Pöytäkirja 6/2016 1 Aika 13.10.2016 klo 17:01-18:44 Paikka Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti, luokka 019 Osallistujat Läsnä Väänänen Katja puheenjohtaja Makkonen Raija varapuheenjohtaja saapui kokoukseen 47 käsittelyn aikana Karttunen Eeva jäsen saapui kokoukseen 47 käsittelyn aikana Romppanen varajäsen Johanna Haaranen Jukka jäsen Purmonen Mika jäsen Poissa Asikainen Ossi jäsen Muut läsnäolleet Sallinen Jussi hallituksen edustaja Kortelainen Timo rehtori, esittelijä Toivanen Arja controller Saarelma-Laakkonen opettajien edustaja Eeva Timoskainen Jarkko henkilökunnan edustaja Kärkkäinen Katariina opiskelijoiden edustaja Soininen Katja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 43-53 Allekirjoitukset Katja Väänänen puheenjohtaja Katja Soininen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 13.10.2016. Jukka Haaranen Mika Purmonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahden toimistossa, Niittylahdentie 297, 82220 Niittylahti tiistaina 2.11.2016 klo 9.00-15.00
Pöytäkirja 6/2016 2 Katja Soininen hallintosihteeri
Pöytäkirja 6/2016 3 Käsitellyt asiat Sivu 43 Kokouksen avaus 4 44 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 45 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 46 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 7 47 Talouden seuranta syyskuu 2016, Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto 8 48 AmoNi, Opiskelijamäärät ja kotikunnat 20.9.2016 9 49 Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto, Työolobarometrin toteuttaminen ja tulokset 2016 50 Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto, Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019, Talousarvio 2017 10 12 51 Ilmoitusasiat 15 52 Seuraava kokous 16 53 Kokouksen päättäminen 17
Pöytäkirja 6/2016 4 43 13.10.2016 Kokouksen avaus AmoNijk 43 : Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.01.
Pöytäkirja 6/2016 5 44 13.10.2016 Läsnäolijoiden sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen AmoNijk 44 Kuntayhtymän hallintosäännön 51 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat (asia lis ta). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhtey des sä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvol li suus osallistua kokoukseen toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 58 :n mukaan oppilaitoksen johtokunnan esittelijänä toi mii oppilaitoksen rehtori. Hallintosäännön 56 :n mukaisesti johtokunnan ko kouksissa on jäsenten lisäk si läs nä olo- ja puheoikeus hallituksen puheenjohtajalla, kuntayhty män johtajalla ja ta lous johtajalla oppilaitoksen koulutusjohtajilla, aikuiskoulutusjohtajilla ja cont rol le rilla. Lisäksi johtokunta voi kutsua johtokunnan kokoukseen henkilökunnan ja opis ke li joi den edustajia, joilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu on lähetetty 5.10.2016. ehdotus Rehtori: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä läsnäolijat. : Todettiin.
Pöytäkirja 6/2016 6 45 13.10.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen AmoNijk 45 : Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 6/2016 7 46 13.10.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen AmoNijk 46 Kuntayhtymän hallintosäännön 61 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimieli men päättämällä tavalla. Johtokunta päätti kokouksessaan 23.5.2013, että johtokunnan pöy tä kir jan tar kastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytä kirja tar kastetaan kokouksen jälkeen tai se toimitetaan postitse pöy täkirjan tarkastajille. Pöy täkirjan tulee palautua sihteerille mahdollisim man pian vii meis tään nähtä vänäolopäivään mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mika Purmonen ja Ossi Asikainen. ehdotus Rehtori: Johtokunta valitsee pöytäkirjan tarkastajat. : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Purmonen ja Jukka Haaranen.
Pöytäkirja 6/2016 8 47 13.10.2016 Talouden seuranta syyskuu 2016, Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto 108/00.02.04/2016 AmoNijk 47 Rehtori esittelee syyskuun taloustilanteen sekä näkymät loppuvuoden taloustilanteesta. Raportti taloustilanteesta toimitetaan kokouksessa. Lisätietoja: rehtori Timo Kortelainen, puh. 050 3400 653, timo.kortelainen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Raija Makkonen saapui asian käsittelyn ollessa kesken, klo 17.08. Eeva Karttunen saapui asian käsittelyn ollessa kesken, klo 17.14.
Pöytäkirja 6/2016 9 48 13.10.2016 AmoNi, Opiskelijamäärät ja kotikunnat 20.9.2016 106/12.00.01/2016 AmoNijk 48 Rehtori esittelee Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahden opiskelijamäärät ja kotikunnat tilastointipäivältä 20.9.2016. Lisätietoja: rehtori Timo Kortelainen, puh. 050 340 0653, timo.kortelainen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Liite 1, Opiskelijamäärätilasto 20.9.2016 Liite 2 Liite 2, Opiskelijoiden kotikunnat 20.9.2016
Pöytäkirja 6/2016 10 49 13.10.2016 Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto, Työolobarometrin toteuttaminen ja tulokset 2016 201/12.02.00/2011 AmoNijk 49 Työolobarometrikysely toteutettiin syksyllä 2016 Pohjois-Karjalan kou lu tus kun ta yhty mäs sä viidennentoista kerran koko henkilöstön keskuudessa. Mit tauk sen tuloksena saadaan yksiköittäin ja yhtymäkohtaisesti arvokasta tie toa siitä, millaisena henkilöstö kokee työympäristönsä ja työs ken te ly olon sa. Työolobarometrissa tarkastellaan kokonaisvaltaisesti henkilöstön työ tyy ty väi syy teen vaikuttavia tekijöitä; työn kehittävyyttä, johtamista, tie don kul kua, työkykyä ja ergonomiaa. Kyselyn tulokset ovat osa kun ta yh ty män toiminnan tuloksellisuuden arviointijärjestelmää. Mittauksen ta voit tee na on saada käsitys siitä, mitkä ovat ne kehittämistä vaativat asiat, joi hin tulevaisuuden toiminnan suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huo mio ta ja/tai joiden osalta jo aiemmin tehty kehittämistyö on tärkeää to den taa. Kysely luo pohjaa pitkäjänteiselle, suunnitelmalliselle hen ki lös tö voi ma va ro jen kehittämistyölle.kyselyn tulokset ovat valmistuneet, ja niitä tul laan käsittelemään sekä luottamuselimissä, kuntayhtymän johdossa että hen ki lös tön kanssa yksiköittäin. Mittauksen onnistumiselle on tärkeää, että mahdollisimman moni työn te ki jä vastaa siihen. Tämä edellyttää johtoryhmän 100 %:sta sitoutumista ky se lyyn: kehittämiseen kohdistuvan toiminnan tukemista, etu kä teis kes kus te lua kaikissa yksiköissä mittauksen merkityksestä ja tavoitteista, hen ki lös tön vakuuttumista siitä, että tulokset käsitellään luottamuksellisina, mit taa mi ses ta saadun hyödyn selventämistä, vakuuttamalla että osallistumalla voi vaikuttaa oman työnsä, työyhteisönsä ja koko yhtymän kehittymiseen. Jotta työolobarometrin tuloksia voidaan käytännössä hyödyntää työ yh tei sö jen kehittämisessä, noudatetaan tulosten käsittelemisessä seuraavia pe ri aat tei ta ja aikatauluja: Tulokset käsitellään työyksiköittäin tai oppilaitoksittain 31.12.2016 men nes sä. Tulosten käsittelyn yhteydessä päätetään seuraavista asioista: - valitaan 1-3 kehittämiskohdetta (tasot: henkilöstö, oppilaitos, kun ta yh ty mä) - valitaan ne käytännön toimenpiteet, joilla kehittämiskohteiksi valittuja asioi ta viedään eteenpäin - nimetään henkilö/henkilöt, joiden vastuulla on valittujen toimenpiteiden to teut ta minen. Barometrissa esille nousseista kehittämiskohteista johdetaan konkreettisia toi men pitei tä vuoden 2017 henkilöstövoimavarojen kehittämistyölle sekä yk sik kö- että koulutuskuntayhtymätasolla. Rehtori esittelee Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahden ja Pohjois-Kar ja lan kesäyliopiston työolobarometrin 2016 tulokset. Lisätietoja: rehtori Timo Kortelainen, puh. 050 340 0653, ti mo.kortelainen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 6/2016 11 Liitteet Liite 3 Liite 3, Työolobarometrin tulokset 2016
Pöytäkirja 6/2016 12 50 13.10.2016 Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahti ja Pohjois-Karjalan kesäyliopisto, Toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019, Talousarvio 2017 186/02.02.00/2016 AmoNijk 50 Kuntayhtymän hallitus 132 Toiminnalliset ja taloudelliset tulostavoitteet asetetaan oppilaitoksittain toimin ta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio päätöksenteon yhteydessä. Kunta yh ty män valtuusto käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelmaa ja ta lous arvio ta vuosille 2017 2019 kokouksessaan marraskuussa 2016. Tulostavoitteiden määräämisperusteista valtuusto on kokouksessaan 31.5.1999 päättänyt, että hallituksen on vuodesta 1999 alkaen mää rä tes sään oppilaitoskohtaisia tulostavoitteita otettava riittävästi huomioon op pi lai toskoh tai set talouteen vaikuttavat seikat kuten: syrjäseutulisät vuokrakustannukset kehittämishankkeet toimintojen fyysisestä sijoittumisesta aiheutuvat tekijät muut talouteen oppilaitosten kesken eriarvoisesti vaikuttavat tekijät Tulostavoitetta asetettaessa on pyritty huomioimaan myös seuraavat te ki jät: investointitarpeet arvio opiskelijamääräkehityksestä ja muutoksista oppilaitosten vä lil lä oppilaitoksen tuloksentekomahdollisuudet pitemmän aikavälin tar kaste lus sa yksikköhinnan sallima jousto maakunnalliset ja valtakunnalliset koulutustehtävät Valtuustoon nähden sitovat taloudelliset tulostavoitteet ovat vuosikate se kä investointien nettosumma. Vuosikatteen laskennassa on huomioitu, että kiinteis tö jen pääomavuokra on 1,5 % asuntoloiden ja 2,75 % muiden kiin teis tö jen teknisestä nykyarvosta. Talousarviovuoden vuosikatetavoitteiksi esitetään Vuosikate 2017 -sa rak keessa esitettyjä lukuja. Tilinpäätö s 2015 Talousarvio 2016 Vuosikate 2017 Vuosikate 2018 Vuosikate 2019 Oppilaitos Yhteiset pal ve lut 0-282 000 0 0 0 Tilapalvelu 4 063 074 4 005 700 3 700 000 3 700 000 3 700 000 AmoJp 1 284 149 540 000 278 000 483 000 483 000 AmoJtk 552 730 333 400 353 000 606 000 606 000 AmoK 68 669-243 200-47 000 0 0 AmoL -105 041-68 000-53 000 0 0 AmoN 15 710-101 700-87 000 0 0 AmoNi -61 932-193 300-29 000 0 0 AmoO 278 711 130 900 83 000 163 000 163 000 AmoV 612 176 198 500 228 000 297 000 297 000 Aiko 129 909 486 900 582 000 725 000 725 000 PKKY yh teensä 6 838 153 4 807 200 5 008 000 5 974 000 5 974 000
Pöytäkirja 6/2016 13 Nettoinvestointien tavoitteet vuosille 2017 2019 esitetään hallituksen syksyn talousarviovalmistelun yhteydessä. Opetus- ja kulttuuriministeriön voimassa olevan päätöksen mukaan Pohjois-Kar ja lan koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen jär jes tämis lu pa on 4840. Ammatillisen koulutuksen reformilla tavoitellaan 190 milj. euron säästöä vuodes ta 2017 lukien. Tämä tarkoittaa n. 10 % tuloista. Koulutuksen jär jes tä jä päättää, miten säästöt toteutetaan ja PKKY on päättänyt pienentää oma-aloittei ses ti opiskelijamäärää 200 opiskelijalla siten, että 2017 opis ke li ja mää rä on 4740 ja vuosina 2018 ja 2019 4640 opiskelijaa. Reformin myötä rahoitusjärjestelmä muuttuu, joten vuoden suun ni tel ma vuosien 2018 ja 2019 rahoitusta on mahdotonta ennakoida, joten tu lo ra hoi tus on arvioitu nykyjärjestelmän mukaisesti. Oppilaitoskohtaiset ammatillisen peruskoulutuksen opis ke li ja mää rä ta voit teet on esitetty alla olevassa taulukossa. Valtuustoon nähden sitova tavoite on koko kuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärä. Tilinpää tös 2015 Talous ar vio 2016 Talous arvio 2017 Taloussuunnitelma 2018 Taloussuunni tel ma 2019 Oppilaitos AmoJp 1 258,2 1 241 1 241 1 215 1 215 AmoJtk 1 334,5 1 300 1 223 1 208 1 208 AmoK 295,7 266 231 212 212 AmoL 298,9 280 272 270 270 AmoN 251,2 246 223 218 218 AmoNi 166,8 140 146 154 154 AmoO 575,8 566 507 454 454 AmoV 201,0 190 200 200 200 Aiko 737,1 611 697 709 709 PKKY yh teen sä 5 119,2 4 840 4 740 4 640 4 640 Opiskelija- ja yksikköhintavähennyksen seurauksena PKKY:n tulot vä he ne vät vuonna 2017 noin 4,9 miljoonaa euroa. PKKY:n taloudellinen tilanne an taa kuitenkin mahdollisuuden jakaa säästöjen toteuttaminen kahdelle vuo del le, mikä näkyy vuoden 2017 muita alhaisempana vuo si ka te ta voit tee na. Säästötoimenpiteet toteutetaan siten, että leikkausten verran al hai sem pi kustannustaso saavutetaan vuoden 2018 lopussa. Johtorhmä on käsitellyt tulostavoitteita vuodelle 2017 kokouksessaan 10.6.2016 ja hyväksynyt ne esitettäväksi hallitukselle. Lisätietoja: Vs. kuntayhtymän johtaja Pia Hiltunen p. 040 743 6165 tai pia.hiltunen(at)pkky.fi. ehdotus Vs. kuntayhtymän johtaja Hallitus päättää koulutuskuntayhtymän oppilaitosten ja yksiköiden tu los tavoit teet vuosille 2017-2019 edellä esitetyn mukaisesti.
Pöytäkirja 6/2016 14 Kuntayhtymän hallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Opiskelija- ja yksikköhintavähennysten seurauksena PKKY:n tulot vähenevät vuonna 2017 noin 7,7 miljoonaa euroa ja menojen on arvioitu nousevan noin 1,1 miljoonaa euroa. Yhteensä tehostamistarve PKKY:n tasolla on 8,7 miljoonaa euroa. Ammattiopisto Niittylahden tulojen vähennys on 293 400 euroa, menojen nousu 46 300 euroa ja tehostamistarve 339 7010 euroa. Suunniteltujen tehostamistoimenpiteiden säästövaikutukset eivät toteudu täysimääräisesti vielä vuonna 2017. PKKY:n taloudellinen tilanne kuitenkin kestää toimenpiteisiin liittyvän viiveen, mutta aikaisemmin asetettujen tulostavoitteiden saavuttaminen on epätodennäköistä. Tämän vuoksi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitukselle tullaan 26.10.2016 kokouksessa esittämään oppilaitoskohtaisten vuosikatetavoitteiden alentamisesta. Ammattiopisto Niittylahden uusi vuosikatetavoite esitellään kokouksessa. Rehtori esittelee Niittylahden toiminta- ja taloussuunnitelman 2017-2019 sekä talousarvion 2017. Lisätietoja: rehtori Timo Kortelainen, puh. 050 340 0653, timo.kortelainen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Johtokunta hyväksyy Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahden ja Pohjois-Karjalan kesäyliopiston toiminta- ja taloussuunnitelman 2017-2019 sekä talousarvion 2017 esitettäväksi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitukselle. : Johtokunta hyväksyy Pohjois-Karjalan opisto ja ammattiopisto Niittylahden ja Pohjois-Karjalan kesäyliopiston toiminta- ja taloussuunnitelman 2017-2019 sekä talousarvion 2017 esitettäväksi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Raija Makkonen poistui asian käsittelyn päätyttyä klo 18.40. Liitteet Liite 4 Liite 4, Toiminnalliset tavoitteet 2017-2019 Liite 5 Liite 5, AmoNi talousarvio 2017-2019 tuloslaskelma Liite 6 Liite 6, Käyttötaloussuunnitelma 2017
Pöytäkirja 6/2016 15 51 13.10.2016 Ilmoitusasiat AmoNijk 51 Joensuun oppilaitosten yhteiseksi yrittäjyysopettajaksi on valittu Marjut Helvelahti. Lisätietoja: rehtori Timo Kortelainen, puh. 050 340 0653, timo.kortelainen(at)pkky.fi. ehdotus Rehtori: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 6/2016 16 52 13.10.2016 Seuraava kokous AmoNijk 52 ehdotus Johtokunnan seuraava kokous on suunniteltu pidettäväksi torstaina 23.2.2017 klo 17.00. Rehtori: Johtokunnan seuraava kokous pidetään torstaina 23.2.2017 klo 17.00. : Johtokunnan seuraava kokous pidetään torstaina 23.2.2017 klo 17.00.
Pöytäkirja 6/2016 17 53 13.10.2016 Kokouksen päättäminen AmoNijk 53 : Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.44.
Pöytäkirja 6/2016 18 Pöytäkirjan muutoksenhaku Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati mus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 43-53 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain mukaista va litusta ammatilli sesta kou lutuk ses ta annetun lain 44.5 :n mukaan: Oikaisuvaatimus- ja valitusohjeet Oikaisuvaatimus Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisu vaatimuksen Pohjois-Kar jalan kou lu tus kunta yh ty män hallitukselleseuraavista py kälistä: Pohjois-Kar jalan koulutus kuntayhty män hallitus, os. Tulli portin katu 3, PL 70, 80101 Joen suu, pkky@pkky.fi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaan nista. Oikaisu vaa timuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoi tettava. Oikaisu vaatimus on toi mi tetta va oi kaisuvaa timusviran omaiselle en nen oikaisuvaati mus ajan päät tymistä. Valitus hallinto-oikeuteen opiskelijaa koskevasta päätöksestä Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 44 a :n mukaan päätöksestä voi valittaa hal lin to lain käyttö lain (586/1996) mukaisesti hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee opiskelijalle annettavaa kirjallista va roi tusta, opiskelijan määräaikaista erottamista, opiskelijan erottamista asuntolasta tai opis ke li jan opiske lus ta pidättämistä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos päätös koskee 37, 38 ja 39 :ssä säädettyä etua ja oikeut ta Valitus, pykälät, valitusaika 14 päivää ja pykälät, valitusaika 30 päivää, Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio (Minna Canthin katu 64, 70110 Kuo pio), puh: 029 56 42502, fax: 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi, aukiolo aika 8.00-16.15. Oikaisuvaatimus Itä-Suomen aluehallintovirastolle Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (630/1998) 44 :n mukaan päätöksestä voidaan teh dä oikai su vaa ti mus hallintolain mukaisesti aluehallintovirastoon, jos päätös koskee opis ke li jak si ot tamis ta, opetuksen järjestämistä erityisopetuksena tai 19 a :n 2 momentissa tar koi tet tua mu kaut ta mista, 21 :ssä tarkoitettuja erityisia opetusjärjestelyjä, 31 :ssä sää det tyä opiskeluaikaa tai opiskelijan kat so mis ta eronneeksi tai 34 a :ssä säädettyä huu maus ai ne tes tiä koskevan todistuksen esit tä mis velvol li suut ta. Oikaisuvaatimus, pykälät, valitusaika 14 päivää. Itä-Suomen aluehallintovirasto, PL 50 (Maaherrankatu 16), 50101 Mikkeli Puh. 0295 016 800, kirjaamo.ita@avi.fi, Kirjaamon aukioloaika 8.00-16.15 Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suorit teista pe rittä vistä mak suista an ne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäynti maksua hallin to-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytä kirjanot tee seen.