40 Aika torstai 13.10.2005 klo 9.02 10.14 Paikka Elokuvateatterikeskus Tapio, Sali 4 Kauppakatu 27, Joensuu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Liite 6: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 46 MYR:n pöytäkirja 4/2005 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi 13.9. pidetyn kokouksen pöytäkirja. 47 Pöytäkirjan tarkastajan valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi Asko Mäkinen ja Kyösti Hassinen. 48 Muutos maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä Tiehallinnon Savo-Karjalan tiepiiri on esittänyt kirjeellään 26.9.2005, että maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön nimettäisiin suunnittelupäällikkö Petri Keräsen määräaikaiseksi varajäseneksi 1.9.2005 31.12.2006 talouspäällikkö Martti Piironen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 4.10. (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä päättää kutsua sihteeristön määräaikaiseksi varajäseneksi (ajalle 1.9.2005 31.12.2006) talouspäällikkö Martti Piirosen Savo-Karjalan tiepiiristä. 49 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa 4.10.2005 Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (143,09 milj. euroa) on sidottu 4.10. tietojen mukaan päätöksin noin 109,49 milj. euroa (77 %) ja varauksin noin 10,44 milj. euroa (7 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 119,92 milj. euroa (84 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) ja 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EU-kehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 79 %, TL 2:n 91 % ja TL 4:n 89 %.
41 Luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei MYR:n työjärjestyksen mukaan käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 421,85 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 120,35 milj. euroa, valtion rahoituksen 104,33 milj. euroa, kuntien 23,68 milj. euroa, muun julkisen 1,64 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 171,84 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Maija Törmänen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Pauli Vaittinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. 50 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Esitys Metsäklusteri Naiset metsään - koulutushanke (1.9.2005 31.12.2007) TE-keskus, maaseutuosasto 150 075/ 133 400 (EU + valtio)/ 166 750 Tiedoksi MYR:lle (kielteinen) Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kiviklusteri ICT-klusteri Matkailuklusteri
42 Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / kokonaiskustannukset Esitys Kulttuuriklusteri Hyvinvointiklusteri Ympäristöalan hankkeet Perinnemaisemien Pohjois- Karjala (1.4.2005 31.12.2007) Jätteiden siirtokuormaus vaihtoehtona harvaan asutulla alueella (1.5.2005 31.12.2007) TE-keskus, maaseutuosasto 4.3 Pohjois-Karjalan ympäristökeskus 146 597,4/ 130 308,8 (EU + valtio)/ 162 886 1 215 000/ 607 500/ 1 215 000 Tiedoksi MYR:lle (kielteinen) Myönteinen MYR Muut Markkinaympäristön vaatimusten täyttäminen (17.1.2005 17.1.2007) Joensuun maaseutualueen markkinointi (1.4.2005 31.12.2007) 1.2 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 3.1 TE-keskus, maaseutuosasto 260 146/ 130 073 (EU + valtio)/ 260 146 191 700/ 95 850/ 213 000 Tiedoksi MYR:lle (myönteinen) Tiedoksi MYR:lle (myönteinen) Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 13.9. ja 4.10. Maakunnan yhteistyöryhmän 27.5.2003 hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen 16.6.2003 vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat: - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli 500 000 euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa.
43 Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Risto Poutiainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on tehnyt myönteisen rahoituspäätöksen seuraavalle hankkeelle: a) Markkinaympäristön vaatimusten täyttäminen (tpk 1.2) 2 (Pekka Tahvanainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen maaseutuosasto valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: a) Joensuun maaseutualueen markkinointi (tpk 3.1) 3 (Pekka Tahvanainen) merkitsee tietoon saatetuksi, että TE-keskuksen maaseutuosasto valmistelee kielteistä päätöstä seuraaville hankkeille: a) Naiset metsään - koulutushanke b) Perinnemaisemien Pohjois-Karjala 4 (Marketta Ahtiainen) katsoo, että seuraava hanke on tavoite 1 -ohjelman mukainen ja toteuttaa sen toimenpidekokonaisuutta 4.3. Maakunnan yhteistyöryhmä suosittelee Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle EU-rahoituksen myöntämistä hankekokonaisuudelle: a) Jätteiden siirtokuormaus vaihtoehtona harvaan asutulla alueella (tpk 4.3). 51 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Alueiden kehittämislain (602/2002) mukaan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma valmistellaan vuosittain maakunnan liiton johdolla. Liittojen tulee toimittaa maakunnan yhteistyöryhmässä käsitelty ja alueviranomaisten osaltaan hyväksymä toteuttamissuunnitelma sisäasiainministeriölle viimeistään lokakuun 2005 loppuun mennessä. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmassa sovitaan 1. maakuntaohjelmaa toteuttavista keskeisistä toimenpiteistä ja hankkeista 2. rahoituksen tavoitetasosta vuosien 2006 2007 ajaksi. Viranomaisneuvottelut käydään maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä edustettuina olevien tahojen kanssa. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 8.6. ja 4.10. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman. Asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle esitteli aluekehityspäällikkö Eira Varis Pohjois-Karjalan maakuntaliitosta. Pentti Holopainen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
44 52 Vuoden 2006 maakunnan yhteistyöasiakirjan tarkistaminen Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi kokouksessaan 15.3.2005 Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöasiakirjan 2006. Rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista annetun asetuksen (1354/1999) 3 :n mukaan maakunnan yhteistyöryhmän tulee tarkistaa maakunnan yhteistyöasiakirja kahdenkymmenen (20) työpäivän kuluessa siitä, kun valtioneuvosto on antanut talousarvioesityksen eduskunnalle. Valtioneuvosto antoi vuoden 2006 talousarvioesityksen eduskunnalle 16.9.2005 ja eduskunta hyväksynee sen joulukuun 2005 aikana. Sisäasiainministeriö pyytää 20.9.2005 päivätyllä kirjeellään maakunnan liittoja tarkistamaan tavoite 1 ja 2 -ohjelmien vuoden 2006 yhteistyöasiakirjat yhteistyössä muiden alueviranomaisten kanssa. Maakunnan yhteistyöasiakirja tarkistetaan vastaamaan valtioneuvoston eduskunnalle antamaa valtion talousarvioesitystä. Tarkistuksen yhteydessä yhteistyöasiakirjaan mahdollisesti tehtävät korjaukset tulee hoitaa siten, etteivät ne aiheuta muutoksia ohjelmittain yhteenlaskettuihin hallinnon-aloittaisiin rahoitusosuuksiin ja sitä kautta eroja yhteistyöasiakirjan ja valtion talousarvioesityksen välillä. Tällaisia korjauksia ovat esimerkiksi hallinnonalan sisäiset täsmennykset ohjelmarahoituksen ja ohjelmareservin osalta sekä hallinnonalan sisäiset muutokset ohjelmaalueen maakuntien välillä. Ohjelmakauden 2000 2006 päättymisen vuoksi ja ohjelmien täysimääräisen toteutumisen varmistamiseksi maakunnan yhteistyöryhmät voivat esittää vuoden 2006 maakunnan yhteistyöasiakirjan tarkistuksen yhteydessä välttämättömiksi katsomiaan muutosehdotuksia poikkeuksellisesti myös hallinnonaloittaisiin rahoitusosuuksiin. Maakunnan yhteistyöasiakirjaa tarkistettaessa on huomioitava, että se ei sisällä teknistä tukea, maatalouden rakennetoimiin kohdistettua EMOTR-O:n reserviä, KOR:n rahoitusta eikä yhteisöaloiteohjelmien EU:n ja valtion rahoitusta. Työvoimakoulutuksen opintososiaalisiin etuuksiin ja työmarkkinatukeen käytettävät myöntämisvaltuudet sisältyvät vuoden 2006 yhteistyöasiakirjassa työministeriön alueellisiin kehyksiin. Maakunnan yhteistyöryhmän tarkistama maakunnan yhteistyöasiakirja tai sitä vastaava ilmoitus tulee toimittaa sisäasiainministeriön alueiden ja hallinnon kehittämisosastolle 14.10.2005 mennessä. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 4.10. Liite 7: Tarkistettu maakunnan yhteistyöasiakirja 2006. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy maakunnan yhteistyöasiakirjan 2006 tarkistuksen liitteen mukaisesti. Markku Ahtiainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.
45 53 Tekesin EAKR-osarahoitteiset tutkimushankkeet Pohjois-Karjalassa 2000 2004 Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi tavoite 1 -ohjelmasta rahoitetut Tekesin EAKR-osarahoitteiset tutkimushankkeet Pohjois-Karjalassa 2000 2004. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 8.6. ja maakunnan yhteistyöryhmä on merkinnyt asian tiedoksi kokouksessaan 13.9. Asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle esittelee teknologiayksikön päällikkö Kalevi Pölönen. (Sihteeristön vpj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 54 Seuraava kokous (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona 30.11. klo 10.00. 55 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.14. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Juhani Meriläinen puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin 25.10.2005. Asko Mäkinen Kyösti Hassinen