VALIOKUNNAT. * tnjx*.* ^

Transkriptio

1 EDUSKUNTA VALIOKUNNAT ASIAKIRJAVIHKO * tnjx*.* ^

2 Valtiopäiväasia, 19/2005 E Sivu 1/1 Lakivaliokunta Saapunut Käsittely päättynyt LaVP 29/2005 vp 3 Käsittely päättynyt La VL 16/2005 vp Käsittelyvaiheet 1. KÄSITTELYKIERROS Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mahdollisia toimenpiteitä varten. I käsittely Päätetty, ettei ryhdytä toimenpiteisiin. - SuV 2. KÄSITTELYKIERROS I käsittely Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa oli päättynyt. Ilmoitettu valiokuntaan saapuneeksi mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä: - 1. VNK Päätetty ryhtyä käsittelemään asiaa. Jatkettu I käsittely J Asiantuntijoiden kuuleminen - neuvotteleva virkamies Elina Isoksela, oikeusministeriö Todettu asiantuntijakuuleminen päättyneeksi. Yleiskeskustelu Yksityiskohtainen käsittely Valmistunut: - LaVL 16/2005 vp

3 ^

4 Luonnos LAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO XX/2005 vp LaVL XX/2005 vp E 19/2005 vp Valtioneuvoston selvitys Suomen puheenjohta jakauden alustavasta asialista-arviosta Suurelle valiokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Suuri valiokunta on 7 päivänä syyskuuta 2005 lähettänyt jatkokirjelmän 1. VNK asiassa E 19/2005 vp Suomen puheenjohtajakauden alustavasta asialista-arviosta lakivaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Asiantuntijat Valiokunnassa on ollut kuultavana - neuvotteleva virkamies Elina Isoksela, oikeusministeriö. VALIOKUNNAN KANNANOTOT Perustelut Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luominen on ollut yksi unionin ja erityisesti Suomen toiminnan painopisteitä edellisestä puheenjohtajuuskaudestamme vuodesta 1999 lähtien. Tampereen Eurooppa-neuvoston päätösten jatkamiseksi ja kehittämiseksi hyväksyttiin joulukuussa 2004 Haagin ohjelma, jonka toimeenpanosta päätettiin viime keväänä. Haagin ohjelman välitarkastelu osuu Suomen tulevalle puheenjohtajuuskaudenpa on varmastikin puheenjohtajuuskautemme keskeisin asia oikeus- ja sisäasi- E 19/2005 vp Versio 0.1

5 5 LaVL XX/2005 vp E 19/2005 vp öiden sektorilla. Valiokunta pitää hyvin tärkeänä, että Suomi osallistuu aktiivisesti välitarkastelun valmisteluun. Haagin välitarkastelussa linjataan oikeus-ja sisäasioiden toimintalinjat seuraaviksi vuosiksi, ja siitä syystä on tärkeätä valita toiminnan painopisteet huolella. Kunnianhimoisia tavoitteita asetettaessa on tärkeätä huolehtia jo tehtyjen päätösten ja hyväksyttyjen instrumenttien täysimääräisestä täytäntöönpanosta. Haagin ohjelman välitarkastelun yhteydessä on syyjstä kiinnittää huomiota myös toimeenpanon seurantaan ja lainsäädännön voimaansaattamisen arviointiin. Valiokunta viittaa Haagin ohjelmasta antamaansa lausuntoon (LaVL 4/2005 vp) ja muistuttaa asioiden priorisoimisen tärkeydestä sekä rajallisten resurssien huomioimisesta tavoitteita asetettaessa. Oikeus- ja sisäasioiden toiminnan tehostaminen oli yksi merkittävimmistä uudistuksista Euroopan unionin perustuslaillisessa sopimuksessa. Sopimuksen voimaansaattaminen näyttää nykyisellään yhä epävarmemmalta. Tämä asettaa paineita toiminnan tehostamiselle muilla tavoin. Valiokunta toivoo valtioneuvoston osoittavan erityistä aktiivisuutta tässä kehitystyössä omalle puheenjohtajuuskaudellemme valmistauduttaessa. Aiemmissa lausunnoissaan usein viitatfuista yleisistä toimintalinjauksista valiokunta haluaa korostaa edelleen ihmis- ja perusoikeuksien merkitystä erityisesti kansainvälisen rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa. Valiokunta edellyttää valtioneuvostolta -aislöytsf^oimia näiden periaatteiden kunnioittamisen turvaamiseksi. Vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen vahvistamisessa valiokunta on korostanut toimia jäsenvaltioiden välisen luottamuksen lisäämiseksi. Rikosoikeudellisen yhteistyön kehittämisessä valiokunta pitää edelleen tärkeänä rikosoikeudellisen suhteellisuusperiaatteen ja rikosoikeusjärjestelmämme johdonmukaisuuden turvaamista. Lainsäädännön kehittämisessä on olennaista keskittyä rajat ylittävään toimintaan niin siviili- kuin rikosoikeudellisessakin yhteistyössä. La VL XX/2005 vp E 19/2005 vp Lausunto ^ Lausuntonaan lakivaliokunta ilmoittaa, että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 2005 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. Tuija Brax/vihr vpj. Susanna Rahkonen/sd jäs. Esko Ahonen/kesk Leena Harkimo /kok Lasse Hautala /kesk Tatja Karvonen /kesk Petri Neittaanmäki /kesk

6 6 Heli Paasio /sd Lyly Rajala /kok Jukka Roos /sd Tero Rönni /sd Petri Salo /kok Pertti Salovaara /kesk Minna Sirnö /vas Timo Soini /ps AaUidJQujib /r- Marja Tiura /kok. Valiokunnan sihteerinä on toiminut valiokuntaneuvos Kirsi Pimiä.