JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA Ympäristöterveysjaosto Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1) elintarvikehuoneistojen hyväksymistä; 2) elintarvikehuoneistoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä; 3) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 4) Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; sekä 5) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta. (Maksutaulukkoliitteen kohta A) Taksan soveltamisessa otetaan huomioon, mitä Euroopan parlamentin ja neuvoston valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 ja asetuksen liitteessä IV sekä elintarvikelain 70 :n 2 momentin ja 71 :n 3 momentin nojalla annetussa eräitä elintarvikevalvonnan maksuja koskevassa valtioneuvoston asetuksessa (1040/2007) säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 6) terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä; 7) terveydensuojelulain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 8) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 9) 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 10) 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa;

2 11) 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 12) 29 :ssä edellytettyyn uimaveden säännöllistä valvontaa; 13) asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen; 14) yksityisen omistaman kaivon talousvesitutkimuksia silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta. (Maksutaulukkoliitteen kohta B) C) Tupakkalaissa (698/2010) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 15) vähittäismyyntilupahakemuksen hyväksymistä 10 b. 16) 14 a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta sekä 17) valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. (Maksutaulukkoliitteen kohta C) D) Lääkelain (395/1987) 54 a-54 d :ssä tarkoitettuun 18) vähittäismyyntilupahakemuksen hyväksymiseen; 19) valvontamaksuun (Maksutaulukkoliitteen kohta C) E) Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 32 :ssä tarkoitettuun 20) valvontasuunnitelman mukaiseen tarkastukseen ; 21) palvelujen aloittamisen, olennaisen muuttamisen ja palvelun tarjoajan vaihtumisen ilmoituksen käsittelyyn (Maksutaulukkoliitteen kohta D) F) Kemikaalilain (744/1989) 7 :ssä tarkoitetun 22) valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin; 23) kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. (Maksutaulukkoliitteen kohta E)

3 G) Eläinlääkintähuoltolain ((765/2009) 21 :ssä tarkoitettuun klinikkamaksuun (Maksutaksa 9 ) 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 50 euroa. 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 2.4 Viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 3 Elintarvikehuoneistojen sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksut 3.1 Hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella, johon luetaan huoneiston käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkastus, hakemuksen käsittely sekä hyväksymispäätös. 3.2 Hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. 4 Elintarvikehuoneistoista tehtävien ilmoitusten ja kuluttajapalvelujen tuottajien tekemien ilmoitusten käsittelymaksut 4.1 Käsittelymaksu on kiinteä ja se määräytyy käytetyn työajan perusteella (50 /h). 4.2 Käsittelymaksua sovelletaan myös toiminnan olennaisesti muuttuessa.

4 5 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 5.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa ja laatujärjestelmässä. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. Lisäksi eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä käsittelevien laitosten kohdalla valvontamaksuja määritettäessä huomioidaan asetuksen (EY 882/2004) liitteen IV mukaiset vähimmäismaksut. 5.2 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään erilliset maksut taksan mukaan. 6 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 6.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan ja todistuslomakkeen hinnan perusteella. 6.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 6.3 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella, mukaan lukien matka-aika. 6.4 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvontaasetuksen 882/2004, 27 ja 28 artiklassa säädetään

5 6.5 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään maksut seuraavasti: Asiakirjojen ja/tai elintarvikkeiden tarkastus ja todistuksen kirjoitus käytetyn ajan mukaan Vientitodistus, joka ei vaadi asiakirjojen/elintarvikkeen tarkastusta 12 euroa/todistus. 7 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 7.1 Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta peritään kustannusten mukainen maksu, joka perustuu käsittelyaikaan (50 /h+ alv 23 %). Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen käynti on maksuton. 7.2 Terveydensuojelulain 49 :n mukaisen ulkopuolisen asiantuntijan pätevyyden arvioinnista peritään maksu käytetyn ajan mukaan (50 /h + alv 23 %). 8 Lääkelain 54 :n mukaiset maksut 8.1 Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupahakemuksen käsittelystä peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 36 mukaisesti. Valvontamaksu peritään maksutaulukon kohdan 37 mukaisesti. 9 Klinikkamaksu 9.1. Viitaniemen eläinklinikan klinikkamaksu on 6 euroa/käyntikerta (sis. alv 23 %). Saman eläimen uusintakäynnistä ei klinikkamaksua peritä. 10 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 10.1 Tavanomaista suurempaa työmäärää tai poikkeuksellisia toimenpiteitä vaativasta tehtävästä maksu lasketaan työtunnin hinnan perusteella tapauskohtaisesti. Korvauksen laskentaperusteena käytetään 50 alkavalta työtunnilta. Matkat ja muut kulut laskutetaan tällöin noudattaen voimassaolevia virkaehtosopimusmääräyksiä sekä huomioiden tehtävän hoidosta aiheutuneet todelliset kustannukset.

6 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa vireillä olevan asian luonteen tai merkityksen huomioon ottaen ilmeisen kohtuuttomuuteen, voidaan toimenpiteestä periä erityisestä syystä taksan mukaista maksua alhaisempi maksu Taksan mukaisten maksujen muutoksesta poikkeustapauksessa päättää päätöksen tekevä toimivaltainen viranhaltija. 11 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 11.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa tai ilmoituksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n ja 4 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia. 12 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 12.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 :n ja 4 :n mukaista maksua pienemmäksi Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 13 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 13.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan.

7 14 Maksun suorittaminen ja periminen 14.1 Valvontamaksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen perimisestä täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään. 15 Arvonlisävero 15.1 TsL:n 50.4 :n mukaisesta asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetusta mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä terveyshaittojen toteamiseksi sekä kaivon omistajalta talousvesitutkimuksesta perittävään maksuun lisätään arvonlisävero. 16 Voimaantulo 16.1 Tämä taksa tulee voimaan Paitsi taksan kohdan 1 :n E 20 osalta, joka tulee voimaan Jyväskylän kaupungin perusturvalautakunnan ympäristöterveysjaosto on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään