RUOVEDEN KUNTA TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 2017 2018 1. Johdanto 1.1. Työsuojelun tarkoitus Työsuojelun tarkoituksena on poistaa tai vähentää työoloissa esiintyviä vaara- ja haittatekijöitä. Työolosuhteissa edistetään sellaisia seikkoja, jotka vaikuttavat myönteisesti työntekijöiden fyysiseen, psyykkiseen ja sosiaaliseen hyvinvointiin. Työsuojelussa pyritään saamaan aikaan sellainen työympäristö, jossa työntekijöiden terveys ei vaarannu ja joka tukee terveydentilan kohottamista. 1.2. Turvallisuustehtävät Yleisestä turvallisuudesta vastaa kunnanhallitus. Työsuojelun toimintaohjelman toteuttamisesta vastaavat yhteistyökomitea, lautakunnat, kunnanjohtaja ja yksikköjen esimiehet ja työntekijät. Vastuuhenkilöt huolehtivat siitä, että heidän vastuualueensa työpaikoilla on suoritettu riskienarviointi (Työturvallisuuslaki 10 ). Työntekijöiden on yhteistoiminnassa työnjohdon kanssa pyrittävä ylläpitämään ja tehostamaan työturvallisuutta työpaikalla. Kun työntekijä, lähiesimies tai osastopäällikkö huomaa turvallisuusongelman, jota hän ei pysty ratkaisemaan heti tai toimivaltansa puitteissa, hänen täytyy välittömästi ilmoittaa siitä esimiehelleen. Hän voi ilmoittaa asian myös työsuojeluvaltuutetulle. Johdon ja työntekijöiden välinen yhteistoiminta hoidetaan yhteistyökomiteassa. Työympäristön ja laitteiden tarkkailusta huolehtivat vastuuhenkilöt ja kaikki työntekijät toimintansa puitteissa. Ohjelman toteutumista arvioidaan vastuuhenkilöiden, yhteistyökomitean ja työterveyshenkilöstön yhteistyössä kahden vuoden välein. 1.3. Yhteistoiminta ja työsuojeluorganisaatio Kunnan ja sen palveluksessa olevan henkilöstön välillä on solmittu yhteistoimintasopimus. Yhteistoiminnan tarkoituksena on turvata henkilöstön osallistumismahdollisuudet omaa työtään, työnsä toteutumista, työyhteisöä, työn turvallisuutta sekä henkilökunnan fyysisen ja psyykkisen hyvinvoinnin edistämistä koskevien asioiden käsittelyyn. Yhteistoimintasopimuksen mukaan kunnassa toimii työpaikkademokratian toteutumisesta vastaava neuvotteluelin, yhteistyökomitea. Yhteistyökomitean jäsenistöön kuuluvat työnantajan edustajina kunnanjohtaja, kh:n pj ja varapuheenjohtaja sekä kulloinkin työsuojelupäällikön tehtäviä hoitava viranhaltija. Työnantajan edustajia on yhteensä neljä (4). 1/6
Yhteistyökomitean jäsenistöön kuuluu henkilöstön edustajina seitsemän (7) jäsentä. Jäsenistä kaksi on työsuojeluvaltuutettua. Loput viisi (5) jäsentä valitsevat paikallisyhdistykset siten, että JHL saa kaksi paikkaa, Jyty, JUKO, Tehy kukin yhden paikan. Yhteistyökomiteassa käsitellään yhteistoimintaa koskevan yhteistoimintalain 4 mainitut asiat sekä ne asiat, jotka työsuojeluasioista annetun lain mukaisesti kuuluisivat työsuojelutoimikunnalle. 1.4. Yhteistyökomitea kaudella 2017 18 Työsuojeluvaltuutetut: (vuoden 2017 loppuun asti) Timo Ruokkeinen (työntekijät), varalla Kalevi Laurila Vesa Ojala (toimihenkilöt), varalla Harri Heikkonen Henkilöstön edustajat: Merja Lindroos-Salonen JHL Merja Sahi JHL Kari Peltoranta JUKO Heikki Maunu Jyty Päivi Vilen TEHY Työnantajan edustajat: KH:n pj. KH:n vpj. Työsuojelupäällikkö Kristiina Haavisto Kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita Yhteistyökomitean sihteerinä toimii henkilöstöpäällikkö. 2. Työterveyshuolto Työterveyshuollon toimintasuunnitelma on laadittu vuodelle 2013 2017. Sen mukaan työpaikan olosuhteisiin kohdistavana toimintana tehdään välillä työpaikkaselvityksiä ja kehitetään yhteistyömuotoja työsuojeluorganisaation kanssa. Työterveyshuollosta osana henkilöstöhallintoa vastaa Ruoveden kunnan kunnanhallitus. Hallintokunnat ovat osaltaan vastuussa työterveyshuollon toteutumisesta työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti. Työterveyshuoltopalvelujen käytännön toteutumisesta vastaa Virtain kaupunki ja Ruoveden terveyskeskus. Työterveyshuollon terveystarkastuksista ja työpaikkojen opastuksesta vastaavat työterveyslääkäri ja työterveyshoitaja. 2/6
2.1. Työhöntulotarkastukset Kunnan palvelukseen virka- ja työsuhteeseen yli neljän (4) kuukauden palvelukseen tulevalle suoritetaan työterveyshuollon toimesta työhöntulotarkastus. Tarkastus voidaan asianomaisen esimiehen harkinnan mukaan jättää suorittamatta, mikäli viranhaltija/työntekijä on jo ennen siirtymistä ollut Ruoveden kunnan palveluksessa, ja hänellä on aikaisempaan työsuhteeseen tullessa työhöntulotarkastus tehty. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 7 :ssä todetaan, että virkaan saadaan ottaa henkilö, joka on todettu lääkärintodistuksen perusteella terveytensä puolesta sopivaksi. Saman pykälän 2 momentissa on todettu tapaukset, jolloin lääkärintodistusta ei tarvita. Virkasäännön edellyttämän lääkärinlausunnon antaa kunnan työterveyshuolto työhöntulotarkastuksen perusteella. Menettelyä sovelletaan myös työsuhteisiin. Esimiehen on heti valinnan tapahduttua ilmoitettava työterveyshuoltoon uuden työntekijän/viranhaltijan palvelukseen tulosta. Työterveyshuolto kutsuu tiedon saatuaan uuden työntekijän työhöntulotarkastukseen mahdollisimman pian. Työhöntulotarkastus on pyrittävä tekemään ennen kuin virkaan tai työtehtävään valittu aloittaa työnsä. Mikäli viranhaltija on aloittanut viran hoitamisen ennen kuin työhöntulotarkastus on tehty, ei virkavaalia voida vahvistaa ennen tarkastuksen tekemistä. Vastuu uuden työntekijän työhöntulotarkastuksen suorittamisesta on asianomaisen henkilön esimiehellä. 2.2. Määräaikaiset terveystarkastukset Työntekijöille ja viranhaltijoille suoritetaan määräaikaisia terveystarkastuksia työterveyshuoltolain ja työterveyshuollon toimintasuunnitelman nojalla määräajoin. Tarkastuksissa henkilön terveydentilasta saatuja tietoja käytetään hyväksi työkykyä ylläpitävässä toiminnassa. 3. Yleiset järjestelyt 1. Tapaturmat Työpaikoilla pitää olla ensiapuvälineet ja työolosuhteiden niin vaatiessa ensiavun antamiseen perehtynyt henkilö. Työpaikoilla on nimettävä henkilö, joka huolehtii ensiapulaukun ja -kaapin sisällöstä. Henkilökunnan on oltava tietoinen, missä ensiapulaukku sijaitsee ja heillä tulee olla tieto miten tapaturman sattuessa hälytetään apua. Työpaikoilla on oltava luettelo ensiapukoulutuksen saaneista henkilöistä. 3/6
2. Yleinen paloturvallisuus Pirkanmaan pelastuslaitos antaa ohjeita ja määräyksiä paloturvallisuuden parantamiseksi. Työpaikoilla on turvallisuussuunnitelmat. 3. Neuvonta ja asiantuntijapalvelut Työsuojelutarkastaja: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue, puh. 0295 018450 Työterveyslääkäri: Markku Puro Työterveyshoitaja: Sirpa Järvinen puh. 03-4861 023 Työsuojelupäällikkö: Kristiina Haavisto puh. 044-7871 399 Työsuojeluvaltuutetut: Vesa Ojala puh. 03-4861 407 puh. 050-3422 706 Timo Ruokkeinen puh. 044-7871236 puh. 044-3762 951 4. Vastuuhenkilöt 1. Työturvallisuus Kunnanvirasto talousjohtaja puh. 044-7871 301 Sivistysosasto sivistystoimenjohtaja puh. 044-7871 400 Päiväkodit ja päivähoidonohjaaja perhepäivähoito Anna-Maija Vehkaoja puh. 044-7871 372 Koulut ao. koulun rehtori/koulunjohtaja Kirjasto kirjastotoimenjohtaja Outi Ylinen puh. 044-7871 380 Rakennustoiminta tekninen johtaja Harri Apell puh. 044-7871 340 Maa- ja vesirakennus yhdyskuntapäällikkö Satu Rask puh. 044-7871 341 Kunnan kiinteistöt kiinteistöpäällikkö Mika Aalto puh. 044-7871 394 Ruokapalvelut Ruoka- ja siivouspalvelupäällikkö Eija Hummastenniemi puh. 044-7871 409 2. Yhteistoiminta henkilöstön välillä Kunnanjohtaja Eeva Kyrönviita puh. 044-7871 300 Yhteistyökomitea 3. Ensiapuvälineiden kunto Työpaikoilla nimetty henkilö vastaa, ks. luku 3, yleiset järjestelyt. 4. Paloturvallisuus Kiinteistöpäällikkö Mika Aalto 044-7871394 (kiint. tekninen turvallisuus) Työkohteen esimies (henkilöstöturvallisuus) 4/6
5. Henkilöstö- ja tapaturmatilastot Palkanlaskija Tuula Mattila puh. 044-7871 308 6. Työterveyshuolto ja työpaikkakartoitukset Työterveyshoitaja Sirpa Järvinen puh. 044-7151 023 7. Ensiapukoulutus Työterveyshuolto 8. Työtekijöiden perehdyttäminen ja koulutus Lähin esimies 9. Työsuojelun valvonta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue puh. 0295 018450 5. Tiedottaminen Yleisesti tiedottamisesta vastaa kunnanjohtaja ja toimistokohtaisesti osastopäälliköt ja yksikköjen esimiehet. 6. Yleiset vaaratekijät 1. Siisteys ja järjestys: Jokainen työntekijä on velvollinen huolehtimaan siitä, että työkohteet pysyvät siistinä ja järjestyksessä niin, että siitä ei ole vaara työntekijöille ja asiakkaille. 2. Sähkölaitteet: Sähkölaitteiden kuntoa pitää seurata säännöllisesti ja mikäli niiden käytössä ilmenee häiriötä, asiasta on ilmoitettava lähimmälle esimiehelle. 3. Koneet: Vastuualueiden vastuuhenkilöiden tulee huolehtia siitä, että jokainen työntekijä tuntee ja tietää käyttämiensä koneiden toiminnot ja mahdolliset vaaratekijät. 4. Vaaralliset aineet: Vastuualueiden vastuuhenkilöiden tulee huolehtia siitä, että vaarallisia aineita käsitellään ja säilytetään asianmukaisesti. 5. Kunnan piha-alueiden talvihoitotyö: Vastuualueiden vastuuhenkilöiden tulee huolehtia siitä, että ensiliukkauden torjunta on asianmukaisesti hoidettu ja turvallinen kulku työpisteisiin on aina turvattu. 5/6
7. Ilmoitus oppivelvollisen nuoren huoltajille työntekijöille (oppilaille) erityisen haitallisista ja vaarallisista töistä Valtioneuvosto on antanut 15.6.2006 asetuksen (475/2006) nuorille työntekijöille erityisen haitallisista ja vaarallisista töistä. Asetuksen tarkoituksena on tarkentaa lakia (998/1993) nuorista työntekijöistä sekä Työturvallisuuslakia (738/2002). Asetus on astunut voimaan 1.8.2006. Asetuksen 4 :ssä tarkoitetut vaaralliset työt on määritelty sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (302/2007) esimerkkiluettelossa, joka astui voimaan 1.4.2007. Perusopetuksessa edellä mainittu asetus koskee varsinkin käsityön - erityisesti teknisen työn- opetuksessa käytettäviä koneita, laitteita ja työvälineitä sekä fysiikan, kemian, biologian ja kuvataiteen käytännön harjoitustöissä käytettäviä kemiallisia aineita ja valmisteita sekä työkaluja ja sähköisiä laitteita. Asetuksen 7 :n mukaan 7-9 vuosiluokan oppilaan huoltajalle on etukäteen ilmoitettava opetussuunnitelman mukaisesti opetukseen liittyvän vaarallisen työn tekemisestä ja sen perusteista. Perusopetuksen 1-6 vuosiluokilla em. asetuksen mukaisten vaarallisten aineiden, koneiden, laitteiden ja työvälineiden käyttö on kielletty. Opetushallituksen ohjeen mukaan oppiaineissa, joissa on kokeellista opetusta, on riskein arviointi tehtävä myös oppilaan kannalta. Tällaisia oppiaineita ovat em. tekninen työ, tekstiilityö, fysiikka, kemia, kotitalous, biologia ja kuvataide. 8. Väkivaltatilanteiden hoito Työn henkiseen kuormittamiseen, henkisen ja fyysisen väkivallan torjumiseen ja jälkihoitoon on työsuojelu- ja työterveyshuollon henkilökunnan tarvittaessa yhdessä syvennyttävä ja ryhdyttävä toimenpiteisiin. Yhteistyökomitea on lisäksi hyväksynyt 21.12.2005 menettelytapaohjeet työhön soveltuvuutta ja työkykyä koskevissa ristiriitatilanteissa (liite). Väkivallan uhrin on itse välittömästi haettava apua esimieheltään, työtoveriltaan tai työterveyshuollosta. Mikäli väkivallan kohteeksi joutunut ei itse hae apua on esimiehen tai työtoverin tarvittaessa autettava väkivallan uhria. Henkilöön hänen työtehtäviensä vuoksi kohdistunut lieväkin pahoinpitely on virallisen syytteen alainen. Kunnanhallitus on 23.10.2015 ( 194) hyväksynyt väkivaltatilanteiden varalle laaditun toimintaohjeen otettavaksi käyttöön. Toimintaohje on pöytäkirjan liitteenä. 9. Työn psykososiaalinen kuormitus Työn psykososiaaliset kuormitustekijät on kartoitettu 23.10.2015 osastoittain. Tästä on raportit nähtävänä N-aseman kansiossa työsuojelujärjestelmä. 6/6