Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 1 (8) Aika 03.11.2016, klo 17:00-18:00 Paikka TUMA Sammonkatu 12 Käsitellyt asiat 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 32 Pöytäkirjan tarkastus 33 Pelastuslautakunnan lausunto lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi 34 Pelastuslautakunnan ilmoitusasiat 3.11.2016
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 2 (8) Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Parkkinen, puheenjohtaja Auvo Kokkonen Kaija Rautiainen Leena Suhonen Mika Ruohoranta Pirkko Luntta Tuomas Loikkanen Veikko Puustinen Muut saapuvilla olleet Pekka Piirainen, palopäällikkö, sihteeri Seppo Lokka, pelastusjohtaja, esittelijä Poissa Anna-Maija Häkkinen Liisa Lehto Mauri Kietäväinen Allekirjoitukset Pekka Parkkinen Puheenjohtaja Pekka Piirainen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Mika Ruohoranta Auvo Kokkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pelastuslautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kuntiin toimitetun kopion lähettämispäivästä lukien seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona virka-aikana. Jos nähtävänä olopäivä sattuu pyhäpäiväksi tai muuksi sellaiseksi päiväksi, jolloin kuntien virastot yleisesti ovat suljettuina, pöytäkirjat ovat nähtävänä sitä seuraavana arkipäivänä. Nyt lähetetty pelastuslautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään kunnissa yleisesti nähtävillä Pekka Piirainen
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 3 (8) 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 4 (8) 32 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Ruohoranta ja Auvo Kokkonen.
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 5 (8) 33 Pelastuslautakunnan lausunto lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi MliDno-2016-2221 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Piirainen Pekka.Piirainen@espl.fi Liitteet 1 Lausuntopyyntö 2 Lausunto Sisäministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle luonnoksen laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Järjestämislaissa säädettäisiin mm. pelastuslaitosten määrästä ja pelastustoimen ohjausjärjestelmästä, kehittämisestä ja valvonnasta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2019 samanaikaisesti maakunta- ja sote- uudistuksen kanssa. Lakia sovellettaisiin pelastustoimen järjestämiseen, kehittämiseen, ohjaukseen ja valvontaan vuoden 2019 alusta lukien. Pelastustoimi on voimassa olevan pelastuslain mukaan kuntien lakisääteistä yhteistoimintaa, jota hoitaa 22 alueellista pelastuslaitosta. Pelastustoimen järjestämisvastuu ehdotetaan säädettäväksi viiden maakunnan tehtäväksi. Ne järjestäisivät pelastustoimen yhteistyöalueen kaikkien maakuntien alueella. Sisäministeriön käsityksen mukaan pelastustoimen voimavarojen käytön tehostaminen sekä palvelujen saatavuuden ja laadun parantaminen edellyttää pelastustoimen ja sen ohjausjärjestelmän uudelleenorganisointia maakunnissa. Uudelleenorganisoinnin yhteydessä pelastustoimen ohjausjärjestelmää esitetään tarkistettavaksi siten, että toimialan kehittäminen voidaan toteuttaa valtakunnallisesti yhdenmukaisin perustein, taloudellisesti ja tehokkaasti. Pelastustoimen organisoiminen sosiaali- ja terveystoimen palvelurakenteen uudistamisen kanssa yhdenmukaisen aluejaon ja järjestämismallin pohjalta on puolestaan välttämätön, koska sillä turvataan pelastustoimen mahdollisuus jatkossakin suorittaa kiireellisiä ensihoitotehtäviä ja kiireellisiä ensivastetehtäviä sen mukaan kuin sosiaali- ja terveystoimen viranomaisten kanssa erikseen sovitaan. Pelastustoimen järjestämislain antamisen jälkeen on tarkoitus uudistaa nykyinen pelastuslaki. Tavoitteena on pelastustoimen toimintamallien kansallinen yhtenäistäminen, ohjauksen tehostaminen ja tehtäväkuvan tarkistaminen viranomaisyhteistyön tiivistämisen näkökulmasta. Pelastuslain uudistaminen toteutettaisiin siten, että uudistettu pelastuslaki tulisi voimaan vuoden 2019 alussa maakuntien ja uudistettujen pelastuslaitosten aloittaessa toimintansa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2017. Etelä-Savon maakuntahallitus on hyväksynyt kokouksessaan 24.10.2016 130 liitteenä olevan lausunnon. Etelä-Savon pelastusjohtaja on osallistunut maakuntahallituksessa hyväksytyn lausunnon valmisteluun. Ehdotus Esittelijä: Seppo Lokka, pelastusjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 6 (8) Etelä-Savon pelastuslautakunta päättää yhtyä Etelä-Savon maakuntahallituksen hyväksymään lausuntoon ja lähettää sen lausuntonaan sisäministeriölle. Päätös Puheenjohtajan päätettyä keskustelun hän totesi jäsen Tuomas Loikkasen tehneen esityksen lausunnon muuttamisesta. Loikkanen esitti, että pelastuslautakunta kannattaa lakiluonnoksen esitystä, jossa pelastustoimen järjestämisvastuu säädettäisiin viiden maakunnan tehtäväksi. Loikkasen esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi hyväksyttiin esittelijän esitys.
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 7 (8) 34 Pelastuslautakunnan ilmoitusasiat 3.11.2016 MliDno-2016-1933 Valmistelija / lisätiedot: Seppo Lokka Seppo.Lokka@espl.fi Liitteet 1 Aluehallintoviraston pelastuslaitoskäynnit syksyllä 2016 2 Riskiluokkien mukaiset ensimmäisen yksikön saavutettavuusprosentit vuosina 2013-2015 3 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 1. Aluehallintoviraston pelastuslaitoskäynnit syksyllä 2016 2. Riskiluokkien mukaiset ensimmäisen yksikön saavutettavuusprosentit vuosina 2013-2015 3. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 Ehdotus Esittelijä: Seppo Lokka, pelastusjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 24/2016 8 (8) Muutoksenhakukielto 33, 34 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.