Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 127 27.08.2013 31 04.03.2014 Asian uudelleenkäsittely II / Vapautushakemus Luoman vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta 11-11-VJV / Luoma 404-7-65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 27.08.2013 127 Rakennuspaikka LUOMA, 257-404-0007-0065 Brittebontie 30 Kiinteistön nimi ÅSA Pinta-ala 2880 m² Rakennettu kerrosala 195 m² Hakija Weckman Carl Gunnar Weckman Peggy Brovägen 9 C 15, 02480 KIRKKONUMMI Luoman kylän kiinteistön Åsa RN:o 7:65 liittämisvelvollisuudesta Luoman vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon haetaan vapautusta. Kiinteistö sijaitsee kunnanhallituksen päätöksellä 15.6.2009 317 vahvistetulla Luoman vesiosuuskunnan toiminta-alueella. Asian aiempi käsittely: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti 24.1.2012 16 olla myöntämättä kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta. Päätöksen perusteluina rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että jätevesien käsittely ja purkaminen pohjavesialueella (mukaan lukien umpisäiliöt) aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin ja viittaa 10.5.2011 71 hyväksymäänsä työohjeeseen, jonka mukaan pohjavesialueella sijaitseva kiinteistö on aina liitettävä jätevesiverkostoon (VHL 11 3 b)). Hakijat valittivat rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen ja vaativat päätöksen kumoamista. Hakijat perustelivat vaatimustaan hakemuksessa ja siitä annetuissa lausunnoissa esitetyillä seikoilla. Lisäksi hakijat täydensivät hakemuksessa esitettyä kustannusarviota ja totesivat, että liittämisestä aiheutuvat kokonaiskustannukset voivat ylittää 51 460 euroa. Helsingin hallinto-oikeus kumosi päätöksellään 28.3.2013 01300/12/5212 rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksensä perusteluissa Helsingin hallinto-oikeus toteaa, että, toisin kuin valituksen alaisessa päätöksessä on esitetty, Luoman pohjavesialue (0125703) ei ole I luokan pohjavesialue (vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue), vaan ympäristöhallinnon verkkosivuilla olevien pohjavesikarttojen mukaan kyseessä on II luokan pohjavesialue (vedenhankintaan soveltuva
pohjavesialue). Hallinto-oikeus on asiaa ratkaistessaan ottanut lisäksi huomioon sen mitä rakennus- ja ympäristö- lautakunta on esittänyt päätöksessään 18.9.2012 171 (Brittebontie 36) antamassaan lausunnossa kustannusten kohtuuttomuuden osalta. Hallinto-oikeus toteaa päätöksensä perusteluina, että liittämisvelvollisuudesta aiheutuvat kustannukset voivat yhteensä olla runsaat 50 000 euroa asiassa esitetyn selvityksen perusteella. Hallinto-oikeus toteaa, että kun esitettyjen liittymiskustannusten ohella otetaan huomioon kiinteistön nykyisestä asukasmäärästä johtuva vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve ja esitetty selvitys kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesihuollosta, muodostuisi liittäminen vesijohtoverkostoon kokonaisuutena arvioiden omistajalle kohtuuttomaksi. Näihin seikkoihin perustuen hallinto-oikeus toteaa, että liittämisvelvollisuudesta vapauttamisen edellytykset ovat olemassa ja valituksen alainen päätös tulee kumota. Hallinto-oikeus toteaa kuitenkin, ettei se voi ensi asteena ratkaista, millainen vapautus kiinteistölle 7:65 tulee myöntää, vaan palauttaa asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen asiassa pyydettiin lausunnot Luoman vesiosuuskunnalta, Espoon seudun ympäristöterveydeltä ja Uudenmaan Ely-keskukselta. Espoon seudun ympäristöterveys viittaa asian ensimmäisen käsittelyn aikana antamaansa lausuntoon. Luoman vesiosuuskunta toteaa lausuntonaan, että vesiosuuskunnan käsityksen mukaan ei ole riittävän painavia syitä kyseenomaisen kiinteistön vapauttamiseksi liittymisestä vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistön rakentamiskustannusten, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäisen tarpeen tai muiden erityisten syiden perusteella. Vesiosuuskunta toteaa, että mahdollinen vapauttaminen näillä perusteilla asettaisi toiminta-alueen kiinteistönomistajat epätasa-arvoiseen asemaan ja siitä tulisi ennakkopäätös vielä liittämättömille kiinteistöille ja näin päätös vaarantaisi vesihuollon taloudellisen ja asianmukaisen hoitamisen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Uudenmaan Ely-keskus ei antanut lausuntoa. Lausuntoihin antamassaan vastineessa hakija toteaa, että kiinteistöllä on todistettavasti erinomainen talousvesi ja nykyinen viemäröinti täyttää lain vaatimukset ja on kunnan hyväksymä. Hakija pitää vesihuoltolaitoksen palvelujen tarvetta vähäisenä ja pakkoliittämisestä aiheutuvia kustannuksia kohtuuttomina riippumatta siitä, mistä näkökulmasta asiaa katsotaan. Kustannuksista hakija toteaa, että ne perustuvat kaksi vuotta sitten ilmoitettuihin hintoihin ja ettei ole syytä uskoa kustannusten alentuneen. Hakija toteaa myös, että vesiosuuskunnan on täytynyt olla selvillä siitä, mille osallistujamäärälle osuuskunnan talousarvio ja suunnittelu tuli perustaa. Valmistelija: ympäristötarkastaja Sari Lansola, p. 09 29672276, etunimi.sukunimi[at]kirkkonummi.fi Oheismateriaali:
- Helsingin hallinto-oikeuden päätös 28.3.2013 01300/12/5212 - Luoman vesiosuuskunnan lausunto 6.5.2013 - Espoon seudun ympäristöterveyden lausunnot 24.8.2011 ja 6.5. 2013 - hakijan vastine 31.5.2013 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Luoman kylän kiinteistölle RN:o 7:65 (Brittebontie 30) ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Päätösehdotuksen perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 10 :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet eivät täyty. Esille tulleiden tietojen perusteella kiinteistön liittämistä Luoman vesiosuuskunnan verkostoihin ei voida pitää vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomana (VHL 11 1)). Hakijan esittämät liittämiskustannukset ovat korkeat. Liittämiskustannukset koostuvat vesiosuuskunnan maksuista ja liittymän rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista. Arvio rakennuskustannuksista perustuu urakoitsijan (Maansiirtoliike Manninen Oy) tekemään tarjoukseen liittymän rakentamisesta. Tarjouksessa esitetyt kustannukset perustuvat siihen, että tontti on hyvin kallioinen. Esille tulleiden tietojen perusteella tonttijohtojen rakentamisesta ei kuitenkaan ole tehty suunnitelmaa eikä kiinteistöllä ole tehty maaperätutkimuksia kalliopinnan selvittämiseksi ja parhaan rakennuspaikan löytämiseksi. Rakennus- ja ympäristölautakunnan käsityksen mukaan louhintatarpeen ja siten todellisten rakentamiskustannusten arvioiminen ilman kiinteistöllä tehtyjä maaperätutkimuksia ja niihin perustuvaa suunnitelmaa on käytännössä mahdotonta ja ilman näitä tehdyt kustannusarviot ovat aina vain arvaus. Vaikka hakijan esittämät liittämiskustannukset ovat korkeat, esille tulleiden tietojen perusteella kysymys on kuitenkin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen tavanomaisesta rakennuspaikasta ja liittymispiste sijaitsee liitettävän
rakennuksen läheisyydessä. Esille tulleiden tietojen perusteella tonttijohtojen rakentamista ei voida pitää poikkeuksellisen hankalana eikä liittämisestä aiheutuvia kustannuksia siten vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomina. Palvelujen tarvetta ei voida pitää vähäisenä, koska kysymyksessä on varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo. Lisäksi jätevesien käsittely ja purkaminen (mukaan lukien umpisäiliöt) luokitellulla pohjavesialueella aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin (VHL 11 3 b)). KÄSITTELY: Keskustelun aikana lautakunnan jäsen Antti-Jussi Manninen ehdotti, että lautakunta pyytäisi käsittelyn tueksi hakijalta maaperätutkimuksen ja tarkan kustannusarvion hankkeesta. Vasta ne saatuaan lautakunta pystyy tekemään asiassa päätöksen. Manninen ehdotti siksi asian pöydälle jättämistä toistaiseksi. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneksi ja totesi, että jäsen Mannisen ehdotus oli saanut yksimielistä kannatusta ja lautakunta päätti jättää asian pöydälle. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta 31 4.3.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Hakijalta pyydetään 25.10.2013 mennessä maaperätutkimus ja tarkempi kustannusarvio hankkeesta. Rakennus- ja ympäristölautakunta jätti 27.8.2013 127 pöydälle Luoman kylän kiinteistön Åsa RN:o 7:65 vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautusasian ja päätti pyytää hakijalta maaperätutkimusta ja tarkempaa kustannusarviota hankkeesta. Hakija ei täydentänyt hakemustaan määräaikaan mennessä rakennus- ja ympäristölautakunnan esittämällä maaperätutkimuksella, mutta korostaa antamassaan täydennyksessä rakennuspaikan kallioisuutta. Hakijan mukaan asuinrakennuksen perustaminen vaati laajoja räjäytyksiä ja rakennuspaikan olosuhteita tutkittiin laajemminkin jätevesijärjestelmää suunniteltaessa. Hakijan mukaan tällöin todettiin, että jätevesijärjestelmän rakentaminen kiinteistön pohjoisosaan, jonne liittymä vesiosuuskunnan verkostoon olisi rakennettava, olisi vaatinut räjäyttämistä. Täydennyksen liitteenä on Pohjatekniikka Oy:n hakijan toimeksiannosta tekemä arvio liittämisestä aiheutuvista kustannuksista. Arvion lähtötietoina
todetaan käytetyn tilaajan lähettämiä valokuvia ja tonttikarttaa. Kustannusarviossa putkikanaalin pituudeksi on arvioitu 50 metriä ja oletuksena on, että koko tällä matkalla joudutaan louhimaan. Karkeaksi arvonlisäveron sisältäväksi kustannusarvioksi esitetään 30 690 euroa ja todetaan, että urakoitsijan tavoittelemasta katteesta riippuen urakan verollinen hinta olisi 30 000-40 000 euroa. Kustannusarvioon vedoten hakija toteaa liittämisen kokonaiskustannusten olevan vähintään 50 000 euroa. Lisäksi hakija viittaa Helsingin hallinto-oikeuden päätökseen ja toteaa hallinto-oikeuden päätyneen oikeudellisessa arviossaan siihen, että vapauttamiselle on edellytykset. Luoman vesiosuuskunta pyysi saada täydentää 23.12.2013 antamaansa lausuntoa asiassa. Täydennykseen Luoman vesiosuuskunta on koonnut vertailutaulukon kyseenomaiselle Brittebon alueelle jo rakennettujen liittymien toteutuneista rakentamiskustannuksista. Vesiosuuskunnan esille tuomissa tapauksissa liittymien toteutuneiden arvonlisäverollisten rakennuskustannusten todetaan olleen 273-311 euroa/m. Vesiosuuskunnan lausunnoissa esitetyt kustannukset ovat vuodelta 2009 ja sisältävät vesiosuuskunnan mukaan louhintaa. Lisäksi vesiosuuskunta toteaa, että pisin rakennettava liittymä on ollut 95 m ja sen arvonlisäverollinen kokonaiskustannus 26 404 euroa. Kokonaismatkasta louhittavan osuuden todetaan olleen 50 metriä ja louhittavan kanaalin syvyyden 1,5-2,8 m. Selvitykseensä perustuen Luoman vesiosuuskunta toteaa, että hakijan teettämässä arviossa louhinnan yksikköhinnat ovat huomattavan suuria verrattuna toteutuneisiin kohteisiin. Vesiosuuskunta toteaa, että toteutuneiden kustannusten perusteella hakijan esittämä kustannusarvio on ylimitoitettu ja esittää omana, toteutuneisiin kustannuksiin perustuvana, arvionaan kyseenomaisen liittymän rakentamisen kustannuksiksi 15 568 euroa. Vesiosuuskunta toteaa myös, ettei hakijan esittämä arvio perustu maaperätutkimukseen. Hakijalle varattiin mahdollisuus antaa vastine vesiosuuskunnan lausuntoon. Vastineessaan hakija toteaa, etteivät mitkään vesiosuuskunnan lausunnossa esitetyistä esimerkeistä koske kyseenomaista kiinteistöä, että niistä on vaikea päätellä, mitkä kaikki kustannukset sisältyvät laskelmiin ja että oleellista tämän asian käsittelyssä on nimenomaiselle kiinteistölle annettu tarjous. Maaperätutkimuksiin liittyen hakija vetoaa antamassaan täydennyksessä esitettyihin rakennusaikana tehtyihin selvityksiin ja toteaa kustannusarvion laatineen yrityksen (Pohjatekniikka Oy) katsoneen pystyvänsä laatimaan kustannusarvion hakijan heille toimittaman aineiston perusteella. Valmistelija: ympäristötarkastaja Sari Lansola, p. 09 29672276, etunimi.sukunimi[at]kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - karttaotteet
- hakijan täydennys, 19.11.2013 - Luoman vesiosuuskunnan täydennys lausuntoon, 28.12.2013 - hakijan vastine 3.2.2013 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Luoman kylän kiinteistölle RN:o 7:65 (Brittebontie 30) ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Päätösehdotuksen perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 10 :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet eivät täyty. Esille tulleiden tietojen perusteella kiinteistön liittämistä Luoman vesiosuuskunnan verkostoihin ei voida pitää vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomana (VHL 11 1)). Liittämiskustannukset koostuvat vesiosuuskunnan maksuista ja liittymän rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista. Arvio rakennuskustannuksista perustuu kahden toimijan (Maansiirtoliike Manninen Oy, Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy) tekemiin arvioihin liittymän rakentamiskustannuksista. Esitetyt kustannusarviot perustuvat siihen, että tontti on hyvin kallioinen ja tonttijohtojen rakentaminen vaatii louhintaa. Hakijan mukaan kiinteistön rakentamisolosuhteita on selvitetty asuinrakennuksen rakentamisen yhteydessä, mutta liittämisen vaatimien tonttijohtojen rakentamisesta ei ole tehty suunnitelmaa eikä kiinteistöllä ole tässä yhteydessä tehty maaperätutkimuksia kalliopinnan selvittämiseksi ja parhaan rakennuspaikan löytämiseksi. Hakijan lisäksi myös Luoman vesiosuuskunta on esittänyt oman arvionsa liittymän rakentamiskustannuksista. Kustannusarvio on huomattavasti pienempi kuin hakijan esittämä ja sen perusteena on käytetty samalla alueella jo rakennettujen liittymien toteutuneita kustannuksia. Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että kyseenomaisessa tapauksessa rakentamiskustannusten objektiivinen arviointi on vaikeaa. Esille tulleiden tietojen perusteella kysymys on kuitenkin paikalliset
olosuhteet huomioon ottaen tavanomaisesta rakennuspaikasta ja liittymispiste sijaitsee liitettävän rakennuksen läheisyydessä. Tällä perusteella rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, ettei tonttijohtojen rakentamista voida pitää poikkeuksellisen hankalana eikä liittämisestä todellisuudessa aiheutuvia kustannuksia siten vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomina. Rakennuslautakunnan tulkinnan mukaan myöskään palvelujen tarvetta ei voida pitää vähäisenä, koska kysymyksessä on asuinkäytössä oleva varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo. Lisäksi jätevesien käsittely ja purkaminen (mukaan lukien umpisäiliöt) luokitellulla pohjavesialueella aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin (VHL 11 3 b)). KÄSITTELY: Keskustelun aikana jäsen Antti-Jussi Manninen jätti seuraavan muutosehdotuksen: "Huomioon ottaen hakija antama lisäselvitys tontin maaperän ominaisuudesta sekä louhinnan ja muun liittymistyön suurista kustannuksista sekä Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisusta, esitän vapautuksen myöntämistä hakijalle siihen asti, kun hakija omistaa ja itse asuu perheineen kiinteistössä. Kiinteistöomistuksen muuttuessa asia tulee ratkaista tarvittaessa uudelleen." Varapuheenjohtaja Päivi Parviainen jätti oman ehdotuksensa: "Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Luoman kylän kiinteistölle RN:o 7:65 (Brittebontie 30) ei myönnetä myöntää vapautusta vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Päätösehdotuksen perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 10 :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet eivät täyty. Esille tulleiden tietojen perusteella kiinteistön liittämistä Luoman vesiosuuskunnan verkostoihin ei voida voidaan pitää vesihuoltolain 11 :n
tarkoittamalla tavalla kohtuuttomana (VHL 11 1)). Liittämiskustannukset koostuvat vesiosuuskunnan maksuista ja liittymän rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista. Arvio rakennuskustannuksista perustuu kahden toimijan (Maansiirtoliike Manninen Oy, Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy) tekemiin arvioihin liittymän rakentamiskustannuksista. Esitetyt kustannusarviot perustuvat siihen, että tontti on hyvin kallioinen ja tonttijohtojen rakentaminen vaatii louhintaa. Hakijan mukaan kiinteistön rakentamisolosuhteita on selvitetty asuinrakennuksen rakentamisen yhteydessä, mutta liittämisen vaatimien tonttijohtojen rakentamisesta ei ole tehty suunnitelmaa eikä kiinteistöllä ole tässä yhteydessä tehty maaperätutkimuksia kalliopinnan selvittämiseksi ja parhaan rakennuspaikan löytämiseksi. Hakijan lisäksi myös Luoman vesiosuuskunta on esittänyt oman arvionsa liittymän rakentamiskustannuksista. Kustannusarvio on huomattavasti pienempi kuin hakijan esittämä ja sen perusteena on käytetty samalla alueella jo rakennettujen liittymien toteutuneita kustannuksia. Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että kyseenomaisessa tapauksessa rakentamiskustannusten objektiivinen arviointi on vaikeaa. Esille tulleiden tietojen perusteella kysymys on kuitenkin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen tavanomaisesta rakennuspaikasta ja liittymispiste sijaitsee liitettävän rakennuksen läheisyydessä. Tällä perusteella rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, ettei että tonttijohtojen rakentamista voidaan pitää poikkeuksellisen hankalana eikä ja liittämisestä todellisuudessa aiheutuvia kustannuksia siten vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomina. Rakennuslautakunnan tulkinnan mukaan myöskään palvelujen tarvetta ei voida pitää vähäisenä, koska kysymyksessä on asuinkäytössä oleva varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo. Lisäksi jätevesien käsittely ja purkaminen (mukaan lukien umpisäiliöt) luokitellulla pohjavesialueella aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin (VHL 11 3 b)). Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että vapautus voidaan myöntää toistaiseksi olosuhteiden jatkuessa kiinteistöllä nykyisenkaltaisina." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että muutosehdotukset eivät saaneet kannatusta, joten ne raukeavat. Lautakunta päätti pohjaehdotuksen mukaan. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti, että Luoman kylän kiinteistölle RN:o 7:65 (Brittebontie 30) ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Päätösehdotuksen perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle vapautus lain 10 :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sekä kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 11 :n mukaiset perusteet eivät täyty. Esille tulleiden tietojen perusteella kiinteistön liittämistä Luoman vesiosuuskunnan verkostoihin ei voida pitää vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomana (VHL 11 1)). Liittämiskustannukset koostuvat vesiosuuskunnan maksuista ja liittymän rakentamisesta aiheutuvista kustannuksista. Arvio rakennuskustannuksista perustuu kahden toimijan (Maansiirtoliike Manninen Oy, Insinööritoimisto Pohjatekniikka Oy) tekemiin arvioihin liittymän rakentamiskustannuksista. Esitetyt kustannusarviot perustuvat siihen, että tontti on hyvin kallioinen ja tonttijohtojen rakentaminen vaatii louhintaa. Hakijan mukaan kiinteistön rakentamisolosuhteita on selvitetty asuinrakennuksen rakentamisen yhteydessä, mutta liittämisen vaatimien tonttijohtojen rakentamisesta ei ole tehty suunnitelmaa eikä kiinteistöllä ole tässä yhteydessä tehty maaperätutkimuksia kalliopinnan selvittämiseksi ja parhaan rakennuspaikan löytämiseksi. Hakijan lisäksi myös Luoman vesiosuuskunta on esittänyt oman arvionsa liittymän rakentamiskustannuksista. Kustannusarvio on huomattavasti pienempi kuin hakijan esittämä ja sen perusteena on käytetty samalla alueella jo rakennettujen liittymien toteutuneita kustannuksia. Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että kyseenomaisessa tapauksessa rakentamiskustannusten objektiivinen arviointi on vaikeaa. Esille tulleiden tietojen perusteella kysymys on kuitenkin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen tavanomaisesta rakennuspaikasta ja liittymispiste sijaitsee liitettävän rakennuksen läheisyydessä. Tällä perusteella rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, ettei tonttijohtojen rakentamista voida pitää poikkeuksellisen hankalana eikä liittämisestä todellisuudessa aiheutuvia kustannuksia siten vesihuoltolain 11 :n tarkoittamalla tavalla kohtuuttomina. Rakennuslautakunnan tulkinnan mukaan myöskään palvelujen tarvetta ei voida pitää vähäisenä, koska kysymyksessä on asuinkäytössä oleva
varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo. Lisäksi jätevesien käsittely ja purkaminen (mukaan lukien umpisäiliöt) luokitellulla pohjavesialueella aiheuttaa aina pohjaveden pilaantumisriskin (VHL 11 3 b).