1 Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohankkeen uutiskirje 5/2017 Uutiskirje antaa lukijoilleen kokonaiskuvan toimeenpanohankkeen etenemisestä. Ohjausryhmän puheenjohtaja Mirjami Laitinen: Tässä vaiheessa jatketaan siitä, mihin ennen kesätaukoa jäimme ja tiivistämme ryhmien välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä. Näin loppukesästä voi todeta, että kesätauko oli kevään ja alkukesän tiukan työtahdin vuoksi tarpeen. Nyt on mukava palata kesänvietosta ja jatkaa hyvillä mielin siitä, mihin ennen lomia jäimme. Luova-virastolla on hyvät suunnitelmat edetä ja tehdä töitä näiden suunnitelmien mukaan. Tässä vaiheessa siis jatketaan siitä, mihin ennen kesätaukoa jäimme ja tiivistämme entisestään ryhmien välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä. Kaikkia ryhmiä koskettavia asioita on paljon, mutta mm. sisäiset ja ulkoiset viestintä- ja palvelukanavat sekä Luova-viraston brändin visiointi ylipäätänsä vaativat kaikkien työpanosta, kertoo Mirjami Laitinen Luovaviraston valmistelutyön taas käynnistyessä elokuussa. Hankepäällikkö Jaska Siikavirta: Luomme yhdessä mallia koko valtionhallinnon uudelle pohjalle Syyskauden alkaessa on hyvä hetkeksi muistutella itselleen työmme tarkoitusta ja tavoitteita, uudistuksen tarvetta. Virastoa koskeva lausuntopalaute oli näissä suhteissa murskaavan positiivista. Erityisen tärkeänä pidettiin uuden viraston monialaisuutta, valtakunnallisuutta ja sen toimintaa alueilla, eli sitä yhteistä alustaa joka luo meille kaikille uusia mahdollisuuksia. Jokainen pieni hyvä kertomus, joka päivittäisessä työssämme syntyy, on askel kohti tätä uutta tulevaisuutta. Emme ole saaneet vielä poliittista vahvistusta viraston aloitusajankohdalle, mikä ymmärrettävästi luo epätietoisuutta valmisteluun. Onneksi tämäkään työ ei tekemällä lopu ja meillä on paljon minkä kanssa voimme edetä. Nyt on tosiaan jatkettava painokkaasti hanketyöskentelyä ja pidettävä edelleen työhypoteesina vuotta 2019, eli ei jäädä tuleen makaamaan. Mikäli tuleva linjaus siirtää aloitusajankohtaa, katsotaan rauhassa, miten työtä on tarpeen jaksottaa uudelleen. Joka tapauksessa meillä on monia asiakokonaisuuksia, joiden kanssa on hyvä edetä etupainotteisesti. Luomme nimittäin yhdessä mallia koko valtionhallinnon uudelle pohjalle, innostaa Jaska Siikavirta jatkamaan valmistelutyötä.
2 Luova-viraston virtuaalikahvit jatkuvat 21. syyskuuta Maakuntauudistuksen syksyn Luova-virtuaalikahvit pidetään seuraavasti: torstai 21.9. klo 9-10.30 torstai 9.11. klo 9-10.30 tiistai 12.12. klo 13-14.30 Varaa jo ajat kalenteriisi. Tilaisuuksissa kerrotaan kootusti uudistuksen etenemisestä. Kahveilla on aina tilaa myös keskustelulle. Valmisteluryhmät kokoontuvat 2017 START-työpajaan Luova-viraston toimeenpanohankkeen valmisteluryhmät kokoontuvat 2017 START - työpajaan 12.9.2017 Katajanokan Kasinolle Helsinkiin. Päivän teemana syvennytään hankkeen tavoitteiden toteutumisen riskeihin sekä niiden hallintaan. Liikenneviraston strategia-asiantuntija Kirsi Vidman-Hakola alustaa myös toimintakulttuurin muutoksesta. Valtion lupa- ja valvontaviraston työnantajakyselyn tulokset valmistuivat Aluehallintovirastoissa, ELY-keskuksissa, Keha-keskuksessa sekä Valvirassa toteutettu työnantajakysely Luova-viraston rakenteesta on valmistunut. Tiedot ovat poikkileikkaustietoja 6/2017 ajankohdan mukaan. Luova-työtilassa voit tutustua tarkemmin materiaaliin eri toimialojen osalta. Aineistot Luova-työtilassa (Henkilöstöryhmä Muokattavat asiakirjat Tilastot ja raportit) Toimeenpanohankkeelle Kaiku-kehittämisrahaa Valtiokonttori on myöntänyt toimeenpanohankkeelle Kaiku-kehittämisrahaa Luova-viraston yhtenäisen toimintakulttuurin luomiseen. Yhtenäisellä toimintakulttuurilla luodaan lisäarvoa sekä Luova-viraston asiakkaille että viraston omalle toiminnalle.
3 Kokoustiedotekooste Kuukausitiedotekoosteessa on lyhyesti viimeisimmät katsaukset työryhmien työstä. Ohjausryhmä käynnisti syyskauden kokouksella 16.8.2017. Ohjausryhmän enemmistö katsoi, että Luova-viraston toiminnan pitäisi käynnistyä alkuperäisen aikataulun mukaisesti 1.1.2019 ja että virasto aloittaisi tuolloin suunnitellussa laajuudessaan. Viraston toimeenpanohanke etenee aiemmin vahvistetun alkuperäisen aikataulun mukaisesti siihen saakka, kunnes poliittinen ratkaisu asiasta saadaan. Lausuntokierroksella olleeseen lakiluonnokseen Valtion lupa- ja valvontavirastosta tuli noin 100 lausuntoa, jotka olivat kautta linjan myönteisiä. Seuraavaan kokoukseen valmistellaan lausuntojen pohjalta ehdotus lakiluonnokseen tehtävistä muutoksista. Ryhmän seuraava kokous on 13.9.2017. Viraston valtakunnallisen organisoinnin ja ohjauksen työryhmä ORION kokoontuu ensimmäiseen kokoukseensa 14.9.2017. Yhteisen ohjauksen alaryhmässä lainsäädäntöneuvos Sami Kouki kävi alustavasti läpi Luova-lakiluonnoksesta saatua lausuntopalautetta. Varsinainen lausuntoyhteenveto julkaistaan myöhemmin. Luova-laki on tarkoitus viedä eduskuntaan sote- ja maakuntauudistuksen 2. lakipaketin kanssa yhtä aikaa maaliskuussa 2018 riippumatta Luova-viraston aloitusajankohdasta. Ryhmä on keskustellut yhteisen ohjauksen ja substanssiohjauksen välisestä työnjaosta ja sen konkretisoinnista. Jokainen substanssiministeriö tekee seuraavaan kokoukseen case-kuvauksen virastoon tulevasta uudesta tehtävästä tai kehittämishankkeesta, joka vaatii lisäresurssia. Ministeriöt pyrkivät hahmottamaan, mikä prosessissa on viraston johdon rooli, substanssiministeriön rooli ja mikä yhteisen ohjauksen rooli ja vuorovaikutteisuus. Lisäksi valtiovarainministeriössä valmistellaan prosessikuvausluonnos tilanteesta, jossa virastoon kohdistuu 5 %:n toimintamenoleikkaus. Valtiovarainministeriössä luonnostellaan myös seuraavaan kokoukseen tulossopimuksen prosessikaavio. Yhteisen ohjauksen alaryhmän puheenjohtaja on vaihtunut. Neuvotteleva virkamies Mikko Saarisen virkavapauden vuoksi hänen tilalleen on nimetty puheenjohtajaksi lainsäädäntöneuvos Sami Kouki valtiovarainministeriöstä sekä jäseneksi neuvotteleva virkamies Jaana Salmi valtiovarainministeriöstä ajalle 16.8.-31.12.2017. Ylitarkastaja Carolina Sierimon tilalle jäseneksi on nimetty neuvotteleva virkamies Virpi Kölhi sosiaali- ja terveysministeriöstä 1.9.2017 lukien. Yhteisen ohjauksen alaryhmä kokoontuu seuraavan kerran 29.9.2017.
4 Sosiaali- ja terveysalan alaryhmässä toimialan uusiksi valtakunnallisiksi ydinprosesseiksi on luonnosteltu sosiaali- ja terveydenhuollon oikeusturvan ja laadun edistämistä ja elinympäristön ja väestön terveysriskien hallintaa. Työryhmä toivoo henkilöstön näkemyksiä nykyisistä hyvistä käytännöistä. Palautetta ja kommentteja hyödynnetään työpajassa, joka alustavan suunnitelman mukaan pidetään 25.9.2017. Alaryhmässä ylijohtaja Markus Henrikssonin tilalle jäseneksi on nimetty esittelijäneuvos Helena Mönttinen Valvirasta. Ryhmän seuraava kokous on 29.8.2017. Työsuojelun alaryhmän syksyn ensimmäisessä kokouksessa keskityttiin selkiyttämään aiemmissa kokouksissa laadittuja organisoitumisen peruslinjauksia sekä tehtävien ja prosessien kartoitusta. Työn tulokset toimitetaan valtakunnallisen organisoinnin ja ohjauksen työryhmälle (ORION) elokuun loppuun mennessä. Lisäksi pohdittiin, millä teemoilla esimiehet ja koko henkilöstö saadaan parhaiten mukaan toiminnan kehittämiseen Luovaan siirryttäessä. Esimiesten kanssa Luova-valmisteluun liittyviä asioita käsitellään esimiesseminaarissa syyskuun lopulla ja koko henkilöstöä kuullaan sähköisen aivoriihen avulla syksyn aikana. Työryhmän seuraavassa kokouksessa keskitytään käsittelemään riskiperusteisen valvonnan yhtenäistämistä. Seuraava kokous on 1.9.2017. Ympäristötehtävien organisoinnin alaryhmä piti työpajan Pasilassa 24.8.2017. Työpajassa mietittiin ja hahmoteltiin erilaisia vaihtoehtoisia tapoja ympäristötehtävien organisoinnin ja työtapojen järjestämiseen. Kattavampi tiedote työpajan johtopäätöksistä ja ehdotuksista julkaistaan Luova-työtilassa vielä tällä viikolla (vko 35). Oikeusturvan alaryhmä tutustui kesäkuun kokouksessaan palkkaturvan valtakunnalliseen prosessiin sekä käsitteli oikeusturvayksikön tehtäväkokonaisuuksia. Työryhmä kokoontui työpajaan Pasilaan 15.8.2017. Työpajassa jatkettiin oikeusturvayksikön toimintojen suunnittelua kesäkuussa pidetyn työpajan tulosten pohjalta. Opetus- ja kulttuurialaryhmässä on jatkettu opetus- ja kulttuuritoimialan tehtävien ja prosessien käsittelyä. Esillä ovat olleet valvontaprosessit, varhaiskasvatuksen ohjaus ja valvonta -prosessi sekä valtionavustusprosessi. Keskustelu jatkuu Itä-Suomen AVIn OKT-vastuualueen vastuulla tällä hetkellä olevan hautaustoimen erikoistumistehtävän sijoituksesta. Ennen seuraavaa 12.10.2017 pidettävää kokousta, järjestetään tapaamiset eri prosesseihin osallistuvien henkilöiden kanssa.
5 Vastuualueen organisaatiomalliluonnokset ovat olleet myös esillä. OKT-johtajat esittelevät omissa virastoissaan OKT-vastuualueen henkilöstölle kokouksessa hyväksytyn organisaatiomallin ennen kuin se esitetään ORIONille. Alkusyksyn aikana järjestetään myös henkilöstötapaamisia. Hallinto- ja kehittämispalvelut -alaryhmässä on kesän aikana kartoitettu hallinnollisten tehtävien nykytilaa ja tehty sen pohjalta johtopäätöksiä. Johtopäätöksissä otetaan kantaa uusien prosessien tarpeeseen, paikkariippuvaisiin tehtäviin, jatkokehittämistä vaativiin asioihin, kriittisiin muutostarpeisiin, tunnistettuihin riskeihin sekä linjausta vaativiin asioihin. Johtopäätöksiä on työstetty useissa eri pienryhmissä ja ne ovat luettavissa Luova-työtilassa hallinto- ja kehittämispalvelujen 8. kokouksen kansiossa. Keskeisimpiä hallinnon organisoitumisen peruslinjauksia ovat olleet mm. se, että hallintopalvelut organisoidaan valtakunnallisiin toiminnallisiin yksiköihin tehtävälähtöisesti. Pääjohtajan alaisuuteen sijoittuvaan hallinnon toimintayksikköön kootaan mahdollisimman laajasti viraston kaikki hallintopalvelut. Hallintopalvelut tuotetaan tasapuolisesti ja samankaltaisilla prosesseilla toimialoille. Lisäksi hallinto palvelee lähellä toimintaa ja kiinteässä yhteistyössä toimialojen sekä muiden toimintayksiköiden kanssa viraston prosessien yhtenä osana. Ryhmässä neuvotteleva virkamies Mikko Saarisen tilalle jäseneksi on nimetty kehittämisjohtaja Marko Puttonen valtiovarainministeriöstä ajalle 16.8.- 31.12.2017. Työryhmän seuraava kokous on 14.9.2017. Palvelumalli- ja digitalisaatiotyöryhmä eli PASAATI -työryhmän syksyn ensimmäinen kokous on 1.9.2017. PASAATI-työryhmä järjesti muille työryhmille työpajan kesäkuun lopussa. Työpajassa käytiin läpi eri ryhmien tilannekatsaus. Koottu tilannekatsaus löytyy työtilasta PASAATI-ryhmän työpajan aineistoista nimellä Työpaja diaesitys 29062017. Henkilöstötyöryhmän kokoonpanoa on täydennetty nimeämällä jäseneksi kehityspäällikkö Liisa Virolainen Valtiokonttorista silloin, kun ryhmä käsittelee Valtiokonttorin rahoittamaa Kaiku-hanketta. Työryhmän seuraava työpajamuotoinen kokous on 11.9.2017. Viestintätyöryhmän syksyn ensimmäisen kokouksen asialistalla oli luonnos viestinnän organisoitumisen peruslinjauksista. Viraston tulevan pääjohtajan näkemykset viestinnän asemasta ja organisoitumisesta ovat ratkaisevia. Innostavaa syksyn alkua ja luovaa työniloa kaikille! Lisätietoa: viestintätyöryhmän pj., viestintäyksikön päällikkö Jaana Lehtovirta, puh. 0295 016 404 viestintätyöryhmän pj., viestintäpäällikkö Anna Karjalainen, puh. 0295 209 354