Sivistyslautakunta 05.10.2017 1 Aika 05.10.2017 kello 16:30-23:34 Paikka Äkkiväärä, A-osa, kh:n kokoushuone, 3. krs Läsnä Tynkkynen Jonne puheenjohtaja Mustonen Merja varapuheenjohtaja Helander Karoliina jäsen Koponen Jussi jäsen Käyhkö Anne jäsen Lajunen Timo jäsen Puustinen Veikko jäsen Sairanen Lea jäsen Silvennoinen Tuomas jäsen poistui 157-158 :n ajaksi Tiainen Teemu jäsen Kauppinen Tuija vs. sivistystoimenjohtaja Sairanen Anna-Liisa varhaiskasvatuspäällik kö Brunou Marja-Liisa koulusuunnittelija Rantasuo Outi kulttuurijohtaja poistui klo 20:50 Räty Simo vapaa-aikapäällikkö poistui klo 20:20 Behm Liisa sihteeri Laine Janne kaupunginjohtaja paikalla 17:00-22.30 Petriläinen Arja talousjohtaja paikalla :n 154 kohdalla Kankkunen Markku hankepäällikkö läsnä klo 16:50-17:35 Söderholm Jan erityisopettaja läsnä klo 16.30-16:47 Poissa Paajanen Eiju jäsen Backman Anja kh:n edustaja Kosonen Hanna kh:n puheenjohtaja Käsitellyt asiat: 146-159 Allekirjoitukset: Jonne Tynkkynen puheenjohtaja Liisa Behm pöytäkirjanpitäjä
Sivistyslautakunta 05.10.2017 2 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa 6.10.2017 Karoliina Helander pöytäkirjanpitäjä Jussi Koponen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana 9.10.2017. Liisa Behm toimistosihteeri
Sivistyslautakunta 05.10.2017 3 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 147 Pöytäkirjantarkastajat 5 148 Pöytäkirjantarkastus 6 149 Asialistan käsittelyjärjestys 7 150 Sivistyslautakunnalle tiedoksi 8 151 Viranhaltijapäätökset 9 152 Itäisen kantakaupungin varhaiskasvatuksen palveluverkosta päättäminen 1.8.2018 lukien 153 Yksityisen päiväkotihoidon palvelusetelin kattoarvon tarkistaminen 1.8.2018 lukien 154 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelmaksi 155 Kirjastotoimenjohtajan viran lakkauttaminen 19 156 Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen 5.6.2017 12 157 Talvisalon urheiluyläluokan opetussuunnitelman hyväksyminen 23 158 Urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittäminen 1.8.2018 alkaen 159 Sivistyslautakunnan jäsenten esille ottamat asiat 27 10 13 14 20 25
Sivistyslautakunta 05.10.2017 4 Sivistyslautakunta 146 05.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 146 Selostus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 5 Sivistyslautakunta 147 05.10.2017 Pöytäkirjantarkastajat SL 147 Selostus: Tarkastusvuorossa jäsenet Karoliina Helander ja Jussi Koponen. Varalle valitaan Anne Käyhkö ja Timo Lajunen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Karoliina Helander ja Jussi Koponen. Varalle valittiin Anne Käyhkö ja Timo Lajunen.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 6 Sivistyslautakunta 148 05.10.2017 Pöytäkirjantarkastus SL 148 Selostus: Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua heti kokouksen jälkeen ja pi de tään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin in ter net-si vuilla www.savonlinna.fi/paatoksenteko 6.10.2017 alkaen ja si vis tys viras tos sa 6.10.2017 virastoaikana klo 9.00-15.00. Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua 6.10.2017 ja pidetään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin in ter net-si vuil la www.savonlinna.fi/paatoksenteko maanantaina 9.10.2017 alkaen ja si vis tys vi ras tos sa virastoaikana klo 9.00-15.00.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 7 Sivistyslautakunta 149 05.10.2017 Asialistan käsittelyjärjestys SL 149 Selostus: Asiat päätetään käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kokouksen alussa erityisopettaja Jan Söderholm kertoi pidennetyn oppivelvollisuudenryhmän (vuosiluokat 1.-9.) opetuksenjärjestelyistä. Hankejohtaja Markku Kankkunen selvitti koulutusvienti -hanketta.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 8 Sivistyslautakunta 150 05.10.2017 Sivistyslautakunnalle tiedoksi SL 150 Sivistyslautakunnalle tiedoksi -asioita ei ollut.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 9 Sivistyslautakunta 151 05.10.2017 Viranhaltijapäätökset SL 151 Selostus: Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on otto-oikeus alaistensa viranhaltijoiden päätöksiin, lukuun ottamatta hallintosäännön 24 :n 2 mom:ssa tarkoitettuja asioita. Raportti viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 8.9.-26.9.2017 on luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. (Valmistelu: toimistosihteeri Leena Muhonen, p. 044 417 4205) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tehdyt päätökset tiedoksi ja päättää, ettei otto-oikeudella olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsittelyyn. Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 10 Sivistyslautakunta 152 05.10.2017 Itäisen kantakaupungin varhaiskasvatuksen palveluverkosta päättäminen 1.8.2018 lukien 471/34.341/2017 SL 152 Selostus: Lapsimäärä vähenee kaupungissamme koko ajan. Var hais kas vatuk seen haki 40 lasta vähemmän keväällä 2017 kantakaupungin alu eel la. V.2016 syntyi 252 lasta ja vuonna 2017 212 lasta. Suhdeluvun 1:8 (eli yhtä kasvattajaa kohden yli 3- vuotiaiden ryhmis sä kahdeksan lasta) käyttöönottaminen 1.8.16 lisäsi hoi to paikko ja kantakaupungin alueella noin 42:lla. Samalla se on laskenut var hais kas va tuk sen kustannuksia. Kellarpellon päiväkodista on lakkautettu yksi lapsiryhmä (24 hoi topaik kaa) 1.8.2017 lukien. Toimintaa on supistettu myös Nojanmaan ja Punkaharjun päiväkodeissa. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 15.6.2015 56, et tä yksityisen varhaiskasvatustoiminnan osuutta Savonlinnan kaupun gin varhaiskasvatuspalveluissa voidaan lisätä noin 20 30 %:iin ja että yksityisen päiväkotihoidon tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyttöön aikaisintaan 1.8.2016. Yksityistä toimintaa lisäämällä kor vat tiin Hakan, Nätkin ja Tuokkolan päiväkodit, joiden kunto oli huo no. Savonlinnan kaupunki luovutti liikkeenluovutussopimuksella itäisen kan ta kau pun gin päiväkotiverkon Nätkin, Tuokkolan ja Hakan päi väko tien tehtävien toimintakokonaisuuden Touhula Oy:lle. Liik keenluo vu tus so pi muk sen mukaan Savonlinnan kaupunki ohjaa perheitä ha ke maan varhaiskasvatuspaikkaa Touhulasta ja osaltaan var mistaa tarkoituksen mukaisen täyttöasteen. Touhula Oy rakensi kaksi uut ta päiväkotia. 1.10.17 täyttöaste Touhuloissa on seuraava: Touhula Mertala 66 % ja Touhula Nätki 68 %. Yksityisen varhaiskasvatuksen osuus 1.9.17 on 19 %. Miekkoniemen päiväkodilla on hoidossa 1.9.17 43 lasta. Hoi to paikko ja päiväkodilla on 60. Alueen lapset mahtuvat kunnalliseen varhais kas va tuk seen/yk si tyi sen palveluntuottajan Touhula Oy:n päi väko tei hin 1.8.18 lukien. Jos Miekkoniemen päiväkoti jatkaa toimintaansa, se tarvitsee mit ta-
Sivistyslautakunta 05.10.2017 11 van peruskorjauksen, jonka hinnaksi toimitilapalvelu on arvioinut 1,3 milj. Rakennus on 30 vuotta vanha eli peruskorjausiässä. Toimi ti la pal ve lun arvioinnin mukaan ovet, ikkunat, kaikki pinnat, il mastoin ti- ja sähkölaitteet tulee uusia. Kuntotutkimuksen perusteella sel viää todelliset korjaustarpeet. Päiväkodin osalta ei ole tehty mitään peruskorjaushankkeeseen liittyvää. Miekkoniemen päiväkodin henkilöstö (9 kasvattajaa) sijoittuu varhais kas va tuk sen piirissä avoinna oleviin tehtäviin. Miekkoniemen päiväkodin huoltajille on järjestetty tiedotustilaisuus 13.9.2017. Kustannuslaskelma on pöytäkirjaliitteenä A. Neuvottelupöytäkirja on luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, 044 417 4303) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa Miekkoniemen päiväkodin 1.8.2018 lukien. Samalla lautakunta päättää itäisen kantakaupungin var hais kas va tuk sen palveluverkosta siten, että se koostuu No janmaan päiväkodista sekä kotonaan työtä tekevistä per he päi vä hoi tajis ta. Käsittely: Lapsivaikutusten arviointi: Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen on tehnyt arvioinnin huoltajille järjestetyssä tiedotustilaisuudessa (13.9.2017) esiinnousseiden kysymysten perusteella. Myönteiset vaikutukset Lapset saavat edelleen laadukasta varhaiskasvatusta ja esiopetusta muissa kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa. Lasten oppimisympäristö pihoineen paranee (uudet tilat ja pihat Touhuloissa, Nojanmaan koululla ja Asemantien päiväkodilla). Kielteiset vaikutukset Perheiden valinnan mahdollisuus kunnallisen ja yksityisen palvelun välillä vähenee, koska kunnallisten päiväkotien määrä laskee. Lasten varhaiskasvatukseen kuljettaminen joidenkin perheiden kohdalla hankaloituu (jos ei ole autoa käytössä/julkiset liikenneyhteydet). Nyt Miekkoniemen päiväkodilla varhaiskasvatuksessa olevien lasten varhaiskasvatuspaikka muuttuu. Sen myötä kaverisuhteet muuttuvat ja myös kasvattajat vaihtuvat hetkellisesti.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 12 Savonlinnan kaupungin yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 4.10.2017 :n 41 kohdalla. Yhteistyötoimikunnan lausunto on pöytäkirjaliitteenä B. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, 044 417 4303) Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Varhaiskasvatuspäällikkö
Sivistyslautakunta 05.10.2017 13 Sivistyslautakunta 153 05.10.2017 Yksityisen päiväkotihoidon palvelusetelin kattoarvon tarkistaminen 1.8.2018 lukien 157/34.340/2015 SL 153 Selostus: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 15.6.2015 56 päättänyt, et tä yksityisen varhaiskasvatustoiminnan osuutta Savonlinnan kaupun gin varhaiskasvatuspalveluista lisätään noin 20 30 %:iin ja että yksityisen päiväkotihoidon tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyt töön aikaisintaan 1.8.2016. Samalla kaupunginvaltuusto valtuutti sivistyslautakunnan päät tämään palvelusetelin arvosta. Palvelusetelin arvo on nyt 875 kuukaudessa yli 3- vuotiaiden osalta. Palvelusetelin arvo määriteltiin tilinpäätöksen 2014 mukaan.alle kol me vuo tiai den lasten osalta arvo määräytyy erillisen kertoimen (1.75) mukaan. Kertoimet on määritelty palvelusetelin sääntökirjassa. Asia kas kohtai sen palvelusetelin arvon määrityksessä otetaan perheen tulojen li säk si huomioon lapsen ikä ja palveluntarve. Kunnallisen varhaiskasvatuksen päiväkotihoidon kustannukset ovat las ke neet täyttöasteen paranemisen myötä. Vuonna 2014 täyt tö aste oli 87,74 ja vuonna 2016 96,26. Suoritteita oli vuonna 2014 1097 ja vuonna 2016 1211. Laskelma päiväkotihoidon oman tuotannon arvosta yli 3- vuotiaiden osal ta on lautakunnan jäsenten luettavissa luottamushenkilöiden ext ranetis sä. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, 044 417 4303) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää, että palvelusetelin kattoarvo on yli 3- vuo ti ai den lasten kokoaikaisessa hoidossa 830 (sisältäen in dek siko ro tuk sen) 1.8.2018 lukien. Tiedoksi: Esitys hyväksyttiin. Varhaiskasvatuspäällikkö
Sivistyslautakunta 05.10.2017 14 Sivistyslautakunta 154 05.10.2017 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelmaksi SL 154 Selostus: Kaupunginhallitus on 3.7.2017 hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelman laadintaohjeen, kehyksen ja aikataulun. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat Savonlinnan kaupungin strategiaa. Strategian mukaisesti kaupungin taloutta hoidetaan pitkäjänteisesti siten, että Savonlinna ei ajaudu ns. kriisikunnaksi, ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Tämä edellyttää jo valtuustossa päätettyjen pitkän aikavälin talouden tasapainottamisohjelmien täytäntöönpanoa niin, että niihin jo hyväksytyt tasapainotuskeinot saadaan toteutettua. Vuoden 2018 talousarviossa toimintakateraami on lautakunta-/toimialakohtainen. Toimiala käyttää omaa harkintaansa siitä, miten toimialakohtainen raami jakautuu tulosalueiden kesken. Sivistystoimialalle annettu toimintakateraami vuodelle 2018 on: - toimintatuotot 4 500 000 e - toimintamenot - 57 100 000 e - toimintakate - 52 600 000 e Sivistystoimialan vuoden 2017 talousarvio + muut toimintakate on -52 791 839 euroa. Vuoden 2018 toimintakateraami on n. 192 000 euroa euroa pienempi kuin vuoden 2017 talousarvion toimintakate. Käyttötalous Sivistystoimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 on laadittu annettujen ohjeiden mukaisesti ottaen huomioon kaupunginvaltuustossa aiemmin hyväksytyt talouden tasapainottamistoimenpiteet sekä 18.9.2017 tehty päätös Norssin oppilaiden opetusjärjestelyistä 1.8.2018 alkaen. Talousarvioesityksen toimintakate on -52 970 831 euroa, joka on 370 831 euroa yli kaupunginhallituksen antaman toimintakateraamin. Tulosalueittain tarkasteltaessa toimintakatetta (nettomenot ilman poistoja) muutos tämän vuoden talousarvioon talousarviomuutoksineen on seuraava: hallintopalvelut 14,04 %,
Sivistyslautakunta 05.10.2017 15 varhaiskasvatus 1,44 %, perusopetus 0,53 %, lukiokoulutus 0,08 %, muu koulutus -15,08 %, kulttuuripalvelut 0,31 % ja vapaa-aikapalvelut 2,53 %. Toimintatuotot ovat yhteensä 4 486 757 euroa. Toimintatuotot ovat 75 184 euroa, -1,65 %, pienemmät kuin vuoden 2017 talousarviossa huomioiden hyväksytyt talousarviomuutokset. Toimintakulut ovat yhteensä 57 457 588 euroa. Toimintakulut ovat 103 808 euroa, 0,18 %, suuremmat kuin vuoden 2017 talousarviossa, kun huomioidaan hyväksytyt talousarviomuutokset. Henkilöstökulut Henkilöstökulut (palkat, henkilösivukulut ja eläkekulut) ovat 30 265 179 euroa, vähennystä tämän vuoden talousarvioon talousarviomuutoksineen on 144 647 euroa. Kaikista toimintakuluista henkilöstökulut muodostavat 52,7 %. Henkilöstökulut on laskettu talousarvioon henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Palkkoihin ei ole tehty korotusvarausta vuodelle 2017. Henkilöstökuluihin sisältyy; palkkaperusteisia eläkemaksuja 4 123 182 euroa, eläkemenoperusteisia KuEL-maksuja 751 459 euroa ja varhaiseläkemenoperusteisia maksuja 183 707 euroa, yhteensä 5 168 775 euroa. Varhaiskasvatuksen talousarviossa on huomioitu 1.1.2018 voimaantulevan asiakasmaksulain vaikutukset, jotka tulevat vähentämään varhaiskasvatuksen maksutuloja n. 120 000 euroa vuoteen 2017 verrattuna. Lasten määrä on vähentynyt ja tulee syntyvyyden laskun johdosta edelleen vähenemään. Varhaiskasvatuspalveluissa ei ole tarvetta lisätä hoitopaikkoja, vaan lasten määrän negatiivinen kehitys ja päiväkodeille asetettu täyttöaste 100 % huomioiden, on palveluverkkoa karsittava. Lasten ja resurssihenkilöstön välistä suhdelukua sekä päiväkodin täyttöastetta seurataan jatkuvasti operatiivisen johtamisen välineenä ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä, esim. ei palkata sijaisia. Sisäiset erät Sisäiset toimintakuluerät (atk-palvelut, ruoka- ja siivouspalvelut, keskitetyt kustannukset, sis. ostot monipalvelukeskukselta ja sisäiset vuokrat) ovat yhteensä 13 828 378 euroa, muutos kuluvaan talousarviovuoteen nähden on 2,05 %. Sisäiset toimintatuottoerät ovat 748 072 euroa, kasvua vuoteen 2017 nähden on 2,25 %. Sivistystoimialan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelmaksi: käyttötalous- ja investointiosa on esityslistaliitteenä A ja B.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 16 Kustannuspaikka- ja tilikohtaiset listat ovat nähtävänä kokouksessa. (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen, 044 417 4202) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää: - hyväksyä esityslistaliitteenä A ja B olevan esityksen sivistystoimen vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelmaksi; ja - esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja - valtuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Sivistyslautakunta piti viiden minuutin kokoustauon tämän asiakohdan käsittelyn alussa. Talousjohtaja Arja Petriläinen selosti TA-2018 esityksen. Investointiosa liite B Investointiosaan kohtaan 8311 jäsen Teemu Tiainen esitti, että Kerimäen urheilukentän juoksuradan kunnostustöihin varataan 15 000, kate otetaan kohdasta 8313 kuntoradat ja ladut. Jäsen Karoliina Helander kannatti Teemu Tiaisen esitystä. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Tiaisen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen ja Teemu Tiainen (kuusi ääntä) ja esittelijän esityksen puolesta äänestivät Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (neljä ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Teemu Tiaisen esityksen tulleen päätökseksi. 360 Vapaa-aikapalvelut tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi vapaa-palveluiden tulos- ja tavoitekortin. Käsittely: 350 Kulttuuripalvelut tulos- ja tavoitekortti Kulttuuripalvelut tulos- ja tavoitekorttiin jäsen Lea Sairanen esitti Anne Käyhkön kannattamana, että kohta 5.3 muutetaan kuulumaan Senioripalvelupisteiden luominen kirjastoihin yhteistyössä Sosterin ja muiden yhteistyötahojen kanssa. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava
Sivistyslautakunta 05.10.2017 17 äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen,Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 300 Hallintopalvelut tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi hallintopalveluiden tulos- ja tavoitekortin. Käsittely: 310 Varhaiskasvatus tulos- ja tavoitekortti Jäsen Lea Sairasen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että varhaiskasvatuksen tulos- ja tavoitekortille kohtaan 9.2 lisätään tavoitteeksi kokonaisvaltaisen varhaiskasvatuspalveluverkkosuunnitelman laatiminen ja mittari päiväkotien määrä muutetaan varhaiskasvatuspalveluverkkosuunnitelma. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen, Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 320 Perusopetus ja iltapäivätoiminta tulos- ja tavoitekortti Esittelijä poisti kohdasta 9.2 tavoitteen Kallislahden koulun lakkauttaminen ja mittarin koulujen määrä. Jäsen Lea Sairasen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että perusopetuksen ja iltapäivätoiminta tulos- ja tavoitekortille kohtaan 9.2 lisätään tavoitteeksi kokonaisvaltaisen kouluverkkosuunnitelman laatiminen ja mittariksi kouluverkkosuunnitelma. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen, Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä).
Sivistyslautakunta 05.10.2017 18 Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 330 Lukiokoulutus tulos- ja tavoitekortti Jäsen Jussi Koponen esitti, että Lyseon lukion Kerimäen toimipisteen lakkauttaminen poistetaan tulos- ja tavoitekortin kohdasta 9.2. Esitys raukesi kannattamattomana. Käsittely: Sivistyslautakunta hyväksyi lukiokoulutus tulos- ja tavoitekortin. 340 Muu koulutus tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi muu koulutus tulos- ja tavoitekortin. Sivistyslautakunta piti kymmenen minuutin kokoustauon tässä kohdassa. Käsittely: Lisäksi sivistyslautakunnan jäsen Lea Sairanen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle varhaiskasvatus- ja kouluverkkotyöryhmän perustamista kokonaisvaltaista palveluverkkotarkastelua varten. Vs. sivistystoimenjohtaja muutti esitystään lisäämällä siihen, että sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle koulu- ja varhaiskasvatuspalveluverkkotyöryhmän perustamista. Työryhmä valmistelee palveluverkkosuunnitelman, jossa otetaan huomioon mm. palveluverkon sopeuttaminen asiakasmäärien kehitykseen, investointitarpeet, saavutettavuus sekä lapsivaikutukset. Suunnitelmasta järjestetään valtuustoseminaari, jonka jälkeen päätetään palveluverkosta. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä vs. sivistystoimenjohtajan tekemän lisäyksen esitykseensä. Pöytäkirjaliite C Tulos ja tavoitekortit on muutettu sivistyslautakunnan tekemän päätöksen mukaisiksi. Pöytäkirjaliite D investointiosa on muutettu sivistyslautakunnan tekemän päätöksen mukaisiksi. Sivistyslautakunta päätti esittää vuoden 2018 TA ja vuosien 2018-2021 taloussuunnitelman edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto
Sivistyslautakunta 05.10.2017 19 Sivistyslautakunta 155 05.10.2017 Kirjastotoimenjohtajan viran lakkauttaminen 97/05.051/2017 SL 155 Selostus: Kirjastotoimenjohtajan jäätyä eläkkeelle 1.9.2015 on tehtäviä hoidettu ensin sijaisjärjestelyin ja 1.4.2017 alkaen tehtävät on jaettu kulttuurijohtajalle ja informaatikolle. Valmistelu: kulttuurijohtaja Outi Rantasuo, puh. 044 4174400 Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa kirjastotoimenjohtajan viran 1.11.2017 lukien. Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. henkilöstöhallinto
Sivistyslautakunta 05.10.2017 20 Sivistyslautakunta 125 05.09.2017 Sivistyslautakunta 131 06.09.2017 Sivistyslautakunta 156 05.10.2017 Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen 5.6.2017 12 219/05.052/2017 Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen 5.6.2017 12 SL Selostus: KM Hanna-Leena Laamanen on toimittanut sivistysvirastoon 19.6.2017 sivistyslautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, liittyen Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen 5.6.2017 12. Laamasen oikaisuvaatimus on esityslistaliitteenä A. 19.6.2017 12 pää tök sel lään Mertalan koulun rehtori on valinnut Mer ta lan kouluun si joit tu van päätoimiseen tuntiopettajan virkaan 1.8.2017 lukien tois tai sek si voimassa olevaan virkasuhteeseen KM Jo han na Silvennoisen. Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätös 5.6.2017 12 on esityslistaliitteenä B. Hanna-Leena Laamanen vaatii kaksoiskelpoisuuksien tarkistamista en nen henkilöstöpäätöksen toimeenpanoa. Viran hakuilmoituksessa haettiin päätoimista kaksoiskelpoista tun tiopet ta jaa musiikkiin ja luokanopetukseen. Mertalan koulun pää toimi sen tuntiopettajan (musiikki ja luokanopetus) tehtävään oli kaksi ha ki jaa. Molemmat hakijat täyttävät vaadittavat kelpoisuusehdot. Mo lem pien hakijoiden muodollinen kelpoisuus ja työhistorian an tama työkokemus haettavaan tehtävään arvioitiin hakuasiakirjoihin liitet ty jen asiakirjojen pohjalta. Rehtori Markku Kiiski ja apulaisrehtori Mar ket ta Pellinen haastattelivat molemmat hakijat. Haastattelijat olivat yksimielisiä Johanna Silvennoisen sopivuudesta ja hen ki lö kohtai sis ta ominaisuuksista Mertalan koulun päätoimiseen musiikkiin eri kois tu neen luokanopettajan tehtävään. Haastattelussa hän osoittau tui aktiiviseksi, opetusta kehittäväksi omaamalla ko ko nais val taisen käsityksen opettajan työstä. Oikaisuvaatimuksen tekijän Hanna-Leena Laamasen ja tehtävään va li tun Johanna Silvennoisen hakuasiakirjoihin ja haastatteluun poh jau tu va keskinäinen vertailu: Hanna-Leena Laamasella ja Jo han na Silvennoisella on molemmilla kasvatustieteen maisterin tut kin to luokanopettajakoulutuksessa.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 21 Johanna Silvennoinen on val mis tu nut Savonlinnan opettajainkoulutuslaitoksesta kasvatustieteen mais te rik si elokuussa 2003 sivuaineina esi- ja alkuopetuksen 15 opin to vii kon sekä musiikin 35 opintoviikon kokonaisuudet. Hanna-Leena Laamanen on valmistunut 2006 pia non soi ton opet tajak si Stadin Ammattikorkeakoulusta. Tämän jälkeen hän on täy dentä nyt opintojaan pianon solistisilla jatko-opinnoilla ja vapaan säestyk sen erikoistumisopinnoilla. Kasvatustieteen maisteriksi Han na-lee na Laamanen valmistui Savonlinnan opet ta jain kou lu tus lai tok ses ta toukokuussa 2015 sivuaineenaan musiikkikasvatuksen ai ne opin not 35 op. Hän on suorittanut 60 opintopisteen (vastaa 35 opin to viik koa) laajuiset musiikkikasvatuksen opetettavan ai neen opin not Jyväskylän yliopiston humanistisen tiedekunnan hy väk sy män opetussuunnitelman mukaisesti. Johanna Silvennoisella on työkokemusta luokanopettajan ja mu siikin opet ta ja na yhteensä 13 vuotta 10 kk. Viimeiset kolme lukuvuotta hän on työskennellyt Mertalan koulussa luokanopettajana ja mu siikin opet ta ja na. Johanna Silvennoisen osaamista ja kokemusta pi detään erittäin hyvin viranhoitamisen tarpeita vastaavina. Hanna-Leena Laamasella on enemmän musiikkialan opintoja kuin va li tul la. Ne eivät yksistään riitä valinnan perusteeksi. Tehtävään haet tiin luokanopettajaa, joka on erikoistunut musiikkiin. Virkaan vali tul la Johanna Silvennoisella on näytetty kyky ja taito opettaa musiik kia peruskoulussa eri-ikäisille ja erilaisilla valmiuksilla oleville oppi lail le. Mertalan koulun rehtorilla on ollut oikeus virkavaalia suorittaessaan käyt tää ao. virkamiehelle hallintosäännössä (9. luku 66 ) annettua har kin ta val taa arvioidessaan hakijoiden soveltuvuutta täytettävään vir kaan. Päätöksen pohjana ovat olleet hakijoiden virkaan edel ly tetty kelpoinen koulutus, käytännön työstä saatu tieto ja kokemus sekä haastattelussa esille tulleet seikat. (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen puh. 044 417 4202) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikai su vaa ti muk sen aiheettomana. Asia siirretään käsiteltäväksi 6.9.2017 klo 17.00 alkavaan jatkokokoukseen.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 22 SL 131 Selostus: Asian käsittely jatkuu ylläolevan selostuksen mukaisesti. Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Puheenjohtaja esitti, että asia palautetaan valmisteluun ja pyydetään Oaj:n tai Kuntaliiton asiantuntijan lausunto, joka esitetään lautakunnalle päätöksenteon pohjaksi. Jäsenet kannattivat yksimielisesti puheenjohtajan tekemää muutosesitystä. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Toimenpiteet Sivistysvirasto SL 156 Selostus: Sivistyslautakunnan 131 mukaisesti uudelleenvalmistelussa on oltu yhteydessä KT-Kuntatyönantajiin sekä ministeriöön, joihin työnan ta ja on tarvittaessa yhteydessä työ- ja virkasuhteisiin liittyvissä tul kin ta ky sy myk sis sä. KT:n ja ministeriö ovat kannanottoinaan ilmoit ta neet, että ko. asia kuuluu työnantajan harkintavaltaan ja vastuul le, eivätkä anna lausuntoa jollaista uudelleen val mis te lu pää tökses sä edellytettiin. Oheismateriaalina ovat oikaisuvaatimus ja viranhaltijapäätös. Oikaisuvaatimuskäsittelyssä ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimus tulisi hyväksyä. (Valmistelu henkilöstöpäällikkö Susanna Laine puh. 044 417 4060, kau pun gin la ki mies Aki Rasimus puh. 044 417 4041, vs. si vis tys toimen joh ta ja Tuija Kauppinen puh. 044 417 4202) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikai su vaa ti muk sen, koska virkaanottamispäätös ei ole ollut lain vastai nen eikä epätarkoituksenmukainen. Vs. Sivistystoimenjohtaja poisti asian listalta.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 23 Sivistyslautakunta 157 05.10.2017 Talvisalon urheiluyläluokan opetussuunnitelman hyväksyminen 102/41.410/2017 SL 157 Selostus: Koulukohtainen opetussuunnitelma, Talvisalon ur hei lu ylä koulu Talvisalon koulu kuuluu urheiluakatemian yläkouluverkostoon. Toimin nan valtakunnallisista linjauksista vastaa Suomen Olym pia ko mitea. Talvisalon koulu on urheilukoulu ja toimii alueellisena osaa mis keskuk se na alueensa yläkouluikäisten urheilijoiden Urheilijan polun tavoit tei den ja valtakunnallisten laatukriteerien mukaisesti (liite). Liite on oheismateriaalina. Koulu tukee nuoren urheilijan kasvamista/kasvua mahdollistamalla ur hei li jal le laadullisesti ja määrällisesti toimivan val men tau tu mismah dol li suu den yhteistyössä kodin, urheiluseuran ja lajiliiton kanssa. Koulun työjärjestys mahdollistaa urheilijan viikoittain tarvitseman mo ni puo li sen harjoittelun. Koululla on aktiivinen rooli seu ra yh teistyön toteutumisessa. Koulun toiminta tukee oppilaan kasvua ur heilul li seen ja hyvään elämäntapaan. Pääteemoja ovat monipuoliset lii kun ta tai dot, urheilulliset elämäntavat, terve urheilija ja innostuksen vah vis ta mi nen. Urheilukoulutoiminnan tavoitteena on lisätä oppilaan kou lu viih tyvyyt tä, hyvinvointia ja edistää terveyttä sekä ehkäistä syrjäytymistä ja auttaa kotouttamisessa. Urheilun ja opiskelun yhdistämisessä käytetään erilaisia op pi mis tapo ja ja monimuotoisia pedagogisia ratkaisuja sekä hyödynnetään mm. digitaalisia mahdollisuuksia. Koulun toimintakulttuuria uu dis tetaan ottamalla käyttöön erilaiset innovatiiviset kokeilut. Ope tuk sessa ja harjoituksissa Urheilijan polkuun liittyvät ilmiöt liittyvät mo nipuo li ses ti urheilijan kasvun eri osa-alueille, joita myös harjoitellaan ja sovelletaan käytännössä. Ilmiöiden avulla oppilaita rohkaistaan omien tietojen ja taitojen esiintuomiseen, kysymysten ja vastausten et si mi seen, tietojen jäsentämiseen, johtopäätösten tekemiseen ja pe rus te le mi seen. Oppilaita ohjataan Urheilijan polun eri tekijöiden merkityksellisyyden ar vioin tiin sekä laajempien asiakokonaisuuksien hahmottamiseen.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 24 Te ke mäl lä urheilijasopimuksen urheileva oppilas osoittaa ottavansa vas tuu ta oppimisen ja urheilun yhdistämisessä. Urheiluakatemiakouluna henkilökunta toimii urheilevien oppilaiden tu ke na opiskelun ja urheilun yhteensovittamisessa ja toteuttaa osaltaan EU:n ohjelmaa urheilijan kaksoisuran mahdollistamiseksi (EU Gui de lines on Dual Careers of Athletes Recommended Policy Actions in Support of Dual Careers in High-Performance Sport, 28.9.2012). Koulun toiminnassa näkyy koko koulun liikunnallisuuden lisääminen ja koulu pyrkii tarjoamaan kaikille mahdollisuuden liikkua tunnin päiväs sä. Henkilöstön tueksi kouluun perustetaan urheilutiimi. Koulun opinto-oh jaus jär jes tel mä osaa yhdistää opiskelun ja urheilun tarpeet ja huo mioi urheilijan jatko-opiskelun vaatimukset. (Valmistelu: rehtori Tuomo Nurmela puh. 044-417 4520) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy Talvisalon urheiluyläkoulun kou lu kohtai sen opetussuunnitelman selostusosan mukaisena 1.8.2017 alkaen. Käsittely: Toimenpiteet Jäsen Tuomas Silvennoinen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esitys hyväksyttiin. Talvisalon koulu
Sivistyslautakunta 05.10.2017 25 Sivistyslautakunta 158 05.10.2017 Urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittäminen 1.8.2018 alkaen 102/41.410/2017 SL 158 Selostus: Sivistyslautakunta on kokouksessaan 23.2.2017 17 hyväksynyt seuraavat Urheiluyläluokan yhdenvertaiset valintaperusteet: Oppilaaksiottoalue on koko kaupungin alue. - Luokalle otetaan vähintään 17 ja enintään 24 oppilasta. - Oppilaat otetaan luokalle valintakokeen perusteella. - Luokalle otetaan ensisijaisesti oman kunnan oppilaita. - Luokalle voidaan ottaa myös toisen kunnan oppilaita, mikäli luokka ei täyty oman kunnan oppilaista. - Urheiluluokalle voivat hakea kaikkien lajien urheilijat. Hakea voi myös urheiluseuratoiminnan ulkopuolelta. - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. - Mikäli kaksi tai useampi oppilas saavat saman pistemäärän ja heistä kaikki eivät pääse urheiluyläluokalle niin paikka arvotaan heidän kesken. Arvonnassa ovat mukana rehtori ja yksi opettaja. - Luokalle hyväksytty oppilas sitoutuu käymään ko. luokkaa 7.-9. luokkien ajan. Ryhmäkoon laskiessa ryhmään voidaan ottaa valintakokeen hyväksytysti suorittaneita varasijalta. - Huoltaja vastaa oppilaan koulumatkoista, mikäli Talvisalon koulu ei ole oppilaan ensisijainen koulu. Talvisalon koulun rehtori Tuomo Nurmela esittää, että yhdenvertaisia valintaperusteita muutetaan siten, että poistetaan kohta - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. Perustelut kohdan poistamiseen: koska kyseinen kirjaus vaarantaa oppilaiden tasavertaisen kohtelun urheiluluokalle oppilaita valittaessa. Sukupuoleen perustuva oppilaspaikkakiintiöinti on tarpeeton. Valtakunnallinen valintakoe on ensimmäisen kerran kokemuksen perusteella 20 Suomen peruskoulussa osoittanut toimivuutensa sukupuoleen katsomatta ilman, että urheiluluokalle valintaa millään tavalla kiintiöitäisiin. Oppilaat tulee valita urheiluluokalle pelkästään valintakokeen eri osioissa saatujen yhteispisteiden perusteella. (Valmistelu; rehtori Tuomo Nurmela puh. 044-417 4520 ja koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou puh. 044-4174201)
Sivistyslautakunta 05.10.2017 26 Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittämisen 1.8.2018 alkaen siten, että valintaperusteista poistetaan kohta: - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. Käsittely: Toimenpiteet Jäsen Tuomas Silvennoinen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esitys hyväksyttiin. Talvisalon koulu
Sivistyslautakunta 05.10.2017 27 Sivistyslautakunta 159 05.10.2017 Sivistyslautakunnan jäsenten esille ottamat asiat SL 159 Jäsenten esille ottamia asioita ei ollut.
Sivistyslautakunta 05.10.2017 28 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta ei kä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua eikä täytäntöönpa noa: :t 146-151, 154, 156 ja 159 Kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voi daan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisäl tyy kohtaan oikai suvaatimusohjeet. Kuntalain 88 :stä johtuen muutosta ei saa hakea oikaisuvaatimuksin, koska päätök seen voi daan hakea muutosta hallintovalituksin Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan hallintovalitukset. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätökseen tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä seuraavien päätösten osalta kirjallisen oikaisuvaatimuksen :t 152-153, 155 ja 157-158 Oikaisuvaatimus tulee osoittaa sivistyslautakunnalle ja toimittaa Savonlinnan sivistysvirastoon osoitteella Olavinkatu 27, 57130 Savonlinna, sähköposti: sivistys.virastos@savonlinna.fi, 14 päi vän ku lues sa pää tök sen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaa ti mus pe rus tei neen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksin: :t Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuk sen johdosta on muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitus osoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toimitetaan hallinto-oikeuden kirjaamoon osoit teella
Sivistyslautakunta 05.10.2017 29 PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio. sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää pää tök sen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta hallintovalituksin: :t Valitus osoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toimitetaan hallinto-oikeuden kirjaamoon osoit teella PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio. sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päi vää pää tök sen tie dok si saannista. Tiedoksianto Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä sivistysvirastossa virastoaikana 9.10.2017 Todistaa viran puolesta Liisa Behm toimistosihteeri