Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2016 (OR. en) 15378/16 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: LIMITE PUBLIC PV/CONS 67 JAI 1072 COMIX 814 Euroopan unionin neuvoston 3508. istunto (oikeus- ja sisäasiat), Bryssel, 8. ja 9. joulukuuta 2016 15378/16 1
SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT OIKEUSASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 4 3. PIF: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin [ensimmäinen käsittely]... 4 4. Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO): ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta... 5 5. Digitaalisen sisällön toimittaminen: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietyistä digitaalisen sisällön toimittamista koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista [ensimmäinen käsittely]... 5 6. Muut asiat... 5 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 6 8. Rikosoikeudelliset toimet kybertoimintaympäristössä... 6 a) Sähköinen todistusaineisto: neuvoston päätelmät rikosoikeudellisten toimien tehostamisesta kybertoimintaympäristössä täytäntöönpano b) Salaus: rikosoikeuden alan haasteet salauksen käytön osalta tulevat toimet 9. Muut asiat... 7 a) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous 4. ja 5. joulukuuta 2016 b) EU:n ja Länsi-Balkanin maiden oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous (Brdo Pri Kranju, Slovenia, 15. ja 16. joulukuuta 2016) c) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma d) Eurojustin neljäs selvitys terrorismiin syyllistyvistä vierastaistelijoista e) Verkossa lausutun laittoman vihapuheen torjumista koskevat käytännesäännöt 15378/16 2
SISÄASIAT LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 10. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistus ja uudelleensijoittaminen... 8 a) Dublin b) Vastaanotto-olosuhteet c) Vaatimukset d) Menettely e) Uudelleensijoittamiskehys f) Eurodac-järjestelmä g) Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO) 11. Rajanylitystietojärjestelmä (EES)... 9 a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta [ensimmäinen käsittely] 12. Muut asiat... 9 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 10 13. Muuttoliike... 10 14. Terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta... 11 a) Lainvalvontaviranomaisten ja sähköisten viestintäpalvelujen tarjoajien yhteistyö b) Palaavat terrorismiin syyllistyvät vierastaistelijat 15. Terrori-iskujen seurausten hallinta: pelastuspalvelun valmiuksien ja toimien kehittäminen sekä yhteistyön tehostaminen hätä- ja turvallisuuspalvelujen kanssa... 11 16. Muut asiat... 12 a) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous, 4. ja 5. joulukuuta 2016 b) EU:n ja Länsi-Balkanin maiden oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous, (Brdo Pri Kranju, Slovenia, 15. ja 16. joulukuuta 2016) c) EU:n internetfoorumi: toinen korkean tason kokous, 8. joulukuuta 2016 d) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma LIITE Pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 13 * * * 15378/16 3
TORSTAI 8. JOULUKUUTA 2016 1. Esityslistan hyväksyminen 15123/16 OJ CONS 66 JAI 1032 COMIX 796 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. OIKEUSASIAT LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 15124/16 PTS A 101 Neuvosto hyväksyi 8. ja 9. joulukuuta asiakirjassa 15124/16 olevat A-kohdat. Muutetaan A-kohtien luettelon ainoan kohdan asiakirjatiedot seuraavasti: Kohta: 14812/16 CORDROGUE 76 DROIPEN 196 CODEC 1729 + ADD 1 + ADD 1 COR 1 (el) 14809/16 CORDROGUE 73 DROIPEN 193 CODEC 1726 JAI 999 SAN 405 + COR 1 14810/16 CORDROGUE 74 DROIPEN 194 CODEC 1727 JAI 1000 SAN 406 + COR 1 Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja näistä kohdista. 3. PIF: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 15130/16 DROIPEN 205 JAI 1033 GAF 76 FIN 849 CADREFIN 121 FISC 220 CODEC 1806 Neuvosto pani merkille, että Euroopan parlamentin kanssa oli päästy alustavaan yhteisymmärrykseen direktiiviehdotuksen tekstistä. Yhteisymmärrys on määrä vahvistaa vuoden 2017 alkuvaiheessa. 15378/16 4
4. Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO): ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta = Periaatekeskustelu 15057/16 EPPO 32 EUROJUST 161 CATS 95 FIN 845 COPEN 366 GAF 75 CSC 356 15200/16 EPPO 33 EUROJUST 162 CATS 97 FIN 853 COPEN 373 GAF 77 CSC 361 Neuvosto totesi, että asiakirjassa 15200/16 olevaa asetusehdotuksen tekstiä kannatetaan laajalti ja pidetään hyvänä pohjana viraston perustamiselle, mutta joistakin tekstin yksityiskohdista on vielä keskusteltava, pani merkille, että jäsenvaltioiden vahva enemmistö kannattaa Euroopan syyttäjänviraston perustamista ja että yksi jäsenvaltio ilmoitti jättävänsä osallistumatta, pani merkille liitteessä olevan lausuman. 5. Digitaalisen sisällön toimittaminen: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietyistä digitaalisen sisällön toimittamista koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista [ensimmäinen käsittely] = Periaatekeskustelu 14827/16 JUSTCIV 309 CONSOM 289 DIGIT 139 AUDIO 130 DAPIX 213 DATAPROTECT 102 CODEC 1734 Neuvosto kävi asiakirjan 14827/16 pohjalta periaatekeskustelun kysymyksistä, jotka koskivat tavaroihin sisällytettyä digitaalista sisältöä, ''muita tietoja" mahdollisena vastikkeena sekä subjektiivisten ja objektiivisten sopimuksenmukaisuuden kriteerien välistä tasapainoa. Keskustelu osoitti, että asiaa on vielä tarkasteltava perusteellisesti teknisellä tasolla. Neuvosto vahvisti, että on haettava subjektiivisten ja objektiivisten sopimuksenmukaisuuden kriteerien välistä tasapainoa, kuten asiakirjan 14827/16 liitteen 33 kohdassa ehdotetaan. 6. Muut asiat = Puheenjohtajavaltion tiedonanto käsiteltävinä olevista säädösehdotuksista Puheenjohtajavaltio tiedotti valtuuskunnille käsiteltävinä olevista eri säädösehdotuksista ja selvitti yksityiskohtaisemmin terrorismin torjumista koskevasta direktiiviehdotuksesta saavutettua poliittista yhteisymmärrystä. 15378/16 5
MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen 15125/16 PTS A 102 Neuvosto hyväksyi 8. joulukuuta asiakirjassa 15125/16 olevat A-kohdat. Muutetaan kohdan 1 asiakirjatiedot seuraavasti: Kohta 1: 14741/16 JAI 979 FRONT 451 VISA 374 CADREFIN 113 N 64 13710/16 VISA 336 FRONT 404 COMIX 696 13711/16 VISA 337 FRONT 405 COMIX 697 + COR 1 13712/16 VISA 338 FRONT 406 COMIX 698 Näitä kohtia koskevat lausumat esitetään liitteessä. 8. Rikosoikeudelliset toimet kybertoimintaympäristössä a) Sähköinen todistusaineisto: neuvoston päätelmät rikosoikeudellisten toimien tehostamisesta kybertoimintaympäristössä täytäntöönpano = Komission tilanneselvitys 15072/1/16 REV 1 JAI 1037 CYBER 143 COPEN 369 DROIPEN 206 JAIEX 103 EJUSTICE 210 ENFOPOL 459 Neuvosto pani merkille komission siihenastisen edistymisen kesäkuussa annettujen, rikosoikeudellisten toimien tehostamista kybertoimintaympäristössä koskevien neuvoston päätelmien täytäntöönpanossa. Ministerit korostivat, että on pikaisesti löydettävä toteutuskelpoisia ratkaisuja ja jatkettava työtä yhdistäviä tekijöitä koskevan yhteisen lähestymistavan laatimiseksi kybertoimintaympäristössä tapahtuvaa lainsäädännön täytäntöönpanoa varten. b) Salaus: rikosoikeuden alan haasteet salauksen käytön osalta tulevat toimet = Puheenjohtajavaltion tilanneselvitys 14711/16 CYBER 137 JAI 976 ENFOPOL 429 GENVAL 122 COSI 192 COPEN 352 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion tilanneselvityksen ja vahvisti siinä esitetyn lähestymistavan. Ministerit pitivät tärkeinä tehokasta salausta ja tulevia ratkaisuja, joilla varmistetaan, että [yksityisyyteen ja turvallisuuteen liittyvät] yksilön oikeudet ja lainvalvonnan tarpeet ovat asianmukaisesti tasapainossa. Ministerit täsmensivät, että näiden kahden asian käsittelyä olisi jatkettava erillisinä mutta kuitenkin rinnakkain synergiavaikutuksen mahdollistamiseksi. 15378/16 6
9. Muut asiat a) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous 4. ja 5. joulukuuta 2016 = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 15062/16 JAI 1020 JAIEX 102 RELEX 1005 ASIM 160 CT 11 CATS 96 FRONT 463 VISA 385 CYBER 142 USA 64 DATAPROTECT 104 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion esittämät tiedot äskeisen EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokouksen tuloksista. b) EU:n ja Länsi-Balkanin maiden oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous (Brdo Pri Kranju, Slovenia, 15. ja 16. joulukuuta 2016) = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 14674/16 JAIEX 95 RELEX 966 ASIM 155 JAI 973 COWEB 136 JUSTCIV 307 EUROJUST 154 FRONT 447 ENFOPOL 421 CATS 91 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot tulevassa kokouksessa käsiteltävistä aiheista. c) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma = Maltan valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille seuraavan puheenjohtajavaltion Maltan ohjelman suullisen esittelyn. d) Eurojustin neljäs selvitys terrorismiin syyllistyvistä vierastaistelijoista = Eurojustin tiedotusasia 14887/16 JAI 1005 COPS 349 ENFOPOL 435 COTER 127 EUROJUST 159 COSI 196 COPEN 360 (EU RESTRICTED) Eurojust esitteli vuosittaisen selvityksensä vierastaistelijailmiöstä ja siihen liittyvistä rikosoikeudellisia vastatoimia koskevista seikoista. e) Verkossa lausutun laittoman vihapuheen torjumista koskevat käytännesäännöt = Komission tiedotusasia 15122/16 JAI 1031 FREMP 200 DROIPEN 204 COHOM 158 COPEN 368 EDUC 414 MIGR 208 SOC 769 ANTIDISCRIM 79 COSI 201 DAPIX 223 ENFOPOL 449 CYBER 144 TELECOM 268 Neuvosto oli tyytyväinen komission toimiin verkossa lausutun laittoman puheen torjumiseksi, erityisesti käytännesääntöihin ja valvontatoimiin. Ministerit ilmoittivat olevansa valmiita edistämään tätä työtä varsinkin parhaita käytäntöjä vaihtamalla. 15378/16 7
PERJANTAI 9. JOULUKUUTA 2016 SISÄASIAT LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 10. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistus ja uudelleensijoittaminen a) Dublin: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta (uudelleenlaadittu teksti) [ensimmäinen käsittely] b) Vastaanotto-olosuhteet: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista (uudelleenlaadittu teksti) [ensimmäinen käsittely] c) Vaatimukset: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vaatimuksista kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden määrittelemiselle kansainvälistä suojelua saaviksi henkilöiksi, pakolaisten ja henkilöiden, jotka voivat saada toissijaista suojelua, yhdenmukaiselle asemalle ja myönnetyn suojelun sisällölle sekä pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta 25 päivänä marraskuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/109/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] d) Menettely: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansainvälistä suojelua unionissa koskevan yhteisen menettelyn luomisesta ja direktiivin 2013/32/EU kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] e) Uudelleensijoittamiskehys: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin uudelleensijoittamiskehyksen käyttöönotosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/2014 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 14708/16 ASILE 80 ASIM 157 RELEX 972 CODEC 1704 f) Eurodac-järjestelmä: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013 tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu) [ensimmäinen käsittely] = Osittainen yleisnäkemys 15119/16 ASILE 86 EURODAC 23 ENFOPOL 448 CODEC 1801 15378/16 8
g) Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO): ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 14106/1/16 REV 1 ASILE 72 CODEC 1592 CSC 347 Neuvosto pani merkille Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistusta koskevien ehdotusten senhetkisen käsittelytilanteen ja muodosti Eurodac-asetusehdotusta koskevan osittaisen yleisnäkemyksen. Neuvosto jatkaa Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistuspaketin tarkastelua seuraavissa istunnoissaan. 11. Rajanylitystietojärjestelmä (EES) a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 15350/16 FRONT 481 VISA 391 CODEC 1845 COMIX 812 Neuvosto vahvisti sekakomitean työn tuloksen ja pyysi pysyvien edustajien komiteaa jatkamaan työtä tarkoituksena sopia mahdollisimman pian neuvotteluvaltuutuksesta Euroopan parlamentin kanssa käytäviä, koko tekstiä koskevia neuvotteluja varten. 12. Muut asiat Puheenjohtajavaltion tiedonanto käsiteltävinä olevista säädösehdotuksista Puheenjohtajavaltio tiedotti valtuuskunnille käsiteltävinä olevien eri säädösehdotusten tilanteesta. 15378/16 9
MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 7. A-kohtien luettelon hyväksyminen 15125/16 ADD 1 PTS A 102 Neuvosto hyväksyi 9. joulukuuta 2016 asiakirjassa 15125/16 ADD 1 olevat A-kohdat: 14. Ehdotus neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi Euroopan unionissa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisesta = Hyväksyminen 14480/16 MIGR 197 EDUC 381 JEUN 101 SPORT 82 CULT 114 SOC 713 EMPL 487 ASILE 78 hyväksytty Coreper II:ssa 23. marraskuuta 2016 15. Assosiaatio Serbian kanssa = Euroopan unionin kannan vahvistaminen vakautus- ja assosiaationeuvoston kolmatta kokousta varten 15177/16 RS 4 hyväksytty Coreper II:ssa 7. joulukuuta 2016 13. Muuttoliike = Täytäntöönpano 1 Neuvosto keskusteli perusteellisesti muuttovirroista tärkeimmillä reiteillä, eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta annetun asetuksen täytäntöönpanosta, Frontexin ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston, jäljempänä 'EASO', tarpeista, sisäisten siirtojen tilanteesta ja kumppanuuskehyksestä, erityisesti viiden prioriteettimaan maan kanssa palauttamisessa ja takaisinottamisessa saavutetuista tuloksista sekä EU:n yhdennetyn palauttamisen hallintajärjestelmän (IRMA, Integrated Return Management Application) käynnistämisestä. Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen jatkotoimista ja antoi tukensa varsinkin EASOn ponnistuksille toteuttaa kaikki tarvittavat toimet, jotta virasto voisi ottaa asiantuntijoita palvelukseen suoraan kriittisen henkilöstöpulan helpottamiseksi. 1 Schengenin säännöstöön osallistuvien valtioiden ollessa poikkeuksellisesti läsnä. 15378/16 10
14. Terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta 2 a) Lainvalvontaviranomaisten ja sähköisten viestintäpalvelujen tarjoajien yhteistyö = Ranskan ja Saksan yhteinen kirje 14001/16 JAI 899 COSI 180 DAPIX 197 ENFOPOL 397 COPEN 320 CYBER 125 FREMP 176 TELECOM 215 Neuvosto pani merkille Saksan ja Ranskan 28. lokakuuta 2016 päivätyn kirjeen sekä Saksan ja Ranskan esittämät lisätiedot tarpeesta parantaa lainvalvontaviranomaisten ja sähköisten palvelujen tarjoajien yhteistyötä, erityisesti EU:n ulkopuolelta käsin toimivien palveluntarjoajien kanssa, ja varmistaa, että tietoja pyydettäessä oikeusviranomaiset käsittelevät pyynnöt nopeammin ja vastaavat niihin useammin. Komissio suhtautui Saksan ja Ranskan aloitteeseen myönteisesti ja ilmoitti, että ensi vuoden alkupuolella esitellään uusi yksityisyyden suojaa sähköisessä viestinnässä koskeva kehys, jonka tavoitteena on luoda tasapuoliset toimintaedellytykset televiestinnän ja internetin OTT-palveluntarjoajien välille. Salauksen osalta komissio totesi, ettei se tässä vaiheessa suunnittele säädösaloitteiden tekemistä. b) Palaavat terrorismiin syyllistyvät vierastaistelijat = Toimintavaihtoehdot 14799/16 JAI 994 CT 8 CFSP/PESC 952 COSI 195 COPS 347 ENFOPOL 432 COTER 123 SIRIS 162 FRONT 454 CATS 94 Neuvosto pani merkille EU:n terrorismintorjunnan koordinaattorin laatiman, terrorismiin syyllistyviä vierastaistelijoita koskevan asiakirjan, jossa esitetään toimintavaihtoehtoja. 15. Terrori-iskujen seurausten hallinta: pelastuspalvelun valmiuksien ja toimien kehittäminen sekä yhteistyön tehostaminen hätä- ja turvallisuuspalvelujen kanssa = Keskustelu 14396/16 PROCIV 77 JAI 943 Neuvosto keskusteli siitä, millä tavoin EU voisi tukea jäsenvaltioita pelastuspalveluorganisaatioiden valmiuksien ja avustustoimien tehostamiseksi ja näiden organisaatioiden yhteistyötä muiden kyseisiin toimiin osallistuvien hätä- ja turvallisuuspalvelujen kanssa. Käsittelyä jatketaan asianomaisilla foorumeilla ministerien antaminen suuntaviivojen mukaisesti. 15378/16 11
16. Muut asiat a) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous 4. ja 5. joulukuuta 2016 = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 15062/16 JAI 1020 JAIEX 102 RELEX 1005 ASIM 160 CT 11 CATS 96 FRONT 463 VISA 385 CYBER 142 USA 64 DATAPROTECT 104 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion esittämät tiedot äskeisen EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokouksen tuloksista. b) EU:n ja Länsi-Balkanin maiden oikeus- ja sisäasioiden alan ministerikokous, (Brdo Pri Kranju, Slovenia, 15. ja 16. joulukuuta 2016) = Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 14674/16 JAIEX 95 RELEX 966 ASIM 155 JAI 973 COWEB 136 JUSTCIV 307 EUROJUST 154 FRONT 447 ENFOPOL 421 CATS 91 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion esittämät tiedot seuraavan EU:n ja Länsi- Balkanin ministerifoorumin valmistelusta. c) EU:n internetfoorumi: toinen korkean tason kokous, 8. joulukuuta 2016 = Komission tiedotusasia Neuvosto pani merkille komission jäsenen esittämät tiedot EU:n internetfoorumin toisesta kokouksesta ja suunnitelluista jatkotoimista. d) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma = Maltan valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille seuraavan puheenjohtajavaltion Maltan ohjelman suullisen esittelyn. 15378/16 12
LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT B-kohtien luettelon kohta 4: Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO): ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta = Periaatekeskustelu RANSKAN JA SAKSAN LAUSUMA "Ranska ja Saksa katsovat olevansa velvoitettuja perustamaan Euroopan syyttäjänviraston, joka vastaa Euroopan unionin taloudellisia etuja vahingoittavien rikosten torjumisesta, kuten Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 86 artiklassa määrätään. Euroopan komission annettua asetusehdotuksen heinäkuussa 2013 on käyty laajoja neuvotteluja, joilla pyritään tämän perussopimuksessa olevan määräyksen toteuttamiseen. Ranska ja Saksa ovat osallistuneet näihin neuvotteluihin aktiivisesti viimeisten kolmen ja puolen vuoden aikana ja ne palauttavat mieleen Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta 7. huhtikuuta 2016 antamansa lausuman. Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto tarkasteli 8. joulukuuta 2016 puheenjohtajavaltio Slovakian ehdotusta käydä periaatekeskustelu Euroopan syyttäjänviraston perustamista koskevasta asetusehdotuksesta. Vaikka valtaosa Euroopan unionin oikeusministereistä kannatti ehdotusta, oikeus- ja sisäasioiden neuvosto ei pystynyt tänään yksimielisesti hyväksymään asetusta Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta. Ratkaiseva askel on kuitenkin otettu. Sen myötä avautuu perussopimuksen 86 artiklan mukainen mahdollisuus perustaa Euroopan syyttäjänvirasto yksimielisyyden puutteesta huolimatta. Ranskan ja Saksan oikeusministerit vaativat Euroopan syyttäjänviraston perustamista nopeasti tältä pohjalta." 15378/16 13 LIITE
A-kohtien luettelon kohta 5: Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Kazakstanin liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat sen päätöksen antamiseen, joka koskee tietyille jäsenvaltioille annettavaa lupaa hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Kazakstanin liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta." A-kohtien luettelon kohta 6: Ehdotus neuvoston päätökseksi Itävallan tasavallalle ja Romanialle annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Perun liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat sen päätöksen antamiseen, joka koskee Itävallan tasavallalle ja Romanialle annettavaa lupaa hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Perun liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta." 15378/16 14 LIITE
A-kohtien luettelon kohta 7: Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Korean tasavallan liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat sen päätöksen antamiseen, joka koskee tietyille jäsenvaltioille annettavaa lupaa hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Korean tasavallan liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta." Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. 15378/16 15 LIITE