Kaupunginhallitus 59 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 18 18.04.2016 Äänekosken kaupungin äänestysaluejako 15.10.2016 alkaen KH 14.03.2016 59 Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Ää nes tysaluei den maantieteellisestä koosta taikka asukasmäärästä ei lais sa ole määräyksiä. Vaalilain mukaan äänestysalueista päättää kun nanval tuus to. Edelleen on säädetty, että äänestysaluejakoa koskevasta pää tökses tä on ilmoitettava maistraatille viimeistään huhtikuussa, jolloin äänes tys alue ja ko tulee voimaan 15. lokakuuta samana vuonna. Tä mä uusi äänestysaluejako on voimassa niissä vaaleissa ja kan san äänes tyk sis sä, jotka toimitetaan saman vuoden lokakuun 15. päi väs tä alkaen. Päätös on voimassa toistaiseksi siihen saakka kunnes si tä vaalilain määräämän järjestyksen mukaisesti uudestaan muu te taan, kuitenkin vähintään seuraavan vuoden 14. lokakuuta saakka. Maistraatille ilmoitettua, äänestysaluepäätöstä noudatetaan hal linto-oi keu del le mahdollisesti tehdystä valituksesta huolimatta kunnes va li tus on ratkaistu, jollei hallinto-oikeus muuten määrää. Hal lin tooi keu den antamasta päätöksestä ei voi valittaa. (VaaliL 1998/714, 8). Saman pykälän mukaan on valtuuston myös määrättävä, mihin äänes tys alu ee seen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väes tö tie to jär jestel mäs sä merkitty minkään asuinkiinteistön kohdalle. Mikäli Äänekosken kaupunki haluaa muuttaa äänestysaluejakoa siten, että uusi jako olisi voimassa jo vuoden 2017 kevään kun ta vaaleis sa, on äänestysaluejaosta tehtävä päätös ja toimitettava se maist raa til le huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Äänekosken kaupunki on nykyisin jaettu 9 äänestysalueeseen, joista nel jän äänestyspaikka sijaitsee Äänekosken keskustaajaman alu eella, 2 Suolahden taajaman alueella ja muut 3 äänestyspaikkaa Honko las sa, Konginkankaalla ja Sumiaisissa. Vuoden 2015 vaaleissa vaa li päi vä nä äänestäneitä oli 5539 (33,9 % äänioikeutetuista) ja ennak koon äänestäneitä oli yhteensä 5042 (30,8 % äänioikeutetuista). An net tu jen äänien määrä oli yhteensä 10581 (64,7 % ää ni oi keu tetuis ta). Kevään 2015 eduskuntavaalien vaalipäivänä äänestäneet ja äänioikeutetut äänestysalueittain. Äänestysalueen Äänestysalueen Vaalipäivänä Ääni-
numero nimi äänestäneitä oikeutetut 1 Keskusta 693 2833 2 Kirkonmäki-Kuhnamo 748 2264 3 Akanniemi-Karhunlähde 738 2217 4 Markkamäki 617 1353 5 Honkola 680 1529 6 Konginkangas 306 1109 7 Alkula-Keskusta 778 2200 8 Mutapohja-Majala 657 1996 9 Sumiainen 322 861 Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen määräämä vaa lipäi vän äänestyspaikka, asianmukainen äänestystila, tarvittava ka lusto, vaalimateriaali ja laitteet. Vaalipäivänä äänestäjä voi ää nes tää vain sen äänestysalueen äänestyspaikassa, johon hänet on asuinkiin teis tön sijainnin perusteella väestötietojärjestelmässä re kis te röi ty. Äänekosken keskustaajamassa on neljä eri äänestysaluetta ja neljä ää nes tys paik kaa. Äänestysalueiden väestön keskittymisestä johtuen ovat vaalipäivän äänestyspaikat sijoittuneet siten, että Keskustan ja Kir kon mä ki Kuhnamon äänestyspaikkojen etäisyys on noin 700 met riä toisistaan ja Akanniemi Karhunlähteen ja Markkamäen äänes tys pai kan etäisyys toisistaan on noin 750 metriä. Näin ollen äänes tys paik ko jen saavutettavuus ei juurikaan muutu vaikka osa äänes tys alueis ta ja paikoista poistettaisiin. Kaksi äänestyspaikoista on kau pun gin omistamissa kiinteistöissä (kaupungintalo ja kes kus kou lu) ja kaksi äänestyspaikoista on viime vaaleissa toiminut ul ko puo lis ten hallitsemissa tiloissa (entinen kaupungin varikko ja kaup pa op pi laitos). Suolahden kahden äänestysalueen äänestyspaikkojen välinen etäisyys toisistaan on myös vajaan kilometrin ja siten Suolahden kes kustaa ja maa ajatellen kävelyetäisyydellä toisistaan. Ha ja-asu tus alu eel ta tuleville äänestäjille ei nykyisten äänestyspaikkojen si jain ti erol la ole merkitystä. Suolahden molemmat äänestyspaikat toimivat kau pun gin omistamissa tiloissa (Asemakadun koulu ja Telakkakadun kou lu). Äänestyksen järjestämisestä kullakin äänestysalueella huolehtii vaali lau ta kun ta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään kolme. Lisäksi on nimetty vaalipäivän ää nestys tä ja laitosäänestyksiä varten vaaliavustajia. Viime vuosina ha lukkuus toimia vaaleihin liittyvissä luottamustehtävissä ja vaa li avus ta ji na on vähentynyt ja puolueilla on ollut jonkin verran vaikeuksia löy tää luottamushenkilöitä näin moneen vaalilautakuntaan. Keskeisin asia, jolla kunta pystyy itse vaikuttamaan vaaleista ai heutu viin kustannuksiin, on kunnassa ylläpidettävien äänestysalueiden
mää rä. Käytännössä taloudellista merkitystä sillä on ainoastaan kunta vaa leis sa, joissa kustannukset tulevat kokonaisuudessaan kunnan mak set ta vak si. Edellisten kunnallisvaalien (2012) kustannukset oli vat noin 40.000 euroa. Valtiollisissa vaaleissa ja Euroopan Unionin eu ropar la ment ti vaa leis sa maksaa valtio kunnille tulevista kuluista suu rimman osan. Tulevien sote- / itsehallintoalueiden vaalien ai ka tau luis ta tai kustannusperiaatteista ei ole vielä edes arvioita. Kuluja vaalien järjestämisessä tulee erikseen palkattavien työn te kijöi den ja luottamushenkilöiden palkkioista, ostopalveluna han kit ta vista vaalipaikkojen rakentamiskuluista, siivoamiskuluista, opas ta mis kuluis ta, ilmoituskuluista, tilavuokrista vaalimainostelineiden kul je tus- ja kunnostuskustannuksista sekä atk-liittymien rakentamisista. Etu äänestysalueiden yhdistämisestä olisi siinä, että henkilöstöä tarvit tai siin aikaisempaa vähemmän, äänten laskenta tulisi su ju vammak si ja itse äänestystapahtuma tulisi näyttävämmäksi ja suun ni tellut tilat olisivat kaikki kaupungin hallinnassa. Kunnan äänestysaluejakoa määriteltäessä tulee kuitenkin huolehtia myös siitä, että mikään äänestysalue ei muodostu ää nes tä jä mää rältään niin suureksi, että siitä aiheutuu haittaa äänestäjille ää nes tyspai kan ruuhkautumisena ja toisaalta vaalilautakunnan alustavan tulos las ken nan hidastumisena, jolloin koko kunnan tuloslaskenta viiväs tyi si. Keskushallinto on valmistellut uutta äänestysaluejakoa siten, että muu tok set nykyiseen aluejakoon ovat seuraavat: 1. Äänestysalueet Keskusta (nro 1) ja Kirkonmäki-Kuhnamo (nro 2) yh dis te tään. Äänestysalueen numeroksi tulee nro 1 ja äänestysalueen ni mek si Äänekoski. Äänestyspaikaksi tulisi kaupungintalo. 2. Äänestysalueet Akanniemi-Karhunlähde (nro 3) ja Markkamäki (nro 4) yhdistetään. Äänestysalueen numeroksi tulee nro 2 ja Ää nes tys alu een nimeksi Markkamäki. Äänestyspaikaksi tulisi Keskuskoulun ruo ka la (Äänekoski). 3. Äänestysalueet Mutapohja-Majala (nro 8) ja Alkula-Keskusta (nro 7) yh dis te tään. Äänestysalueen numeroksi tulee nro 3 ja ää nes tys alu een nimeksi Suolahti. Äänestyspaikaksi tulisi Asemakadun koulu (Suo lah ti). 4. Honkola - äänestysalue (nro 5) pysyy entisellään, mutta uudeksi ää nes tys alu een numeroksi tulee nro 4. Äänestyspaikka säilyy Hon ko lan koululla.
Kaupunginjohtajan ehdotus: 5. Konginkangas-äänestysalue (nro 6) pysyy entisellään, mutta uu dek si äänestysalueen numeroksi tulee nro 5. Äänestyspaikka säilyy Kon gin kan kaan koululla. 6. Sumiainen äänestysalue (nro 9) pysyy entisellään, mutta uudeksi ää nes tys alu een numeroksi tulee nro 6. Äänestyspaikka säilyy Su mi ais ten koululla. (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh 020 632 2012) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ää nekos ken nykyiset äänestysalueet: 1. Keskusta ja 2. Kirkonmäki Kuhnamo yhdistetään yhdeksi ää nestys alu eek si, 3. Akanniemi Karhunlähde ja 4. Markkamäki yhdistetään yhdeksi ää nes tys alu eek si sekä 7. Alkula-Keskusta ja 8. Mutapohja-Majala yhdistetään yhdeksi äänes tys alu eek si. Äänestysalueiden nimet ja numerot muutetaan seuraavasti: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Keskusta 001 Äänekoski 002 Kirkonmäki-Kuhnamo 001 Äänekoski 003 Akanniemi-Karhunlähde 002 Markkamäki 004 Markkamäki 002 Markkamäki 007 Alkula-Keskusta (Suolahti) 003 Suolahti 008 Mutapohja-Majala 003 Suolahti 005 Honkola 004 Honkola 006 Konginkangas 005 Konginkangas 009 Sumiainen 006 Sumiainen Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun gin val tuus to määrää, että ne henkilöt, joita ei ole merkitty väes tötie to jär jes tel mäs sä minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat ää nes tysalu ee seen nro 1. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 18
Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Simo Salmelin esitti, että tulevien vaalien yhteydessä lisätään puolestaan ennakkoäänestyspaikkoja ja sitä kautta lisätään vaalien näkyvyyttä ja äänestysvilkkautta. Simo Salmelinin huomio päätettiin lisätä pöytäkirjaan.