Itä-Suomen Rakennerahastopäivät 29.-30.10.2015 Varkaus Näkemyksiä rakennerahastotoiminnan vaikuttavuuden parantamisesta Jussi Yli-Lahti Neuvotteleva virkamies/counsellor Työ- ja elinkeinoministeriö/ministry of Employment and the Economy Konserniohjausyksikkö/Corporate Steering PL 32 00023 Valtioneuvosto/P.O. Box 32, FI-00023 Government, Finland Address: Aleksanterinkatu 4 Puh: 0295063016, Tel: +358295063016 jussi.yli-lahti(at)tem.fi
Teemat Suomeen tuleva EU-rahoitus yleensä ja rakennerahastoissa Suomen rakennerahastohallinto Ohjelmallinen kehitys Rakennerahastot osana laajempaa (alue)kehitystyötä Kansainvälinen verkostoituminen
Koheesiorahoitus EU:ssa 2014-2020 (v.2011 Milj. euroa (v.2011 hinnoin) 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 hinnoin) Alueellinen yhteistyö Kehittyneemmät alueet Kaukaisten ja harvaanasuttujen alueiden erityisrahoitus Siirtymäalueet Vähemmän kehittyneet alueet Koheesiorahasto 15 000 10 000 5 000 - PL IT ES RO CZ HU PT DE EL FR SK UK HR BG LT LV EE SI BE SE FI NL AT IE CY MT DK LU Lähde: EU, Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto 3
Suomen EUalueohjelmien tavoitealueet 1995-1999 Suomen EUalueohjelmien tavoitealueet 2000-2006
Rakennerahasto-ohjelmien rahoitus 2007-2013 Arvioitu kokonaisrahoitus yht. n. 6 109 M (sis. EU, valtio, kunnat, muu julkinen + yksityinen rahoitus) * *) EAKR, ESR, kansallinen julkinen ja yksityinen rahoitus (ml. ESR:n valtakunnallinen osio ja rajaalueohjelmat) Pohjois- Suomi 1 247 Meuro - Siirtymäkauden alue Länsi-Suomi 950 Meuro Itä-Suomi 1 986 Meuro Etelä-Suomi 1 003 Meuro..
EU-rahoitus asukasta kohden/v. 2014-2020 (arvio) (ml. kestävä kaupunkikehittäminen, pl. valtakunn. toiminta ja tekninen tuki) Maakunta EAKR/as./v. ESR/as./v. yht. Lappi 72 34 106 Kainuu 68 32 100 Pohjois-Karjala 64 30 94 Etelä-Savo 64 30 94 Pohjois-Savo 59 27 86 Keski-Pohjanmaa 48 23 71 Pohjois-Pohjanmaa 45 21 66 Keski-Suomi 15 12 27 Satakunta 12 8 20 Kymenlaakso 13 7 20 Etelä-Karjala 14 5 19 Päijät-Häme 13 5 18 Etelä-Pohjanmaa 10 5 15 Pirkanmaa 6 6 12 Pohjanmaa 7 4 11 Kanta-Häme 6 4 10 Varsinais-Suomi 4 3 7 Uusimaa 2 2 4 Yhteensä 19 10 29 30.10.2015 6
2500 EU:n rakennerahastot ohjelmakausittain Suomessa (MEUR) Vuoden 2013 rahassa. 1995-1997 tasoitettu 7 vuodelle. Ei sisällä rajat ylittäviä ohjelmia. 2000 1500 1000 500 0 1995-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 7
Muita EU-rahoituksen haasteita Raja-alueohjelmat eli ENI CBC TEN-T rahoitus ja CEF Horisontti 2020 Poikkeama linjasta: maaseutuohjelma Uusi haaste: Euroopan Strategisten Investointien Rahasto ESIR/EFSI
Suomen rakennerahastohallinto Perusrakenne edelleen sama kuin lähtötilanteessa v. 1995 Komissio moittii Suomen systeemiä liian raskaaksi suhteessa rajalliseen rahamäärään Olisiko jo aika virtaviivaistaa RRhallintoa? Seuraava tarkastelupiste: autonomiset alueet?
Ohjelmallinen kehitys Suurta edistystä verrattuna jäsenyyden alkuvuosiin Nyt vain 1 RR-ohjelma + interregit + ENI- CBC:t Temaattinen keskittäminen edistynyt Toimiiko EAKR:n ja ESR:n keskinäinen synergia? Onko hanketoiminta vapautettu byrokratian kahleista?
Rakennerahastot osana laajempaa (alue)kehitystyötä Erillisyyden vaara RR-hanketoiminta omassa lokerossaan irrallaan muusta (alue)kehityksestä Vaikuttavuus parantuu, jos kytkeydytään vahvemmin muuhun kehitystoimintaan Nyt ajankohtaista: kärkihankkeet sekä ESIR-rahasto
20 suurinta vähähiilisyys-hanketta EAKR:ssä Hankkeen nimi Toteuttajan nimi Myönnetty EU- ja valtion rahoitus INKA - Comprehensive development of nearly zero-energy municipal service buildings (COMBI) TTY-säätiö 1 047 000 Arctic Business Concept (ABC) - Arktisten kaivannais- ja teollisuuspalveluyritysten klusteri Kemin Digipolis Oy 800 000 Tuotantolaitoksen rakentaminen ja käyttöönotto LAPWALL OY 724 500 Cemis -kehittämisohjelma 2015-2016 Cemis-Oulu - MiKeDeKa Oulun Yliopisto 716 585 Elinympäristön Vihreät Materiaalit Itä-Suomen yliopisto 700 000 Vaahtorainaus - kohti teollisia sovelluksia Teknologian tutkimuskeskus VTT 696 800 InnoVapriikki - ideaverkostot innovoimaan ja toteuttamaan pohjoisessa Keski-Suomessa Kehittämisyhtiö Witas Oy 694 979 Lomahuoneistojen rakentaminen Joulupukin Pajakylään Napapiirille OLAVI POKKA OY 677 040 Lapin saavutettavuuden kattohanke Lapin liitto 665 000 Kuonan ja metallisten kuonien käsittelyn kehittäminen PENTTI HÄMEENAHO OY 653 250 Hyvinvointia elintarvikkeista Kehitysyhtiö Savogrow Oy 630 666 3D Invest Sastamalan koulutuskuntayhtymä 620 000 Biojalostuksen arvoketjut Jyväskylän yliopisto 608 259 Finnpulp Oy:n biotuotetehtaan toimintaedellytysten selvittäminen FINNPULP OY 573 140 JT-rikastamon kehittäminen TAPOJÄRVI OY 560 800 Kärsämäen tehdasinvestointi LUJABETONI OY 554 700 INKA - Biomassa CHP teknologian kehitys globaaleille markkinoille Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy 540 000 Tehokkuutta ja laatua biomassoihin perustuvaan liiketoimintaan - Biopooli Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy 488 928 Pohjois-Karjalan Teolliset symbioosit Pielisen Karjalan Kehittämiskeskus Oy 452 465 Reaktoritekniikkaan perustuvat uudet prosessit,prosessikemikaalit ja (rainattavat)biotuotteet - Reaktek Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy 443 909
Kansainvälinen verkostoituminen Verkostoissa merkittävän lisäarvon mahdollisuus Päälinja: Alueiden älykkääseen erikoistumiseen (SmartS) perustuvat verkostot Yleisasetuksen 70 artikla: max 15 % EAKR-varoista voidaan käyttää yhteisiin, rajat ylittäviin hankkeisiin
Suosituksia Tiukempi linja, kun EU-rahoituksesta kilpaillaan Suomen RR-hallinnon remontti harkintaan EAKR:n ja ESR:n synergiaan huomiota Kytkeytyminen muuhun kehitystyöhön; kärkihankkeet ja ESIR Kv-verkostoituminen uudelle tasolle