Aamupäivä- ja iltapäivätoiminnan tilat Turun kaupungissa - selvitys nykytilasta ja ehdotus tulevaisuuden linjaukseksi 11.10.2016 Vesa Kulmala Sari Nummila-Piispanen Minna Juselius
1 (10) Sisällys 1 Toiminnan järjestäminen... 2 1.1 Taustaa... 2 1.2 Aamu- ja iltapäivätoiminta koulun näkökulmasta... 3 2 Toiminnan järjestämisen tilat, nykytilanne... 3 3 Linjaus iltapäivä- ja aamupäivätoiminnan tiloista tulevaisuudessa... 4 3.1 Tilojen sijainti... 4 3.2 Tilojen ominaisuudet... 4 4 Kustannusvaikutukset... 5 Liitteet... 6
2 (10) 1 Toiminnan järjestäminen 1.1 Taustaa Turun kaupunginhallitus on päättänyt 13.4.2004 350, että Turku järjestää perusopetuslaissa 628/1998 tarkoitettua lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa 1.8.2004 lukien. Palvelun järjestämisvastuu on tällä hetkellä Turun kaupungin sivistystoimialalla ja tiettyjen erityistä tukea saavien lasten osalta hyvinvointitoimialalla. Toiminnan koordinaatiosta vastaa Turun kaupungin sivistystoimiala. Aamu- ja iltapäivähoidon järjestäminen siirtyi vapaa-aikatoimialalta sivistystoimialalle vuoden 2015 alussa. Tällöin sovittiin käytännön asioiden, mukaan lukien tila-asioiden, ratkaisemiselle noin kolmen vuoden siirtymäaika. Tämä aika umpeutuu pian ja nyt viimeistään tulee linjata, missä tiloissa aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään. Tärkeää on, että mahdolliset muutokset voidaan toteuttaa jo uuden toimintakauden alkaessa elokuussa 2017. 1.2. Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma Aamu- ja iltapäivätoiminnalla tarkoitetaan perusopetuslain mukaista perusopetuksen oppilaille suunnattua toimintaa, jonka koordinaatiosta kunta (Turun kaupunki) vastaa. Lapsen osallistuminen toimintaan on huoltajalle vapaaehtoista. Aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta oppilaille, joilla on perusopetuslain mukainen päätös erityisestä tuesta. Turun kaupunki saa toimintaan valtionosuutta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesti. Valtionosuuden saamisen edellytyksenä on, että toimintaa järjestetään edellä mainituille lapsiryhmille. Aamu- ja iltapäivätoiminnalla on oma erityisluonteensa, sillä se perustuu vapaaehtoisuuteen ja sijoittuu lasten vapaa-aikaan. Toiminnan perusteissa korostetaan leikin, luovan toiminnan ja myönteisten elämysten merkitystä lapselle. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee muodostaa ehyt ja monipuolinen kokonaisuus, jonka tulee tarjota mahdollisuus sosiaaliseen vuorovaikutukseen, esteettisiin kokemuksiin sekä liikkumiseen ja ulkoiluun. Erityistä tukea tarvitsevien lasten osalta tulee huomioida heidän erityistarpeensa. Aamu- ja iltapäivätoiminta pohjautuu perusopetuksen arvoihin, joita ovat ihmisoikeudet, tasa-arvo, demokratia, luonnon monimuotoisuuden ja ympäristön elinkelpoisuuden säilyttäminen sekä monikulttuurisuuden hyväksyminen. Toiminnan tulee perusopetuksen tavoin edistää yhteisöllisyyttä, vastuullisuutta sekä yksilön oikeuksien ja vapauksien kunnioittamista. Aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteissa toiminnalle on määritelty neljä keskeistä tavoitetta: 1. kodin ja koulun kasvatustyön tukeminen, 2. hyvinvoinnin, tunne-elämän ja sosiaalisen kehityksen tukeminen, 3. eettisen kasvun tukeminen ja 4. osallisuuden, yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon edistäminen sekä sosiaalinen vahvistaminen.
3 (10) Näiden tavoitteiden mukaisesti toteutetaan Turun kaupungin koordinoimaa aamu- ja iltapäivätoimintaa. 1.2 Aamu- ja iltapäivätoiminta koulun näkökulmasta Turun kaupungin aamu- ja iltapäivätoiminnan ja perusopetuksen tulee toimia tiiviissä yhteistyössä ja kehittää yhteistyöhön sopivia rakenteita ja toimintatapoja. Yhteiset linjaukset tukevat ja vahvistavat lasten hyvinvointia ja sosiaalista kehitystä. Toiminnassa otetaan huomioon perusopetuksen arvopohja. Koulun henkilökunnan ja aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajien tulee olla säännöllisessä ja aktiivisessa vuorovaikutuksessa. Yhteisten tilojen ja välineiden käytöstä sovitaan koulu- ja toimipaikkakohtaisesti. Koulupäivän tapahtumat otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon aamu- ja iltapäivätoiminnassa. Ohjaajat tiedottavat säännöllisesti koulun henkilökunnalle aamu- ja iltapäivätoiminnasta ja koulun henkilöstö vuorostaan tiedottaa aamu- ja iltapäivätoimintaa koulun ajankohtaisista asioista. Koulun ja aamu- ja iltapäivätoiminnan yhteistyökäytännöt kirjataan koulukohtaiseen opetussuunnitelmaan ja aamu- ja iltapäivätoiminnan toimipaikkakohtaiseen toimintasuunnitelmaan. Koulutilojen käytön suunnittelussa, koulurakennusten korjauksissa ja uusien koulujen rakentamisessa tulee ottaa huomioon aamu- ja iltapäivätoiminnan tilatarpeet. 2 Toiminnan järjestämisen tilat, nykytilanne Toimintakaudella 2016 2017 sivistystoimialan järjestämää iltapäivätoimintaa tuotetaan 46 toimipaikassa eri puolilla Turkua alakoulujen ja yhtenäiskoulujen alaluokkien yhteydessä tai läheisyydessä. järjestää toimintaa 18 toimipaikassa ja palveluntuottajat 28 toimipaikassa. Lisäksi sivistystoimiala ja hyvinvointitoimiala tuottavat yhteistyössä aamu- ja iltapäivätoimintaa ja -hoitoa erityistä tukea tarvitseville oppilaille. Koulujen tiloissa on jo nyt toimintaa, seuraavana käydään läpi muut toimitilat. n tuottamaa iltapäivätoimintaa on Nuorten palveluiden tiloissa seuraavissa kohteissa: o Maarian (Jäkärlän koulu), Moision (Moision koulu) ja Varissuon (Varissuo ja Norssi koulut) nuorisotaloissa o Seikkailupuistossa (Kerttulin koulu) o Vimman tiloissa (Puolalan koulu). Palveluntuottajien tuottamaa iltapäivätoimintaa on Nuorten palveluiden tiloissa seuraavissa kohteissa: o Hirvensalon (W.A. koulu), Pansion (Pansion koulu) ja Runosmäen (Runosmäen koulu) nuorisotiloissa o Urheilupuiston (Martin koulu) ja o Vartiovuorenkadun (Sirkkala ja Sirkkala-backen koulut) tiloissa
4 (10) n aamu-ja iltapäivätoiminta maksaa vuokraa kolmesta koulujen yhteydessä olevasta tilasta; Teräsrautela, Lauste ja Vasaramäki (palveluntuottajana on Varsinais-Suomen ). Lisäksi sivistystoimiala maksaa vuokraa Yrjänänkatu 2 tiloista (Raunistula) ja Turun helluntaiseurakunnalta on vuokrattu Kauppiaskatu 18 (Puolala). Seurakuntayhtymän omistamissa tiloissa on 8 iltapäivätoimintapaikkaa: - Aurelia (Cygnaeus skola) - Halinen - Hannunniittu - Jaani - Hirvensalo (W.A. koulu), - Suikkila, - Uittamo - Yli-Maaria (Moision koulu) Turun saksalainen seurakunta järjestää toimintaa omissa tiloissa Kaskenkadulla, Turun Urheiluliitto Jumppalassa ja Turun Kisa-Veikot Rientolassa. Taulukossa, liite 1, on esitetty kaikki toimipaikat ja palveluntuottaja sekä eritelty kenen tilasta on kyse. 3 Linjaus iltapäivä- ja aamupäivätoiminnan tiloista tulevaisuudessa 3.1 Tilojen sijainti Turun kaupungissa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta sijoittuu ensisijaisesti koulun tiloihin. Poikkeuksena tästä voi olla se, että palveluntuottaja tuottaa toimintaa omissa tiloissaan välittömästi koulun läheisyydessä. Muissa tiloissa toimiminen ei saa lisätä kustannuksia. Aamu- ja iltapäivätoiminta käyttää koulun luokka-, liikunta- ja ruokailutiloja, mutta se tarvitsee laadukkaan toiminnan takaamiseksi oman kotipesän erilaisten toimintojen toteuttamiseksi ja tavaroiden säilyttämiseen. Koulu lapsen luonnollisena toimintaympäristönä tarjoaa hyvät ja turvalliset toimintamahdollisuudet aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Tällöin pystytään turvaamaan pienille koululaisille turvallinen siirtyminen koulun ja aamu- ja iltapäivätoiminnan välillä. Myös yhteistyö koulun kanssa on välitöntä ja tiedonkulku toimintojen välillä on luontevaa. 3.2 Tilojen ominaisuudet Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvilla lapsilla on oikeus turvalliseen toimintaympäristöön ja toimintaa järjestetään ensisijaisesti koulun tiloissa tai sen välittömässä läheisyydessä toimintaan soveltuvassa tilassa. Aamu- ja iltapäivätoiminta on lapsen vapaa-aikaa ja tilojen tulee olla sellaisia, että ne soveltuvat leikkiin, luovaan toimintaan ja myönteisiin toiminnallisiin kokemuksiin.
5 (10) Aamu- ja iltapäivätoiminta tulee koostua seuraavista sisällöllisistä kokonaisuuksista: eettinen kasvu ja yhdenvertaisuus leikki ja vuorovaikutus liikunta ja ulkoilu ruokailu ja lepo kulttuuri ja perinteet käden taidot ja askartelu kuvallinen, musiikillinen, kehollinen ja kielellinen ilmaisu mediataidot arkiaskareet, elinympäristö ja kestävä elämäntapa erilaiset tiedolliset ja taidolliset aihepiirit Sisältöjä valittaessa on erityisesti kiinnitettävä huomiota lasten ikätason mukaiseen kasvua ja kehitystä tukevaan leikkiin, luovaan toimintaan ja myönteisiin elämyksiin. Liikkuminen ja ulkoilu sekä rentoutuminen ja lepo ovat toiminnassa tärkeitä. Näihin kaikkiin toimintoihin tarvitaan toimintaan soveltuvat turvalliset tilat sekä sisällä, että ulkona. Turvallisten toimintatilojen lisäksi toiminnassa tulee ottaa huomioon säilytystilojen riittävyys, vesipisteet ja wc-tilat. 4 Kustannusvaikutukset Lähtökohtana tulee olla se, että koulutilojen tilakustannuksia ei kohdisteta perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaan. Olemassa oleviin koulutiloihin tehtävät hankinnat, jotka liittyvät aamu- ja iltapäivätoimintaan (kuten säilytyskaapit, ilmoitustaulu, toimintaan liittyvät välineet jne.) rahoitetaan aamu- ja iltapäivätoiminnan budjetista. Uudisrakennushankkeissa huomioidaan aamu- ja iltapäivätoiminta jo hankesuunnitteluvaiheessa.
6 (10) Liite 1 TOIMIPAIKKA PALVELUN- TUOTTAJA TILA Kuvaus tilasta Aunelan koulu (Aunelan koulun Opintie 1 Kerhotila on koulun päädyssä, erillinen sisäänkäynti. Lisäksi käytössä viikoittain koulun liikuntahalli, välipala syödään koulun ruokalassa. Aurala (Raunistulan koulun Raunistulan yksikön Yrjänänkatu 2 Auralan nuoret ry Päävuokralainen sivistystoimiala. Kaupunki on myynyt tilan ja nykyinen sopimus päättyy 31.12.2016. Jatkosta kevään 2017 osalta neuvotellaan uuden omistajan kanssa. Aurelia Församlingshem (Cygnaeuksen koulun Auragatan 18 Lähellä koulua Cygnaeus skola (Cygnaeuksen koulun Mariegatan 7 Folkhälsan Välfärd ab Folkhälsanin oma morgonclub Toimii hyödyntäen kouluntiloja. Ahtaudesta on viestitetty. Haarlan koulu (Haarlan koulun Meteorikatu 1 Luokkatila, lisäksi käytetään aktiivisesti koulun muita vapaana olevia tiloja/käytävätiloja. Välipala syödään koulun ruokalassa. Liikuntasali on viikoittain käytössä. Toiminnassa on selkeää tilanahtautta. Halisten seurakuntatalo (Nummenpakan koulun Halisten yksikön Gregorius IX:n tie 8 Tilat seurakuntatalossa. Hannuniitun koulun pienluokat ( Hannuniitun koulun pienluokkien oppilaille) Virmuntie 3 Tilat koulun C-rakennuksessa, lisäksi voivat hyödyntää tarvittaessa koulun muita vapaana olevia tiloja. Hannunniitun seurakuntatalo (Hannunniitun koulun ja yksikön Virmuntie 2 Lähellä koulua. Hepokullan koulu Kerhotila on koulun lisäsiivessä
7 (10) (Hepokullan koulun Varkkavuorenkatu 42 (vanha talomiehen asunto), liikuntasali viikoittain käytössä. Välipala syödään koulun ruokalassa. Hirvensalon nuorisotalo (Wäinö Aaltosen koulun Taipaleenkatu 14 Turun NMKY Nuorisopalveluiden tila Syvälahti tulossa Wäinö Aaltosen koulun oppilaita, koska kaikki eivät mahdu koulun tiloihin. Hirvensalon seurakuntakeskus (Wäinö Aaltosen koulun Honkaistentie 85 Wäinö Aaltosen koulun oppilaita, koska kaikki eivät mahdu koulun tiloihin. Ilpoisten koulu (Ilpoisten koulun Lauklähteenkatu 13 Koulun luokkatila käytössä, lisäksi käytetään vapaaaikatoimialan tiloja (nuorisotalo/ kirjasto). Liikuntasali on viikoittain käytössä. Välipala syödään koulun ruokalassa. Jaanin seurakuntatalo (Hannunniitun koulun ja yksikön Karjakuja 75 Toimivat tilat seurakuntatalossa. Katariinan koulu (Katariinan koulun Kirkkotie 31 Toiminta on koulun tilassa. Kauppiaskatu (Puolalan koulun Kauppiaskatu 18 Tila vuokrattu Turun Helluntaiseurakunnalta, (Aurakatu 11 väistötila). 92 m2 Kerhotila, keittiö, 2 wc. Välipala syödään kerhotilassa. Ei liikuntasali mahdollisuutta. Nummenpakan koulu Nummen yksikkö / Katariinan koulu, vanha puoli Kirkkotie 31 Katariinan ja Nummenpakan (alakoulu) koulun ns. ullakkotila iltapäivätoiminnan käytössä, liikuntasali viikottain käytössä, välipala syödään koulurakennuksen ruokalassa. Kohmon koulu (Hannunnittun koulun Kohmon yksikön Ritavuorenkuja 6, Raivionkuja 3 A (TVT) Toinen tila Raivionkuja 3 A on TVT-yhtiön tila. Siitä ei ole maksettu vuokraa. Iltapäivätoiminta toimii ennen välipalaa TVT- yhtiön kerhohuoneessa eri rakennuksessa ja välipalan jälkeen toiminta siirtyy koululle. Ei liikuntasalia käytössä. Kähärin koulu (Kähärin koulun Toiminta on koulun tiloissa.
8 (10) Pietari Valdin katu 14 Kärsämäen koulu (Kärsämäen koulun ja yksikön Kärsämäentie 46 Lausteen koulu (Lausteen koulun Raadinkatu 7 Toimitilana on koulun vanha liikuntasali. Välipala syödään 2. krs luokkatilassa. Ei liikuntasalia käytössä. n tila 90 m2+käytävä 60 m2 Iltapäivätoiminnalla on oma tila koulun yhteydessä. Liikuntasali on viikoittain käytössä. Välipala syödään koulun ruokalassa. Mahdollisuus käyttää myös nuorisotilaa. Luolavuoren koulu (Luolavuoren koulun ja yksikön oppilaat, isot luokat) Luolavuorentie 36 Luokkatilasta on siirrytty ruokalaan ja sen lähettyvillä oleviin tiloihin. Maarian nuorisotalo (Jäkärlän koulun Arkeologinkatu 4 Nuorisopalveluiden tila,iltapäivätoiminnalla oma tila + yhteiskäyttötiloja Iltapäivätoimintaa järjestetään talon päädyssä, käytössä on useita huoneita. Välipala syödään erillisessä tilassa. Myös salia voi hyödyntää toiminnassa. Moision nuorisotalo (Moision koulun Moision koulutie 2 Nuorisopalveluiden tila, iltapäivätoiminnalla oma tila+ yhteiskäyttötiloja Iltapäivätoiminta toimii omassa tilassa, yhteiskäyttöä nuorisotoimen kanssa. Välipala syödään koulun ruokasalissa. Liikuntasali viikoittain käytössä. Paattisten koulu (Paattisten koulun Toffinkuja 2 Pansion nuorisotalo (Pansion koulun Pernontie 16 TPS juniorijalkapallo Happy Kids Nuorisopalveluiden tila. Tila on Moottorihallin rakennuksessa. Hyödynnetään aktiivisesti kouluntiloja, mutta käytössä myös oma pienehkö tila. Koulun läheisyydessä. Ongelmana lähinnä ajoittainen moottorihallin haju. Pääskyvuoren koulu (Pääskyvuoren koulun Talvitie 10 Toimintaa tällä hetkellä koulun väistötiloissa Runosmäen nuorisotalo (Runosmäen koulut Piiparinpolku 13 Happy Kids Nuorisopalveluiden tila. Iltapäivätoiminnalla oma tila, osa nuorisotalon kanssa yhteiskäytössä. Kerhohuone käytössä, lisäksi voivat hyödyntää nuorisotalon muita tiloja. Haasteena on lasten kulkeminen Pallivahan koulusta. Saksankerho (Puolalan koulut Turun Saksalainen Seurakunta Turun Saksalaisen Seurakunnan oma tila. Seurakunnan oma tila, ei erityistä huomioitavaa
9 (10) Kaskenkatu 1 Seikkailupuisto (Luostarivuoren koulun Kerttulin yksikön Kupittaankatu 2 tila on ns. Seikkiksen alatalossa. Iltapäivätoimintaa järjestetään nuorisopalveluiden tilassa. Käytössä erillinen tila iltapäivätoimintaa sekä mahdollisuus hyödyntää Seikkailupuiston muita tiloja. Välipala syödään samassa tilassa. Vartiovuorenkatu 4 (Sirkkalan ja Sirkkalabackenin koulujen Vårdbergsgatan 4 Folkhälsan Välfärd ab Nuorisopalveluiden tila. Tilat eivät vastaa kunnoltaan toiminalle asetettavia vaatimuksia. Steinerkoulu (Steinerkoulun Mestarinkatu 2 Turun Steinerkoulu Steinerkoulun tila. Toiminta on koulun tiloissa. Suikkilan seurakuntakoti (Teräsrautelan koulun Suikkilan yksikön Konstanzankatu 1 Toiminta on seurakunnan tilassa. Teräsrautelan koulu (Teräsrautelan koulun ja yksikön Korkkisvuorenkatu 14 Tila Teräsrautelan koulun entisessä talonmiehen asunnossa. 76.5 m2 Iltapäivätoiminnalla on oma tila koulun pääsyssä, välipala syödään koulun ruokasalissa. Liikuntasalia ja koulun muita vapaana olevia tiloja hyödynnetään viikoittain. Topeliuksen koulu (Topeliuksen koulun Malminkatu 6 Toiminta on koulun tilassa. Turun Urheiluliiton Jumppala (palvelee usen koulun oppilaita) Siutlankatu 1 Turun Urheiluliitto Turun Urheiluliiton hallinnoima tila Toiminta on Urheiluliiton tilassa. Uittamon seurakuntakoti (Vähä-Heikkilän koulun Uittamon yksikön Rusthollinrinne 1 Toiminta on seurakunnan tilassa. Urheilupuiston iltapäivätoiminta (Martin kou- Nuorten palveluiden tila Iltapäivätoiminnalla on hyvät tila käytössä.
10 (10) lun Varissuon nuorisotalo (Normaalikoulun ja Varissuon koulujen Kraatarinkatu 4 Nuorisopalveluiden tila. Iltapäivätoiminnalla oma huone, osa tiloista nuorisotalon kanssa yhteiskäytössä. Iltapäivätoiminnalla on oma erillinen tila nuorisotalossa. Välipala syödään nuorisotalon kerhosalissa. Koulun liikuntasali satunnaisesti käytössä (kvkoulu). Varissuo (TIS) (Turun KV-koulun Kraatarinkatu 4 TIS CLUB Toiminimi Jennifer Myöhänen KV-koulun tila Oma tila käytössä, mutta hyödynnetään myös koulun muita tiloja. Tilanahtautta, mikä helpottunee, kun Normaalikoulun remontti valmistuu. Vasaramäen koulu (Vasaramäen Lehmustien yksikön Lehmustie 7 b, koulun alakerrassa oleva tila. Koulun alakerrassa oleva erillinen tila (97 m2). Nuorten taide- ja toimintatalo Vimma (Puolalan koulun Aurakatu 16 Nuorisopalveluiden tila. Iltapäivätoiminnalla kaksi kerhohuonetta Vimman 4. krs:ssa. Välipala syödään kerhotilassa. Vimman muita tiloja hyödynnetään niiden ollessa vapaina. Brahe eftis (Brahe skolanin Folkhälsan Välfärd Ab n tila. Oma tila ja lisäksi hyödynnetään koulun muita tiloja. Djupdikesvägen 27 Vähä-Heikkilän koulu (Vähä-Heikkilän koulun Vähä-Heikkilän yksikön Myllymäentie 42 Wäinö Aaltosen koulu (Hirvensalo) (Wäinö Aaltosen koulun Wäinö Aaltosen koulutie 3 Yli-Maarian seurakuntatalo (Moision koulun Mittumaarintie 73 TPS Juniorijalkapallo n tila. n tila. Koulun urheiluhallin käytävällä ns. Paavon ylisillä. Koulussa oppilasmäärät kasvavat ja merkittävää puutetta tiloista. Toimitila on Paavo-hallin ylätasanteella, melu? Välipala syödään koulun ruokasalissa. Liikuntasali samassa tilassa ja sitä hyödynnetään säännöllisesti. Uudehko seurakunnan tila, jossa runsaasti tilaa toimintaan. Rientola (Kärsämäen koulun 2. luokan Turun Kisa-Veikot Kisa-Veikkojen tila. Urheiluseuran tila, runsaasti tilaa käytössä. Mahdollisesti samaan aikaan on kuitenkin muutakin toimintaa tiloissa. Pulmussuontie 86