1(6) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Torstai 19.4.2012 klo 16.35 17.10 Paikka Kaupungintalo SDP:n ryhmähuone 234 Aleksanterinkatu 20 Läsnä Jäsenet Muut Ville Ylikahri, puheenjohtaja Raija Aapakari Harri Lindell Ville Väärälä Lotta Kortteinen Hannele Lehtonen Hannu Tulensalo Helinä Hulkkonen Rebecka Svedlin Tapio Korhonen Liisa Pohjolainen Leena Mickwitz Eija Hanni, esittelijä, sihteeri 1 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.35 ja kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Aapakari ja Harri Lindell. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 14.2.2012 pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa www.hel.fi/heke (> työllisyyden edistäminen > työllistämistoimikunta > työllistämistoimikunnan pöytäkirjat ja esityslistat). (Liite 1)
4 Vuoden 2012 työllisyysmäärärahojen käyttö, työllistämismäärätulot ja työllistettyjen määrät 31.3.2012 saakka 2(6) Kaupunki on ottanut tämän vuoden alussa käyttöön uuden laskentajärjestelmän. Uudistuksen vuoksi virastot eivät pysty tällä hetkellä tuottamaan työllisyydenhoidon seurantatietoja. Näin ollen asian käsittely siirretään seuraavaan mahdolliseen kokoukseen. 5 Työllisyydenhoidon toimintakertomus vuodelta 2011./. (Liite 2) (Eija Hanni p. 310 43980) 6 lausunto valtuutettu Kati Peltolan ym. valtuustoaloitteeseen suunnitelman tekemisestä lähipalvelutilojen työntekijöiden palkkaamisesta Valtuusto edellyttää kaupungin tilojen aktiivista yhteiskäyttöä ja sitä, että helsinkiläiset ja heidän järjestönsä saavat helposti varattua vuokratiloja mm. kouluista. Yhteiskäyttö epäonnistuu edelleen useimmiten siitä syystä, että erilaisissa toimitiloissa ei ole iltaisin ja viikonloppuisin työntekijöitä avaamassa ovia, ohjaamassa tilojen käyttöä ja huolehtimassa yhdessä käyttäjien kanssa siitä, että tilat ovat kunnossa vakinaisten käyttäjien tarpeisiin. Maan hallitus on luvannut nuorille työttömille yhteiskuntatakuun. Sen toteuttamiseksi tarvitaan riittävien koulutuspaikkojen lisäksi työpaikkoja, joissa nuori voi aloittaa helposti työuransa. Tässä on mahdollisuus turvata vihdoinkin koulujen, päiväkotien ja nuorisotilojen aktiivinen yhteiskäyttö Helsingissä. Ehdotamme, että Helsinki tekee nuorisotakuun toteuttamiseksi suunnitelman lähipalvelutilojen työntekijöistä, jotka huolehtivat pääpaikkanaan esimerkiksi koulu lähialueen tilojen luovuttamisesta ja kunnossa pitämisestä yhdessä käyttäjien kanssa. Työllistämistoimikunta esittää lausuntonaan otsikossa mainittuun aloitteeseen: Yhteiskuntatakuu takaa jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30- vuotiaalle vastavalmistuneelle työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikan viimeistään kolmen kuukauden kuluessa. Ensisijainen
3(6) vastuu edellä mainituista työvoimapoliittisista toimenpiteistä on työ- ja elinkeinohallinnolla, mutta Helsingin kaupunki täydentää TE-hallinnon toimenpiteitä erittäin laajasti. Kaupungin virastoilla ja liikelaitoksilla on mahdollisuus palkata työllistämismäärärahoin työtön helsinkiläinen määräaikaiseen työsuhteeseen. Kaupungin henkilöstökeskus koordinoi näitä määrärahoja ja vastaa keskitetysti myös palkkatuen hakemisesta valtiolta. Palkkatuetun työn tavoitteena on edistää henkilön sijoittumista tukijakson jälkeen avoimille työmarkkinoille. Palkkatukityössä käytettävä työaika on 85 prosenttia normaalista työajasta. Työllistetyn kanssa tehdään tukijakson ajalle määräaikainen työsopimus ja kaupunkia sitovat sen mukaiset työnantajavelvoitteet, kuten esimerkiksi työnjohdon järjestäminen. TE-toimisto päättää tapauskohtaisesti henkilön oikeudesta palkkatukeen. Lisäksi TE-toimisto ja kaupunki sopivat vuosittain ELY-keskuksen antamien linjausten mukaisesti palkkatuen kohdennuksista. Vuoden 2012 yhteistyösopimuksen mukaan TE-toimisto voi maksaa kaupungille palkkatukea niistä yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvista alle 35-vuotiaista vastavalmistuneista nuorista, jotka eivät ole olleet työssä tai työvoimapoliittisessa toimenpiteessä valmistumisensa jälkeen. Opetuslautakunta on omassa lausunnossaan todennut, että opetusvirasto tilaa ostopalveluna iltavalvojien (vahtimestaripalvelut) Palmialta niille kouluille ja oppilaitoksille, joiden tilat ovat käytössä koulupäivän jälkeen. Mikäli Palmian oma henkilöstö ei suorita iltavalvontaa, Palmia hankkii tarvittavan henkilöstön Seuren kautta. Liikelaitos Palmia ottaa jo tällä hetkellä työttömiä helsinkiläisiä erilaisiin tehtäviin palkkatuetussa työssä. Seurella puolestaan on mahdollisuus saada valtion maksaman palkkatuen lisäksi Helsinki-lisää työllisyydenhoidon määrärahasta, mikäli se ottaa palkkatuettuun työhön helsinkiläisiä pitkäaikaistyöttömiä. Jo tällä hetkellä on siis mahdollista toteuttaa palkkatuettuna työnä kaupungin tilojen iltakäytön mahdollistavaa vahtimestaripalvelua. Työnantajina ovat näissä tapauksissa joko Palmia tai Seure, jotka vastaavat työnantajavelvoitteiden täyttämisestä. Käytännössä tämä tarkoittaa esimerkiksi työvuorolistojen suunnittelemista niin, että työaika on vähintään 85 prosenttia normaalista työajasta ja että työnjohtoa on paikalla työvuorojen aikana. Aloitteessa esitetään, että Helsinki tekee nuorisotakuun toteuttamiseksi suunnitelman lähipalvelutilojen työntekijöistä, jotka huolehtivat pääpaikkanaan esimerkiksi koulu lähialueen tilojen luovuttamisesta ja kunnossa pitämisestä yhdessä käyttäjien kanssa. Jos suunnitelman mukainen toiminta järjestettäisiin yhteistyössä Helsingin TE-toimiston kanssa toteutettavana palkkatukityönä, on haasteena riittävien viikkotyötuntien tarjoaminen työllistetylle. Työantajan tulee maksaa tukityöllistetylle vähimmäispalkkaa, joka ylittää valtion maksaman palkkatuen korkeimman mahdollisen määrän 1 370,34 euroa. Käytännössä tämä palkka vastaa noin 30 tunnin viikkotyöaikaa. Lisäksi tukityössä tulee järjestää työnjohto. Tämän järjestäminen voi myös olla haasteellista iltavahtimestarin työssä, jossa toiminnasta vastataan pääosin yksin.
4(6) Työllistämistoimikunta toteaa, että koulujen, päiväkotien ja nuorisotilojen iltakäytön mahdollistaminen on varsin laaja kokonaisuus, jota on toteuttamassa useampi hallintokunta. Työllistämistoimikunta pitää suotavana, että iltakäytön mahdollistavaa palvelukonseptia mietittäisiin kaupunkitasolla kokonaisuutena ja että osana tätä kokonaisuutta selvitettäisiin yhteistyössä henkilöstökeskuksen kanssa mahdollisuudet toteuttaa monipuolisemmin työvoimapoliittisia toimenpiteitä yhteistyössä Helsingin TE-toimiston kanssa. TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNTA Ville Ylikahri puheenjohtaja sihteeri Työllistämistoimikunta päätti antaa oheisen lausunnon otsikossa mainittuun valtuustoaloitteeseen. 7 Työttömien terveysneuvonta ja terveystarkastukset Uusi terveydenhuoltolaki astui voimaan 1.5.2011. Siinä kunnat velvoitetaan järjestämään terveysneuvontaa ja terveystarkastuksia myös työttömille. 13 Terveysneuvonta ja terveystarkastukset Kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä sekä sairauksien ehkäisyä tukevaa terveysneuvontaa. Terveysneuvonta on sisällytettävä kaikkiin terveydenhuollon palveluihin. Kunnan on järjestettävä tarpeelliset terveystarkastukset alueensa asukkaille heidän terveytensä ja hyvinvointinsa seuraamiseksi ja edistämiseksi. Terveysneuvonnan ja terveystarkastusten on tuettava työ- ja toimintakykyä ja sairauksien ehkäisyä sekä edistettävä mielenterveyttä ja elämänhallintaa. Terveysneuvonta ja terveystarkastukset on järjestettävä myös opiskelu- tai työterveyshuollon ulkopuolelle jääville nuorille ja työikäisille. Kunnan on järjestettävä alueensa asukkaille myös ehkäisyneuvontaa ja muita seksuaali- ja lisääntymisterveyttä edistäviä palveluja. Terveysneuvonnan ja terveystarkastusten on muodostettava toiminnallinen kokonaisuus muiden kunnan järjestämien palvelujen kanssa Helsingin kaupunki on koonnut työryhmän, jonka tehtävänä on sopia työttömien terveyspalveluihin liittyvistä yksityiskohdista. Työryhmässä on edustus terveyskeskuksesta, henkilöstökeskuksesta ja Helsingin TE-toimistosta.
5(6) 8 Tiedoksi./. Helsingin työ- ja elinkeinotoimiston työllisyyskatsaus helmikuu 2012: http://www.mol.fi/toimistot/helsinki/hki_etusivun_linkit/tyollisyyskatsaus_helmi_2012.pdf Helsingin työ- ja elinkeinotoimiston tilastokooste 1-2 2012: http://www.mol.fi/toimistot/helsinki/hki_etusivun_linkit/hki_tilastokooste_1_2.2012.pdf Uudenmaan ELY-keskuksen tilastokatsaus 2/2012: http://www.elykeskus.fi/fi/elykeskukset/uudenmaanely/alueentilajanakymat/sivut/uudenmaan_ely_keskuks en_alueen_tyollisyyskatsaukset.aspx (Liitteet 3-5) 9 Muut asiat - Kaupungin ja Helsingin TE-toimiston yhteistyöseminaari järjestetään Helsingin kauppakorkeakoululla 25.4.2012 klo 12 16. Tilaisuuden teemana ovat nuoret. - Työllistämistoimikunta järjestää seminaarin 6.-7.9.2012. - Helsinki ei ole jättänyt hakemusta kuntakokeiluun, koska ministeriöstä saadun tiedon mukaan sitä ei ole tarkoitettu pääkaupunkiseudun kaupungeille. 10 Seuraava kokous Sovittiin seuraava kokous tiistai 22.5.2012 klo 16.30. Paikka ilmoitetaan myöhemmin. 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.10.
6(6) Helsingissä Ville Ylikahri puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja tarkastettu: Raija Aapakari Harri Lindell