Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en) 9489/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 27 RELEX 440 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston 3540. istunto (ulkoasiat/kehitys), Bryssel, 19. toukokuuta 2017 9489/17 1
SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 3. Muut asiat... 3 4. Humanitaariset kriisit... 4 5. Cotonoun sopimuksen jälkeiset puitteet... 4 6. Kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus... 4 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 5 * * * 9489/17 2
1. Esityslistan hyväksyminen 9194/17 OJ CONS 27 RELEX 405 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 9196/17 PTS A 37 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 9196/17 olevat A-kohdat. Muutetaan kohdassa 4 esitetty asiakirja seuraavasti: Kohta 4: 9002/17 DEVGEN 86 ACP 40 RELEX 385 SOC 319 WTO 109 COMER 68 FDI 8 + COR 1 (mt) 3. Muut asiat Korkean tason kehitysyhteistyökonferenssi, Rooma, 27. huhtikuuta 2017 Italian valtuuskunta tiedotti neuvostolle Roomassa 27. huhtikuuta 2017 järjestetyn korkean tason kehitysyhteistyökonferenssin "Sixty years and beyond - Contributing to Development Cooperation" myönteisistä tuloksista. Yhteistyö keskitulotason maiden kanssa (MIC) Puolan valtuuskunta, jota Viron, Espanjan, Liettuan, Latvian, Portugalin ja Romanian valtuuskunnat kannattivat, ehdotti että neuvoston (ulkoasiat/kehitys) tulevassa istunnossa keskusteltaisiin yhteistyöstä keskitulotason maiden ja kehitysmaatasolta nousseiden maiden kanssa. Ocean-konferenssi (New York, 5. 9. kesäkuuta 2017) Ruotsin valtuuskunta tiedotti neuvostolle tulevasta Ocean-konferenssista, jonka puheenjohtajia Ruotsi ja Fidzi ovat. Ocean-konferenssi tukee Agenda 2030:n kestävän kehityksen tavoitteen 14 ("säilyttää meret ja merten tarjoamat luonnonvarat sekä edistää niiden kestävää käyttöä") täytäntöönpanoa. 9489/17 3
4. Humanitaariset kriisit = Ehdotus neuvoston päätelmiksi humanitaaristen ja kehitystoimien välisen yhteyden käytännön toteuttamisesta 9417/17 DEVGEN 108 ACP 53 RELEX 436 COHAFA 41 Neuvosto keskusteli siitä, miten voitaisiin paremmin reagoida kiireellisimpiin humanitaarisiin kriiseihin, erityisesti Syyrian tilanteeseen sekä heikentyneeseen ruokaturvaan Jemenissä, Etelä-Sudanissa, Somaliassa ja Nigerian koillisosassa. Valtuuskunnat korostivat, että on saatava lisää joustavaa ja ennakoitavissa olevaa humanitaarista rahoitusta, löydettävä poliittisia ratkaisuja konflikteihin, jotka aiheuttavat tai pahentavat humanitaarisia kriisejä, varmistettava humanitaarisen avun perillepääsy ja siviilien ja avustustyöntekijöiden suojelu, sekä vahvistettava strategisia ja toiminnallisia yhteyksiä humanitaarisen avun, kehitysyhteistyön ja konfliktien ehkäisemisen ja ratkaisemisen välillä. 5. Cotonoun sopimuksen jälkeiset puitteet Neuvosto keskusteli komission ja korkean edustajan 22. marraskuuta 2016 antamassa yhteisessä tiedonannossa "Towards a renewed partnership with African, Caribbean and Pacific (ACP) countries after 2020" esitetyistä vaihtoehdoista. 6. Kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus = Hyväksyminen 9393/17 DEVGEN 106 ACP 52 RELEX 433 + COR 1 Neuvosto hyväksyi uuden kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen "Meidän maailmamme, meidän ihmisarvomme, meidän tulevaisuutemme". Uusi eurooppalainen konsensus luo puitteet kehityspolitiikkaa koskevalle yhteiselle lähestymistavalle, jota EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot soveltavat ja joka ohjaa niiden toimintaa kehitysmaiden kanssa tehtävässä yhteistyössä. Luxemburgin valtuuskunta esitti neuvoston pöytäkirjaan merkittävän lausuman. 9489/17 4
LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT B-kohtien luettelon kohdan 6 osalta: Kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus = Hyväksyminen LUXEMBURGIN LAUSUMA "Luxemburg pitää valitettavana sitä, että uudessa kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa, jossa vahvistetaan keskipitkän aikavälin kehys Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden kehitysyhteistyölle, poiketaan sen perimmäisestä tarkoituksesta, joka on köyhyyden poistaminen; nyt tämä tavoite on sisällytetty kestävän kehityksen toimintaohjemaan (Agenda 2030). Neuvottelujen kuluessa Luxemburg toi esille huolensa avun ehdollisuuden vahvistamisesta ja takaisinottoa koskevasta viittauksesta sekä OECD:n kehitysapukomitean vahvistamien kriteerien noudattamisesta turvallisuuden ja kehityksen välisen yhteyden osalta. Luxemburg tuki myös Euroopan parlamentin pyyntöä siitä, että otettaisiin käyttöön seurantamekanismi, jotta voitaisiin saavuttaa pitkäaikainen tavoite, jonka mukaan julkiseen kehitysapuun osoitettaisiin 0,7 % bruttokansantulosta (BKTL). YK:n jäsenvaltiot tekivät tätä asiaa koskevan sitoumuksen jo vuonna 1970, ja Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot ovat toistuvasti vahvistaneet sen. Nämä huolenaiheet käyvät tuskin lainkaan ilmi tekstistä. Uusi konsensus on selkeä huononnus vuoden 2005 konsensuksesta, mitä Luxemburg pitää erittäin valitettavana." 9489/17 5 LIITE