Pöytäkirja 5/2017 1 Hallituksen henkilöstöjaosto Aika 21.06.2017 klo 14:00-15:02 Paikka Kokoushuone E227, Peltolankatu 4, E -rakennus, Joensuu Osallistujat Läsnä Huusko Anu puheenjohtaja Isoniemi Veikko I varapuheenjohtaja Ihme Jaana jäsen Kärkkäinen Eero jäsen Muut läsnäolleet Jeskanen Reijo hallituksen puheenjohtaja Karvinen Esa esittelijä Lostedt Yngve pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 37-45 Allekirjoitukset Anu Huusko puheenjohtaja Yngve Lostedt pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.6.2017. Jaana Ihme Veikko Isoniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tämän kokouksen pöytäkirja on yleisesti nähtävillä ti 11.7.2017 klo 9.00-14.30 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän toimistossa, Tulliportinkatu 3, F-rakennus, Joensuu. Heli Pirhonen johdon assistentti
Pöytäkirja 5/2017 2 Hallituksen henkilöstöjaosto Käsitellyt asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 37 Kokouksen avaus 3 38 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 4 toteaminen 39 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 40 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 6 41 Teknisen johtajan määräaikainen palkantarkistus 7 42 Yhteistoimintaneuvottelut 8 43 1-3 Toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation 10 uudistamisprosessi 44 Seuraava kokous 11 45 Kokouksen päättäminen 12
Pöytäkirja 5/2017 3 Hallituksen henkilöstöjaosto 37 21.06.2017 Kokouksen avaus Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 37 Puheenjohtaja Anu Huusko avaa kokouksen. Puheenjohtaja Anu Huusko avasi kokouksen klo 14.00.
Pöytäkirja 5/2017 4 Hallituksen henkilöstöjaosto 38 21.06.2017 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 38 Kuntayhtymän hallintosäännön 51 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kut sussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh teydes sä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai vel vol lisuus osallistua kokoukseen toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 5 :n mukaan kuntayhtymän hallituksen hen ki lös tö jaos ton esittelijänä toimii kuntayhtymän johtaja. Hallintosäännön 56 :n mukaisesti koulutuskuntayhtymän hallituksen hen kilös tö jaos ton kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus hal li tuksen puheenjohtajalla ja kuntayhtymän johtajalla. Muiden kuin edel lä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asian omai nen toimielin. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän ko kouksen kokouskutsu on lähetetty 8.6.2017. ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat. Kuntayhtymän hallitus: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat.
Pöytäkirja 5/2017 5 Hallituksen henkilöstöjaosto 39 21.06.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 39 Hyväksyttiin työjärjestyksen muutos siten, että lisälistan asiakohdat 8 ja 9 käsitellään kohdan 5 jälkeen.
Pöytäkirja 5/2017 6 Hallituksen henkilöstöjaosto 40 21.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 40 Kuntayhtymän hallintosäännön 61 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimieli men päättämällä tavalla. ehdotus Kuntayhtymän johtaja Henkilöstöjaosto päättää pöytäkirjan tarkastuksesta. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Ihme ja Veikko Isoniemi.
Pöytäkirja 5/2017 7 Hallituksen henkilöstöjaosto 41 21.06.2017 Teknisen johtajan määräaikainen palkantarkistus 448/01.00.01/2017 Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 41 Hallituksen henkilöstöjaoston hyväksymä paikallinen eril lis vir ka eh to so pi mus johtoryhmään kuuluvien viranhaltijoiden palkkauksesta määrittää, et tä tek nisen johtajan palkka määräytyy palkkaryhmän 4 mukaan. Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 26.4.2017 ( 60), että Joen suun ja Outokummun tilajärjestelyjen suunnittelua jatketaan Haahtelan toi mi ti lasel vi tyk sen ja saatujen lausuntojen perusteella. Haahtelan toi mi ti la sel vi tys perustuu olettamukseen, että Joensuun Tul li por tin ka dun kam puk sen toiminta siirretään Peltolaan ja Niskalaan. Ou to kum mus sa toi min ta puolestaan keskitetään Lammenkadulle ja Teol li suus ka dul le. Sekä Joen suussa että Outokummussa suunnitellut toiminnan kes kit tä mi set vaativat mer kittä viä muutoksia olemassa oleviin rakennuksiin, mah dol li ses ti jopa en tis ten rakennusten purkamista ja pienessä määrin uu dis ra ken ta mis ta. Ra ken nus töiden aikataulu on 2018-2021 kus tan nus ar vio 20-25 miljoonaa eu roa. Haahtela on tekemässä toimitilaselvitystä myös Pielisen Karjalassa vuoden 2017 aikana, ja sen myötä voi rakentamisen määrä kasvaa vielä nyt suun ni tellus ta. Nyt suunnitteilla olevat tilajärjestelyt ovat PKKY:n lähihistorian suu rim mat. Niiden kokonaissuunnittelu ja -toteutus ylittää vaativuudeltaan tek ni sen johtajan normaalin tehtävän sekä budjettivastuun että työmäärän osal ta. Tämän vuoksi on perusteltua muuttaa teknisen johtajan palkkaus joh to ryhmän palk ka ryh mäs tä 4 (KVTES) palkkaryhmään 2 aikavälille 1.6.2017-31.12.2017. (1.12.2016 palkkaryhmä 4, kokonaispalkka 5 382,61 /kk, TS, palk ka ryh mä 2, 6 130,88 eur/kk, KVTES.) Määräajassa on huomioitu organisaation uudistuminen 1.1.2018 alkaen. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh. 050 327 8191, esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Hallituksen henkilöstöjaosto päättää, että teknisen johtajan palkka mää räy tyy johtoryhmään kuuluvien viranhaltijoiden palkkauksesta tehdyn pai kal li sen erillisvirkaehtosopimuksen palkkaryhmän 2 mukaan ajalla 1.6.2017-31.12.2017. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 5/2017 8 Hallituksen henkilöstöjaosto 34 26.04.2017 Hallituksen henkilöstöjaosto 42 21.06.2017 Yhteistoimintaneuvottelut 386/01.00.01/2017 Hallituksen henkilöstöjaosto 26.04.2017 34 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi on yksi hallituksen kär kihank keis ta. Se on valmistelussaan siinä vaiheessa, että se tullee piakkoin edus kun nan käsittelyyn. Reformin on tarkoitus astua voimaan 2018. Re for mi muuttaa ammatillisen koulutuksen lainsäädännön, rahoitus- sekä oh jaus järjes tel mät, ja siten myös nykyiset toimintatavat ammatillisessa kou lu tuk ses sa. Lisäksi ammatillisen koulutuksen rahoitus on vähentynyt mer kit tä väs ti ja pysyväluontoisesti. Reformissa uudistuva rahoitusjärjestelmä muuttaa nykyisen toiminnan perus tan. Rahoituksen ennakoitavuus heikkenee oleellisesti nykyisestä las kennal li seen opiskelijamäärään perustuvasta rahoituksesta. Jatkossa opis ke li jamää rä tuo enää puolet rahoituksesta ja toisen puolen tuovat tut kin not/tut kinnon osat sekä työllistyminen/jatko-opinnot yhdessä. Lisäksi ra hoi tus tulee olemaan suhteellinen eli muiden koulutuksen järjestäjien toi min nan tu lok selli suus vaikuttaa kuntayhtymän rahoitukseen. Valtuuston hyväksymän Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän stra te gian 2016 2019 mukaisesti "olemme valmiit muuttamaan or ga ni saa tio ra ken nettam me ja johtamisjärjestelmäämme vastaamaan parhaalla mah dol li sel la tavalla uudistuvan ammatillisen koulutuksen lainsäädännön ta voit tei ta ja muuttuvaa toimintaa". Koulutuskuntayhtymässä on ollut syksystä 2016 valmisteilla johtamisjärjestelmä- ja organisaatiouudistus, jossa mu ka na ovat olleet luot ta mus hen ki lö joh to, henkilöstö, opiskelijat ja kou lu tus kun ta yh tymän si dos ryh mät. Koulutuskuntayhtymän toiminnan, joh ta mis jär jes tel män ja organisaation uudistamisen tavoitteena on luoda kun ta yh ty mäl le erin omaiset pitkän aikavälin toimintaedellytykset toteuttaa pe rus teh tä vään sä me nestyk sel li ses ti ja vastuullisesti koko maakunnan alueella. Suun ni tel ma na on, että uudistus astuu voi maan vuoden 2018 alusta. Kun ta yh ty män strategian mukaisesti hen ki lös tö mää rä mitoitetaan käy tet tä vis sä olevien resurssien mukaisesti. Vähenevä ra hoi tus on kohdistettava pe rus teh tä vään, opetukseen ja op pi mi sen edistämiseen. Lain työnantajan ja henkilön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (13.4.2007/449) mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yh teis toi minnas sa tulee käsitellä sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan mer kit tä väs ti vaikuttavia muutoksia työn or ga nisoin nis sa sekä ta lou del li sis ta tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-ai kais tamis ta, lo maut ta mis ta tai irtisanomista. Organisaatiomuutos voi johtaa muutoksiin henkilöstön työn or ga ni soin nis sa ja henkilöstön määrässä. Asia on hallituksen kokouksen 26.4.2017 esityslistalla. Esityksenä on, että hallitus päättää käynnistää tuotannollis-taloudellisista syistä koko
Pöytäkirja 5/2017 9 Hallituksen henkilöstöjaosto 34 26.04.2017 Hallituksen henkilöstöjaosto 42 21.06.2017 kuntayhtymää koskevat yhteistoimintaneuvottelut, joissa aiheena on henkilöstöjärjestelyt uudessa organisaatiossa. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh. 050 327 8191, esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 42 Reijo Jeskanen saapui kokoukseen klo 15.08 asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Yhteistoimintaneuvottelujen päätöskokous on suunniteltu pidettäväksi keskiviikkona 21.6.2017 klo 9.00. Neuvottelujen tulokset esitellään kokouksessa. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh. 050 327 8191, esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. _
Pöytäkirja 5/2017 10 Hallituksen henkilöstöjaosto 43 21.06.2017 Toiminnan, johtamisjärjestelmän ja organisaation uudistamisprosessi 77/00.01.02/2017 Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 43 Hallitus on 26.4.2017 hyväksynyt liitteenä olevan Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän kokonaisorganisaatiomallin 1.1.2018 alkaen. Uutta organisaatiomallia on työstetty edelleen eri työryhmissä ja johtoryhmässä. Kokouksessa käsitellään liitteenä oleva tarkennettu organisaatiokaavio. Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen, puh. 050 327 8191, esa.karvinen(at)pkky.fi. ehdotus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. _ Liitteet Liite 1 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän organisaatio 1.1.2018 Liite 2 Pkky:n kokonaisorganisaatiokaavio 1.1.2018 (tarkennettu) Liite 3 Organisaation uudistamisprosessi
Pöytäkirja 5/2017 11 Hallituksen henkilöstöjaosto 44 21.06.2017 Seuraava kokous Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 44 ehdotus Hallituksen henkilöstöjaoston päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Päätettiin, että seuraava kokous pidetään 23.8.2017.
Pöytäkirja 5/2017 12 Hallituksen henkilöstöjaosto 45 21.06.2017 Kokouksen päättäminen Hallituksen henkilöstöjaosto 21.06.2017 45 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.02.
Pöytäkirja 5/2017 13 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaa timus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön pa noa: :t 37-40 ja :t 42-45. Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainituista päätöksistä ei saa tehdä vali tusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seu raaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Oikaisuvaatimusohjeet: Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitukselle, os. Tulliportin katu 3, PL 70, 80101 JOENSUU, seuraavista pykälistä: 41. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saan nista. Oi kai suvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perustei neen ja se on tekijän allekir joitet tava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oi kaisuvaatimus viranomai selle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Valitusosoitus: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella vali tuksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kun nal lisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kun nallis vali tuksin myös asianomainen sekä kun nan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät, valitusaika 30 päivää, osoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio puh: 029 56 42502, fax: 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio puh: 029 56 42502, fax: 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan: Itä-Suomen alue hal lintovirasto, Maaherran katu 16, PL 50, 50101 MIKKELI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tie doksi saantipäivää ei oteta lu kuun. Lisätietoja: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit teista perit tä vis tä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijal ta peri tään oikeu denkäyn ti maksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen.