Perusturvalautakunta 3 31.01.2017 Perusturvalautakunta 50 23.05.2017 Sosiaali- ja terveyspalveluiden toiminta-avustukset vuonna 2017 12/02.05.01/2017 PERLJ 31.01.2017 3 Valtuuston hyväksymään vuoden 2017 talousarvioon pohjautuvassa pe rustur va lau ta kun nan talousarviossa on yhteisöavustuksiin varattuna 32 000 euron määräraha (kustannuspaikka 1707 (sosiaali- ja ter veys lau ta kun ta), tili 4742: avustukset yh tei söil le). Määräraha on edellisvuoden suu rui nen. Perusturvatoimella on ollut sivistystoimen kanssa yhteinen kump pa nuus sopi mus ennaltaehkäisevästä lapsi- ja perhetoiminnasta Mannerheimin Lasten suo je lu lii ton Uudenmaan piiri ry:n kanssa. Perusturvalautakunnan osuus täs tä kumppanuussopimuksesta on ollut 5 000 euroa vuodessa. Yhtei sö avus tuk siin muille sosiaali- ja terveyspalveluita tuottaville yhdistyksille jää mää rä ra has ta 27 000 eu roa. Avustusten myöntämisperusteet ja yleiset ehdot esitetään säilyvän en nallaan. Erilaisiin tuki-ilmoituksiin lehdissä, julkaisuissa tms., joita vuoden mittaan usein kysytään, ei ole edelleenkään varattu määrärahoja. (Lisätiedot: hal lin to pääl lik kö Mikko Kerkola ja hallintosihteeri Katja Erä tu li-kes ki nen) Esitys Hj Perusturvalautakunta päättää yhteisöjen vuoden 2017 toiminta-avustusten osal ta 1. varata perusturvalautakunnan osuudeksi kump pa nuus so pi muk seen Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:n kanssa 5 000 euroa; 2. varata sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavien yhdistyksien tukemiseen 27 000 euroa, jonka jaos ta päätetään erikseen 30.4.2017 päättyvän hakuajan jälkeen ja 3. hyväksyä avustusten myöntämiselle seuraavat perusteet; 3.1 Määrälliset perusteet (painoarvo 50 %) 3.1.1 Toimintaan osallistuneiden ja jäsenten määrä - varsinaisten lohjalaisten jäsenten määrä - toimintaan osallistuneiden lohjalaisten eli lohjalaisten toimijoiden määrä 3.1.2 Toiminnan rahoitus ja avustuksen tarve - tulo- ja kulurakenne ja avustuksen osuus tuloista - mahdollisuudet toteuttaa hakemuksen mukaista toimintaa tai palvelua muulla rahoituksella ovat vähäiset 3.1.3 Toiminnan laajuuden kokonaisarviointi
- toiminnan laajuus ja säännöllisyys, viikoittaisuus ja ympärivuotisuus - tapahtumien ja kokoontumisten kokonaismäärät vuositasolla - vertailu vastaaviin avustusta hakeneisiin yhdistyksiin 3.2 Laadulliset perusteet (painoarvo 50 %) 3.2.1 Toiminnan vastaavuus perusturvatoimen toiminta-ajatukseen ja strate gi siin ja operatiivisiin tavoitteisiin (tavoitteiden tukeminen ja täy den tä minen) - kohdistaminen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kannalta merkityksellisiin väestöryhmiin, vaikka ryhmä olisi pieni 3.2.2 Toiminnan suunnitelmallisuus ja tavoitteellisuus - toiminan tarpeet - toiminnasta ja sen tavoitteista selkeät suunnitelmat ja kuvaukset - jatkuva toiminnan kehittäminen toiminnasta saatu konkreettinen hyöty 3.3 Järjestöjä verrataan keskenään seuraavien ryhmien sisällä: - veteraanijärjestöt - eläkeläisjärjestöt - vammaisjärjestöt - muut yleishyödylliset järjestöt - järjestöt, joilla palkattua työvoimaa; 4. hyväksyä avustuksien myöntämiselle seuraavat yleiset ehdot; 4.1. Avustettavan toiminnan tulee kohdistua Lohjan kaupungin asukkaisiin. 4.2. Avustuksen myöntämisen yleisenä edellytyksenä on, että avus tet ta van toiminnan tulee tukea ja täydentää avustuksia myöntävän vi ran omai sen toimintaa ja tavoitteiden toteutumista. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustet ta van toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan ra hoi tus osuu teen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyt tö tar koi tuksen toteutumiseen. 4.3. Avustettavan toiminnan rahoitussuunnitelmien tulee olla hy väk syt tä vät. Taloudenhoidossa on otettava huomioon menojen sovittaminen käy tet tävis sä oleviin tuloihin. 4.4. Avustusta saadaan käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoi tuk seen. Jos avustuspäätöksessä ei ole käyttötarkoitusta tarkemmin yksi löi ty, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. 4.5. Avustuksia ei myönnetä järjestöille edelleen muille yhteisöille tai yk sityi sil le henkilöille jaettaviksi. Lisäksi edellytetään, että avustettava yhdistys on rekisteröity ja että sillä on ollut toimintaa vähintään yhden ka len te ri vuoden ajan. Avustuksia ei myönnetä ammattialapohjaisille elä ke läis jär jes töille.
4.6. Jos avustusta anoo keskusjärjestö, jonka alaisena toimii kaupungissa pai kal li sia alajärjestöjä, kaupungin avustus myönnetään suoraan ala jär jestöl le. Jos keskusjärjestö kuitenkin ylläpitää yksinään lohjalaisten hyväksi sel lais ta toimintaa, jonka tukemisen kaupunki katsoo tar koi tuk sen mu kaisek si, voidaan kaupungin avustus myöntää keskusjärjestölle. 4.7. Kaupungilla on oikeus periä myönnetyistä avustuksista omia tai kaupun ki kon ser nin saatavia, jotka ovat syntyneet avustettavan yhteisön lai nojen takaamisen tai muun syyn (esim. vuokrien ja niiden viivästyskorkojen) joh dos ta. 4.8. Avustus myönnetään ehdoin, että avustusvarat on palautettava vaa dittaes sa, jos niitä käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käy töl le asetettuja muita erityisehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut kaupungin viranomaiselle virheellistä tai puutteellista tietoa avus tus ta koskevissa asioissa. 4.9. Avustuksen saajien on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla an net tu jen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on jär jes tet tä vä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avus tuk sen saajan on järjestettävä tilintarkastus tilintarkastuslain edel lyt tämäl lä tavalla. 4.10. Avustuksen saajien tulee antaa kaupungin viranomaiselle niiden tarpeel li sek si katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä, avustuksen myön tä mis tä ja käytön valvontaa varten sekä sallia tarkastuslautakunnan ja controllerin valtuuttamien henkilöiden tarkastaa yhteisön kir jan pi to ja hallin to sekä suostua niihin kirjanpidollisiin järjestelyihin, jotka kat so taan välttä mät tö mik si. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- PERLJ 23.05.2017 50 Sosiaali- ja terveystoimen avustukset olivat haettavana 30.4.2017 mennessä. Hakuilmoitus julkaistiin kaupungin kotisivuilla. Vuonna 2016 avustusta saaneille yhdistyksille lähetettiin hakulomake, yleiset ehdot sekä myöntämisperusteet postitse saatekirjeen kera 20.3.2017. Määräaikaan mennessä saapui 44 hakemusta. Avustusta hakeneista yhdistyksistä 37:llä oli kotipaikkana Lohja. Hakemusten yhteissumma oli 77 655 euroa. Toiminta-avustuksilla on tarkoitus pääsääntöisesti tukea lohjalaista vapaaehtoistoimintaa. Tästä syystä yhdistyksille, joiden kotipaikka on muualla kuin Lohjalla, esitetään myönnettäväksi avustusta vain, jos yhdistys on osoittanut tekevänsä vapaaehtoistyötä Lohjalla. Sotainvalidien Veljesliiton Karkkilan Seudun osasto ry, Uudenmaan Sotaorvot ry, Uudenmaan munuais- ja maksayhdistys UUMU ry, Läntisen Uudenmaan Fibromyalgiayhdistys ry, Länsi-Uudenmaan Hengitysyhdistys ry, Hope - Yhdessä & Yhteisesti ry ja Irti Huumeista ry ilmoittavat toimintansa piirissä olevan lohjalaisia jäseniä. Yleisten myöntämisehtojen mukaan avustusta voidaan myöntää, kun järjestöllä on ollut toimintaa paikkakunnalla vähintään yhden kalenterivuoden ajan.
Perusturvalautakunta on kokouksessaan 1.4.2014 käynyt periaatekeskustelun vuosien 2014-2017 avustuslinjauksista. Painopistealueina ovat ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö, mielenterveysja päihdetyö sekä maahanmuuttajatyö. Talousarviossa on varattu 27 000 euroa sosiaali- ja terveystoimen yhdistysten toiminta-avustuksiin. Liitteet: - nro 4: Yhdistelmä perusturvatoimen yhdistysten avustusanomuksista Avustushakemukset ovat nähtävänä kokouksessa. Esitys Hj Perusturvalautakunta päättää 1. myöntää perusturvatoimen toimialaan kuuluville yhdistyksille toiminta-avustuksia seuraavasti Yhdistyksen nimi Avustuksen määrä, - Sotainvalidien Veljesliiton Lohjan osasto ry 400 - Lohjan Seudun Sotaveteraanit ry 620 - Lohjan Rintamaveteraanit ry 340 - Sotainvalidien Veljesliiton Karkkilan Seudun osasto ry 200 - Nummi-Pusulan Rintamaveteraanit ry 260 - Karjalohja-Sammatin Rintamaveteraanit ry 160 - Lohjan Kaatuneitten omaiset ry 50 - Länsi-Uudenmaan Sotaorvot ry, Vihti 50 - Eläkeliiton Lohjan yhdistys ry 400 - Lohjan Eläkkeensaajat ry 700 - Lohjan Eläkeläiset ry 300 - Lohjan Seudun Eläkeläiset ry 500 - Lohjan Kansalliset Seniorit ry 500 - Lojo svenska seniorer r.f. 300 - Lohjan Seudun Kristilliset Eläkeläiset ry 300 - Nummen ja Pusulan Seniorit ry 200 - Etelä-Suomen Syöpäyhdistys ry/lohjan Seudun paikallisosasto 800 - Lohjan Seudun Diabetesyhdistys ry 800 - Lohjan Seudun Hengitysyhdistys ry 800 - Lohjan Sydän ry 800 - Lohjan Parkinson-kerho 400 - Lohjan Seudun Aivohalvaus- ja afasiayhdistys ry 400 - Lohjan Seudun Allergia- ja Astmayhdistys ry 600 - Lohjan Seudun Invalidit ry 1 500 - Lohjan Reuma ja Tules ry 400 - Länsi-Uudenmaan Näkövammaiset ry 800 - Länsi-Uudenmaan Kuuloyhdistys ry 600 - Lohjan Seudun Neuris 300 - Lohjan Seudun Kehitysvammaisten Tuki ry 400 - Uudenmaan Munuais- ja maksayhdistys, UUMU ry Helsinki 100 - Läntisen Uudenmaan Fibromyalgiayhdistys ry, Kirkkonummi 100
- Lohjan Seudun Mielenterveysseura ry 5 000 - Mannerheimin Lastensuojeluliitto (MLL), Lohjan paikallisyhd. ry 800 - Hope - Yhdessä ja Yhteisesti, Helsinki 600 - Lohjan seudun Työttömät ry 600 - Lohjan Monitoimikeskus ry 1 500 - Hiiden alueen Klubitalot ry 300 - Apuomena ry 600 - Parhaat Vuodet ry 600 - Suomen Punainen Risti, Etelä-Lohjan osasto 100 - Suomen Punainen Risti, Lohjan osasto 400 - Lohjan Seudun Yksin- ja Yhteishuoltajat ry 500 - Lohjan A-Kilta ry 1 500 - Irti Huumeista ry 400 Yhteensä: 26 980 euroa Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 2. todeta, että avustusten myöntämisessä ja maksamisessa noudatetaan perusturvalautakunnan tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä 31.1.2017 3 hyväksyttyjä perusteita ja yleisiä ehtoja; sekä 3. todeta, että erilaisiin yhdistysten tms. tuki-ilmoituksiin lehdissä, julkaisuissa tms. ja erillisten tilaisuuksien tms. tukemiseen ei ole varattu määrärahaa vuoden 2017 talousarviossa.