Toimintasuunnitelma Provincia Bothniensis 2016-2018 Toimisto Strateginen tavoite Tavoite Toimenpide Mittarit A. Strategiseen suunnittelun perustuva aidosti verkostona toimiva rajayhteistyö 1) Parantunut strateginen suunnittelu 2) Kehittämisryhmien kohentunut operatiivinen toiminta 1.1 TornioHaparanda yleisstrategian/ Visio 2030:n suunnittelun käynnistäminen 1.2 Dialogi palvelualueiden päälliköiden kanssa sekä TOHA-johdon säännölliset tapaamiset 1.3 Kolmen vuoden toimintasuunnitelman vuosittainen tarkastaminen 2.1 Palvelualueiden päälliköt sitouttavat kehittämisryhmiensä jäsenet Provinssityöhön 2.2. Tiedonkulku kehittämisryhmistä Provinssin johdolle on toimivaa Säännölliset tapaamiset TOHA-johdon kesken (johtoryhmän kokousten määrä ja kunnanjohdon tapaamisten määrä). Provinssin kehittämisryhmät toteuttavat uutta pääsopimusta ja sen johtosääntöä. Tiedonkulku kehittämisryhmistä palvelualueiden päälliköiden kautta Provinssin johtoryhmään ja toimistoon toimii ja strategian (vision) uudistustyö aloitettu. B) Verkosto-, ohjelma-, ja tapahtumayhteistyö 1) Kansainvälisten ja kansallisten yhteistyöverkostojen ja rahoitusohjelmien hyödyntäminen Provinssin eri hallinnonalojen toimintaedellytysten kehittämiseksi 2) TornioHaparanda - tavaramerkkiä profiloivien ja visiota toteuttavien tapahtumien kehittäminen 1.1 Osallistuminen verkostoihin (mm. Pohjoismaiset rajayhteistyötoimijat, INTERREG, Eurooppalaiset kaksoiskaupungit, Barentsyhteistyö) Provinssissa tapahtuvan toiminnan kehittämiseksi sekä edunvalvonta. 2.1 Barents Reunion 2016 -tapahtuman järjestäminen ja jatkosuunnittelu. 2.2 Pohjoismaisen ministerikokouksen järjestäminen joulukuussa 2016 yhdessä Suomen UM:n kanssa. Selvitykset ja hankkeet, uudet yhteistyömallit. Hoidettu yhteistyössä edunvalvontaa ja järjestetty tapahtumia.
Kunnalliset peruspalvelut Strateginen tavoite TA Tavoite TA Toimenpide Mittarit C) Kustannustehokas ja kattava yhteinen TOHApalveluverkko 1) Yhteisen infrastruktuurin kehittäminen ja uuden yhteistoiminnan edellytysten selvittäminen 1.1 Uimahallin remontoiminen ja yhteiskäyttö 1.2 Energiayhteistyö Selvitetään uimahalliyhteiskäytön mahdollisuuksia ja energiayhteistyötä (kaukolämpö). D) Laaja ja vuorovaikutteinen opetuspuolen yhteistyö 1) Tornion ja Haaparannan koulujen välisen yhteistyön uudelleenaktivointi ja syventäminen kaikkiin oppilaitoksiin. 2) Kielikoulun tilakysymyksen ja konseptin tarkastelu. 3) Yhteinen erityiskoulu - selvitys. Yhteinen erityiskoulu toisi säästöjä; se mahdollistaisi tilojen yhteiskäytön ja oppilaat saisivat tarvitsemansa erityispalvelun. 4) Tiivis hanke- ja oppilaitosyhteistyö Lapin AMK:n, Svefin, Lappian ja lähialueen yliopistojen kanssa 1.1 Koulujen yhdyshenkilöt (keväällä 2016) sopivat yhteisistä teemoista, joita aletaan soveltaa myös perusopetuksessa (ei ainoastaan lukioissa). Esimerkkinä yrittäjyyskasvatus. 2.1 Kielikoulun tilakysymystä selvitetään kehittämisryhmässä ja koulun konseptia mahdollisesti tarkastellaan. Sopivat tilat nostaisivat koulun statusta ja takaisivat jatkuvuuden. 3.1 Yhteinen erityiskoulu - selvitys. 4.1 Hankeyhteistyöesimerkkejä: Tornionlaakson Kesäsiika (Lapin AMK) 4.2 Nuorisohanke (SVEFI) Koulujen yhdysopettajien tapaamiset. Uusia, pysyviä, eihenkilösidonnaisia kontakteja koulujen välillä, yrittäjävierailuja kouluihin rajan yli. Kielikoulun konsepti uudistettu ja tilakysymys ratkaistu.
E) Nuorten tulevaisuus molemmilla puolilla valtakunnanrajaa 1) Nuorisotoimen parantunut strateginen suunnittelu ja nuoret osallistuvat suunnittelutyöhön. 2) Nuorten yhteisten tilojen suunnittelu ja tiedotuksen parantaminen. 3) Erityispanostus kouluttamattomiin ja työttömiin nuoriin: luomalla kohtaamispaikkoja sekä järjestämällä teemapäiviä ja työpajoja. 1.1 Päätetään nuorisopoliittiset tavoitteet ja vähintään kolme kärkihanketta. Laaditaan yhteinen nuorisopoliittinen toimintasuunnitelma. 1.2 Nuorisoneuvostot ovat olemassa molemmin puolin rajaa. Järjestetään yhteiset nuorisokäräjät kaksi kertaa vuodessa nuorisoneuvostoille ja luottamushenkilöille. Nuorten osallistuminen alueen päätöksentekoon vaikuttaa alueen vetovoimaisuuteen ja parantaa nuorten hyvinvoinnin edellytyksiä. Nuoret on saatu käyttämään rajanylisiä palveluita, koulutusta, kursseja. Nuorisopoliittinen toimintasuunnitelma on poliittisesti vahvistettu Vähintään kahdet nuorisokäräjät järjestetään vuosittain. Ehdotus nuorille soveltuvasta yhteistilasta. 2.1 Nuorisotila ja/tai nuorisotiedotuspiste Barents Centeriin sekä virtuaalinen nuorisoportaali tiedotukseen. Yhteinen tila tukee nuorten asennekasvatusta ja ajatusta yhteisestä kaupungista, tiedotus tapahtumista ja harrastusmahdollisuuksista auttaa nuoria löytämään tekemistä ja ystäviä yli rajan. 3.1 Svefin Interreg-hanke, jossa nuorisotoimet ovat mukana. Kohderyhmänä ovat nuoret aikuiset ja erityisesti kouluttamattomat ja työttömät nuoret. F) KPkehittämisryhmän sisäisen organisaation muodostaminen ja yhtäläiset maksukäytännöt 1) Kehittämisessä tarvittavan verkoston luominen 2) Yhteiskäytössä olevien tilojen yhtäläiset maksukäytännöt 1.1 Tornion ja Haaparannan viranhaltijat tapaavat toisensa säännöllisesti. 2.1 Ehdotukset yhtäläisistä asiakasmaksuista ja sovellettavista vuokrista. Aktiivinen ja toimiva verkosto. Yhteisesti sovitut maksut ovat yhtä suuria Torniossa ja Haaparannalla.
Vetovoimainen TornioHaparanda Strateginen tavoite Tavoite Toimenpide Mittarit G) Elävä ja yhteinen TOHA- kaupunkikeskusta 1) Rajalla-hankkeen loppuunsaattaminen 1.1 Kaupunkiympäristön viihtyisyyttä ja vetovoimaisuutta lisäävien hankkeiden mahdollistaminen (Rajalla-alue, EU-puisto, Kaupunginlahti/Näränperän pato - suunnitteluhanke). Rahoituksen saaminen Kaupunginlahti/Näränperän pato - suunnitteluhankkeelle ja EU-puistolle, jotta hankkeita päästään toteuttamaan vuonna 2017. EU-puistohankkeen toteuttamissuunnitelman selventäminen. Varmistettu ulkopuolinen rahoitus keskeisille hankkeille, jotta näitä päästä toteuttamaan viimeistään 2017. Poliittinen päätös molemmissa kaupungeissa siitä, että EU-puistohanke toteutetaan vaiheittain myös ulkopuolisen rahoituksen puuttuessa. H) Logistisen aseman vahvistaminen ja liikenteen edunvalvontatoimenpiteet 1) Joukkoliikenteen kehittäminen ja edunvalvontayhteistyö näihin liittyen (KT-lentoasema, Raideliikenne, Kaupunkilinja). 2) Yhteiset logistiikkahankkeet 1.1 Suomen valtion sitouttaminen raideliikenteen ja lentoliikenteen kehittämiseen alueellamme. 1.2 Kaupunkilinjavertailuselvitys eurooppalaisiin kaksoiskaupunkeihin 2.1 Provinssin logistiikkahankkeiden (mm. Kyläjoen logistiikkakeskus, raideliikennelogistiikka jne.) nykytilan raportointi Toteutuneet selvitykset, osallistuminen edunvalvontayhteistyöhön (esim. Haaparanta KTlentokentän ja raideliikenteen osalta), lausunnot, raportit Ehdotus uudesta Kaupunkilinjamallista.
I) Uusien investointien ja sijoittumisten houkutteleminen sekä TornioHaparanda - tavaramerkin esilletuominen 1) Korkeatasoiset julkiset yrityspalvelut Team Botnian ja Tillväxtenhetenin (TVE) yhteistyötä syventämällä 2) Kuntalaisten ja ulkopuolisten toimijoiden tietoisuus TornioHaparanda -tavaramerkistä lisääntyy. 1.1 Tillväxtenheten ja Team Botnia sitoutuvat rajayhteistyöhön ja verkostoituvat toimijoiden kanssa rajan molemmin puolin 1.2 Sijoittumistiedon kokoaminen yhteen paikkaan (Bothnian Business portaali) ja yhteisen markkinointimateriaalin päivittäminen Vuoden aikana katsotaan mahdollisuuksia aloittaa viestintä- ja markkinointihankkeita joko omalla tai ulkoisella hankerahoituksella. Julkisten elinkeinopalveluiden yhteistyötä voidaan jälleen syventää TVE:n uudelleen resursoinnin kautta. 1.3 Sijoittumisstrategian laatiminen 1.4 Bothnian Business House yhteistyöselvitys 2.1 Yhteisviestinnän ja markkinoinnin suunnittelu J) Matkailullisesti kiinnostava vierailukohde TornioHaparanda 1) Matkailuviipymän pidentäminen (erityishuomiossa lapsiperheet). 2) Tapahtumien kaupallistaminen ja toteutuksen ammattimaistaminen. Rajataan vastuualueet ja asetetaan yhtäläiset taloudelliset resurssit (esim. uusivuosi, KJB). 1.1 Matkailustrategian laatiminen ja oman kehittämistoiminnan uudelleenkäynnistys toimien yhteistyössä Meri-Lapin matkailun ja Heart of Laplandin kanssa. 1.2 Yhteisen PBtapahtumaorganisaation selvitystyö ja mahdollinen hankkeistaminen Yhteinen matkailustrategia on vahvistettu molemmissa kaupungeissa. Päätös yhteisestä tapahtumaorganisaatiosta. Uusia matkailutuotteita on kehitetty. Yhteiset kulttuuritapahtumat tukevat matkailuelinkeinoa.
K) Hyvinvointia edistävät ja vetovoimaiset kulttuuri- ja vapaa-aika palvelut 1) Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluiden näkyvyyden, saavutettavuuden, tarjonnan ja tiedottamisen/markkinoinnin lisääminen yli rajan käyttäjämäärän maksimoimiseksi 1.1 TOHA -palveluiden esittäminen yhtenä kokonaisuutena (esim. talviliikunta): molempien kaupunkien kotisivuilta sama tieto kaksikielisinä versioina. Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluista saatavilla oleva tieto saavuttaa sekä suomenkielisen että ruotsinkielisen väestön riippumatta siitä kummalla puolella rajaa palvelu on. 2) Uudet yhteistoimintahankkeet 1.2) Paikallisen profiilin omaavien kulttuuritapahtumien säännönmukainen markkinointi molemmin puolin rajaa. 1.3) Tornionlaakson maakuntamuseon tehostetut markkinointitoimenpiteet 1.4) Yhteinen tapahtumakalenteri Yhteiset ja erillään tuotettavat kulttuuritapahtumat ovat yhtä tunnettuja sekä Torniossa että Haaparannalla, sekä lähialueella molemmissa maissa. Interregin kautta rahoitettavia yhteishankkeita toteutetaan ja hanketapahtumissa käy paljon ihmisiä. 2.1) Maailmankaupungit Tornio-Haaparanta Interreghanke 2.2 Yhteistä kulttuuriperintöä vaaliva Tornionlaakson kesäsiikahanke 2.3 Kukkolankosken silta - esiselvityshanke L) Turvallinen elinympäristö valtakunnanrajalla 1) Turvallinen asuin- ja elinympäristö rajan molemmin puolin sijaitsevia alueita yhteisesti kehittämällä 1.1 Tornionjoensuun veneväylän merkitseminen ruoppaushankkeen jäljiltä Veneväylä on merkitty kustannustehokkaasti. 1.2 Näränperän pato - suunnitteluhankkeen rahoituksen selvitys (hanke yhdistetään Kaupunginlahtisuunnitteluhankkeeseen) Kaupunginlahti/Näränperän pato suunnitteluhanke voidaan käynnistää vuonna 2017.