KYLIEN TOIMINNALLINEN KEHITTÄMINEN - esimerkkinä Nurmijärvi
Eteläisen maaseudun osaajat EMO ry Leader-ryhmä Keski-Uudenmaan ja Etelä- Hämeen alueelta. Kehittää maaseutua pääasiassa rahoittamalla Manner-Suomen maaseutuohjelmasta tulevalla Leaderrahoituksella yleishyödyllisiä hankkeita ja mikroyrityksiä. Toteuttaa myös omia, oman maaseudun kehittämisohjelman mukaisia hankkeita.
Mikä kyläsuunnitelma on? Kyläsuunnitelma on kylän tahdonilmaus siitä, kuinka kylää kehitetään, ei yksittäisen yhdistyksen, virkamiehen tai ulkopuolisen konsultin näkemys. Toiminnallinen suunnittelu (esim. yhteisöllisyyden ja sosiaalisen pääoman lisääminen, infran ja palveluiden järjestäminen, harrastus- ja vapaa-ajantoiminta, kylän verkostoituminen ja viestintä). Taloudellinen suunnittelu (esim. kylän elinkeinojen ja liiketalouden kehittäminen). Turvallisuuden suunnittelu. Ympäristön ja maiseman suunnittelu (esim. merkittävät luontokohteet, hyvät rakennuspaikat).
Mikä kyläsuunnitelma ei ole? - Toivomuslista kunnalle tai ely-keskukselle. - Täydellinen tai lopullinen asiakirja.
Case Nurmijärvi Nurmijärvelle valmistui loka-marraskuun vaihteessa 13 kyläsuunnitelmaa, jotka kattavat lähes kaikki Nurmijärvellä sijaitsevat kylät. Startti valtuustoaloitteesta, jossa esitettiin, että jokaiseen kylään laadittaisiin kyläsuunnitelma yhteistyössä asukkaiden, virkamiesten ja luottamushenkilöiden kanssa. Kunnan kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen päätettiin hoitaa prosessin ohjaus EMOn Kylässä kotona hankkeen kautta. Yhteistyökumppaneina Nurmijärven kunta ja LUK ry.
Valmistelu Alustava suunnitelma aikataulusta ja menetelmistä marraskuussa 2012 (kunta, EMO ja LUK). Kylille ennakkomarkkinointi sähköpostilla Kylässä kotona hankkeen kautta. Kunnalta kutsukirje kylille joulukuussa 2012 infotilaisuuteen (kyläyhdistysten ja vesiosuuskuntien puheenjohtajat). Kaikille avoin infotilaisuus tammikuussa 2013: kyläsuunnitelmaidean esittely kyläläisille. Kylien mukaan ilmoittautuminen tammikuun loppuun mennessä ja työryhmien kokoaminen.
Toteutus Kolme kaikkien kylien yhteistä työpajaa. Kyläkysely. Kyläilta jokaisessa mukana olevassa kylässä.
Työnjako KYLÄ: - Kokoaa kyläläisistä mahdollisimman laajapohjaisen työryhmän, joka...... työstää suunnitelmaa yhteisissä työpajoissa ja halutessaan itsekseen.... toimii linkkinä kyläläisten ja kunnan välillä sekä tiedottaa suunnitelman etenemisestä kyläläisille.... organisoi kyläkyselyiden jakamisen kylässä.... organisoi (mahdollisuuksiensa mukaan) kyläillan tilajärjestelyt ja kahvituksen.... etsii suunnitelmaan valokuvia ja kirjoittaa lyhyen kylän yleisesittelyn ja historiakuvauksen. EMO + KUNTA: - Järjestää materiaalit ja puitteet. - Laatii kyselypohjat ja analysoi valmiit kyselyt. - Korvaa kyläiltojen kahvituskulut ja mahdolliset tilavuokrat. - Taittaa suunnitelmat valmiiksi. - Etsii pohjatietoja esim. kylän väestörakenteesta yms.. - Etsii vastauksia esiin nousseisiin kysymyksiin. - Tiedottaa projektista uutisvälineisiin ja muualle.
Kylien yhteiset työpajat Ensimmäinen työpaja helmikuussa Kylän toiminnallinen/henkinen rajaus kartalle. Kylä osana kokonaisuutta (Kestävä kylä kortit). Unelmien kylän määrittely. Kyläkyselyn toteutuksen ohjeistus. Toinen työpaja maaliskuussa Kylän tärkeimpien kehittämisteemojen ja -toimenpiteiden kokoaminen (Kestävä kylä kortit ja kyläkyselyn tulokset). Kyläiltojen järjestämisen ohjeistus. Kolmas työpaja kesä- tai lokakuussa (kyläillan jälkeen) Suunnitelman viimeistely taulukkoon aikaisempien materiaalien, kyläkyselyn tulosten, kartta- ja väestöaineiston ja kyläillassa saadun palautteen pohjalta.
Kyläkysely EMO laati kyselypohjan, jota räätälöitiin muutamissa kylissä paremmin kylään sopivaksi. Kysely toteutettiin helmi-maaliskuun aikana siten, että kunta tulosti paperiset lomakkeet, EMO toimitti lomakkeet kyliin ja kylien työryhmät organisoivat jakelun kylässään. Lomakkeita jaettiin n. 5000 talouteen. Kyselyyn pystyi vastaamaan joko sähköisesti tai paperilla. Vastauksia tuli yhteensä 741 kpl:tta. Kokoamisessa ja analysoinnissa oli apuna Hämeen ammattikorkeakoulun opiskelija.
Kyläillat Kussakin mukana olevassa kylässä. Kaikille kyläläisille avoimia tilaisuuksia. Illan aikana työryhmä esitteli suunnitelmaluonnosta ja kyläkyselyn tuloksia ja sitten niistä keskusteltiin.
Kyläsuunnitelmien sisältö Kylän toiminnallinen karttarajaus ja rajaukseen perustuvat keskeiset väestötiedot. Yleiskuvaus kylästä. Kylän historia; miksi kylä näyttää tänään tältä. Kyläkyselyn tulosten tiivistelmä. Suunnitelmataulukot: mitä ovat kylän käytännön tavoitteet, kuka tekee, milloin ja millä resursseilla.
Kokemuksia 1/2 Kylille kevyt prosessi: ei juurikaan kustannuksia, ajallinen panostus minimissään neljä-viisi iltaa, työryhmän jäsenet voivat olla eri ihmisiä eri iltoina. Kunnalle kevyehkö prosessi: tila-, tulostus- ja kahvituskustannuksia, työpajatapaamisissa ja kyläilloissa mukana oleminen, karttojen digitointi ja tilastotiedon haku, tiedottamista. Vetäjän rooli on ratkaiseva. Jonkun täytyy ottaa vastuu suunnitelmien valmistumisesta.
Kokemuksia 2/2 Kyläsuunnitelmien tekeminen yhteisissä työpajoissa tuo synergiaetua, luo positiivista vertaispainetta ja verkottaa kyliä ja kyläläisiä. Käytetty suunnittelumenetelmä ei ole oleellinen asia, koska kyläläiset tietävät kyllä, mitä kylässä pitäisi tehdä. Mitä enemmän kyläläiset tekevät suunnitelmaa, sen parempi siitä tulee. Suunnitelmat ovat yksinkertaisia ja helppoja päivittää, mutta silti kohtuullisen kattavia. Aikataulu oli tiukka, henkilöresursseja liian vähän. Mitä tapahtuu tulevaisuudessa =?
Lisätietoja: EMO ry Evita Reitti uusimaa@emory.fi Puh. 040 524 6730 KIITOS!