Pilaantuneiden maa-alueiden kärkihanke Demonstraatiohanke: klooratuilla liuottimilla pilaantuneen maaperän ja pohjaveden riskienhallinta Jarno Laitinen Projektipäällikkö Pirkanmaan ELY-keskus Tampere
Esityksen sisältö 1. Mikä on pilaantuneiden maa-alueiden kokeiluhanke? 2. Lyhyt kuvaus demonstraatiohankkeista ja niiden tavoitteista 3. Alustava aikataulu ja osapuolten roolit 4. Mitä seuraavaksi? 2
PIMA kärkihankkeen tausta ja tavoitteet Pilaantuneiden maa-alueiden kokeiluhanke, on osa valtakunnallisen pilaantuneiden maa-alueiden riskienhallintastrategian toimeenpanoa, joka toteutetaan osana hallituksen kärkihanketta kiertotalouden läpimurto ja puhtaat ratkaisut. PIMA kokeiluhankkeen tavoitteena on tuottaa yhteiskunnallista hyötyä kehittämällä pilaantuneiden maiden riskienhallintaan ja kunnostukseen liittyviä menetelmiä ja toimintatapoja, sekä edistää alalla toimivien cleantech yritysten kilpailukykyä ja mahdollisuuksia kansainväliseen liiketoimintaan. 3
Toimeenpanon rakentaminen tavoitelähtöisesti PIMA kokeiluhankkeen strategian tavoitteiden mukainen toimeenpano on tiivistetty kolmeen osa-alueeseen: kokeiluihin, kunnostuksiin ja kulttuuriin. Toimeenpanossa painotetaan kestävyyttä, sekä toimialan kansainvälisyyttä ja kasvua Toimeenpano tapahtuu yhteistyössä TEKESin ja Pirkanmaan ELY-keskuksen kesken. Asiantuntijoina toimeenpanoa tukevat mm. SYKE, YM ja ELY verkostot. 4
Demonstraatiohankkeen sisältö ja tavoitteet Demonstraatiohankkeen yleisenä tarkoituksena on osoittaa kestävien toimintatapojen tehokkuus pilaantuneiden alueiden riskienhallinnassa, sekä tuoda esille uusia ratkaisumalleja kansallisesti merkittäviin pilaantuneisiin maa-alueisiin liittyviin ongelmiin Teemana demonstraatiohankkeessa on klooratuilla liuottimilla pilaantuneen maaperän ja pohjaveden riskienhallinta. Suomessa kloorattujen yhdisteiden osuus maaperän- ja pohjaveden kunnostustarpeen aiheuttajana on marginaalinen, mutta mm. Euroopan tasolla ne ovat haasteena yli 10 % kunnostuskohteita. Demonstraatiohankkeen kohteet ovat isännättömiä ja riskiperustaisesti priorisoituja, sekä sijaitsevat ympäri Suomea. Kohteiden valinnassa on painotettu vedenhankinnan kannalta tärkeiden pohjavesialueiden suojelua. Hankkeissa pyritään myös löytämään toimintatapoja ja ratkaisuja vanhojen teollisuusalueiden aluekehitykseen. Hankinnan ensisijaisena tavoitteena on ympäristö- ja terveysriskien poistaminen ja pohjaveden hyvän tilan turvaaminen hankinnan alaisissa kohteissa. Toissijaisena tavoitteena on kehittää osaamista ja ratkaisumalleja, sekä edistää kaupallista tarjontaa pilaantuneisiin maa-alueisiin liittyvien moniulotteisten ongelmien ratkaisemiseen. Demonstraatiohanke toteutetaan kilpailullisena neuvottelumenettelynä 5
Hankinnan sisältö Hankinnan kohteena olevat pilaantuneet alueet sijaitsevat I-luokan pohjavesialueilla jotka ovat luokiteltu huonoon tilaan. Pohjavesialueilla olevat vedenottamot ovat pääsääntöisesti käytöstä poistettuja, mutta osalla alueista vedenotto jatkuu tai sitä on tarkoitus jatkaa. Pääasialliset tunnistetut haittaaineet kohteiden maaperässä ja pohjavedessä ovat tetrakloorieteeni (PCE) ja trikloorieteeni (TCE). Pilaantuneisuuden aiheuttajana alueilla on ollut teollinen tai kaupallinen toiminta, mutta tarkkaa pilaantuneisuuden lähdettä ei kaikissa kohteissa ole voitu osoittaa aiemmissa tutkimuksissa. Alueiden maaperägeologia, pohjaveden geohydrologia, sekä kemialliset, fysikaaliset ja biologiset piirteet vaihtelevat alueiden kesken merkittävästi. Osassa kohteista pilaantuma on hyvin paikallista kun taas osassa pilaantuma on päässyt leviämään laajemmalle alueelle. Hankintaan kuuluvat tehtäväkokonaisuudet: kohdesuunnitelmat, kohdetutkimukset, analytiikka, mallintaminen, riskinarviointi, riskienhallinnan suunnittelu, maaperän ja pveden kunnostaminen, muut riskienhallinnan toimenpiteet, raportointi ja dokumentointi, viestintä, tarvittavat tukitehtävät. 6
Hankinnan aikataulu ja eteneminen KÄRKIHANKE YHTEISTYÖTAHO VIRANOMAINEN TAMMIKUU Hankintailmoitus Aiesopimus HELMIKUU Osallistumisilm. MAALISKUU Toimenpidelupa HUHTIKUU Neuvotteluvaihe Osallistuminen neuvotteluihin Osallistuminen neuvotteluihin TOUKOKUU Tarjouspyyntö PIMA ilmoitus KESÄKUU Hankintasopimus Yhteistyösopimus 7
Aiesopimuksen sisältö Aiesopimuksessa määritellään alustavat ehdot hankkeeseen sitoutumiseen, osapuolten vastuut ja kustannusten jako. Sitoutuminen: Hankintailmoituksen aikana: osapuolet sitoutuvat osallistumaan hankintamenettelyyn Hankintamenettelyn aikana: osapuolet voivat osallistua ja vaikuttaa neuvotteluihin Ennen lopullista tarjouspyyntöä: osapuolet sitoutuvat hankinnan sisältöön ja alustavaan kustannusarvioon Ennen hankintapäätöstä: Osapuolet sitoutuvat toteutukseen yhteistyösopimuksella Vastuut: Kärkihanke toimii rakennuttajana ja vastaa suunnittelusta, hankinnasta ja urakasta Kärkihanke vastaa YSEn mukaisesta urakan valvonnasta Yhteistyötaho vastaa tutkimusluvista ja PIMA ilmoituksen jättämisestä Kustannukset: Kärkihanke vastaa hankinnan kustannuksista ja alustavista lisätutkimuksista 100 % Osapuolille määritellään hankekohtaiset euromääräiset kattokustannukset 8
WWW.MAAPERAKUNTOON.FI WWW.CLEANSOIL.FI 27.1.2017