TALOUSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 91/2012 vp Tiistai 20.11.2012 kello 12.15-13.30 Läsnä pj. Mauri Pekkarinen /kesk vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok jäs. Teuvo Hakkarainen /ps (1 9, 10 osittain) Harri Jaskari /kok Johanna Karimäki /vihr (3 osittain, 4 11 ) Pia Kauma /kok (3 osittain, 4 11 ) Jukka Kärnä /sd Eero Lehti /kok (1 8 ) Paula Lehtomäki /kesk (1 7, 8 osittain, 9 11 ) Päivi Lipponen /sd (1 5, 6 osittain, 7 osittain, 8 11 ) Jari Myllykoski /vas (3 osittain, 4 9, 10 osittain) Sirpa Paatero /sd Kaj Turunen /ps (1 9, 10 osittain) sihteeri Tuula Kulovesi valiokuntaneuvos Teija Miller valiokuntaneuvos 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 10 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, ettei kokous ollut päätösvaltainen. 3 E 130/2012 vp Pankkien suora pääomittaminen Euroopan vakausmekanismin (EVM) kautta Asian ilmoittaminen Ilmoitettiin, että asia on lähetetty valiokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Todettiin, että perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla valiokunnan jäsenten on suuren valiokunnan päätöksen mukaisesti noudatettava vaiteliaisuutta liitemuistion sisällöstä. Merkittiin, että kokous oli tullut päätösvaltaiseksi. 1 (6)
valtiovarainministeriö Suomen Pankki Finanssivalvonta. 4 E 132/2012 vp Euroopan komission työohjelmasta vuodelle 2013, EU/2012/1595 Asian ilmoittaminen Ilmoitettiin, että asia on lähetetty valiokunnalle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Asian käsittely valiokunnassa todettiin päättyneeksi. 5 E 136/2012 vp Espanjan pankkitukiohjelman siirtämisestä Euroopan rahoitusvakausvälineestä (ERVV) Euroopan vakausmekanismiin (EVM), EU/2012/0314 Asian ilmoittaminen Ilmoitettiin, että asia on lähetetty valiokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Todettiin, että perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla valiokunnan jäsenten on suuren valiokunnan päätöksen mukaisesti noudatettava vaiteliaisuutta selvityksen sisällöstä. Suuri valiokunta ottaa asiaan kantaa kokouksessaan 23.11.2012. valtiovarainministeriö Suomen Pankki Finanssivalvonta. 6 U 14/2012 vp ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveiksi julkisista hankinnoista ja palveluja koskevista käyttöoikeussopimuksista Jatkettiin yksityiskohtaista käsittelyä edellisessä kokouksessa esitellyn lausuntoluonnoksen pohjalta. 2 (6)
Luonnoksen perusteluissa Sidosyksikkösääntely-väliotsikon jälkeisen kappaleen viimeinen virke korvattiin seuraavilla virkkeillä: "Talousvaliokunta pitää perusteltuna, etteivät julkisyhteisöjen omat yksiköt aiheuta epätervettä kilpailua toiminnallaan. Talousvaliokunta edellyttää, että markkinoille on luotava tasapuoliset kilpailuolosuhteet yksityisten ja julkisten toimijoiden välille." Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 7 U 51/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivi) U 61/2012 vp komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille (EKP:n valvontatehtäviä koskeva asetus) sekä komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan pankkiviranomaisesta annetun asetuksen muuttamisesta (Euroopan pankkiviranomaista koskevan asetuksen muutos) E 99/2012 vp Euroopan yhteisestä pankkivalvontamekanismista E 113/2012 vp EMUn kehittämisestä E 114/2012 vp pankkiunionista osana EMUn kehittämistä Jatkettiin yleiskeskustelua edellisessä kokouksessa esitellyn lausuntoluonnoksen pohjalta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä "Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisujärjestelmä (U 51/2012 vp)" -otsikon alla 7. kappaleen viimeisessä virkkeessä sana "edetä" korvattiin sanoilla "harkita edettäväksi". Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. Ed. Turunen ehdotti ed. Hakkaraisen kannattamana, että valiokunta ei yhdy valtioneuvoston kantaan. Äänestyksessä Turusen ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan 3 (6)
Pj. Pekkarinen ehdotti ed. Lehtomäen kannattamana, että valiokunta ei yhdy valtioneuvoston kantaan ja että valiokunnan lausunto saisi eriävästä mielipiteestä 2 ilmenevän sisällön. Äänestyksessä Pekkarisen ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan Ed. Turunen ja pj. Pekkarinen varasivat tilaisuuden eriävien mielipiteiden jättämiseen. Ilmoitettiin, että eriävät mielipiteet on jätettävä sihteerille viimeistään torstaina 22.11.2012 kello 13.00. todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 8 E 109/2012 vp Euroopan vakausmekanismin (EVM) rahoitustukivälineiden kapasiteetin tehostamisesta (markkinatukijärjestelyt), EU/2012/0314 Jatkettiin yleiskeskustelua edellisessä kokouksessa esitellyn lausuntoluonnoksen pohjalta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä Perustelut-osion 2. kappaleen viimeinen virke korvattiin seuraavalla tekstillä: "Kuten valtioneuvoston kannassa todetaan, käytettävissä olevan tiedon perusteella ei kuitenkaan ole mahdollista arvioida esitykseen liittyviä riskejä ja taloudellisia vaikutuksia. Näin ollen ei ole myöskään poissuljettua, että vivutus saattaa lisätä EVM:n toimintaa takaavien maiden, kuten Suomen, riskejä." Perustelut-osion 5. kappaleen kaksi viimeistä virkettä poistettiin ja 6. kappaleen viimeinen virke muutettiin muotoon "Valiokunta suhtautuu tämän vuoksi vivutus-instrumenttiin tässä vaiheessa varauksellisesti." Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. Ed. Turunen ehdotti ed. Hakkaraisen kannattamana, että valiokunta ei hyväksy EVM:n vivuttamista. Äänestyksessä Turusen ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan Ed. Lehtomäki ehdotti pj. Pekkarisen kannattamana, että valiokunta ei yhdy valtioneuvoston kantaan ja että valiokunnan lausunto saisi eriävästä mielipiteestä 2 ilmenevän sisällön. 4 (6)
Äänestyksessä Lehtomäen ehdotuksesta lausuntoluonnosta vastaan Edustajat Turunen ja Lehtomäki varasivat tilaisuuden eriävien mielipiteiden jättämiseen. Ilmoitettiin, että eriävät mielipiteet on jätettävä sihteerille viimeistään torstaina 22.11.2012 kello 13.00. todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 9 HE 78/2012 vp eduskunnalle laeiksi kuluttajansuojalain 7 luvun, eräiden luotonantajien rekisteröinnistä annetun lain sekä korkolain 2 :n muuttamisesta oikeusministeriö valtiovarainministeriö Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos Kuluttajavirasto Kuluttajaliitto Konsumentförbundet ry professori Mika Hemmo professori Tuomas Ojanen (erit. LA:eet ja TPA) professori Ahti Saarenpää (erit. positiivinen luottorekisteri) Suomen Pienlainayhdistys ry Velkaneuvonta ry Suomen Yrittäjät Takuu-Säätiö Finanssialan Keskusliitto Suomen Perimistoimistojen liitto ry Suomen Asiakastieto Oy pikaluottotyöryhmän jäsen, AA Manne Airaksinen Risicum Oyj Tilastokeskus (kirjallinen) DFC Global Corporation (kirjallinen). Merkittiin saapuneeksi kirjallinen lausunto: Katakombista elämään kansanliike ry, asiakirja A 9. 10 TAO 8/2012 vp Kaivoslaki ja Talvivaara 5 (6)
työ- ja elinkeinoministeriö ympäristöministeriö valtioneuvoston kanslia/omistajaohjausyksikkö Kaivannaisteollisuus ry. Merkittiin, ettei kokous enää ollut päätösvaltainen. 11 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 21.11.2012 kello 11.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Tuula Kulovesi valiokuntaneuvos Teija Miller valiokuntaneuvos 6 (6)