Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 1 (37) Yhtymähallitus Aika 26.02.2015 klo 12:00-15:24 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta, 2 krs. Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 33 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 34 Asioiden käsittelyjärjestys 7 35 Asumispalvelujen kilpailutus 8 36 Paikallisen sopimuksen hyväksyminen kesätyöntekijöiden palkkauksesta 37 Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI-säätiön kanssa 38 Iisalmen sairaalan hankesuunnittelun (arkkitehtisuunnittelu) hankkiminen insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä 39 Koljonvirran sairaalan tilojen käyttökartoitus 17 40 Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailutus 24 41 Taksiliikenteen kilpailutus 26 42 Tiedoksiannot 26.2.2015 30 43 Toimitusjohtajan asiat 32 44 Muut asiat 33 12 13 15
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 2 (37) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korolainen Kauko Puheenjohtaja Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Hentilä Leo Jäsen Juuti Satu Jäsen Kauppinen Matti Jäsen Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Koivunurmi Helena Jäsen Kärkkäinen Ilpo Jäsen Laitinen Pirjo Jäsen Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Mustonen Mikko Jäsen Pikkarainen Rauno Varapuheenjohtaja Rytkönen Pirkko Jäsen Tenhunen Jouko Jäsen Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Toppinen Jouni Jäsen Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Toivanen Sisko Varajäsen Kekkonen Anne Varajäsen Poistui 42 aikana klo 14.38 Poissa Happonen Suvi Jäsen Luttinen Helka Jäsen Väisänen Eero Jäsen Muut Pitkänen Pertti valtuuston pj Miettinen Ulla valtuuston varapj Pekkanen Leila Esittelijä Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Poistui 37 käsittelyn ajaksi klo 14.04-14.06 Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Niemeläinen Janne Hallintojohtaja Talasterä Tommi Talousjohtaja Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat Rauno Pikkarainen Puheenjohtaja 37 32-44
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 3 (37) Pöytäkirja tarkastettu 26.2.2015 Matti Kauppinen Helena Koivunurmi Pöytäkirjantarkastaja 32-36, 38-44 Pöytäkirjantarkastaja Pirkko Rytkönen Pöytäkirjantarkastaja 37 Pöytäkirja asetettu nähtäville Hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 74100 Iisalmi, 4.3.2015 klo. 8-15
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 4 (37) Yhtymähallitus 32 26.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 26.02.2015 32 Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäse nille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 20.2.2015 kuntalain 54 :n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen ko kousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään val tuusto kau sit tain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edus ta jien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnal lis vaa lia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Ää nes tys ti lanteis sa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä sään nös tä ei sovelleta henki lövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Puolue Iisalmi 55,68 Juuti Satu KOK Kauppinen Matti KOK Korolainen Kauko KESK Laitinen Pirjo VAS Rytkönen Pirkko KESK Toppinen Jouni SDP Väisänen Eero PS Kiuruvesi 22,79 Happonen Suvi KESK Koivunurmi Helena KOK Pikkarainen Rauno VAS Tenhunen Jouko KESK Sonkajärvi 11,57 Kärkkäinen Ilpo PS Mustonen Mikko KESK Vieremä 9,96 Hentilä Leo KESK Luttinen Helka KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 5 (37) Yhtymähallitus 33 26.02.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 26.02.2015 33 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Väisänen Eero Puolue KESK KESK KOK KOK KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP PS Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Matti Kauppinen ja Helena Koivunurmi sekä varalla Pirjo Laitinen ja Helka Luttinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kauppinen ja Helena Koivunurmi sekä varalle Pirjo Laitinen ja Mikko Mustonen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 6 (37) Yhtymähallitus 34 26.02.2015 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 26.02.2015 34 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden kä sit te ly järjes tyk sek si. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 7 (37) Yhtymähallitus 154 19.08.2014 Yhtymähallitus 250 09.12.2014 Yhtymähallitus 35 26.02.2015 Asumispalvelujen kilpailutus 258/02.08.03.00/2014 Yhall 19.08.2014 154 Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, sei ja.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506, Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, an ne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 272 4501, Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, rit va.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012 Asu mis pal ve lu jen päällikkö Tarja Huttunen, tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 4304. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä järjestää ostopalveluina pal ve lu asumis ta sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain ja kehitysvammalain pe rus teel la vuonna 2014 yhteensä 13,7 miljoonalla, josta so si aa lihuol to lain mukaista palveluasumista 9,5 miljoonaa euroa, vam maispal ve lu lain mukaista 931 000 euroa ja kehitysvammalain mukaista 3,3 miljoonaa euroa. Vuonna 2013 ostopalvelut olivat yhteensä 13,4 mil joo naa euroa. Yksityisissä palveluasumisyksiköissä asiakkaita on vuon na 2014 noin 370. Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 14.6.2013 125 yhteisen pal ve lu asu mi sen kilpailutuksen käynnistämisen sosiaalihuollon vastuu alu eel la IS-Hankinta Oy:n kautta vuoden 2013 aikana. Kil pai lutuk sen käynnistäminen on viivästynyt johtamisjärjestelmän muu toksen vuoksi. Palveluasumista järjestää uuden johtamisjärjestelmän mukaisessa og rani saa tios sa hoito- ja hoivapalveluiden vastuualueen asu mis palve lui den tehtäväalue sekä hyvinvointipalveluiden vastuualueen so siaa li työn palveluiden tehtäväalue. Tehtäväalueet ovat alustavasti olleet yhteydessä IS-Hankinta Oy:n kilpailutuksen käynnistämiseksi niin, että uudet sopimukset voivat tulla voimaan 1.1.2015. Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710(/1982) 17 :ssä mainittuja sosiaalihuollon palveluja sekä niiden jär jes täm si een liittyvää sosiaalialan ammatillista ohjausta ja neu vontaa, joita yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka julkisyhteisön pa rus ta ma liikeyritys tuottaa korvausta vastaan liike-, tai am mat ti toimin taa harjoittamalla. Esityslistan lisäaineistona: Kooste asumispalveluiden volyymeistä 2013-2014
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 8 (37) Yhtymähallitus 154 19.08.2014 Yhtymähallitus 250 09.12.2014 Yhtymähallitus 35 26.02.2015 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy palveluasumisen kilpailutuksen valmistelun käynnistämisen ja toimeksiannon IS-Hankinnalle. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Pirjo Rytkönen ja Anne Kekkonen poistuivat asian käsittelyn aikana klo 16.40. Päätösehdotus hyväksyttiin täydennettynä siten, että IS-Hankinnan valmistelemat tarjouspyyntöasiakirjat tulevat yhtymähallituksen käsiteltäväksi ennen kilpailutusta. Yhall 09.12.2014 250 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, sei ja.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506, hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501, sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, rit va.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012, asumispalvelujen päällikkö Tarja Huttunen, tarja.huttunen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 4304, palveluvastaava Ulla Piippo, ulla.piippo(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 7470456 Asumispalveluiden kilpailutusta on valmisteltu hyvinvointipalveluiden ja hoito- ja hoivapalveluiden vastuualueilla yhdessä IS-Hankinnan kans sa. Tarjouspyynnöt ovat valmiit. Esityslistan lisäaineistona: 1) Tarjouspyyntö mielenterveys- ja päihdekuntoutujien pal ve lu asu mises ta, alle 65-vuotiaiden somaattisesti sairaiden palveluasumisesta, vai kea vam mais ten ja kehitysvammaisten palveluasumisesta liit teineen (salassa pidettävä) 2) Tarjouspyyntö vanhusten asumispalveluista liitteineen (salassa pidet tä vä) Hoito- ja hoivajohtajan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnöt ja toimeksiannon tar jous pyyn nöis sä olevien asumispalveluiden kilpailuttamisen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 9 (37) Yhtymähallitus 154 19.08.2014 Yhtymähallitus 250 09.12.2014 Yhtymähallitus 35 26.02.2015 IS-Han kin ta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnöt ja toimeksiannon tar jous pyyn nöis sä olevien asumispalveluiden kilpailuttamisen IS-Han kin ta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Asumispalvelupäällikkö Tarja Huttunen ja Anne Hämynen IS-Hankinta Oy:stä olivat kokouksessa klo 15.12 alkaen. Tarja Huttunen poistui kokouksesta klo 17.17 ja Anne Hämynen poistui klo 17.49 ennen päätöksentekoa. Tarkennetaan Vanhusten asumispalvelujen palvelukuvauksen kohta 2.2.1. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 26.02.2015 35 Valmistelija: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, an ne.mikkonen(at) ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501. Vanhusten asumispalveluja koskeva kilpailutus päättyi 12.12.2014 jul kais tul la tarjouspyynnöllä (24049) pyysimme palveluntuottajilta tarjouk sia tehostetusta ja tavallisesta palveluasumisesta. Määräaikaan 16.1.2015 klo. 12 mennessä ei saapunut yhtään tarjousta. Valmistelemme uutta tarjouspyyntöä ja tavoitteena on käynnistää uu si kilpailutus helmikuun 2015 aikana. Yrittäjille pidetään ennen hal li tuk sen kokousta tiedotus- ja keskustelutilaisuus, jossa esit te lemme uuden tarjouspyynnön liitteineen ja kirjataan yrittäjien palautteet, jot ka esitellään yhtymähallituksen kokouksessa. Esityslistan lisäaineisto toimitetaan jäsenille maanantaina 23.2.2015. Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnön ja toimeksiannon tar jous pyyn nös sä olevien vanhusten asumispalveluiden kil pai lut tami sen IS-hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 10 (37) Yhtymähallitus 154 19.08.2014 Yhtymähallitus 250 09.12.2014 Yhtymähallitus 35 26.02.2015 Toimitusjohtajan kokouksessa tehty päätösehdotus: Yhtymähallituksessa käydyn keskustelun perusteella esitän, että kilpailutukselle asetetaan tehostetulle palveluasumiselle kattohinta 107 /vuorokausi. Tämä merkitsee n. 170.000 euron lisäkustannuksia tai n. 5 ostopaikan vähennystä vuoden aikana. Kustannusten vaikutusta arvioidaan puolivuosiraportin yhteydessä. Palveluasumisen kattohinnaksi asetetaan 67 e/vrk. Yhtymähallitus päättää hyväksyä tarjouspyynnön ja toimeksiannon tarjouspyynnössä olevien vanhusten asumispalveluiden kilpailuttamisen IS-hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Jouni Toppinen teki päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen ja esitti tarjouspyynnön tehostetun palveluasumisen kattohinnaksi 110 e/vrk. Pirkko Rytkönen ja Satu Juuti kannattivat Jouni Toppisen esitystä. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Toimitusjohtajan esitys JAA, Jouni Toppisen esitys EI. Toimitusjohtajan esitys sai annetuista äänistä 60,23 % ja Jouni Toppisen esitys 39,77 %. EI ääniä antoivat Juuti Satu, Kauppinen Matti, Laitinen Pirjo, Rytkönen Pirkko ja Toppinen Jouni. JAA ääniä antoivat Anne Kekkonen, Sisko Toivanen, Jouko Tenhunen, Mikko Mustonen, Leo Hentilä, Helena Koivunurmi, Ilpo Kärkkäinen ja Kauko Korolainen. Puheenjohtaja totesi, että yhtymähallituksen päätöksenä hyväksyttiin toimitusjohtajan esitys. Jakelu IS-Hankinta Oy Tarja Huttunen Ulla Piippo
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 11 (37) Yhtymähallitus 36 26.02.2015 Paikallisen sopimuksen hyväksyminen kesätyöntekijöiden palkkauksesta 114/01.00.01/2015 Yhall 26.02.2015 36 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, jan ne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kuntayhtymässä on solmittu aiempina vuosina paikallinen sopimus am mat ti jär jes tö jen kanssa koskien kesätyöntekijöiden palkkausta. Vuonna 2014 sopimuksen mukainen kuukausipalkka oli 1000. Tulevan kesän 2015 palkkaus on sovittu samansuuruiseksi, 1000 / täy si työaika kuukaudessa. Esityslistan lisäaineistona: Paikallinen sopimus ns. kesätyöntekijöiden palkasta Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy paikallisen sopimuksen valmistelijan esi tyksen mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu esimiehet
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 12 (37) Yhtymähallitus 37 26.02.2015 Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI-säätiön kanssa 23/02.08.00/2015 Yhall 26.02.2015 37 Valmistelijat: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. TOIMI-säätiö (aiemmin Salmituote) on hoitanut kuntayhtymän postin kul je tus- ja postinkäsittelypalvelut koko kuntayhtymän toi min nas sa oloajan 1.1.2010 alkaen ja sitä aikaisempienkin kun ta yh ty mien aikana. TOIMI- säätiön kanssa on valmisteltu sen tuottamista palveluista sopimus säätiöittämisen jälkeen. Sopimus sisältää postin frankeerauspalvelut sekä postinkuljetukset Iisalmen keskusta-alueella Soten eri toimintakohteiden välillä, joita on vuonna 2015 yhteensä 11 kpl. Lisäksi postinkuljetuksia suo ri tetaan eri viranomaisille, kaupungin hallintokunnille, seurakunnille, oppi lai tok sil le ym. vastaaville julkisen sektorin toimijoille. Lähettipalvelujen hinta on vuonna 2015 yhteensä 29.514.00 euroa alv 0 %. Laskutusperuste on käyntien määrä / pv ja yksiköissä liik kuvan postin määrä, joka kulkee koko verkostossa. TOIMI -säätiö ilmoittaa postinkuljetushinnat seuraavalle vuodelle 31.8 mennessä. Postinkuljetus- ja postinkäsittelysopimus on kuntayhtymän toiminnan kan nal ta ensiarvoisen tärkeä ja samalla kustannustehokas. Esityslistan lisäaineistona: Postinkuljetus- ja postikäsittelysopimus TOIMI- säätiö kanssa Lähettipalvelukustannukset vuonna 2015 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä postinkuljetus- ja pos ti kä sit te ly sopi muk sen TOIMI- säätiön kanssa 1.1.2015 alkaen, joka on voimassa tois tai sek si 6 kk:n irtisanomisajalla. Vuosikustannukset ovat vuonna 2015 29.514,00 alv 0%. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Kauko Korolainen, Jouni Toppinen, Pirjo Laitinen, Jouko Tenhunen, Ulla Miettinen, Matti Kauppinen ja Seija Kärkkäinen jääväsivät
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 13 (37) Yhtymähallitus 37 26.02.2015 itsensä ja poistuvat klo 14.04-14.06 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi Rauno Pikkarainen ja pöytäkirjantarkastajaksi tälle asialle valittiin Pirkko Rytkönen Matti Kauppisen tilalle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja TOIMI- säätiö Tiedoksi Anne-Mari Lappalainen Helena Farin
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 14 (37) Yhtymähallitus 38 26.02.2015 Iisalmen sairaalan hankesuunnittelun (arkkitehtisuunnittelu) hankkiminen insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä 312/00.01/2014 Yhall 26.02.2015 38 Valmistelijat: tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Toimitusjohtaja Leila Pekkanen on tehnyt 17.2.2014 vi ran hal ti ja päätök sen tuntiveloituksella hankittavista rakenne- ja ra ken nus suun nitte lu teh tä vis tä Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä vuosina 2014-2015. Suunnittelukustannuksiksi on arvioitu 50-100 000. Viranhaltijapäätös on perustunut kilpailutettuihin tuntihintoihin. In sinöö ri toi mis to Savolainen Oy:n tuntihinta on ollut edullisin ja suun nitte lu toi mis tol la on pitkäaikainen ja syvällinen tuntemus Iisalmen ja Kol jon vir ran sairaaloista. Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä on hankittu suunnittelupalveluja 1.1.-31.12.2014 yhteensä 74 983,69. Suunnittelukustannukset ovat koostuneet Terveyskampus hankesuunnittelusta sekä Kol jonvir ran sairaalan uuskäyttöhankkeen suunnittelukustannuksista. Terveyskampus -hankkeen osalta suunnittelutehtäviin on käytetty yh teen sä 48 233. Terveyskampus -hankesuunnittelu-vaiheen on mää rä valmistua siten, että Iisalmen sairaalaa ja terveyskeskusta kos ke vat tilalinjaukset ja investointiesitykset voidaan käsitellä annetussa aikataulussa sekä Soten ja Iisalmen kaupungin päättävissä eli mis sä. Kuntayhtymän osalta hankesuunnitteluvaihe käsittää Ii sal men sairaalan. Hankesuunnitteluun liittyen on tehty viranhaltijapäätös kun to kar toituk sen ja riskikohteiden kartoituksen tilaamisesta Iisalmen sai raa lasta Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä sisäilmatutkimuksen laatimista var ten. Tämän kustannukset ovat työmääräarvioon perustuen n. 13 000 alv. 0 %. Todennäköistä on, että toimitusjohtajan 100 000 päätäntävaltaan kuu lu vat suunnittelukustannukset tulevat hankkeessa ylittymään, kun otetaan huomioon koko suunnitteluaika 2014 vuodesta eteenpäin. Edellä mainitusta johtuen päätösvalta hallintosäännön mukaan kuu luu jatkohankinnan osalta yhtymähallitukselle. Terveyskampus -hankkeen osalta on toteutunut suun nit te lu kus tannuk sia 48 233 ja sisäilmatutkimuksen arvioidut kustannukset ovat 13 000 eli yhteensä 61 233. Nyt käytettävissä olevan arvion mu-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 15 (37) Yhtymähallitus 38 26.02.2015 kaan suunnittelujen kokonaiskustannukset olisivat ajalta 1.1.2014-31.5.2015 yhteensä n. 130 000 alv. 0 %. Iisalmen kaupunki toteuttaa terveyskeskuksen hankesuunnittelun hank ki mal la terveyskeskuksen hankesuunnittelun loppuun saat ta misen suorahankintana Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä / Katja Lintu nen. IS-Hankinta Oy on kilpailuttamassa Sote kuntayhtymälle ja Iisalmen kau pun gil le puitesopimuksena arkkitehtisuunnittelupalveluja, joita käy te tään jatkossa Terveyskampus -investointien to teu tus-suun nit telus sa (Iisalmen sairaala, terveyskeskus). Valmistelijan päätösehdotus: Esitän, että yhtymähallitus hyväksyy Iisalmen sairaalaa koskevan han ke suun nit te lun arkkitehtisuunnittelun loppuun saattamisen In sinöö ri toi mis to Savolainen Oy:ltä / arkkitehti Katja Lintunen. Arvioidut suun nit te lu kus tan nuk set ovat n. 130 000 ajalle 1.1.2014-31.5.2015. Terveyskampus -toteutussuunnittelussa / Iisalmen sairaala käy tetään kilpailutettua ja erikseen päätettävää suunnittelutoimistoa yhdes sä Iisalmen kaupungin kanssa tehtävien linjaus- ja in ves toin tipää tös ten perusteella. Hankesuunnittelun sivusuunnitteluissa käytetään puitesopimuksella kil pai lu tet tu ja suunnittelutoimistoja v. 2014-2015. Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa on 332 550 määräraha Iisalmen sairaalan peruskorjauksen suunnitteluun ja peruskorjaukseen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saajat: Iisalmen kaupunki/juhani Räisänen Insinööritoimisto Savolainen Oy Tiedoksi: Lappalainen Anne-Mari Honkanen Veikko Karppinen Matti Maunu Unto
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 16 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 Koljonvirran sairaalan tilojen käyttökartoitus 810/02.07.00/2012 Yhall 21.08.2013 143 Valmistelija: Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu,unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh.0400-144502. Yhtymähallitus on käsitellyt laaditun tilaselvityksen pohjalta kun ta yhty män toimintojen tilalinjauksia kokouksessaan 19.6.2012 128. Täl löin yhtymähallitus on päättänyt mm., että Koljonvirran sairaalan toi min not (psykiatrinenosasto ja mielenterveys- ja päihdeosasto, selviä mis ase ma sekä akuuttityöryhmän tilat) siirtyvät ns. kam pus alu eelle eli terveyskeskuksen ja sai raa lan välittömään läheisyyteen viimeis tään vuonna 2014. Ti la pal ve lut on valtuutettu päätöksessä selvit tä mään Koljonvirran kiinteistön käy tön vaihtoehdot (myyminen, vuok raus, luovutus jne.). Koljonvirran kiin teis tös tä on laadittu pe rusteel li nen kuntotutkimus kus tan nus ar vio neen hallituksen päätöksen mu kai ses ti. Koljonvirran ti lo jen ja toi min to jen selvityksen loppuun saat ta mi nen päätetään hal li tuk sen päätöksen mukaan erikseen. Koljonvirran sairaalan tiloista on laadittu työryhmätyönä käyt tö kar toitus toimenpide-esityksineen. Arkkitehti Katja Lintunen on ollut yh tenä ulkopuolisena asian tun ti jana mukana po. valmistelutyössä. Työryh mä esittää esi sel vi tyk sen laatimista tilojen hyötykäytöstä yh teistyös sä Ylä-Savon Ke hi tys Oy:n ja käyttökartoituksessa mukana ollei den tahojen kanssa. Kartoituksessa nousi esille useita kiinteistön po ten ti aa li sia käyttömahdollisuuksia, joiden tarkempi selvitys olisi tar koi tuk sen mu kais ta mukaan lukien tarvittavat rahoitusjärjestelyt. Esi sel vi tyk seen tulisi haettavaksi rahoitusta Tekes/ ELY- kes kuk selta. Rahoitustuki olisi 35-50% hyväksytyistä kustannuksista. Ha kijan/ha ki joi den työpanos on luettavissa omarahoitusosuuteen. Seuraa vat tahot ovat ilmaisseet alustavasti halukkuutensa mu ka naoloon sa esiselvityksen laatimisessa: Vetrea Oy, OIVA Riihi Oy, Il vola-sää tiö, TOIMI- säätiö. Asumispalvelusäätiö Aspa ja Iisalmen Teolli suus ky lä Oy. Selvitys ei sitouta tahoja jatkotoimenpiteisiin, vaan jatko toi men pi teet vaativat eri päätökset. Instaro Oy on laatinut kuntotutkimuksen pohjalta kustannusarvion ja kor jaus as te ar vion Koljovirran sairaalasta. Kustannusarvio on las kettu vuo den 2013 rahanarvossa: - kiinteistön bruttopinta-alana on käytetty 6278 neliötä. Huoneistoala on n.5000 m2 PHK Oy:n tilaselvityksen perusteella - kiinteistön peruskorjauskustannukset ( rakennus- ja tekniikkaosat) ovat yhteensä n. 7,1milj. euroa (alv 0 %).Neliöhinnaksi on laskettu 1136 /m2. Lisäksi tulevat rakennuttajan suunnittelu- ja pro jek tin joh-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 17 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 to kus tan nuk set (= hanketehtävät) n. 0,9 milj.. Kustannuksiin ei sisäl ly toiminnallisia tilamuutoksia - toisena vaihtoehtona on laskettu kustannusarvio hoi to lai tos tyyp pisek si ra ken nuk sek si tilamuutoksineen, jolloin kokonaiskustannukset oli si vat n.10,9 milj. (alv 0 %). Kus tan nuk siin sisältyy rakennus- ja tek niik ka osat, ti la muu tok set,hanketehtävät sekä lisä- ja muu tos työva raus. Neliöhinnaksi muo dos tuu laskelmassa 1743 /m2. Kor jausas teek si on laskettu 63%. Sairaalan tilojen jatkokäyttöselvityksen ohella vaihtoehtoja ovat kiinteis tön myyntimahdollisuuksien kartoitus sekä Iisalmen kaupungin mah dol li nen kiinnostus kiinteistöstä sen sijainnin perusteella mat kailul li ses ti. Koska sairaalan nykytoimintojen siirtyminen kes kus ta-alueel le ajoit tuu ainakin vuoteen 2014, olisi tilojen jatkokäytön esi sel vitys tehtävä si ten, että kuntayhtymän luottamushenkilöhallinto voisi teh dä pää tök sen sä kiinteistöön kohdistuvista toimenpiteistä vii meistään ke sä kuus sa 2014. Aikataulullisesti esiselvityksen tekeminen olisi suoritettava 31.5.2014 mennessä, jotta kuntayhtymällä on aikaa reagoida kiin teis tön jatkolinjaukseen. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - Koljonvirran sairaalan käyttökartoitus 24.4.2013 - Koljonvirran käyttömahdollisuudet/ arkkitehti Katja Lintunen - Yhteenveto Koljonvirran sairaalan kuntotutkimuksesta ja kustannusarviolaskelmat Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää käynnistää esiselvityksen laatimisen Kol jonvir ran sairaalan tilojen hyötykäytöstä käyttökartoituksessa mukana ol lei den toimijoiden kanssa. Esiselvityksestä laaditaan yhteistyössä Ylä-Sa von Kehitys Oy:n kanssa projektisuunnitelma, joka tuodaan erik seen yhtymähallituksen käsittelyyn ja päätettäväksi. Esi suun nitel man toteuttaminen edellyttää yhtymähallituksen sekä mukana ole vien toimijoiden yhtäpitävät hyväksymiset projektisuunnitelmalle se kä myönteisen ulkopuolisen rahoitustukipäätöksen projektille. Yhtymähallitus nimeää edustajansa projektisuunnitelman laadintaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esiselvityksen käynnistämisen valmistelijan esityksen mukaisesti. Lisäksi Koljonvirran kiinteistön jatkohyödyntämisestä käydään erillinen neuvottelu Iisalmen kaupungin kanssa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 18 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 Yhall 29.10.2013 187 Yhtymähallitus nimesi edustajakseen projektisuunnitelman laadintaan Kauko Korolaisen ja Jouni Toppisen. Valmistelija: Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144502 Koljonvirran sairaalan tilojen esiselvityksen laatimisen perusteista pidettiin työkokous 23.9.2013, jossa oli läsnä mm. yhtymähallituksen nimeämät edustajat. Tilaisuuden jälkeen projektisuunnitelmaa ja rahoitushakemusta on valmisteltu virkamiestyönä. Esiselvitysprojekti ajoittuu 1.11.2013-30.6.2014 väliselle ajalle. Suunnitelmassa on esitetty projektin tausta ja keskeinen sisältö, tavoitteet sekä selvityksessä toteutettavat toimenpiteet. Rahoitussuunnitelman kustannukset ovat yhteensä 70100, johon haetaan avustusta Pohjois- Savon liitolta 70 %. Avustusprosentti voi olla haettua pienempikin. Avustus suoritetaan toteutuneisiin hyväksyttäviin kustannuksiin. Kuntayhtymän omarahoitusosuus on hakemuksessa yhteensä enintään 21.030. Omarahoitusosuus katetaan seuraavasti: tukipalvelupäällikön palkkakustannuksiin varatusta määrärahasta siirretään 10.000 Koljonvirran sairaalan kustannuspaikalle (keskim. 1 tp/vko). Loppuosa katetaan kustannuspaikan sisältä / palvelujen ostot. Projektin tulosten perusteella yhtymähallitus päättää jatkotoimenpiteistä kesäkuun 2014 kokouksessaan. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: Projektisuunnitelma: Esiselvitys Koljonvirran sairaalakiinteistön uusista hyödyntämismahdollisuuksista Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalan tilojen jatkokäyttöä koskevan esiselvityksen projektisuunnitelman ja rahoitushakemuksen toimitettavaksi Pohjois- Savon liitolle. Projektin käynnistäminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä. Toimitusjohtaja nimeää hankkeelle projektiorganisaation voimassa olevan projektiohjeen mukaisesti. Projektin väliraportti käsitellään yhtymähallituksessa 30.4.2014 ja loppuraportti 30.6.2014 mennessä.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 19 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy projektihakemuksen valmistelijan esityksen mukaisesti. Selvitystyön käynnistäminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä suunnitellun mukaisesti. Lisäksi kuntayhtymän omasta rahoitusosuudesta voidaan selvittää mm. seuturahan käytön mahdollisuus. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 17.06.2014 128 17.06.2014 Koljonvirran sairaalan uudet hyödyntämismahdollisuudet Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 4502 tai 0400 144 502. Koljonvirran sairaalatilojen uuskäyttöselvitys käynnistyi tammikuussa 2014, kun Pohjois- Savon liitto myönsi Koljonvirran sairaalatilojen hyödyntämismahdollisuudet -hankkeelle 60 %:n rahoitusavustuksen maakunnan kehittämisrahasta. Hankkeen toteuttamisaika on 1.1.- 31.8.2014. Hankeorganisaatio on perustettu kuntayhtymän projektiohjeen mukaisesti. Ohjausryhmä on kokoontunut 2 ja projektiryhmä 7 kertaa. Hankkeen tavoitteena on selvittää Koljonvirran sairaalakiinteistön yrityskäyttöä, selvittää lisää tilojen käytöstä kiinnostuneita yhteistyökumppaneita sekä laatia kullekin toimijataholle suunnitelma tilojen käytöstä jatkopäätöksentekoa varten. Samalla etsitään uusia tapoja sosiaali- ja terveysalan palvelujen tuottamiseen julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyönä sekä yhdistää niihin muiden toimialojen palveluja. Tavoitteena on ennen kaikkea selvittää kiinteistön elinkeinotoimintaa tukevia käyttömahdollisuuksia ja löytää tiloihin uusia toimijoita. Sisällöllisiä tavoitteita ovat mm. tilojen tuotteistamisvaihtoehdot suunnitelman laadinta kullekin yritykselle sijoittaa toimintaansa tiloihin vaihtoehtojen kartoitus kiinteistön omistusjärjestelyistä sekä alustavavan suunnitelman laadinta omistusjärjestelyistä alustavien rahoitusvaihtoehtojen kartoitus Hankkeesta on valmistunut kaksi väliraporttia, joista 9.6.2014
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 20 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 raportti on yhtymähallituksen esityslistan lisäaineistona. Ohjausryhmä on käsitellyt väliraportin 7.5.2014. Raportti ei ole lopullinen hankevalmistelun keskeneräisyyden vuoksi. Väliraportissa on käsitelty hankkeen tavoitteiden ja taustaselvitysten pohjalta käytyjä alustavia yritysneuvotteluja yritysten sijoittamisesta toimintaa tiloihin sekä kartoitettuja peruskorjausinvestoinnin rahoitusmahdollisuuksia. Tiloista kiinnostuneita tahoja on ollut useita, joiden toiminta toisi tiloille korkean käyttöasteen. Koska n.8.7 milj. euron peruskorjausinvestoinnille, alv 0 %, ei ole mahdollista saada julkista investointitukea (ARA), ei peruskorjaus ole taloudellisesti kannattavaa. Projektiryhmä on valmistellut ohjausryhmälle ja yhtymähallitukselle esityksen, jossa sairaala-alueelle laaditaan maankäyttösuunnitelma 3-4 erityisryhmien asumisyksikölle, jossa suunnittelutyössä myös ARA on mukana. Asumisyksiköiden toteuttamisen edellytyksenä ovat ARA:n investointituet ja korkotukilainoitus. Elinkeinopoliittisesti tarkasteltuna uudisrakentamiset toisivat uusia työpaikkoja 40-45. Tiloista kiinnostuneiden yritysten kanssa on tarkoitus jatkaa neuvotteluja uuden toteutusmallin pohjalta. Esityslistan lisäaineisto: Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet, Väliraportti 9.6.2014. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhankkeen jatkotoimenpiteinä seuraavaa: Käynnistetään alueen maankäyttösuunnitelman laatiminen, johon sisältyy sairaalarakennuksen purkaminen ja tilalle tuleva uudisrakentaminen. Uudisrakentamisen edellytyksenä on ARA:n investointituet ja korkotukilainoitus. Suunnittelu- ja kehittämistyö tehdään yhdessä Iisalmen kaupunkisuunnittelun kanssa. Ulkopuolisena asiantuntijatahona käytetään ARA:aa. Lisäksi kehitetään yhteistyötä ARA:n kanssa mm. hakemalla kehittämisrahoitusta alueen suunnittelutyöhön. ARA:n kanssa mm. hakemalla kehittämisrahoitusta alueen suunnittelutyöhön. ARA:n vierailu Iisalmeen järjestetään syyskuun 2014 aikana. Lisäksi selvitetään tarkemmin sairaalarakennuksen purkamisen ARA:n avustus, joka on 50 %.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 21 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 Syksyn 2014 aikan selvitetään tulevien rakennerahastokausien linjausten vaikutus hankkeen rahoitukseen. Valviraan ollaan yhteydessä uusiutuvien valvontaohjeiden takia, koska hankkeessa korostuu eri toimijoiden yhteistyön mahdollistaminen ja sijoittuminen samalle alueelle. Potentiaalisten yrittäjien kanssa jatketaan neuvotteluja siten, että tavoitteena on jättää ensimmäinen uudisrakentamisen tukihakemus ARA:lle jo vuoden 2014 aikana, koska rahoitushakemusten jättö on mahdollista vain kerran vuodessa. Omistajaratkaisun periaatteet tehdään syksyn 2014 aikana, koska ne vaikuttavat ARA:n rahoitus- ja tukihakemuksiin. Pohjois-Savon liitolle esitetään hankeajan jatkamista 31.12.2014 saakka hyväksytyn kustannusarvion puitteissa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Koljonvirran kiinteistöön kohdistuvan jatkotyön ja suunnittelun valmistelijan esityksen mukaisesti. Jatkoselvitystyön vaihtoehdot käsitellään viimeistään selvityshankkeen päättymisen ja loppuraportin yhteydessä. Hyväksyttiin. Yhall 26.02.2015 39 Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet -hankkeen lop pu raport ti Valmistelijat: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhanketta jatkettiin yhtymähallituksen vä li ra port ti kä sit te lyn jälkeen, kun Pohjois-Savon liitto myönsi hankkeel le jatkoajan ja rahoitusavustuksen 31.12.2014 saakka. Koljonvirran sairaalan ja sen lähialueen maankäytön edellytyksistä on Iisalmen kaupunkisuunnittelu laatinut selvityksen, joka on lop pura por tin liitteenä. Potentiaalisten yritystahojen kanssa jatkettiin neuvotteluja uu dis raken ta mi sen toteuttamisesta sairaalakiinteistön tilalle. Valmistelut
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 22 (37) Yhtymähallitus 143 21.08.2013 Yhtymähallitus 187 29.10.2013 Yhtymähallitus 128 17.06.2014 Yhtymähallitus 39 26.02.2015 ajoi tet tiin ennen ARA:n edustajien vierailua 25.9.2014. Hankkeen ohjausryhmä teki 4.11.2014 esityksen Pohjois-Savon liitol le hankkeen keskeyttämisestä ARA:n ilmoitettua, ettei se ole rahoit ta mas sa myöskään erityisryhmien asumispalvelujen uu dis ra kenta mis ta sairaala-alueelle. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat olleet 53.947,36 euroa, johon on saatu Pohjois-Savon liitolta rahoitusavustusta 32.368,42. Kunta yh ty män rahoitusosuudeksi jää siten 21.578,94 euroa. Hankkeesta on laadittu väliraportin pohjalta loppuraportti, jossa pääpai no on asetettu hankkeen tuloksille ja jatkotoimenpiteiden esi tyksel le. Hankkeen projektiryhmä on käsitellyt loppuraportin kokouksessan 12.2.2015 saattaen sen yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Esityslistan lisäaineistona: Loppuraportti: Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyö dyn tämis mah dol li suu det, 2 liitettä Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet - hankkeen loppuraportin. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy loppuraportin. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tiedoksi Iisalmen kaupunginhallitus Juhani Räisänen Sari Niemi Anne-Mari Lappalainen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 23 (37) Yhtymähallitus 40 26.02.2015 Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kilpailutus 125/02.08.03.01/2015 Yhall 26.02.2015 40 Valmistelijat: tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, un to.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh. 0400 144 502, hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Ylä- Savon SOTE kuntayhtymällä on ollut ateriapalvelujen tuot ta misso pi mus Palvelukeskus Pipari Ky:n kanssa 1.12.2011-31.12.2013, op tio vuo sia kaksi (2) seniorikeskus Mosaiikin ym. ateriapalvelujen tuot ta mi ses ta. Palvelukeskus Pipari tuottaa ateriapalveluja Se nio rikes kus Mosiikkiin Sonkajärvellä, yksikön ulkopuolelle lähtevien ko tihoi don asiakkaiden ateriapalvelut sekä henkilöstön ateriapalvelun. Palveluasumisen asukkaita on18, kotihoidon tukipalveluaterioita on n. 30-40 päivässä. Sopimuksen arvo on n.250.000 /vuosi alv 0 %. Käytettyjen op tiovuo sien jälkeen ateriapalvelujen tuottamissopimus päättyy 31.12.2015. Soten ja Sonkajärven kunnan edustajien kesken on pidetty 16.1.2015 työkokous Seniorikeskus Mosaiikin ateriapalvelujen kil pailut ta mi ses ta 1.1. 2016 alkaen, jolloin on sovittu, että kilpailutuksen suo rit taa Sote kuntayhtymä. IS- Hankinnalle on toimitettu 19.1.2015 il moi tus varautumisesta ateriapalvelujen kilpailuttamiseen. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää antaa Seniorikeskus Mosaiikin ate ria pal ve lujen kilpailuttamisen IS- Hankinta Oy:n tehtäväksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu IS-Hankinta Oy Mikkonen Anne Huttunen Tarja Lappalainen Anne-Mari Farin Helena
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 24 (37) Yhtymähallitus 75 08.04.2014 Yhtymähallitus 253 09.12.2014 Yhtymähallitus 41 26.02.2015 Taksiliikenteen kilpailutus 517/02.08.03/2014 Yhall 08.04.2014 75 Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 8321 tai 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä kilpailutti henkilökuljetuspalvelut vuon na 2011. Yhtymähallitus päätti 17.5.2011 99, että kun ta yh tymä tekee taksiliikenteen henkilökuljetussopimukset ajalle 1.8.2011-31.7.2014. Sopimukset koskevat vammaispalvelu- ja so si aa li huol tolain mukaisia kuljetuspalveluja, terveydenhuollon po ti las siir to kul jetuk sia sekä sosiaalihuollon asiakassiirtokuljetuksia. Sopimukset on teh ty erillisenä Iisalmen, Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän taksi ryh mit ty mien kanssa. Sopimuksissa ostaja varasi mahdollisuuden teh dä enintään 1+1 vuoden jatkosopimuksen ilman uutta tar jous kilpai lua. Option käytöstä on ilmoitettava liikennöitsijöille vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen päättymistä. Yhtymähallitus päätti 15.2.2011 31, että kuntayhtymä ottaa käyttöön Taksiliiton maksukortin. Taksikortti otettiin käyttöön tak si ryh mitty mis sä 31.5.2012 ja sen toimintoja on kehitetty niin, että nykyinen kort ti on ollut käytössä keväästä 2013. Kortin käyttöönotto on edellyttänyt sopijaosapuolilta tiivistä yhteistyötä. Henkilökuljetuspalveluiden järjestämisen kannalta on tar koi tuksenmukaista käyttää yhden vuoden optiota. Esityslistan lisäaineistona: ostoliikennesopimukset Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää käyttää taksiliikenteen ostoliikennesopimuksen yhden optiovuoden ajalla 1.8.2014-31.7.2015. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 25 (37) Yhtymähallitus 75 08.04.2014 Yhtymähallitus 253 09.12.2014 Yhtymähallitus 41 26.02.2015 Yhall 09.12.2014 253 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, rit va.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on tehnyt sopimukset Iisalmen, Kiuru ve den, Sonkajärven ja Vieremän taksiryhmittymien kanssa tak si liiken teen henkilökuljetuksista ajalle 1.8.2011-31.7.2014. Yh ty mä halli tus päätti kokouksessaan 8.4.2014 75 käyt tää sopimuksen yh den optiovuoden ajalla 1.8.2014-31.7.2015. Taksiliikenteen henkilökuljetuksista suurin osa on vam mais pal ve lulain mukaisia kuljetuspalveluja, joiden kustannuksien ennakoidaan ole van vuonna 2014 noin 1,02 miljonaa (talousarviovaraus 824 000 ). Vuodelle 2015 talousarviovaraus vammaispalvelulain mukaisiin kul je tuk siin on 983 000. Vammaispalvelulain mukaisissa kul je tuksis sa on kuntien kanssa neuvoteltu tavoitteesta lisätä etenkin kut suoh ja tun pal ve lu lii ken teen käyttämistä taksiliikenteen sijaan. Ta voittee na on myös taksiliikenteenä tapahtuvien kuljetuksien ke hit tä mises tä osit tain yhteiskuljetuksina tapahtuvaksi. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n vä linen matkakorttijärjestelmäsopimus on ollut voimassa 27.11.2011 alkaen toistaiseksi. Matkakortin käytössä on ollut teknisiä vaikeuksia. Ta voit tee na on selvittää erilaisia maksutapoja ja niiden so vel tu vuut ta kul je tus pal ve luis sa yhdenaikaisesti kuljetuksien kilpailutuksen kanssa. Esityslistan lisäaineistona: - matkakorttijärjestelmäsopimus Valmistelijan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, ettei se käytä taksiliikenteen os to lii ken ne sopi muk sien toista optiovuotta. Yhtymähallitus hyväksyy taksiliikenteen hen ki lö kul je tus ten kilpailutuksen valmistelun käynnistämisen ja toimek si an non IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Lisäksi yhtymähallitus päättää irtisanoa Ylä-Sa von SOTE kun ta yh tymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n vä li sen matkakorttijärjestelmää kos ke van sopimuksen päättymään 31.7.2015. Taksiliikenteen hen kilö kul je tus ten kilpailutuksen yh tey des sä selvitetään myös mah dol linen matkakorttijärjestelmä. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 26 (37) Yhtymähallitus 75 08.04.2014 Yhtymähallitus 253 09.12.2014 Yhtymähallitus 41 26.02.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 26.02.2015 41 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506 ja sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, rit va.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012. Yhtymähallitus irtisanoi kokouksessaan 9.12.2014 Taksiliiton Yri tyspal ve lu Oy:n ja kuntayhtymän välisen maksukorttijärjestelmää koske van sopimuksen päättymään 31.7.2015 ja päätti, että tak si lii kenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen yhteydessä selvitetetään mahdol li nen maksukorttijärjestelmä. Kuljetusten tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa on todettu, että mak su kort ti jär jes tel mä tulee kilpailuttaa ennen taksiliikenteen tarjous pyyn tö vai het ta niin, että kuljetuksien tarjoajilla on tiedossaan 1.8.2015 käytössä olevan maksukorttijärjestelmän vaatimat laitteet ja tekniikka. Maksukorttijärjestelmän hankinta-arvo ylittää kan sal lisen palveluhankinnan kynnysarvon 30 000. Maksukorttijärjestelmä on välttämätön myönnettyjen matkojen käytön ja laskutuksen hal linnas sa. Tavoitteena on, että maksukorttijärjestelmä on käytössä taksi- ja palveluliikenteessä. Meneillään olevassa taksiliikenteen kilpailutuksessa ei huomioida mat ko jen yhdistelemiseen liittyviä järjestelmiä ja palveluita vaan yhteis kul je tuk sia pyritään edistämään palveluliikenteen käyttöä te hosta mal la sekä taksikuljetuksien omavastuuosuuden määrää pie nen tämäl lä käytettäessä yhteistaksikuljetuksia. Mahdollisista oma vas tuuosuu den määristä yhteiskuljetuksissa tehdään erillinen selvitys ja pää tös eh do tus. Esityslistan lisäaineistona (kokouksessa) jaetaan: Maksukorttijärjestelmän tarjouspyyntöluonnos Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy maksukorttijärjestelmän kilpailutuksen käyn nis tä mi sen, kilpailutuksen toimeksiannon IS-Hankinnalle ja tarjous pyyn nön. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 27 (37) Yhtymähallitus 75 08.04.2014 Yhtymähallitus 253 09.12.2014 Yhtymähallitus 41 26.02.2015 Kokouksessa jaettiin pöydälle tarjouspyyntöluonnos. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Saaja: IS-Hankinta Oy Tiedoksi: Ritva Pääkkönen Hanna Jokinen Kirsi Lappalainen Sirpa Marjoniemi
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 28 (37) Yhtymähallitus 42 26.02.2015 Tiedoksiannot 26.2.2015 Yhall 26.02.2015 42 1. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen päätös hanke-ehdotuksesta. "Nuoren psykososiaalisen kehityksen turvaaminen sekä sosiaalinen vahvistaminen, kotona asuvan ikäihmisen kaatumisen estäminen ja riskien ennakoiminen"-hankkeelle ei ole myönnetty avustusta. 2. Peruspalveluministerin kirje kansallisen omaishoidon kehittämisohjelman toimeenpano: Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastusten toteuttaminen. 3. Sopimukset: - Sopimus erikoislääkäripalveluista Kiuruveden äitiys- ja ehkäisyneuvolassa Hannu Vierolan kanssa ajalle 13.1.-31.12.2015. - Sopimus sosiaali- ja terveysalan opiskelijoiden projektityöskentelyn järjestämisestä Savonia-ammattikorkeakoulun kanssa. - IS-Hankinta Oy:n sopimus Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:n kanssa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän henkilöstön täydennyskoulutuspalveluista ajalle 26.1.2015-25.1.2019. - IS-Hankinta Oy:n sopimus Savon koulutuskuntayhtymän kanssa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän henkilöstön täydennyskoulutuspalveluista ajalle 26.1.2015-25.1.2019. - Sopimus Fujin Kuvalevyjen ja -lukijan myynnistä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kanssa. - Sopimus sopeuttamisvalmennuksena myönnettävien kommunikaatio-opetuspalveluiden tuottamisesta Evantia Oy:n kanssa vuodelle 2015. - Sopimus sosiaali- ja terveysalan koulutuksen ammattitaitoa edistävästä harjoittelusta Jyväskylän ammattikorkeakoulun hyvinvointiyksikön kanssa 1.1.2015 alkaen. 4. Saapuneet pöytäkirjanotteet: - Vieremän kunnanhallitus 2.2.2015 53: Kunnan edustajien valinta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän palvelusopimusneuvotteluihin. - Iisalmen kaupunginhallitus 2.2.2015 42: Työllistämisen kuntalisät yhdistyksille ja säätiöille. - Iisalmen kaupunginvaltuusto 9.2.2015 14: Kaupungin oman työllistämisyksikön perustaminen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui kokouksesta klo 14.38. Merkittiin tiedoksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 29 (37) Yhtymähallitus 43 26.02.2015 Toimitusjohtajan asiat Yhall 26.02.2015 43 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. - R2-rakennuksen purkuluvan hakeminen luvan pitkän käsittelyajan vuoksi. Varsinainen päätös R2-rakennuksen kohdistuvat toimenpiteet käsittelee yhtymähallitus ja mahdollisesti valtuusto myöhemmin. - Seminaarimatka siirtyy 12.- 13.5.2015. Yhtymähallitus hyväksyi purkuluvan hakemisen ja merkitsi tiedoksi seminaarimatkan ajankohdan.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 30 (37) Yhtymähallitus 44 26.02.2015 Muut asiat Yhall 26.02.2015 44 Perhekeskuspäällikön virkaan haki määräaikaan mennessä 13 hakijaa. Yhteenveto hakijoista jaettiin kokouksessa. Yhtymähallitus valitsi hakijoista haastatteluun Eija Komulaisen Hannele Vesterlinin ja Anne Ylösen. Haastatteluryhmään valittiin puheenjohtajisto Kauko Korolainen, Rauno Pikkarainen, Pertti Pitkänen ja Ulla Miettinen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.24.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 31 (37) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 32-35, 40-44 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 3/2015 32 (37) Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 36-37, 39 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus