Torstai kello Läsnä pj. Tapani Tölli /kesk vpj. Tapani Mäkinen /kok jäs. Thomas Blomqvist /r

Transkriptio

1 HALLINTOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 24/2008 vp Torstai kello Läsnä pj. Tapani Tölli /kesk vpj. Tapani Mäkinen /kok jäs. Thomas Blomqvist /r Maarit Feldt-Ranta /sd (1 5, 6 osittain) Juha Hakola /kok Rakel Hiltunen /sd Heli Järvinen /vihr (1 5, 6 osittain) Oiva Kaltiokumpu /kesk Elsi Katainen /kesk Timo Korhonen /kesk Valto Koski /sd Outi Mäkelä /kok Petri Pihlajaniemi /kok Pirkko Ruohonen-Lerner /ps Lenita Toivakka /kok Unto Valpas /vas Tuula Väätäinen /sd vjäs. Veijo Puhjo /vas (4 ja 6 osittain, 7 ) sihteerit Ossi Lantto valiokuntaneuvos Minna Hulkkonen valiokuntaneuvos, joka laati pöytäkirjan 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 17 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 U 19/2007 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (työnantajasanktiodirektiivi) Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin. Asian käsittely valiokunnassa todettiin päättyneeksi. 4 E 7/2008 vp Lissabonin sopimuksen täytäntöönpanon valmisteluista 1 (5)

2 Valiokunnassa oli kuultavana: professori Tuomas Ojanen, asiakirja A 4 Asian käsittely keskeytettiin. 5 HE 3/2008 vp valmiuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Valiokunnassa oli kuultavana: professori Tuomas Ojanen, asiakirja A 5 Merkittiin saapuneeksi kirjallinen lausunto: FiCom ry, asiakirja B 5 Asian käsittely keskeytettiin. 6 VNS 3/2007 vp hätäkeskusuudistuksesta 2007 n pohjaksi otettiin sihteerin kokouksessa esittelemä mietintöluonnos, asiakirja A 6 sekä sihteerin täsmennykset mietintöluonnokseen , asiakirja B 6. Käytiin yleiskeskustelu loppuun. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä kappaleen 9 ensimmäisen virkkeen loppu hyväksyttiin näin kuuluvana: "...hätänumerosta erillisten keskusten sijaan." Kappaleen 10 kolmannen virkkeen sana "luonnollisesti" poistettiin. Kappaleen 11 viimeinen virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Lisäksi hätäkeskusuudistusta olisi ollut perusteltua arvioida ainakin yhteistoimintaviranomaisten toimintaedellytysten ja työn tulosten, eri hätätilanteissa kansalaisten saaman avun ja sen laadun, kautta." Kappaleen 16 viimeinen virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Valiokunta korostaa, että kaikessa hätäkeskuspäivystäjien koulutuksessa tulee huolehtia koulutuksen korkeasta laadusta." Kappaleen 17 viidenteen virkkeeseen lisättiin sanat "hätäkeskuspäivystäjän tehtävään". Saman kappaleen kaksi viimeistä virkettä hyväksyttiin yhtenä näin kuuluvana virkkeenä: "Ainakin henkilöstöreservijärjestelyjä varten valiokunnan mielestä olisi paikallaan selvittää muun muassa kelpoisuusvaatimuksiin ja täydennyskoulutukseen liittyvät kysymykset kokeneiden poliisimiesten, palomiesten ja myös sairaanhoitajien osalta." 2 (5)

3 Kappaleen 23 kolmanteen virkkeeseen lisättiin sanat "ja ensihoidon tietojärjestelmien". Saman kappaleen kaksi viimeistä virkettä hyväksyttiin näin kuuluvina: "Tämän vuoksi lainsäädäntöä on tarpeen tarkistaa. Kaikkiaan valiokunta painottaa tässä kohdin sitä, että on varmistettava henkilötietojen suoja huomioon ottaen viranomaisten ja muiden asianomaisten toimijoiden tiedonsaanti kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi ja eri tahojen yhteistyön tehostamiseksi." Kappale 28 hyväksyttiin näin kuuluvana: "Hallintovaliokunta pitää erittäin tärkeänä, että viranomaiset ja muut asianomaiset tahot, esimerkiksi vesi- ja energialaitokset, järjestävät toimintaansa koskevan puhelinpalvelun ja kiireettömän neuvonnan itse. EU:n komissio on määritellyt vuoden 2007 helmikuussa 116- alkuiset numerot yhteiskunnallisten palveluiden ilmaisnumeroiksi. Valiokunta katsoo, että maassamme tulee järjestää tarpeelliset ympärivuorokautiset 116-palvelut ensi tilassa. Esimerkiksi poliisin, terveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävissä valiokunta näkee tällaiset ympärivuorokautiset palvelut välttämättöminä. Eri toimintojen palveluverkoston voidaan ajatella kyseisissä puhelinpalveluissa poikkeavan normaalin päivittäisen palvelutarjonnan verkostosta." Kappaleen 31 viimeiseen virkkeeseen lisättiin sanat "hätäpuheluun vastaamisen aika". Kappaleen 38 viimeisen virkkeen sana "liittäminen" muutettiin muotoon "mahdollinen sijoittaminen". Kappaleen 43 viimeisestä virkkeestä poistettiin sanat "joilla käy mökkivieraita". Kappaleen 44 kahdeksas virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Samalla valiokunta toteaa, että pienet hätäkeskukset näyttävät toimineen suuria paremmin." Kappale 46 hyväksyttiin näin kuuluvana: "Valiokunta on edellä tarkastellut hätäkeskusuudistusta kehittämispainoisesta näkökulmasta kriittisesti tarkoituksin ohjata ja tukea uudistamisprosessia alkuperäisen palvelutavoitteen mukaisesti. Kokonaisuutena arvioiden hätäkeskusuudistuksella on onnistuttu parantamaan eri päivystyspisteiden palvelun tasoa valtakunnallisesti. Asiantuntijakuulemisen perusteella poikkeuksen edellä lausutusta muodostaa kuitenkin erityisesti Helsingin hätäkeskus." Lisäksi mietinnön päätösehdotusosan 3. kannanotto hyväksyttiin näin kuuluvana: "Hallintovaliokunnan mietinnön HaVM 3/2008 vp perusteluissa lausuttuun viitaten valtioneuvoston on annettava hallintovaliokunnalle perustuslain 47 :n 2 momentin tarkoittama 3 (5)

4 kirjallinen selvitys, mikäli hätäkeskusten aluejakoa aiotaan muuttaa." Ed. Valpas ehdotti ed. Ruohonen-Lernerin kannattamana, että valiokunnan mietintöön lisätään uudet 4 6 kannanotot seuraavasti: "4. Eduskunta edellyttää, että hallitus varaa seuraavassa lisätalousarvioehdotuksessa riittävän määrärahan tarvittavien uusien hätäkeskuspäivystäjien virkojen perustamiseen, jotta nykyistä hyväksi koettua toimintamallia ja -rakennetta voidaan jatkaa. 5. Eduskunta kiinnittää huomiota siihen, että uuden hätäkeskuslaitoksen henkilöstöresurssit ovat alimitoitettuja annettujen tehtävien suorittamiseen ja että hätäkeskuslaitoksen toiminnan kautta julkinen valta toteuttaa perustuslain jokaiselle turvaamaa oikeutta elämään ja välttämättömään huolenpitoon, minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus rajaa valtion tuottavuushankeen ulkopuolelle hätäkeskuslaitoksen toiminnan ja henkilöstön. 6. Eduskunta korostaa, että olennaisinta on hätäkeskustoiminnan vakauttaminen niin, että palvelut voidaan nykytilanteessa turvata mahdollisimman hyvin ja sen vuoksi tällä hetkellä henkilöstö ja hätäkeskusten toimivuus ei kestä aluejakomuutoksia, minkä vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus pidättäytyy suunnitelmistaan edelleen suurentaa hätäkeskusten toimialueita ja muuttaa aluejakoa tämän suuntaisesti." Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 12 3 mietintöluonnos hyväksyttiin. Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Ed. Valpas, ed. Ruohonen-Lerner ja ed. Puhjo varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille viimeistään kello 14.00, asiakirja C 6. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 4 (5)

5 7 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina kello Pöytäkirjan vakuudeksi Minna Hulkkonen valiokuntaneuvos 5 (5)