Pima-opas seminaari Syke Muutama kommentti Satu Järvinen /Helsingin kiinteistövirasto

Transkriptio

1 Pima-opas seminaari Syke Muutama kommentti Satu Järvinen /Helsingin kiinteistövirasto

2 Yleisiä havaintoja Täytyy opetella uusi kieli tilaajan ja konsultin välillä, ainakin aluksi määrittelyvaikeus Laaja katsaus pimojen riskinarviointiin ja riskinhallintaan Käsitteellinen malli hyvä!!

3 Pilaantuneen maa-aineksen määritelmä Merkittävä muutos määrittelyssä: Maaperästä irrotettu maa-aines on pilaantunutta, kun pitoisuus on > kynnysarvo tai taustapitoisuus Vaikka muutoksella tarkoitus selkeyttää kaivetun maan luokittelua, on sillä etenkin vanhojen teollisuuskaupunkien kiinteistöjen omistajille ja asukkaille muita merkittäviä vaikutuksia

4 Pilaantunut maa-aines > kynnysarvo? Merkittävät sosiaaliset vaikutukset Termi pilaantunut määrittelee asian epäkurantiksi ja haitalliseksi jo sellaisenaan, ei merkitystä vaikka se tarkoittaisikin vain kaivettuja maa-aineksia

5 Pilaantunut maa-aines > kynnysarvo? Muutoksesta johtuen kiinteistöjen määrä, joissa on pilaantuneen maa-aineksen vuoksi laatuvirhe kasvaa merkittävästi (eri asia kuin pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnissa määritetty pilaantuneisuus ko. alueen osalta)

6 Juristi tekee kuvassa kämmin, jättää kertomatta pilaantuneen maa-aineksen aiheuttamasta laatuvirheestä (Maakaari)

7 Pilaantunut maa-aines > kynnysarvo?

8 <TAUSTAPITOISUUS >KYNNYSARVO Sijoitus samalla Tasolle olevalle alueelle: ei pimaa Kynnysarvomaa Tontilla kaivettuna pilaantunutta Laatuvirhe, josta Informoitava maan luovutuksen yhteydessä Sijoitettuna Kaatopaikalle: Ei pimaa Sijoittuna Pima-hyötykäyttökohteeseen: pimaa - Sosiaaliset vaikutukset - Taloudelliset vaikutukset (ylivarmat kunnostukset)

9 Pilaantunut maa-aines > kynnysarvo? Lisää varmuuden vuoksi kunnostettavien kohteiden lukumäärää ja kaivetun kynnysarvomaan määrää Helpottaa kommunikointia rakentajien kanssa, vaikeuttaa asukkaiden ja maanomistajien Tulee kalliiksi Kestävän kehityksen tarkastelu Suomi kokonaisuutena huomioon ottaen?

10 Riskinhallinta Sidosryhmien osallistuminen päätöksentekoon Ei päätöksentekoon, mutta keskusteluun ehdottomasti Sosiaaliset tekijät: huoli terveydestä, kiinteistön arvon säilymisestä ja ylimääräisistä kustannuksista Pilaantuneen maan leimaa pelätään

11 Riskinhallinta, suositukset Riskinarvioinnin soveltuvuus Maankäytön muutostapauksissa RA on tarkentuva prosessi (1-n kappaletta riskinarvita) -> lopullinen versio on valmis, ennen kuin asemakaavaa lähdetään toteuttamaan Hyvä, että pintamaan puhtaalle kerrokselle ei yhtä ainoata sitovaa paksuutta -> voidaan soveltaa tapauksen mukaan

12 Riskinhallinta, suositukset Pysyvät, biokertyvät ja toksiset aineet Jättäminen sallittua vain erityisvarauksin -> huolestuttavan tiukka, koskenee siis > KA maamassoja? Suosituksen tiukka noudattaminen maksaa todella paljon Kestävän kehityksen tarkastelu Suomi kokonaisuutena huomioon ottaen?

13 Riskinhallinta, suositukset Kunnostusmenetelmät Kaivetun maan määrä vähentynyt asetuksen ansiosta Hyödyntäminen Ainakin Helsingissä harvoin voidaan kohteessa itsessään hyödyntää käytännön syistä Ei helpotu, KA maiden hyödyntäminen vaatii ympäristöluvan Tarkennettu suositus haihtuvien osalta

14 KIITOS!

15 Termi pilaantunut määrittelee asian epäkurantiksi jo sellaisenaan, ei merkitystä vaikka se tarkoittaisikin vain kaivettuja maaaineksia On pilaantunutta, mutta ei ole pilaantunutta (tilanne nykyisessäkin systeemissä, mutta kohteita jossa realisoituu merkittävästi vähemmän (maat, joissa pitoisuus > AOA), lisäksi loogisesti paremmin perusteltavissa käytännössä, vaikka jäteluonne ja