VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO

1/7 VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO Viite Lausuntopyyntö ulosottotoimen rakenneuudistushankkeen lainsäädäntötyöryhmän toisesta mietinnöstä 241/030/13 LAUSUNTO Kuuleminen virastossa Lausuntopyynnöstä on pidetty koko virastolle ulosoton rakenneuudistushankkeen alueellinen tiedotus- ja keskustelutilaisuus 5.6.2017. Lausuntopyyntöä on käsitelty Pohjois-Savon ulosottoviraston YT-komiteassa 15.6.2017 sekä johtoryhmässä 31.5.2017. Lainsäädäntötyöryhmän mietinnössä mainitaan, että keskushallinto vastaa viraston toiminnan tuloksellisuudesta. Seuraavana on tällä hetkellä ja toivottavasti tulevaisuudessakin Pohjois-Savossa tuloksellisuudesta vastaavien kihlakunnanulosottomiesten ja toimistohenkilökunnan lausunnot asiasta. Pohjois-Savon ulosottoviraston toimistohenkilökunnan lausunto Yleistä Toimipaikkakohtaisesti on oltava tarpeeksi lähiesimiehiä, jotka vastaavat töiden organisoinnista, perehdyttämisestä ja substanssiosaamisesta. Toimiston eri tehtävistä riippuen on erityisen tärkeää, että esimerkiksi realisoinnista vastaava kihlakunnanvouti olisi saatavilla myös toimipaikkakohtaisesti eikä kaikkea tarvitse kysyä yhteisten palveluiden kautta, ettei käsittelyajat menisi kohtuuttoman pitkiksi. Lähiesimiesten sijaiset oltava alueilla. Rahaliikennettä ja tilitystä ei voida täysin hoitaa yhdestä valtakunnallisesta yksiköstä, koska käsityksemme mukaan työtehtäviä tulee jäämään myös aluetasolle, kaikki ei ole heti tehtävissä sähköisesti, siksi toimipaikoissa on oltava tarpeellinen määrä henkilöstöä siirtymävaiheessa. Perinnäntuen tehtävät ovat kokonaan avoinna ja mitään tietoa ei vielä ole tällä hetkellä saatavilla. Nykyisistä tehtävistä osa soveltuu hyvin hoidettavaksi valtakunnallisesti, mutta joidenkin tukitoimintojen osalta vaaditaan alueellista henkilöstöä. Ohjeistus saatava yhtenäiseksi. Myös perinnäntuen vastaava vouti oltava alueilla ja suuremmissa toimipaikoissa. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

2/7 Puhelinpalvelun sekä virastopostin järjestäminen valtakunnalliseksi on suotavaa, mutta muut asiakaspalveluun liittyvät toiminnot on turvattava hoidettavaksi toimipaikkakohtaiseksi siten, että organisointi tapahtuisi toimipaikkakohtaisesti, paitsi esimerkiksi todistuspyynnöt voidaan keskittää hoidettavaksi valtakunnallisesti. Suurena huolena on töiden jakautuminen ja mitä tehtäviä jää? Ovatko työt monipuolisia vai yksipuolisia? Mikä on toimiston mahdollisuus siirtyä / hakeutua perusperinnän paikkoihin? Paikallistuntemus ja ulosoton nykyinen osaaminen otettava huomioon tehtäviä jaettaessa / täytettäessä. Nykyiselle toimistohenkilöstölle on annettava mahdollisuus siirtyä paikallistasolla myös perusperinnän työtehtäviin. Vakituisen toimistohenkilöstön siirtyminen perusperinnän paikkoihin on oltava myös etusijalla. Kirjaaminen soveltuu hyvin valtakunnalliseksi toiminnoksi ja on jo sitä tällä hetkellä. Kirjaamon henkilöstö halutaan säilyttää nykyisissä toimipaikoissa sekä kirjausvastuuvoutien sijoittaminen ainakin useampaan suurempaan toimipaikkaan olisi suotavaa. Toimenpideasiat ja realisointi eivät sovellu johdettavaksi valtakunnallisesti. Realisoinnissa paikallistuntemus on erittäin tärkeää. Kaikissa tulevissa laajan perinnän toimipaikoissa on oltava tarvittavaa toimistohenkilöstöä sekä kihlakunnanvouti. Töiden organisointivastuu oltava alueella olevilla voudeilla. Yhteiset ohjeet valtakunnallisiksi. Mikäli nykyinen organisaatiomalli vaatii yksityiskohtaista tilastointia / kerätään tilastoja eri ryhmien tekemistä suoritteista, on varmistettava, että kaikkien vertailtavien virkamiesten toimenkuvat ovat samanlaiset. Lausunto Muutos tulee viedä läpi hallitusti sekä nykyistä henkilöstöä liikaa rasittamatta. Näin ollen henkilöstövähennykset tulee tehdä vasta silloin, kun organisaatiomuutos on viety loppuun ja nähdään se todellinen henkilöstötarve, jolla uusi organisaatio selviää annetuista tehtävistä. Paljon henkilöstöä tulee eläköitymään ja mikäli kaikille määräaikaisillekaan ei ole tarjota töitä, niin vaarana on osaamisen häviäminen kokonaan. Kuten edellä mainittiin, on tärkeää, että alueille jäävillä esimiehillä on mahdollisuus organisoida paikallistasolla tehtävää työtä toimipaikkakohtaisesti, olipa työ minkä henkilöstöryhmän tahansa. Alueilla on eroavaisuuksia; mm. maantieteellisiä, toimipaikkojen välimatkat, toimipaikkojen määrät ym. ja henkilöstömäärissä. Ohjeistuksien ja toimintatapojen yhtenäistäminen valtakunnalliseksi on hyvä asia, joka antaa ammattitaitoisen kuvan ulospäin ja näin ollen myös hakijat ja velalliset Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

3/7 tulevat kohdelluksi tasa-arvoisina. Kirjaaminen, rahaliikenne ja tilitys esitetään johdettavaksi valtakunnallisena toimintona ja perinnäntuki, toimenpideasiat ja asiakaspalvelu alueellisesti johdettavaksi, kuitenkin niin, että kaikissa toimistoryhmissä on oltava paikallistasolla esimies / lähiesimies ja vastuuvoudit. Toimistohenkilöstöllä on suuri huoli yhteisten resurssien riittävyydestä sekä virkojen jakautumisesta toimialueille. Pohjois-Savon ulosottoviraston kihlakunnanulosottomiesten lausunto Lakiesityksen yleiset tavoitteet ja perustelut. Yhtenä tavoitteena rakennusuudistushankkeelle, on ollut luoda lainsäädännöllä mahdollisuudet yhden valtakunnallisen viraston mallin rakentamiseen. Tämä on perusteiltaan kannatettavaa, koska se mahdollistaa huomattavien euromääräisten säästöjen tavoittelemisen. Yksiportaisella virastomallilla on mahdollista säästää karsimalla hallintoon liittyviä päällekkäisiä toimintoja. Samalla on kuitenkin käynnissä myös toimipaikkojen määrän tarkastelu. Tavoitteena ei voi olla toimipaikkojen tasamääräinen vähentäminen esim. eri ULO-alueiden välillä. Lisäksi etukäteen määrättynä tavoitteena ei voi olla myös kään jokin tietty toimipaikkojen lukumäärä. Näitä perusteita ei voida käyttää, mikäli huomioidaan perustuslakivaliokunnan (PEVL 42/2006 vp) antama lausunto, jonka mukaan on aina huomioitava palveluiden saanti eri alueilla. Tämän on katsottu tarkoittavan, että palveluiden saatavuudesta on huolehdittava, jo toiminta organisaatiota rakennettaessa. Tämän perusteella onkin täysin selvää, että etukäteen mahdollisesti määrätyllä toimipaikkojen lukumäärällä ei näitä perustuslakivaliokunnan tavoitteita voida saavuttaa Toisena merkittävänä tavoitteena on tuotu esille perintätyön jakaminen. Perintätyön jakaminen perus- ja laajaantäytäntöönpanoon. Tavoitteena tällä on kerrottu olevan huomattavat kustannussäästöt. Esityksen mukaan näitä kustannussäästöjä tulisi nimenomaisesti henkilöstökustannuksissa. Esityksen mukaan perinnän jakaminen toisi mukanaan myös kokonaan uuden henkilöstöryhmän, joka tulisi hoitamaan perustäytäntöönpanoa. Tämä tarkoittaa sitä, että mikäli henkilöstösäästöjä ilman henkilötyövuosien vähentämistä tulisi tapahtumaan, tulisi myös nykyistä työtä tehdä pienemmillä palkkakustannuksilla. Tämä tarkoittaa käytännössä työnantajalle velvoitetta pienentää nykyisin samoja tehtäviä hoitavien virkamiesten palkkoja. Yleisesti työnsiirtämistä Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

4/7 alempien palkkakustannusten piiriin ei ole pidetty millään tavoin sopivana. Tämän takia perinnän jakamisella on suuria vaikutuksia ulosottolaitoksen nykyiseen henkilöstöön, eikä tämän vaikutuksia ole tuotu esityksen perusteluissa riittävästi esille. Perinnän jakamista on esityksen mukaan pilotoitu. Mietinnön liitteenä olevan eriävän mielipiteen mukaan pilotointia ei ole kuitenkaan tehty riittävän laajasti, ja sen perusteella siitä saadut tulokset eivät olisi niin kattavia, että perinnän jakamisen haittoja ja hyötyjä voitaisiin aidosti tutkia. Perinnän jakamista on testattu, ja mietinnön perusteluissa on sanallisesti tuotu esille pilottien tuloksia. Mitään tilastollisia esityksiä näistä piloteista ei kuitenkaan ole tuotu esille esityksessä eikä myöskään millään muulla tavoinkaan ulosottoviraston henkilöstölle. Tämä on erittäin harmillista, koska lausunnon määräpäivä on jo 20.6.2017, eikä toukokuun loppuun mennessä ole ollut vielä käytettävissä todellista tietoa pilotoinnista. Mikäli tilastoja on olemassa on todella hämmentävää, ettei niitä ole haluttu jakaa ulosottolaitoksen henkilöstöryhmille, eikä tuoda esille työryhmän esityksessä. Tämän takia asian laaja-alainen tarkastelu ei ole ollut mahdollista. Esityksen mukana on tilastoja, joissa on kuvattu rahasaatavien kertymistapoja. Tämän perusteella on tehty pitkälle meneviä päätelmiä siitä, kuinka rahankertymistapa vaikuttaa velallisen asioiden hoitamiseen. Nyt on kuitenkin jätetty kokonaan esille tuomatta, että kuinka nämä eri kertymistavat jakautuvat velallisten kesken. Luonnollisestikaan ei ole niin että mikäli tietojärjestelmän kehotuksella kertyy noin 7 % rahamääristä niin vastaavasti myös 7 % velallista on tullut asianmukaisesti hoidettua. Yleisesti voidaan todeta, että tilastossa kuvatut rahojen kertymistavat esiintyvät yleisesti kaikilta osiltaan eri velallisilla. Onnistunut perintätulos edellyttää yleensä näiden kaikkien kertymistapojen yhteistulosta. Rahojen kertymistapojen perusteella ei voida yksiselitteisesti määritellä velallisten kaikkien asioiden kertymistä täyteen määrään. Onkin erittäin rohkeata yksinomaan tämän tilaston perusteella laskea velallisten jakautumista suunnitellun perus- ja laajan täytäntöönpanon kesken. Toiminnan tehostaminen ja uusien perintämenetelmien suunnittelu on kannatettavaa ja toiminnan jatkuvuuden turvaamisen kannalta myös pakollista. Esityksen mukainen perinnän jakaminen ei kuitenkaan nyt esitettyjen perusteiden perusteella ja todellisten kokemusten puuttumisen takia ole tuomassa tavoitteiden mukaista toiminnan tehostumista. Pääsääntönä voidaan pitää toiminannan muutosten tavoitteille ensisijaisesti toiminnan tuloksen Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

5/7 parantumista. Kustannussäästöt ovat vain yksi osa-alue, joka tuo tulokseen jossakin määrin tuloksen parannusta. Kuitenkin suurin osa tuloksen kasvusta pitäisi syntyä nimenomaan paremmasta perintätuloksesta. Nyt esitetyllä perinnän jakamisen mallilla ei ole esityksen tekijöidenkään perusteluiden mukaan tällaista kehitystä näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa. Ehkä on jopa varauduttu perinnäntuloksen laskevaan trendiin. Tämä ei voi olla hyväksyttävää. Mikäli perinnän jakaminen ja uusi organisaatio malli toteutuu Jos ulosottotoimen rakennusuudistushankkeen mukainen lainsäädäntö ehdotus tulisi voimaan, tulisi kiinnittää huomiota mm. seuraaviin seikkoihin. Virkanimikkeet Ehdotuksen mukaiset virkanimikkeet ovat nykyisen lainsäädännön mukaiset poikkeuksena kihlakunnanulosottomiehen nimikkeen poistuminen. Kihlakunnanulosottomies on virkanimikkeenä ollut työtehtäviä hyvin kuvaava ja samalla myös looginen laitoksen muihin virkanimikkeisiin. Tämän takia tulisi laajan täytäntöönpanon tehtäviä hoitavan henkilö virkanimikkeenä olla edelleen kihlakunnanulosottomies. Perusperinnän tehtävien osalta nimikkeenä voisi olla perinnän tarkastaja. Työjärjestys Työjärjestyksen säätämisen mahdollisuudessa on ongelmallisena kohtina on selkeästi mahdollisuus työjärjestyksellä säätää toimintayksiköiden toimialueista, joita olisivat laajan täytäntöönpanon toimintayksiköt sekä perustäytäntöönpanon ja erityistäytäntöönpanon yksiköt. Koska mainitun työjärjestyksen vahvistaa valtakunnanvouti on tämä kaltainen toimivalta valtionhallinnossa poikkeuksellinen. Toimipaikkaverkostosta päättäminen on nähtävä paljon laajemmalta näkökulmalta kuin virastonjohdon yksinomaisena näkemyksenä. Yleisesti valtionhallinnon eri toimintojen alueellistamisesta tai keskittämisestä päättää valtioneuvosto. Ei ole olemassa mitään erityistä syytä siihen, että tämän kaltainen toimivalta tulisi siirtää yksittäisen viraston johdolle. On tärkeätä, että kunnat ja muut ulosottolaitokseen sidoksissa olevat tahot, voivat lausua toimipaikoista ja valvoa samalla myös omalta osaltaan oikeusturvan toteutumista. Jo nyt on ollut mahdollista päättää mm. johtavien voutien taholta yksittäisten virkojen sijoituspaikoista. Tämän perusteella on selkeästi havaittavissa, että virkapaikat ovat alkaneet voimakkaasti keskittyä kunkin alueen keskuspaikkaan. Lakiesityksen perusteluissa on mainittu erikseen, että Ahvenanmaalla varmistettaisiin ulosottopalveluiden säilyminen sillä, että lakiin otettaisiin Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

6/7 nimenomaan säännös, jonka mukaan ulosottolaitoksella on toimipaikka Ahvenanmaalla. Tämä on selkeä osoitus siitä, että vain lakiin perustuvilla määräyksillä voidaan turvata uudistuksen mukaan kunkin alueen toimipaikka. Tämän perusteella on selvää, ettei toimintayksiköiden toimialueista eikä perustäytäntöönpanon henkilökunnan sijoittamista voida päättä ulosottolaitoksen työjärjestyksellä eli käytännössä yksinomaan ulosottolaitoksen päällikön toimesta. Valtakunnanvouti on tuonut esille suunnitelman, joka mukaan perustäytäntöönpano henkilökunta tulisi sijoittumaan viidelle paikkakunnalle. Tämä on selkeä osoitus viraston johdon voimakkaasta pyrkimyksestä keskittää toimintaa. Tehdyssä esityksessä, ei ole lainkaan huomioitu valtionhallinnon yleistä näkemystä, joka mukaan valtionhallinnon työpaikat tulisi säilyttää niiden nykyisillä sijaintipaikoilla. Tämän on myös kehittyneen ja edelleen kehittyvän tietotekniikan avulla myös helpohkosti toteutettavissa. Tämän esityksen perusteella on valtakunnanvoudinvirasto poikkeamassa selvästi valtionhallinnon yleisistä periaatteista. Valtionhallinnossa on tällä hetkellä käynnissä mm. maakuntauudistukseen liittyviä virastohankkeita, joissa ei ilmeisestikään ole käynnissä näin laaja keskittämistä. Nyt valtakunnanvoudin esittämässä mallissa on mm. maakuntakeskuksia jäämässä vaille perustäytäntöönpanon virkoja. Työjärjestykseen liittyvä laajanperinnän virkojen jakautuminen VVV on ura-hankkeen yhteydessä ilmoittanut mm. henkilöstömäärän osalta laajanperinnän henkilöstön lukumäärä tavoitteeksi 310 henkilöä. Samalla VVV on tehnyt myös esityksen näiden henkilöiden lukumääräisestä jakautumisesta eri alueille. Esityksessä on henkilö määrät jaettu hyvin lakonisesti ja yksinkertaistetulla tavalla velallisten lukumäärän suhteessa. Tällä hetkellä voimassa olevan työnjaon mukaisesti, on kuitenkin jakautuminen eri alueiden kesken henkilölukumäärällä kuitenkin jopa merkittävällä tavalla toisenlainen. VVV pelkkään velallislukumäärään perustuva henkilöjakautuma ei ole luonnollisestikaan ottanut huomioon työnsuorittamiseen vaikuttavia alueellisia eroja. Mikäli työt jaettaisiin myös tulevaisuudessa nykyisen mallin mukaisesti laajan täytäntöönpanon osalta, olisi virkoja nyt esitettyä enemmän ns. maakunnissa ja vähemmän mm. pääkaupunkiseudulla. Toimipaikkaverkostoa suunniteltaessa on erittäin tärkeätä myös huomioida alueelliset erot työnsuorittamisessa. Esim. etäisyydet, asiakaskunnan erilaisuus mm. kiinteistöjen realisointien osalta. Onkin hyvin perustelua miettiä, onko VVV suunnitelmat laajan täytäntöönpanon virkojen lukumäärän osalta riittävä. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

7/7 Loppuyhteenveto Oikeusministeriön valtakunnanvoudinvirastolle asettama tavoite ulosottolaitoksen toiminnan tehostamisesta tarkoittaen samalla paremman tuloksen hakemista on luonnollisesti oikeutettu. Nyt laaditussa esityksessä on kuitenkin valittu päälinja, joka ei valitettavasti tuo säästöjä suurimmalta osin kuin vain ja ainoastaan sitä kautta, että nykyisiä työtehtäviä siirretään vain yhdeltä henkilöstöryhmältä osin uudelle henkilöstöryhmälle, jonka palkkausta on ilmeisesti tarkoitus saada nykyisen vastaavia tehtäviä hoitavien henkilöiden palkkaa alemmalle tasolle. Lisäksi on suurena vaarana, että valittu perinnän jakamisen malli tuo vähäisen testauksen takia, ison riskin siihen, että perinnän euromääräinen tulos laskee huomattavasti. Laaditun esityksen tueksi ei ole esitetty lainkaan laskelmia joissa perintätulos euromääräisesti tämän uudistuksen myötä kasvaisi. Lisäksi ei ole myöskään riittävästi tutkittu, onko muutoksella vaikutuksia ulosoton asiakkaiden oikeusturvaan. Näiden muutosten vaikutuksen arvion tärkeyttä on korostanut myös eduskunnan lakivaliokunta omassa lausunnossaan (valiokunnan lausunto LaLV 7/2017 vp -VNS 4/2017) Lakiesityksessä ei ole tämän perusteella riittäviä vaikuttavuusarvioita. Koska nämä puuttuvat on esityksen perusteella mahdotonta arvioida, myöskään riittävästi laki muutoksen mukaan tuomia hyötyjä/haittoja. Lisäksi samalla lakiesityksen muutosten kanssa yhdenaikaisesti on tapahtumassa ulosottolaitoksen henkilökunnan voimakas keskittäminen. Tämä on voimakkaasti yleisen valtionhallinnon suuntauksen vastaista. LIITTEET KIHLAKUNNANULOSOTTOMIESTEN LAUSUNTOON - laskelma virkojen sijoittumisesta - laskelma % kihlakunnanulosottomiesten vähentäminen - laskelma realisoinnin vaikutuksesta kokonaistyöaikaan. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 81 Viestikatu 3 029 562 7900 029 562 7937 70601 KUOPIO 70600 KUOPIO www.oikeus.fi pohjois-savo.uo@oikeus.fi

LAAJANPERINNÄN JAKAUTUMINEN Tavoitemäärä Mitoitusperuste 310 kum/valtakunta Mitoitusperuste 1303 velallista/kum Laajanperintä Perusperintä 20,00% Osuus velallisista 260,6 velallista/kum 80,00% Osuus velallisista 1042,4 Velallista/kum Pohjois-Savo Velallismäärä Laajaperintä Henkilömäärä Kuopio 9120 1824 7,00 Ylä-Savo 4671 934,2 3,58 0 Varkaus 3006 601,2 2,31 Yhteensä 16797 3359,4 12,89 Sivu 1

LAAJANPERINNÄN JAKAUTUMINEN KERTOIMELLA kertoimella korjattu Mitoitusperuste 310 kum/valtakunta Maaseutukerroin 0,8 Mitoitusperuste 1303 velallista/kum Kertoimella 1042,4 Laajanperintä 20,00% Osuus velallisista 261 velallista/kum 208,48 velallista/kum Perusperintä 80,00% Osuus velallisista 1042,4 Velallista/kum Pohjois-Savo Velallismäärä Laajaperintä Henkilömäärä Kuopio 9120 1824 8,75 Ylä-Savo 4671 934 4,48 Varkaus 3006 601 2,88 Yhteensä 16797 3359 16,11 Velallismäärä Perusperintä Henkilömäärä Kuopio 9120 7296 7,00 Ylä-Savo 4671 3737 3,58 Varkaus 3006 2405 2,31 Yhteensä 16797 13438 12,89 16797 29 Sivu 2

Korjattu tavoiteluku KORJATTU VELALLISMÄÄRÄ TAVOITE.(korjattu nykyiseen työnjakoon) Mitoitusperusteet toteutunut 2014 2016 VVV ilmoittama Entisen työnj. Korjattu Keskiarvo Kum-määrä vireille/kum Ero keskiarvo Ero % Laajanperintä Korjattu peruste Hlö-määrä Ero Ahvenanmaa 2392,00 3,00 797,33-52,62-6,19 3 1222,33 2-1 Etelä-Karjala 8638,00 12,00 719,83-130,12-15,31 6 1103,52 8 2 Etelä-Pohjanmaa 12348,00 15,00 823,20-26,75-3,15 9 1261,99 10 1 Etelä-Savo 10494,00 14,00 749,57-100,38-11,81 8 1149,11 9 1 Helsinki 65972,00 54,50 1210,50 360,54 42,42 51 1855,72 36-15 Itä-ja Keski uusi 43831,00 44,50 984,97 135,01 15,88 34 1509,98 29-5 Kainuu 4767,00 7,00 681,00-168,95-19,88 4 1043,99 5 1 Kanta-Häme 12058,00 16,00 753,63-96,33-11,33 9 1155,33 10 1 Pohjanmaa 15356,00 20,10 763,98-85,97-10,11 12 1171,20 13 1 Keski-Suomi 18752,00 24,00 781,33-68,62-8,07 14 1197,81 16 2 Kymenlaakso 12263,00 16,00 766,44-83,51-9,83 9 1174,97 10 1 lappi 8874,00 15,00 591,60-258,35-30,40 7 906,94 10 3 Länsi-Pohja 5128,00 9,00 569,78-280,17-32,96 4 873,49 6 2 Länsi-Uusimaa 32806,00 31,50 1041,46 191,51 22,53 25 1596,59 21-4 Oulu 17395,00 22,00 790,68-59,27-6,97 13 1212,14 14 1 Pirkanmaa 31708,00 40,00 792,70-57,25-6,74 24 1215,23 26 2 Pohjois-Karjala 10460,00 16,60 630,12-219,83-25,86 8 965,99 11 3 Pohjois-Savo 17228,00 22,60 762,30-87,65-10,31 13 1168,63 15 2 Päijät-Häme 15551,00 19,00 818,47-31,48-3,70 12 1254,74 12 0 Raahen seutu 7398,00 11,00 672,55-177,41-20,87 6 1031,03 7 1 Satakunta 17832,00 22,50 792,53-57,42-6,76 13 1214,98 15 2 Varsinais-Suomi 32731,00 40,00 818,28-31,68-3,73 25 1254,44 26 1 YHTEENSÄ 403982 475,3 309 310 1 Todellisuudessa VVV ilmoittamana tulee vain 309 virkamiestä, koska Keski-Suomessa on laskettu vain 59 virkaa ilmoitettu 60 Vireille/kum keskiarvo 849,95 Mitoitusperuste 1303 velallista/kum Itä-suomi Itä-Suomi Kojr 44 53 Sivu 3

LAAJANPERINNÄN TEHTÄVÄT HUOMIODEN HENKILÖSTÖN % VÄHENTYMINEN Samassa suhteessa koko valtakunnassa % henkilöstön vähentyminen Henkilömäärä VVV tavoite Uusi laskennallinen toteutunut henkilömäärä Laskennallinen ero Uusimaa 101,00 110,00 90,75 19 Länsi-Suomi 68,00 62,00 61,10 1 Keski-Suomi 68,00 60,00 61,10-1 Itä-Suomi 60,00 44,00 53,91-10 Pohjois-Suomi 48,00 34,00 43,13-9 Yhteensä 345,00 310,00 310 Vähennystarve 35,00 Vähennys % 10,14 Sivu 4

REALISOINNIN TYÖLLISTÄVYYS MAAKUNNISSA Realisiointi Valtakunnallisessa ohjeessa, koskien työajankohdentamista on realisoinnin osalta todettu olevan sen noin 5 % kokonaistyöajasta. Alla olevassa laskelmassa on tämän 5 % työpanos laskettu olevan asunto-osakkeen realisoinnin, eli tämä on ns. perusluku. Tätä on verrattu maaseutuja Maatilan realisointiin. Maatilaan eli yhteen realisointiin kuuluu yleensä keskimäärin noin 3 erillistä kiinteistöä. Asunto -osakkeen realisointi Maaseutukiinteistö Maatila Aika % Aika % Korjattu aika Isännöitsijän todistus - sis. mm. piirustukset 0,25 Ktj tulosteet 0,25 0,75 - kaavatiedot, ja rakennulupa Saantokirja tilaus Arviokirjan tilaus Kuntoarvio tilaus Vaadeselvitys Kiinteistöselitelmän teko Myynti-esitteen tekeminen Myyntikohteen esittely 0,25 Saantokirja tilaus 0,25 0,75 0,25 Arviokirja tilaus 0,25 0,75 0,25 Kuntoarvio tilaus 0,25 0,75 1,00 Vaadeselvitys 1,50 4,50 1,00 Kiinteistöselitelmän teko 2,00 6,00 1,00 Myynti-esitteen tekeminen 1,50 4,50 - kiinteistöllä rakennuksia noin 5 kpl 1,00 Myyntikohteen esittely 1,50 4,50 Liittymistiedot, 0,50 1,50 - sähkö - vesi- ja viemärilittymät Metsätiedot ja arvio 0,25 0,75 Peltojen Eu-tukitiedot 0,25 0,75 Sivu 5

Realisiointi Irtaimen omaisuuden arviointi 0,00 2,00 Irtaimen omaisuuden myynti 0,00 2,00 ja esittely ja kuljetus Lämmityksen turvaaminen 0,25 0,25 Yhteensä 5,00 8,75 29,75 KOKONAISTYÖAIKA %:A 100,00 108,75 129,75 Edellä olevan laskelman perusteella on maakunnissa tapahtuvien mm. maatilarealisointien käytetään työaikaa noin 6 kertaa enemmän realisointeihin, kuin valtakunnallisessa työaikakirjausmallissa. Tällä hetkellä on maatila/maaseudulla olevien kiinteistön realisointien osuus yli 80 % kaikista realisoinneista. Tällä on kokonaistyöaikaan vaikutus noin 1,3 kertainen. Tavallisen maaseutukiinteistönkin vaikutus kokonaistyöaikaan on melkein kaksinkertainen. Sivu 6

REALISOINNIN TYÖLLISTÄVYYS MAAKUNNISSA Taulukko7 Valtakunnallisessa ohjeessa, koskien työajankohdentamista on realisoinnin osalta todettu olevan sen noin 5 % kokonaistyöajasta. Alla olevassa laskelmassa on tämän 5 % työpanos laskettu olevan asunto-osakkeen realisoinnin, eli tämä on ns. perusluku. Tätä on verrattu Maaseudulla olevan kiinteistön realisointiin. Maatila kiinteistöjen osalta on tehty myös erillinen laskelma Asunto -osakkeen realisointi Aika % Maaseutu kiinteistö Aika % Isännöitsijän todistus - sis. mm. piirustukset 0,25 Ktj tulosteet 0,31 - kaavatiedot, ja rakennulupa Saantokirja tilaus Arviokirjan tilaus Kuntoarvio tilaus Vaadeselvitys Kiinteistöselitelmän teko Myynti-esitteen tekeminen Myyntikohteen esittely 0,25 Saantokirja tilaus 0,25 0,25 Arviokirja tilaus 0,25 0,25 Kuntoarvio tilaus 0,25 1,00 Vaadeselvitys 1,50 1,00 Kiinteistöselitelmän teko 1,50 1,00 Myynti-esitteen tekeminen 1,50 - kiinteistöllä rakennuksia noin 5 kpl 1,00 Myyntikohteen esittely 1,50 Liittymistiedot, 0,25 - sähkö - vesi- ja viemärilittymät YHTEENSÄ 5,00% 7,31 Sivu 7

Taulukko7 KOKONAISTYÖAIKA %:A 100,00 100 Edellä olevan laskelman perusteella on maakunnissa tapahtuvien mm. maatilarealisointien käytetään työaikaa noin 4,5 kertaa enemmän realisointeihin, kuin valtakunnallisessa työaikakirjausmallissa. Tällä hetkellä on maatila/maaseudulla olevien kiinteistön realisointien osuus yli 80 % kaikista realisoinneista. Tällä on kokonaistyöaikaan vaikutus noin 1,23 kertainen. Sivu 8