KUHMO ASIA: Ympäristölupa kallion murskaukseen, varastointiin sekä asfaltin valmistukseen Arolan kallioalueelle VIREILLETULO: 18.2.2013 HAKIJA: KIINTEISTÖ: Morenia Oy Veteraanikatu 5 PL 81 90101 Oulu Kuhmon kaupungin Vieksin kylän Arola tila RN:o 415:119:3, omistaja Morenia Oy LAITOS JA SEN TOIMINTA: Morenia Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa lupaa kallion murskaukseen ja varastointiin Arolan kallioalueelle Kuhmon kaupungissa, Vieksin kylän Arola nimiselle tilalle RN:o 290 415-119-3. Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on noin 56 km päässä Kuhmon keskustasta luoteeseen Kostamustien (Kt. 89) eteläpuolella. Alueella on jo olemassa oleva soranotto alue. Arolan ottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Ottamis- ja kaivu-alueen pinta-ala on 2,3 ha. Morenia Oy:lle on myönnetty maa-aineslain mukainen ottamislupa 18.2.2008 (lupa nro. 2007/10) Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee 900 metrin päässä toiminta-alueesta. Lähin vesistö, Pohjajärvi, sijaitsee erittäin lähellä louhosaluetta. Morenia Oy hakee lupaa aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Alueella louhitaan kalliota ja murskataan lähialueen yleisen- ja metsätiestön rakentamiseen, peruskorjaukseen ja kunnossapitoon, sekä rakentamisen eri tarkoituksiin. Mursketta tuotetaan keskimäärin 9400 tonnia vuodessa.
Hakemuksen mukaan murskaustoimintaa tapahtuu 1-3 kertaa vuodessa, noin 1-10 viikkoa kerrallaan. Tuotantojaksojen aikana toimintaa on arkisin maanantaista perjantaihin klo 6-22. Alueella varastoidaan murskeita tuotannon välisinä aikoina. Murskeen valmistus tehdään siirrettävällä kivenmurskaamolla. Varastointiaika alle vuoden. Markkina- ja työtilanteesta riippuen on mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskausasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen, syntyvät louhinnassa ja murskauksessa. Louhinta-alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat todennäköisesti rikotus, mahdollisesti poraus ja työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti murskausalueelle tapahtuu Kostamustien kautta. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2023 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Murskauksessa käytetään siirrettäviä murskauslaitoksia, joiden käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla. Murskaamo sijoitetaan mahdollisimman lähelle kallioseinämää alueelle, josta on kulloinkin louhittu. Kuljetus- ja kuormausmatka ja siitä aiheutuva melu ja päästöt ovat pienimmät, kun murskauslaitos sijoitetaan louhekasan lähelle. Pölyn haitallista leviämistä vähennetään tuulisuojilla ja koteloinnilla suojaamalla kuljettimet, seulastot, syöttimet ja putoamispaikat sekä
kastelemalla murskattava kiviaines ja pitämällä putouskorkeus mahdollisemman pienenä. Varastokasojen pölyäminen on vähäistä. Kasat sijoitetaan siten, ettei pöly leviä haitallisena lähimpiin häiriintyviin kohteisiin asti. Tiepöly sidotaan tarvittaessa vedellä. Myös kuormat kastellaan tarvittaessa ja ajonopeudet pidetään alhaisina. Saniteettijätevedet, toimintavuosina n. 12 m³/a, johdetaan umpisäiliöön ja kuljetaan loka-autolla jätevedenpuhdistamolle. Muita jätevesiä ei toiminnasta synny. Sekajätettä syntyy toimintavuosina 500 kg/a, jotka kootaan alueen keräysastioihin ja toimitetaan jätteenkäsittelylaitokselle. Ongelmajätteet kootaan asianmukaisesti merkittyihin keräysastioihin ja toimitetaan hyväksyttyyn käsittelylaitokseen. Näitä ei varastoida alueella. Ongelmajätteitä ovat jäteöljy, toimintavuosina 200 l/a, akut, öljynsuodattimet, paristot jne. Ongelmajätteiden kokonaismäärä on toimintavuosina 200 300 l/a. Vettä käytetään pääasiassa pölyn sidontaan. Pölyntorjuntaan käytettävä vesi otetaan tarvittaessa Pohjajärvestä. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisena voidaan pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia (prosessin optimointi, pöly-, melu- ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ammattitaitoinen henkilökunta). Kiviainesta ja päällystemassoja kuljettavaa raskasta liikennettä murskaustai päällysteaseman toimintakausina keskimäärin on 0 30 käyntiä/vrk, kysynnän mukaan vaihdellen. Lisäksi henkilökunnan kulku aiheuttaa liikennettä 5 10 autoa/päivä. Kulku alueelle tapahtuu Kt. 89:n kautta. Liikenne ajoittuu maanantaista lauantaihin klo 6:00 22:00 väliseksi ajaksi. Alueelle ei sijoiteta kaluston pesu- tai huoltopaikkoja. Toiminnan merkittävin ympäristöriski on työkoneiden tai varastosäiliöiden vuodosta tai tulipalosta syntyvä öljyvahinko. Riskejä estetään ja rajoitetaan mm. varastopaikkojen sijoittelulla ja suojauksella, jatkuvalla seurannalla ja nopealla jälkihoidolla. Alueella on alkusammutuskalusto ja riittävästi öljynimeytysmateriaalia. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Poikkeustilanteessa toiminta pysäytetään ja vika tai häiriö korjataan. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus pelastus- ja ympäristöviranomaisille ja ryhdytään asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Hakijan ympäristöasioiden hallinta perustuu ISO 9000 ja ISO 14001 - laatu- ja ympäristöjärjestelmästandardeihin.
Toiminta-aikana suoritetaan käyttötarkkailua, johon kirjataan mm. huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Käyttöpäiväkirja toimitetaan pyydettäessä valvontaviranomaiselle nähtäväksi. Toiminta suunnitellaan siten, etteivät asetetut raja-arvot ylity. Syntyvää melua ja pölyä seurataan aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisina tarkkailemalla ja huoltamalla laitteita päivittäin. Mittauksia tehdään, mikäli annettujen ohjearvojen oletetaan ylittyvän. Ympäristöluvan mukainen raportti toimitetaan vuosittain valvontaviranomaiselle. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma: ASIAN KÄSITTELY: Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2023 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen 18.1.2023 ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Maa-aineslupa on voimassa 18.2.2018 saakka. Kuuleminen: Lausunnot: Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla 26.2.2013 sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä 26.2.2013 28.3.2013 välisen ajan. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY-keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus katsoo, että esteitä luvan ympäristöluvan antamiseksi ei ole, ja totesi lausunnossaan 28.3.2013 seuraavaa: Morenia Oy hakee ympäristölupaa kallionlouhinnalle, murskaukselle ja varastoinnille ja asfaltin valmistukselle asiakohdassa mainitulla alueella. Toiminta-alue sijaitsee noin 45 km Kuhmon keskustaajamasta luoteeseen. Alueelta on otettu aiemmin maa-aineksia ja alueella on lupa maa-ainesten ottamiseen. Alue ei ole ympäristöhallinnon luokittelema tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. Alueella louhitaan, murskataan sekä välivarastoidaan kallioaineksia. Toimintaa on noin 1-3 kuukautta vuosittain. Asfalttia valmistettaisiin noin joka kolmas vuosi. Hakemuksessa on määritelty ei toimintojen ajankohdat. Alueella tuotettaisiin mursketta ja louhetta maksimissaan 120000 tonnia vuodessa, asfalttia tuotettaisiin keskimäärin 3 000-10 000
t/a, mutta maksimissaan 40 000 t/a ja uusioasfalttia maksimissaan 500 t/a. Lisäksi alueella välivarastoitaisiin puhtaita pintamaita noin 5000 t/v. Hakija on ilmoittanut estävänsä pölyämistä ja melusta aiheutuvia haittoja varastokasojen sijoittelulla. Pölyämistä voidaan vähentää myös vesikasteluilla. Lupahakemuksen mukaan polttoaineita kuluu alueella keskimäärin 40 t/vuodessa, mutta maksimissaan 120 t/a. Lisäksi toiminta-alueella käytetään öljyjä, voiteluaineita ja räjähdysaineita, bitumia, raskasta polttoöljyä ja täytejauhetta. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee 900 metrin päässä toiminta-alueesta. Lähin vesistö, Pohjajärvi, sijaitsee erittäin lähellä louhosaluetta. Louhosalueelta lähtevä kuivatusoja ulottuu lähelle Pohjajärven rantaa. Kainuun ELY -keskus katsoo, että toiminnan lupamääräyksissä tulee myös kiinnittää erityistä huomiota siihen, että estetään toiminnan vaikutukset läheiseen vesistöön. Alueella tulisi estää kiintoaineen kulkeutuminen vesiin esimerkiksi laskeutusaltailla. Lisäksi alueen hulevesien laatua tulisi tarkkailla. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. Tankkauspaikkojen on oltava suojattuja niin, että polttoaineita tai muita pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään, vesistöön tai pohjaveteen. Toiminnassa täytyy noudattaa valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta sekä valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012). Mainitut valtioneuvoston asetukset on huomioitava lupamääräyksissä. Kainuun sote ympäristöterveydenhuollon terveydensuojeluviranomaisen on tutustunut hakemusasiakirjoihin ja vieraillut hankealueella ja esittää lausuntonaan seuraavaa: Toimijan on huolehdittava siitä, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Hakemuksessa esitettyjen tietojen pohjalta arvioituna on luultavaa, etteivät ohjearvot ylity. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään.
TEKNISEN LAUTAKUNNAN VALVONTAJAOSTON RATKAISU JA PERUSTELUT: Päätös: Valvontajaosto päättää myöntää Morenia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin: - 7 c) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle - 7 e) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle - 7 f) kohdan tarkoittaman ympäristöluvan siirrettävälle asfalttiasemalle. Lisäksi lautakunta myöntää 3000 euron vakuutta vastaan (ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle) luvan aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 101 ). Lupamääräykset: 1. Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava hakemuksen sekä siitä esitettyjen viranomaislausuntojen mukaisella tavalla, ellei lupamääräyksistä jäljempänä muuta johdu. Louhinta tulee toteuttaa maa-aineslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä Kuhmon kaupungin lupaviranomainen 7.6.2004 hyväksytyn ottamissuunnitelman mukaisesti (YSL 41 ja 42 ). 2. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka louheen, päällystemateriaalijätteen murskausta ei saa harjoittaa vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, eikä päivittäin klo 22:00 07:00 välisenä aikana. Sen sijaan näihin liittyviä valmistelevia töitä voidaan tehdä jo ennen klo 7:ää. Mikäli tuotannolliset tekijät, kuten suuri työmaakohde, sitä vaatii, em. toiminta-ajoista voidaan kirjallisesta hakemuksesta myöntää lupa poiketa. Tätä koskeva hakemus on toimitettava ympäristölupaviranomaiselle viimeistään yhtä (1) kuukautta ennen tarvittavan poikkeamisajankohdan alkua. Mahdollinen poikkeamislupa myönnetään toimintajaksokohtaisesti (YSL 41-43, VNp 993/1992). 3. Toiminta-alueella sekä toimintaan käytettävien teiden ja muiden kulkureittien pölyn sidontaan ei saa käyttää suolaa tai muita kemikaaleja vaan tarpeen vaatima pölyn sidonta on tehtävä vedellä kastelemalla (YSL 4, 7 ja 43 ). 4. Murskauksen yhteydessä on huolehdittava, että pölyn sidontaan käytetään riittävästi vettä ja muutoinkin toiminnat, kuten pölyävin kohteiden suojaukset, tulee tehdä siten, ettei niistä aiheudu kohtuuttomana pidettävää pölyhaittaa toiminta-alueen ympäristöön
missään olosuhteissa (YSL 4 ja 43 ). 5. Räjäytykset on tehtävä riittävän pieninä kenttinä, jotta siitä syntyvä melu ja tärinä eivät aiheuta kohtuutonta haittaa toiminta-alueen ympäristössä. Muiden töiden osalta työt on tehtävä tarpeetonta melua aiheuttamatta siten, että sallittuja meluohjearvoja ei ylitetä häiriintyvissä kohteissa (asuinkiinteistöjä koskevat ohjearvot on annettu sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysohjeessa 2003:1) eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston päätöksen (993/1992) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) 7 22 välisenä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq) klo 22 7 välisenä aikana. Luvan saajan on lupaviranomaisen edellyttäessä varauduttava kustannuksellaan suorittamaan melu- ja tärinämittauksia asutuilla kiinteistöillä. Mittausten niin osoittaessa on ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi esimerkiksi läjittämällä murskekasoja tai siirtämällä työmaan koneita ja / tai laitteita melusuojaksi häiriintyvien kohteiden suuntaan (YSL 4, 43 ja 46 ). 6. Poltto-, voitelu- ja räjähdysaineita sekä metyleenikloridia ja muita toiminnassa mahdollisesti käytettäviä kemikaaleja ei saa varastoida louhinta- alueella enempää ja pidempään kuin kullakin toimintajaksolla tarvitaan. Kemikaalien (myös jätekemikaalit) käsittelyssä ja varastoinnissa on noudatettava kemikaalilainsäädännön ohjeita ja määräyksiä. Kemikaalien käsittelyssä on huolehdittava, ettei niitä pääse valumaan vesistöön tai maaperään ja sitä kautta pohjavesiin. Metyleenikloridin varastointi ja käsittely on tehtävä käyttöturvallisuusohjeiden esittämien tietojen mukaisesti. Aineen haihtuminen varastoinnin aikana on estettävä (YSL 4 ja 43 ). 7. Toiminnassa syntyvien jätteiden käsittelyssä on noudettava jätelain määräyksiä sekä Kuhmon kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Alueen yhdyskuntajätehuolto tulee järjestää siten, ettei jätteistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle tai terveydelle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut). 8. Mikäli toiminta-alueella varastoidaan toimintajakson aikana ongelmajätteitä, on ongelmajätteen varastointipaikka varustettava tiiviillä pohjarakenteella ja reunakynnyksellä mahdollisten nestemäisten ongelmajätevuotojen leviämisen estämiseksi. Mahdolliset ongelmajätteet tulee toimittaa välittömästi toimintajakson päätyttyä asianomaisen ongelmajätteen vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisen jätteen vastaanottamiselle, varastoimiselle tai käsittelylle. Ongelmajätteistä on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaviranomaiselle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut).
9. Kuormaus- ja ajoneuvokaluston huolto- ja korjaustoiminta on lupahakemuksen tarkoittamalla toiminta-alueella kielletty lukuun ottamatta vähäistä osien vaihtoon rinnastettavaa toimintaa, jossa ei synny ongelmajätteitä (YSL 4 ja 43 ). 10. Toiminta-alueelta kertyviä valumavesiä ei saa johtaa läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin tai puroihin. Tarvittaessa valumavesille on rakennettava maaperäkäsittely, jonka rakenteet on hyväksytettävä ympäristölupaviranomaisella (YSL 4, 43 ja 46 ). 11. Toimintajakson aloittamisesta on ilmoitettavakirjallisesti kaksi viikkoa etukäteen ympäristölupaviranomaiselle ympäristöluvan määräysten ja Kainuun maakunta-kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolle terveydensuojelullisen ja kemikaalivalvonnan mahdollistamiseksi (YSL 46 ). 12. Poikkeuksellisissa tapahtumissa on luvan saajan ryhdyttävä välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin vahingollisten vaikutusten torjumiseksi ja ilmoitettava niistä ympäristölupaviranomaiselle. Lupapäätöksen tarkoittamien toimintojen ulkopuolisille mahdollisesti aiheuttamista vahingoista sekä toimintoihin kohdistuvista valituksista on välittömästi ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle (YSL 43 ja 62, YSA 30 ). 13. Luvan saaja on velvollinen esittämää ympäristölupaviranomaiselle uuden lupahakemuksen, mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos (YSL 43 ja 81, YSA 14 ja 30 ). 14. Mikäli hakemuksen mukainen toiminta päättyy vuokra-alueella sen ollessa luvan saajan hallinnassa, on luvan saajan ilmoitettava siitä ympäristölupaviranomaiselle ja poistettava kiinteistöltä toiminnan vaatimat rakenteet ja laitteet. Luvan saajan on myös ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle, mikäli alueen maankäyttö muuttuu tai muutoin ilmenee, että toiminnasta aiheutuu maaperän pilaantumista taikka muuta ympäristö- tai terveyshaittaa. Luvan saajan on esitettävä uudelle omistajalle tai haltijalle käytettävissä olevat tiedot alueella harjoitetusta toiminnasta sekä jätteistä tai aineista, jotka saattavat aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista (YSL 43 ). Lupamaksu: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto perii 01.03.2011 8 hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 : maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa.
Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu kivenlouhimolle on 1 350 euroa, murskaamolle 1 350 euroa). Lisäksi peritään ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä taksan 10 :n perusteella 20 % kyseistä toimintaa koskevasta 3 mukaisesta maksusta eli 270,00 euroa. Ympäristölupahakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutukset on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa 26.2.2013. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 29.5.2013. Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla 28.5.2013 27.6.2013. Vakuusmaksu: Ennen toiminnan aloittamista luvan saajan on talletettava ympäristönsuojelulain 101 :n tarkoittama hyväksyttävä vakuus 3 000 euroa pankkiin sulkutilille ja toimitettava tästä kuitti ympäristölupaviranomaiselle. Päätöksen voimassaoloaika: Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella 27.6.2023 jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään 27.12.2022. Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 : n nojalla Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Perustelut: Kallionkiviaineksen louhinta, louheen murskaus ym. päällystemateriaalijätteen väliaikainen varastointi, murskaus ja hyödyntäminen saattavat aiheuttaa ympäristön roskaantumista sekä maaperän, pohjaveden ja vesistön pilaantumisvaaraa. Lisäksi varsinkin louheen murskaus on varsin meluisa ja pölyävä työvaihe ja siitä voi aiheutua haittaa ympäristössä sijaitseville kiinteistöille sekä luonnon
virkistyskäytölle. Noudattamalla ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä ympäristön roskaantumis- ja pilaantumisriskiä sekä syntyvää melu- ja pölyhaittaa voidaan vähentää. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka louheen, puretun päällystemateriaalin murskausta ei saa aloittaa aamuisin ennen klo 7:ää, koska valtioneuvoston päätöksen n:o 993/1992 melutason ohjearvoista tarkoittama yöaika on klo 22 7. Lisäksi näiden toimintojen harjoittaminen kielletään vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, koska tällöin niistä mahdollisesti aiheutuva haitta ympäristössä sijaitsevien kiinteistöjen ja luonnon virkistyskäytölle on suurimmillaan. Louhinta-alueelta peräisin olevat valumavedet ovat käytettävien räjähdysaineiden takia typpipitoisia. Lisäksi vedet sisältävät louheen murskauksesta peräisin olevia hienojakoisia aineksia. Estämällä valumavesien pääsy läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin ja puroihin sekä rakentamalla tarvittaessa maaperäkäsittely valumavesien käsittelemiseksi voidaan lupahakemuksen tarkoittamien toimintojen aiheuttama vesistökuormitus ennalta ehkäistä tai ainakin sitä merkittävästi vähentää. Hakemuksen tarkoittamissa toiminnoissa mahdollisesti syntyvien jätteiden aiheuttamaa ympäristön pilaantumisen riskiä vähennetään asettamalla vaatimus mahdollisen ongelmajätteiden varastointipaikan varustamisesta asianmukaisilla rakenteilla ja toimittamalla ongelmajätteet välittömästi toimintajakson jälkeen asianmukaiseen keräyspaikkaan. Toiminnasta aiheutuvaa ympäristön pilaantumisvaaraa pienennetään lupamääräyksillä 1-10. Mahdollisesta pilaantumisesta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi annetaan lupamääräys 12. Ympäristön roskaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätehuollon asianmukaiseksi järjestämiseksi annetaan lupamääräykset 7 ja 8. Viranomaisvalvonnan mahdollistamiseksi annetaan lupamääräykset 5, 8, 11 ja 12. Toiminnan mahdollisen muuttumisen johdosta annetaan lupamääräys 14 ja toiminnan mahdollisen päättymisen johdosta annetaan lupamääräys 14. Morenia Oy pyytää, että lupaviranomainen päätöksessään esittäisi että lupapäätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4, 7, 28, 41-43, 46, 62, 81
, 101, 103 a Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 14 ja 30 Jätelaki (JL) 6 ja 51 Kainuun jätehuollon kuntayhtymän jätehuoltomääräykset Valtioneuvoston päätökset (VNp) n:o 993/1992 ja n:o 861/1997 Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Kuhmon ympäristönvalvontaviranomainen MUUTOKSENHAKU: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.