Parviainen Raimo varajäsen, poissa klo Jomppanen Jouni I. jäsen Lukkari Maritta jäsen

Samankaltaiset tiedostot
Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Harri Markku varajäsen Hannola Janne jäsen Yliluoma Satu jäsen, poistui klo Fofonoff Sergei Kp jäsen

Muut saapuvilla olleet Seppänen Jaakko vs. toimialajohtaja, esittelijä Kukkala Susanna hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä

Nivasalo Meeri jäsen

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Nieminen Emilia jäsen

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Parviainen Raimo jäsen, saapui kello Jomppanen Jouni I. jäsen, poissa kello Lukkari Maritta jäsen

ymp.ltk Liite 18 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2015 OSALTA

Fofonoff Sergei Kp jäsen, poistui Hannola Janne jäsen Kemppainen Tiitu jäsen Nieminen Emilia jäsen, poistui klo

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Oulu, Turku,

Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston ja sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta lakisääteisissä asioissa 1.1.

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kysely: Vuoden 2018 valvonnan toteutuminen

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON KEMIKAALI-, KULUTTAJATURVALLISUUS-, TERVEY- DENSUOJELU- JA TUPAKKAVALVONNAN VUODEN 2012 TOTEUMAN ARVIOINTI

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Sivu 17 (21) Valtuusto. Lapunmäen koulu, kuvaamataito- ja käsityöluokka, B varavaltuutettua

Liite III. Tupakkalain ja nikotiinikorvausvalmisteiden valvontasuunnitelma PÄIVITYS 2019

Porin kaupunki Pöytäkirja 1/ ( 10) Ympäristöterveysjaosto Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma. vuosille

päivitys vuodelle 2018

Imatran seudun ympäristöviranomaisen johtosääntö

Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kansalaisopiston johtokunta Nro 2 /

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

PÄÄTÖSVALLAN SIIRTÄMINEN TUNTURI-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JAOSTON ALAISELLE HENKILÖSTÖLLE. Ympthjaosto 9 /

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (240) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2018 OSALTA

Perusturvalautakunta esityslistan liite

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 Ympäristölautakunta Sivut Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite 4 104

Elintarvikevalvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2016

KIHNIÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4 / Perusturvalautakunta klo khall:n edustaja Yli-Salomäki Markku

Kysely: Vuoden 2015 valvonnan toteutuminen

KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat;

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

Ympäristölautakunnalle kuuluu kunnan ympäristöterveydenhuolto mukaan lukien eläinlääkintähuolto sekä ympäristönsuojelu. 2 Ympäristölautakunta

Blomster Göran varajäsen. Muut saapuvilla olleet Portti Heli kunnanhallituksen edustaja Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä, pöytäkirjan pitäjä

Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo

Valvonnan kehittäminen ja maksullisuus Uudenmaan ELY-keskuksen kuntien neuvottelupäivä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1114/ /2017

Osa 1, Valvontaa koskevat numeeriset tiedot

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille päivitys vuosille

3 NÄYTTEENOTTO JA NÄYTTEIDEN TUTKIMINEN VALVONTAKOHTEIDEN TARKASTUSTIHEYS VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI...

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 3)

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille

Osa 1, Valvontaa koskevat numeeriset tiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Tampereen kaupungin ympäristöterveydenhuollon toiminta-alueen taksa

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 4)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma (liite 4)

Torstai klo , Ympäristötalo, Kaikutie 11, Pietarsaari

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2 krs.

Sivu 1/6. Elintarvikelain (23/2006) 32 :n perusteella X X X X X X X. Ymptltk

Maanantai klo

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (5) Ympäristölautakunta Yj/

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma

Maanantai klo

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

JOHDANTO. Yleistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella oli vuonna 2012 yhteensä 11 ympäristöterveydenhuollon

Rovakaaren ympäristöterveydenhuolto (112) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys

KIHNIÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 14 / Sosiaali- ja terveyslautakunta klo

PÖYTÄKIRJA. TERVON KUNTA Ympäristöterveyslautakunta. vs. ympäristöterveysjohtaja KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA. Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla

Eteläkärjen ympäristöterveys Maksutaksa 2015

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

ELINTARVIKEVALVONNAN SUUNNITELMA 2019

Helsingin tupakkalain valvontasuunnitelma

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen tupakkalain valvontasuunnitelma

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 3)

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1

Inarin kunta Ympäristöyksikkö Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN DELEGOINTI

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma

(KV hyväksynyt tulevaksi voimaan , jolloin ympäristöhallinnon hyväksytyn johtosäännön voimassaolo lakkaa.

Terveydensuojeluviranomaisen maksutaksa

Helsingin tupakka- ja lääkelain valvontasuunnitelma , päivitys 2017

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ARVIOINTI- JA OHJAUSKÄYNTI VALVONTA- YKSIKKÖÖN

- laitoksen hyväksymisestä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelystä;

8) 6 :n pykälän nojalla myönnettyjä todistuksia (laivatarkastukset);

KALAJOEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN VUONNA 2016

Transkriptio:

1/2017 1 Kokousaika 31.01.2017 klo 11:00-12:33 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, videoneuvottelutila Saapuvilla olleet jäsenet Pietikäinen Vesa puheenjohtaja Aikio Esko varajäsen Parviainen Raimo varajäsen, poissa klo 11.43-11.45 Jomppanen Jouni I. jäsen Lukkari Maritta jäsen Muut saapuvilla olleet Saramo Minna ympäristöyksikön johtaja, esittelijä Jalkanen Juhana vs. ympäristötarkastaja Kukkala Susanna hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-6 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirja päätettiin yksimielisesti tarkistaa kokouksessa. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Vesa Pietikäinen puheenjohtaja Susanna Kukkala pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 8.2.2017 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 9.2.2017. hallintosihteeri Susanna Kukkala

1/2017 2 Kokousaika 31.01.2017 klo 11:00-12:33 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, videoneuvottelutila Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 1 n ja sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta lakisääteisissä asioissa 2 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma ja -ohjelma 7 3 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisen arviointi vuodelta 2016 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmat 2015-19, päivitys vuodelle 2017 5 Viranhaltijapäätökset 01.04.2016-31.12.2016 14 6 Muut esille tulevat asiat 15 3 8 12

7 08.12.2015 1 31.01.2017 1/2017 3 n ja sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta lakisääteisissä asioissa 316/00.01.01.00/2012 SOTEYMP 7 Ympäristöyksikön johtaja Ympäristöyksikkö on asiantuntijaorganisaatio, jossa viranhaltijat työskentelevät itsenäisesti ja virkavastuulla. Valituskelpoisia päätöksiä tehtäessä on erityisen tärkeää, että päätöksen on tehnyt toimivaltainen viranomainen. Ympäristöyksikön toimintaa ohjaavassa lainsäädännössä (mm. ympäristönsuojelulaki) on tapahtunut muutoksia n kokouksessaan 11.12.2012 tekemän ratkaisuvaltapäätöksen ( 6) jälkeen. Ohessa on päivitetty esitys n ja ympäristöyksikön ratkaisuvallasta. Periaatteena on, että jaosto käsittelee edelleen isot asiat, joilla on yleistä vaikutusta esim. ympäristöluvat, yleiset terveydensuojelumääräykset, ja määräykset ja kiellot, joilla on vaikutusta laajalti. Jaosto päättää myös hallintopakon (uhkasakko, teettämis- ja keskeyttämisuhka) käyttämisestä. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien käsittely (hyväksyminen, valvonnan toteutumisen arviointi) jäävät nekin edelleen lle (delegointi on kielletty ao. erityislaeissa). Viranhaltijoille ratkaisuvaltaa siirrettäessä periaatteena on, että yksiköstä löytyisi aina toimivaltainen viranhaltija. Ratkaisuvaltaa on delegoitu mahdollisimman paljon tarkastajille, mutta myös ympäristöyksikön johtaja voi ratkaista ko. asiat harkintansa mukaan. Ympäristöyksikön johtaja tekee päätökset lisäksi mm. elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisista pakkotoimista. Ratkaisu- ja toimivallan siirto koskee kaikilta osin myös viranhaltijoiden sijaisia vakinaisen viranhaltijan poissa ollessa. Sijaisuudet on määritelty viranhaltijoiden tehtäväkuvauksissa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ympäristöyksikön johtajan ehdotuksen n sekä sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta esityksen mukaisesti 01.01.2016 lukien. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Minna Saramo, ympäristöyksikön johtaja

7 08.12.2015 1 31.01.2017 puh. 0400 662510 1/2017 4 SOTEYMP 7 Ympäristöyksikön johtaja Ympäristöyksikkö on asiantuntijaorganisaatio, jossa viranhaltijat työskentelevät itsenäisesti ja virkavastuulla. Valituskelpoisia päätöksiä tehtäessä on erityisen tärkeää, että päätöksen on tehnyt toimivaltainen viranomainen. Ympäristöyksikön toimintaa ohjaavassa lainsäädännössä (mm. ympäristönsuojelulaki) on tapahtunut muutoksia n kokouksessaan 11.12.2012 tekemän ratkaisuvaltapäätöksen ( 6) jälkeen. Ohessa on päivitetty esitys n ja ympäristöyksikön ratkaisuvallasta. Periaatteena on, että jaosto käsittelee edelleen isot asiat, joilla on yleistä vaikutusta esim. ympäristöluvat, yleiset terveydensuojelumääräykset, ja määräykset ja kiellot, joilla on vaikutusta laajalti. Jaosto päättää myös hallintopakon (uhkasakko, teettämis- ja keskeyttämisuhka) käyttämisestä. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien käsittely (hyväksyminen, valvonnan toteutumisen arviointi) jäävät nekin edelleen lle (delegointi on kielletty ao. erityislaeissa). Viranhaltijoille ratkaisuvaltaa siirrettäessä periaatteena on, että yksiköstä löytyisi aina toimivaltainen viranhaltija. Ratkaisuvaltaa on delegoitu mahdollisimman paljon tarkastajille, mutta myös ympäristöyksikön johtaja voi ratkaista ko. asiat harkintansa mukaan. Ympäristöyksikön johtaja tekee päätökset lisäksi mm. elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisista pakkotoimista. Ratkaisu- ja toimivallan siirto koskee kaikilta osin myös viranhaltijoiden sijaisia vakinaisen viranhaltijan poissa ollessa. Sijaisuudet on määritelty viranhaltijoiden tehtäväkuvauksissa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ympäristöyksikön johtajan ehdotuksen n sekä sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta esityksen mukaisesti 01.01.2016 lukien. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Minna Saramo, ympäristöyksikön johtaja puh. 0400 662510

7 08.12.2015 1 31.01.2017 1/2017 5 SOTEYMP 1 Ympäristöyksikön johtaja on hyväksynyt viranhaltijoita koskevan ratkaisuvallan kokouksessaan 8.12.2015. Ratkaisuvallan hyväksymisen jälkeen on tullut voimaan olennaisia lakimuutoksia, joilla on vaikutusta ratkaisuvaltaan ja ympäristöyksikön viranomaistyöhön: 1. Kuluttajaturvallislain muutos (1510/2015) 1.5.2016: viranomaistehtävät siirtyivät TUKESille 2. Tupakkalain kokonaisuudistus (549/2016) 15.8.2016 3. Terveydensuojelulain muutos (942/2016) 1.1.2017 Aiemman pykäläkohtaisen ratkaisuvallan sijaan oheiseen ehdotukseen on koottu eri toimialoja ohjaavien lakien pykälät, joissa määritellään kunnan viranomainen ja/tai kunnan viranomaistehtävät sekä toimivalta. Tällaisessa muodossa pienet lakimuutokset eivät aiheuta ratkaisuvaltaan päivitystarvetta. Ympäristöjaostolle esitetään, että ratkaisuvaltaa yksinkertaistetaan siten, että kaikki toimi- ja päätäntävalta delegoidaan viranhaltijoille eri lakien sallimissa rajoissa. Ympäristöjaostolle tuodaan käsiteltäväksi ainoastaan sellaiset asiat, joiden delegointi on erikseen laeissa kielletty. Tällaisia asioita ovat mm. hallintopakkoasiat ja valvontasuunnitelmien hyväksyminen. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ympäristöyksikön johtajan ehdotuksen n sekä sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta esityksen mukaisesti. Käsittely: Ympäristöyksikön johtaja lisäsi, että muutos ratkaisuvaltaan on 1.2.2017 lukien.

7 08.12.2015 1 31.01.2017 1/2017 6 Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh. 0400 662510

2 31.01.2017 1/2017 7 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma ja -ohjelma 12/11.00/2017 SOTEYMP 2 Ympäristöyksikön johtaja Vuonna 2014 uudistettu ympäristönsuojelulaki toi kunnan ympäristönsuojeluviran-omaiselle uuden lakisääteisen tehtävän, valvontasuunnitelman ja -ohjelman laatimisen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava valvontasuunnitelma ja valvontaohjelma 10.9.2017 mennessä. Ympäristönsuojelulaissa säädetty valvonnan suunnitteluvelvollisuus koskee ympäristönsuojelulain mukaisia luvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja. Valvonnan kokonaisuuden hahmottamiseksi on perusteltua koota myös muiden säädösten mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen yleisimmät valvontatehtävät samaan valvontasuunnitelmaan. Valvontaohjelma on edellytyksenä myös sille, että valvonnasta voidaan periä maksuja. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ehdotetun ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman ja -ohjelman. Käsittely: Korjattiin virheellinen päivämäärä, kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava valvontasuunnitelma ja valvontaohjelma 1.9.2017 mennessä. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

3 31.01.2017 1/2017 8 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisen arviointi vuodelta 2016 SOTEYMP 3 Ympäristöyksikön johtaja Kunnan tulee arvioida ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuosittain ja toimittaa monijäsenisen toimielimen hyväksymä selvitys suunnitelman toteutumisesta aluehallintovirastolle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Toteutunutta valvontaa tulee vuosittain verrata suunnitelmaan ja arvioida valvonnan tehokkuutta sekä voimavarojen riittävyyttä ja kohdentamista. Valvonnan voimavaroista päättävän elimen tulee osallistua valvonnan toteutumisen seurantaan. Arviointi tulee tehdä ainakin seuraavien tekijöiden osalta: - tarkastusten määrä valvontatyypeittäin - tarkastusten kattavuus valvontakohdetyypeittäin - näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin - valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen Valvonnan toteutuminen on vuonna 2016 selvitetty oheismateriaalina olevilla raportointiasiakirjoilla: - Elintarvikevalvonta: valvonnan yhteenveto 2016 - Terveydensuojelu: valvonnan yhteenveto 2016 - Tupakkalaki: valvonnan yhteenveto 2016 - Kuluttajaturvallisuus: onnettomuuskirjanpito 1.1.-30.4.2016 - Eläinlääkintähuolto: yhteenveto 2016 Toimialakohtainen arviointi: Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvontasuunnitelma oli laadittu valtakunnallisen valvontasuunnitelman mukaan riskiperusteisesti paikallisolosuhteet huomoiden. Valvontasuunnitelmassa elintarvikehuoneistoihin suunniteltiin tehtäväksi 152 Oiva-tarkastusta. Suunnitelman mukaisista tarkastuksista toteutui Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 45, muita tarkastuksia 3 ja muita suoritteita 20 kpl (elintarvikkeiden tilapäinen myynti, eth-ilmoitusten käsittely ym.). Omavalvonnan viranomaisnäytteitä (listeria, vesi) ei vuonna 2016 otettu. Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteuma oli heikko (30 %) johtuen resurssivajeesta. Terveydensuojelutarkastajan viransijaisuutta ei saatu täytettyä valittujen sijaisten peruttua tulonsa. Viransijaisuus päätettiin lopulta jättää täyttämättä, kun päteviä hakijoita ei ollut.

3 31.01.2017 1/2017 9 Valvonta-alueen kohteet ovat valvontahistorian perusteella pääsääntöisesti hyvällä tasolla, joten yhden vuoden puutteellisen viranomaisvalvonnan ei katsota aiheuttaneen riskiä elintarviketurvallisuudelle. Asiakasvalituksia ei tullut lainkaan viranomaisen tietoon vuoden 2016 aikana. Tupakkalain valvonta Tupakkalain valvontakohteita ovat tupakkatuotteiden myyntipaikat sekä kohteet, joissa tupakointia on rajoitettu (ravintolat, koulut jne.). Tupakan vähittäismyyntiä, tupakointirajoituksia ja savuttomuutta valvottiin elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan yhteydessä. Myyntipaikkojen tarkastuksista on laadittu oma asiakirjansa. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 7 kpl. Uudistuneesta tupakkalainsäädännöstä johtuneita vähittäisyyntiluvan päivityksiä ym. suoritteita oli 4 kpl ja muita suoritteita 2 kpl. Terveydensuojelun valvonta Valtakunnallisessa terveydensuojelun valvontasuunnitelmassa on määritelty tarkastuskohteiden riskiluokat ja tarkastustiheydet. Vuoden 2016 paikallisessa valvontasuunnitelmassa on huomioitu nämä valtakunnalliset ohjeet ja samalla määritelty pääsääntöisesti kunkin tarkastuskohteen tarkastustiheys riskinarvioinnin perusteella. Tarkastustiheydet vaihtelevat kohteesta riippuen vuosittaisesta tarkastuksesta viiden vuoden välein tehtävään tarkastukseen. Vuonna 2016 suunniteltiin tarkastettavaksi 44 kohdetta.tarkastuksia tehtiin Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 45 (%). Näistä valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia oli 36 (muut 9 uusia kohteita). Lisäksi tehtiin 30 sisäilmaan ja asumisterveyteen liittyvää tarkastusta sekä 21 näytteenottoa/mittausta. Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteutui hyvin (n. 82 %). Osallistuminen kunnan sisäilmatyöryhmän toimintaan vei osaltaan v. 2016 valvontaresursseja mm. elintarvikevalvonnasta. Sisäilmaongelmat ja niiden selvittely ei näy suunnitelmallisessa valvonnassa asiakaslähtöisyydestään johtuen. Kaikkia koulujen, päiväkotien ym. TsL-kohteiden sisäilmaasioihin liittyviä suoritteita (yhteydenottoja, palavereja, kohdekäyntejä ym.) on lähes mahdoton kirjata valvontajärjestelmään, joten ko. valvonta-, neuvonta-, ohjaustyöhön mennyttä kokonaisaikaa ja vuosittaista resurssitarvetta on vaikea arvioida. Kuluttajaturvallisuuden valvonta Kuluttajaturvallisuuden valvonta siirtyi kunnilta Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesille 1.5.2016.

3 31.01.2017 1/2017 10 Tukesilta saadun ohjeistuksen mukaan alkuvuoden 2016 valvonnan tavoitteena oli hallita alueen kuluttajaturvallisuuspalvelujen suurimmat ja keskeisimmät riskit. Varsinaista suunnitelmallista valvontaa kuntia ei velvoitettu tekemään, vaan valvontaa tuli toteuttaa ilmoitukseen perustuen. Toiminnanharjoittajien tekemiä onnettomuusilmoituksia kirjattiin alkuvuonna 1.1.-30.4.2016 yhteensä 2 kpl. Eläinlääkintähuolto Eläinlääkintähuollon valvontatehtävät jaettiin kolmen vakituisen praktikon kesken. Säännöllisen eläinsuojeluvalvonnan piirissä olevat tiedossa olevat koiratarhat tarkastettiin kattavasti. Koiratarhojen osalta havaittiin, että kohdetietoja on vaikea pitää ajantasalla, koska kaikki uudet toimijat eivät tee lakisääteisiä viranomamaisilmoituksia toiminnastaan. Nyt kun kuluttajaturvallisuuslaistakin poistui ilmoitusvelvollisuus, niin tiedon saaminen valvontayksikköön vaikeutui entisestään. Eläinsuojeluvalvontaa tehtiin suunnitelmallisen valvonnan lisäksi myös ilmoitukseen, epäilyyn ja/tai määräykseen perustuen yhdeksään kohteeseen. Porojen hyvinvointia seurataan poroerotusten yhteydessä. Havaittuihin epäkohtiin puututaan viivytyksettä paikanpäällä. Aluehallintoviraston määräämät kuljetustarkastukset toteutuivat 100 %:sti. Eläintautilain mukaista valvontaa tehtiin vientiin liittyvien tarkastusten ja näytteenoton yhteydessä (porojen vientitarkastukset, koirat). Inarin kunnan ainoa kalanviljelylaitos Inarissa tarkastettiin keväällä 2016, mutta luonnonravinnelammikoiden asiakirjatarkastus jäi tekemättä. Valvontavaje korjataan vuoden 2017 aikana. Sivutuotelain mukaista valvontaa ei tehty lainkaan. Valvontasuunnitelmaan oli merkitty kaksi kohdetta, joissa toisessa ei ollut toimintaa v. 2016 aikana. Toinen kohde (tilarehustamo) jäi valvomatta. Tarkastus tehdään v. 2017 eläinsuojelutarkastuksen yhteydessä. Tuotantoeläinten ja pieneläinten perusterveydenhoito- ja sairaudenhoito palvelut pystyttiin tarjoamaan kiitettävästi. Leikkauksia ym. perustasoa vaativampia toimenpiteitä keskitettiin siten, että eläinlääkäreillä oli mahdollisuus avustaa toisiaan. Poroerotuskaudella eläinlääkärit toimivat sekä kunnaneläinlääkäreinä että aluehallintoviraston tarkastuseläinlääkäreinä (poroteurastamoiden tarkastukset ja lihantarkastus). Erotuskausi kuormittaa eläinlääkäreitä ilta-, yö- ja viikonlopputyön vuoksi. Paliskuntia ja eläinlääkäreitä on ohjeistettu siten, että poroerotukset pidettäisiin inhimilliseen aikaan ja että niistä ilmoitettaisiin ajoissa.

3 31.01.2017 1/2017 11 Eläinlääkäreitä on myös ohjeistettu, että vähintäänkin yksi vapaa päivä täytyy pitää viikoittain. Parin viime vuoden kokemukseen perusteella v. 2016 poroerotuskaudelle palkattiin sijaisapua keventämään kuormitusta. Kaikki kolme praktikon virkaa on ollut täytettynä 1.6.2016 lähtien. Kesälomasijaisten rekrytointi oli haastellista, mutta onnistui loppujen lopuksi hyvin. Kokonaisuutena ympäristöterveydenhuollon valvontaa toteutettiin hyvin kun huomioidaan käytössä olleet resurssit. Taloudellisesti valvonta toteutui n. 52 % :sti talousarvion tavoitteisiin nähden (37 900 ). Lupa- ja valvontamaksuja saatiin yhteensä 19 650 (tästä kunnan sisäisiä 300, liikelaitoksilta 930 ). Summa sisältää ympäristöterveydenhuollon valvontamaksujen lisäksi ympäristösuojelun lupamaksuja. Toimialakohtaisia tuloja on vaikea arvioida, koska valtaosa tarkastuksista tehdään eri lakien alaisina yhteistarkastuksina. Valvonnan tulot kohdentuvat suoraan ympäristöyksikölle. Valtion kunnaneläinlääkäreille osoittamista valvontatehtävistä saatiin v. 2016 korvauksia yhteensä 16 267 (TA 9 200 ). Laadullisesti valvonta toteutui hyvin. Kaikista valvontatoimenpiteistä laaditaan kirjallinen tarkastuskertomus tai muu asiakirja. Neuvontaan ja ohjaukseen käytettiin runsaasti resursseja (mm. sisäilma-asiat). Tämä näkyy suunnitelmallisen valvonnan toteumassa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy edellä esitetyn ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin vuodelta 2016 ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh. 0400 662 510

4 31.01.2017 1/2017 12 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmat 2015-19, päivitys vuodelle 2017 SOTEYMP 4 Ympäristöyksikön johtaja Kunnan yhteisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman laatimisesta säädetään valtioneuvoston asetuksessa (665/2006). Asetus on annettu terveydensuojelulain (TsL 763/1994) 6 :n, elintarvikelain (EL 23/2006) 48 :n, kuluttajaturvallisuuslain (KutuL 920/2011) 22 :n sekä tupakkalain(tupl 693/1976) nojalla. Valvontasuunnitelma-asetuksen (665/2006) mukaan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: 1) tarkastuksen sisällön määrittelyn 2) valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheyden 3) tarkastuksiin keskimäärin käytettävän ajan 4) kunnan toimesta tapahtuvan näytteenoton ja tutkimisen 5) valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan tulee lisäksi liittää eri lakien mukaiset valvontasuunnitelmat. Näiden vähimmäissisällöstä säädetään kunkin lain erillisissä ohjeissa. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu viisivuotiseksi. Eri lakien mukaan valvontasuunnitelmat tarkastetaan tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosittain. Eri lakien mukaiset valvontasuunnitelmat hyväksytään vain niiltä osin kuin niissä on tapahtunut muutoksia. Hyväksytty ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma ja sen liitteenä olevat eri lakien mukaisten valvontasuunnitelmien muutokset Lapin aluehallintovirastolle. Inarin kunnan ympäristöyksikössä on laadittu ja sosiaali- ja terveyslautakunnan on hyväksynyt kokouksessaan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä toimialakohtaiset suunnitelmat Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueelle vuosille 2015-19. Vuonna 2016 on tullut voimaan lakimuutoksia ja ohjeita, joilla on vaikutuksia suunnitemalliseen valvontaan: 1. Kuluttajaturvallisuuslain muutos 2. Tupakkalain kokonaisuudistus 3. Terveydensuojelulain muutos Valvontasuunnitelmat on tarkistettu ja päivitetty vuodelle 2017. Päivitetty ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma liitteineen on toimitettu n jäsenille esityslistan ohessa.

4 31.01.2017 1/2017 13 Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman liitteineen vuodelle 2017. Hyväksytty valvontasuunnitelma lähetetään tiedoksi Lapin aluehallintovirastolle ja laitetaan nähtäville molempien kuntien internetsivuille. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh. 0400 662 510

5 31.01.2017 1/2017 14 Viranhaltijapäätökset 01.04.2016-31.12.2016 SOTEYMP 5 Ympäristöyksikön johtaja Ohessa ympäristöyksikön viranhaltijoiden päätökset ajalta 1.4. - 31.12.2016. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Käsittely: Kokouksessa jaettiin Ympäristötarkastajan päätökset ajalta 1.4. - 31.12.2016. Päätös: Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh. 0400 662 510

Muut esille tulevat asiat SOTEYMP 6 6 31.01.2017 1/2017 15 Sovittiin, että lähetetään ympäristöjaosoton jäsenille tiedoksi neljä kertaa vuodessa. ------------------- Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 12.33.