ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 8 Tekninen lautakunta sivu 1 Kokousaika 2.5.2012, kello 16.30 18.48 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Ilkanrati, kokoushuone Saunamäki Anssi, puheenjohtaja, saapui klo 16.48 Ahola Heikki, varajäsen Alho Antti Mäenpää Juha, varajäsen Olkkola Akiliina Pikkumäki Marjo Rintasalo Hannu, varajäsen Saunamäki Juhani, vpj Valli Kirsti Ahola Kirsti Niemistö Esa Yli-Rasku Risto Muut saapuvilla olleet Esittelijät: tekninen johtaja Paavo Perälä, kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola Sihteeri: Merja Lehto Asiantuntijat: tiemestari Kirsi Latvala :t 72-75 klo 16.35-17.13 Asiat :t 70-82 Pöytäkirjan allekirjoitus Pöytäkirja on tarkastettu Anssi Saunamäki Juhani Saunamäki Merja Lehto puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 74-82 :t 70-73 4.5.2012 Teknisellä osastolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Akiliina Olkkola Marjo Pikkumäki 9.5.2012, virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie 17 Merja Lehto osastosihteeri
ILMAJOEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika keskiviikko 2.5.2012, klo 16.30 Kokouspaikka Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu TEK 70 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 TEK 71 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 TEK 72 PÄÄLLYSTYS- JA VALAISTUSKOHTEIDEN ASETTAMINEN TÄRKEYSJÄRJESTYKSEEN 3 TEK 73 3 PÄÄLLYSTYS- JA VALAISTUSKOHTEET 2012 4 TEK 74 TEK 75 ILKANTIEN SILLAN KUNTOTUTKIMUSRAPORTIN KÄSITTELY JA JATKOTOIMENPITEET 5 ILKANTIEN SILLAN SUUNNITTELUVAIHTOEHTOJEN KANNATTAVUUSVERTAILU 7 TEK 76 KIINTEISTÖRAKENNUSMESTARIN VIRAN TÄYTTÄMINEN 9 TEK 77 1 PALON KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 56/6 JA 7 SEKÄ 58/1, LEIKKIKUJAN ALUEELLA 10 TEK 78 2 MAANKÄYTTÖSOPIMUS LEIKKIKUJAN ALUEELLA 12 TEK 79 POIKKEAMAPÄÄTÖS/RAKENNUSLIIKE VAL-KA OY 13 TEK 80 KAAVOITUSPÄÄTÖKSEN TEKEMINEN ILMAJOEN YLEISKAAVAN LAATIMISEKSI, TUULIVOIMA-ALUEIDEN VAIHEYLEISKAAVA 16 TEK 81 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 19 TEK 82 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 20 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) keskiviikkona 9. päivänä toukokuuta 2012 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 26. päivänä huhtikuuta 2012 Anssi Saunamäki, merk.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 2 TEK 70 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Teknisen johtajan ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEK 71 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Akiliina Olkkola ja Marjo Pikkumäki.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 3 TEK 72 PÄÄLLYSTYS- JA VALAISTUSKOHTEIDEN ASETTAMINEN TÄRKEYSJÄRJESTYKSEEN YHT 167/2012/561 Ilmajoen kunnan alueella on rakennettuja sorapintaisia katuja n. 35 km ja valaisemattomia katuosuuksia n. 45 km. Valaistavien ja päällystettävien kohteiden asettaminen kiireellisyysjärjestykseen edellyttää yhdenmukaisten kriteerien käyttämistä. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä päällystys- ja valaistuskohteiden tärkeysjärjestyksen kriteerit seuraavasti: - kadun luonteen mukainen kerroin määräytyy seuraavasti: 1. päättyvä tie, kerroin = 1; 2. läpikulkutie tai kokoojatie = 5; 3. useita läpikulku- ja kokoojateitä yhdistävä yhdystie = 10 - rakentamisasteen mukainen kerroin = kaavan mukaiseen käyttöön rakennettujen tonttien lkm / kadun varren kaikkien kaavatonttien lkm, kokooja- ja yhdysteillä kerroin = 1 - katua ei valaista, jos sen varrella on enintään 2 tonttia tai kadun pituus on enintään 60 m - vuosittain rakentamista toteutetaan talousarviomäärärahan puitteissa - päällystäminen pyritään toteuttamaan samana vuonna kuin kohteen valaistus Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 4 TEK 73 PÄÄLLYSTYS- JA VALAISTUSKOHTEET 2012 YHT 167/2012/561 Talousarviossa 2012 on varattu päällystyksen ja valaistuksen rakentamiseen yhteensä 100.000 euroa ja 34.000 euron määräraha Käpälämäen alueen II-vaiheen valaistuksen rakentamiseen. Valaistussuunnitelmat ovat valmiina seuraaville kohteille: - Elotie, Lyhdetie ja Aumatie ka 18.050 (alv 0 %) - Kirkkotallintie ka 3.800 (alv 0 %) - Jokelankuja ka 6.750 (alv 0 %) - Larvatie ja Ojanperäntie ka 10.500 (alv 0 %) Kohteiden suunnitelman mukaiset kustannusarviot ovat yhteensä 39.100 (alv 0 %). Teknisen johtajan ehdotus: - Hyväksytään valaistuksen rakentaminen jo suunnitelluille kaduille: Elotie, Lyhdetie, Aumatie, Kirkkotallintie, Jokelankuja, Larvatie ja Ojanperäntie sekä Käpälämäen alueen II-vaiheen valaistuksen rakentaminen Kalliovuorentien loppuosalle Kaarnatieltä Käpälämäentielle; - Katuvalaistuksen kiireellisyysjärjestysohjelmaa noudatetaan jatkossa vuoden 2013 talousarvion valmisteluvaiheesta alkaen. Ehdotus muista katujen valaistus- ja päällystämiskohteista annetaan kokouksessa. Käsittely: Lautakunnalle jaettiin kokouksessa ehdotus päällystyskohteiden tärkeysjärjestyksestä ja päällystys- ja valaistuskohteista vuodelle 2012. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa annetun päätösehdotuksen mukaisesti. Päällystys- ja valaistuskohteet v. 2012 pöytäkirjan liitteenä nro 3. Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. Anssi Saunamäki saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.48. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 5 TEK 74 ILKANTIEN SILLAN KUNTOTUTKIMUSRAPORTIN KÄSITTELY JA JATKOTOIMENPITEET -------- YHT 58/2012/58 TEK 6.2.2012 20 Ramboll Finland Oy on laatinut Ilkantien sillan kuntotutkimusraportin joulukuussa 2011 suorittamansa silmämääräisen tarkastuksen perusteella. Raportti on esityslistan oheismateriaalina ja se esitellään tarkemmin kokouksessa. Talousarviossa on varauduttu sillan kannen uusimiseen vuonna 2012 ja määrärahaa on tarkoitukseen varattu 25.000 euroa. Kuntotutkimusraportin mukaan sillan kantavissa rakenteissa on silmämääräisesti havaittavia merkittäviä vaurioita ja myös mahdollisia piileviä vaurioita, joiden selvittäminen edellyttäisi mm. rakenteiden avaamista. Sillan näkyvien vaurioiden korjaaminen edellyttäisi n. 200.000 euron kokonaisinvestointia ja mikäli myös sillan primäärikannattajina toimivat vaijerit edellyttävät uusimista, ovat sillan peruskorjauskokonaiskustannukset tällöin yhteensä n. 400.000 euroa. Kuntoarvion laatijan arvion mukaan siltaa voidaan käyttää edelleen kevyelle liikenteelle, mutta tällöin sillan kantavien rakenteiden kunnon seuranta edellyttää jatkuvaa tarkkailua. Teknisen johtajan ehdotus: - Hankitaan sillan peruskorjaamista varten suunnitelmat siltasuunnitteluun erikoistuneelta konsultilta. Suunnitelmat laaditaan huomioiden kevyen liikenteen mukainen käyttö ja huoltoajoneuvon käytön salliva 5 tn painorajoitus. Lisäksi tulee suunnitella ajoneuvoliikenteen kokonaan rajoittavat ajoesteet, joiden mahdollisesta toteuttamisesta ja sillan liikennekäytöstä päätetään erikseen myöhemmin; - Käytetään peruskorjaussuunnitteluun sillan kannen uusimiseen varattua määrärahaa; - Pidetään silta toistaiseksi kevyen liikenteen käytössä ja valtuutetaan tekninen johtaja, tiemestari tai vesihuoltorakennusmestari päättämään tarvittaessa sillan sulkemisesta kokonaan liikenteeltä, mikäli sillan rakenteissa ilmenee lisävaurioita tai liikenneturvallisuuden voidaan arvioida muusta syystä merkittävästi vaarantuvan. Käsittely: Esittelijä täydensi kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti:
Tekninen lautakunta 2.5.2012 6 Tavoiteaika sillan käytölle on 30 vuotta. Esittelijän kokouksessa täydentämä päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli vesihuoltorakennusmestari Pekka Hirvonen. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300) ----------- Tekltk 2.5.2012 Talousarviossa on sillan peruskorjaustarpeisiin käytettävissä määrärahaa 25.000 euroa. Suunnittelutarjouksia saatiin 2kpl ja tarjoukset ylittävät talousarvion mukaisen määrärahatarpeen. Kustannuksiltaan edullisimman tarjouksen mukaisesti ja tarvittavat geotekniset kantavuus- ja vakavuusselvitykset huomioiden muodostuisi suunnittelukustannuksia yhteensä noin 63.000 euroa. Teknisen johtajan ehdotus: Keskeytetään sillan peruskorjaussuunnittelua koskeva hankinta, koska se ylittäisi ennakolta arvioidut kustannukset ja talousarvion mukaiset määrärahat merkittävästi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 7 TEK 75 ILKANTIEN SILLAN SUUNNITTELUVAIHTOEHTOJEN KANNATTAVUUSVERTAILU YHT 58/2012/58 Järjestetyn suunnittelutarjouskilpailun perusteella peruskorjausvaihtoehdon suunnittelukustannukset ylittäisivät merkittävästi käytettävissä olevat määrärahat ja myöskään sillan peruskorjauksen kokonaiskustannuksista ei ole vielä tarkkaa tietoa käytettävissä. Ennen sillan peruskorjaushankkeeseen ryhtymistä on siten tarpeen selvittää peruskorjauksen ja vaihtoehtoisesti myös uudisrakentamisen kustannukset, jolloin voidaan verrata vaihtoehtojen kannattavuutta keskenään. Uudisrakennusvaihtoehdossa sillan teknisen käyttöiän tavoitearvo voidaan peruskorjausvaihtoehtoa paremmin määritellä, koska peruskorjausvaihtoehdon osalta ei ennen tarkempaa kuntotutkimusta ja suunnittelua voida etukäteen tarkasti tietää, mitkä rakennusosat on mahdollisesti joka tapauksessa uusittava. Silta on ollut joulukuun 2011 lopusta alkaen pelkästään kevyen liikenteen käytössä ja sen jatkokäyttö tähän tarkoitukseen edellyttää vähintään rikkoutuneiden kantavien rakenteiden vaihtamista ja sillan kunnon jatkuvaa seurantaa. Sillan kannen uusimista ei alkuperäisen tavoitteen mukaisesti ole nyt kannattavaa toteuttaa, koska kunnostuksen käyttöiästä ei ole tarkempaa tietoa. Teknisen johtajan ehdotus: 1. Hankitaan sillan peruskorjaus- ja uudisrakennusvaihtoehdoista kustannusarviot sillan käyttöikätietoineen; 2. Uusitaan Ramboll Finland Oy:n laatiman kuntotarkastusraportin mukaisesti katkenneet ja kuluneet riipputangot; 3. Kunnostetaan kansilankutuksen naulausta; 4. Sillan muihin suunnittelu- ja peruskorjaustoimenpiteisiin ei ryhdytä ennen kuin em. kustannusarviot ja käyttöikätiedot ovat käytettävissä; 5. Pidetään silta kevyen liikenteen käytössä toistaiseksi ja rajoitetaan sillalla samanaikaisesti liikkuvien määrää liikennemerkein siten, että 2 tn painorajoitus ei ylittyisi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 8 Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 9 TEK 76 KIINTEISTÖRAKENNUSMESTARIN VIRAN TÄYTTÄMINEN YHT 182/2012/180 Kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti on 12.4.2012 jättänyt ilmoituksen, jonka mukana hän aloittaa vuosien varrella kertyneiden ylitöistä ja muista pitämättä jääneistä lomista säästövapaina pidettäväksi siirrettyjen lomien pitämisen elokuulla 2012, jonka jälkeen hän ilmoituksensa mukaan jää eläkkeelle. Säästövapaita ja vuosilomaa Karjanlahdelle on nyt yhteensä n. 300 päivää. Teknisen johtajan ehdotus: Anotaan kunnanhallitukselta täyttölupaa kiinteistörakennusmestarin viran täyttämiseen siten, että virkavalinta voidaan tehdä ennen Karjanlahden säästövapaalomakauden käynnistymistä elo-syyskuussa 2012. Tällöin hän voi myös osaltaan perehdyttää seuraajan tehtäväalueeseensa ja valittu viranhaltija toimii vs. kiinteistörakennusmestarina siihen saakka kunnes Esa Karjanlahti jää lomakauden jälkeen eläkkeelle; Esitetään kunnanhallitukselle, että kiinteistörakennusmestarin tehtävän kelpoisuusvaatimuksena on talonrakennuksen opintosuunnalta hankittu teknikon (rakennusmestari), tai sitä korkeampi opisto- tai ammattikorkeakoulututkinto. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 10 YHT 179/2012/512 TEK 77 PALON KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 56/6 JA 7 SEKÄ 58/1, LEIKKIKUJAN ALUEELLA Ilmajoen kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 13.2.2012. Kaavoitustyön tavoitteena on osoittaa alueelle 2-3 rivitalotonttia. Puisto osoitetaan nykyistä paremmin saavutettavaan paikkaan, jolloin myös sen vähäinen pienentäminen tutkitaan. Kaavoitusprosessi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, lähtötiedot sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävänä 12.4-25.4.2012. Asemakaavan sisältö Asemakaava on esityslistan liitteenä nro 1. Asemakaavassa alue on osoitettu kaksi rivitalojen korttelialuetta, yksi asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, rivitalojen autopaikkojen korttelialue sekä puisto. Asemakaavalla mahdollistetaan täydennysrakentaminen alueella ja siten tuetaan yhdyskuntarakenteen keskustatoiminitoja. Rivitalot ovat yksikerroksisia, yhdistetty asuin- ja liikerakennus Asematien varrella kaksikerroksinen. Puisto sijoittuu rivitalon ja asuinliiketalon väliin. Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,48 ha, rakennusoikeuden määrä on 1197 k-m 2. Virkistysaluetta on noin 0,06 ha ja tiealuetta noin 0,03 ha. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole esitetty huomautuksia. Lausunnot ja mielipiteet Luonnosvaiheessa on pyydetty lausunto Etelä-Pohjanmaan Pelastus-liikelaitokselta. Pelastuslaitoksen lausunnossaan mainitsemat yleiset määräykset alueen toteuttamisesta on mahdollista tehdä tämän kaavaehdotukseen mukaan. Mielipiteitä ei ole esitetty. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi Palon kunnanosan asemakaavaehdotuksen kortteleissa 56/6,7 ja 58/1, Leikkikujan alueella liitteen nro 1 mukaisena ja asettaisi sen julkisesti nähtäväksi 30 päivän ajaksi.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 11 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 12 TEK 78 MAANKÄYTTÖSOPIMUS LEIKKIKUJAN ALUEELLA YHT 180/2012/514 Leikkikujan alueen asemakaavan muutos on ehdotusvaiheessa. Asemakaavaehdotuksessa on osoitettu rakennusoikeutta nykyiseen puistoon. Puisto on osoitettu nykyistä pienempänä osittain entiselle korttelialueelle. Muutos on tehty Rakennusliike Val-Ka Oy:n hakemuksesta. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu kaavan muutoksesta aiheutuvien toteuttamiskustannusten korvaamisesta. Kaava velvoittaa kuntaa toteuttamaan Ainonpolun ja hankkimaan Jussilanpuiston omistukseensa. Koska Val-ka Oy saa hyötyä kaavan muuttamisesta, on yhtiön kanssa sovittu maankäyttösopimuksella korvauksista. Ainonpolulta on kulku kahdelle rivitalolle sen lisäksi, että se on tarkoitettu yleiseen jalankulkuun. Valmistellussa maankäyttösopimuksessa on tästä syystä sovittu, että yhtiö rakentaa tien omalla kustannuksellaan. Samoin on sovittu, että tiestä hyötyvät kiinteistöt huolehtivat tien kunnossapidosta, koska yhtiön tekemien asemapiirrosten mukaan se on ajoneuvoliikenteen kannalta kiinteistöille tarpeen. Muussa tapauksessa liikenteen tonteille tulisi tapahtua Leikkikujan kautta LPA-alueelle ja tällöin Ainonpolku jäisi vain puistopoluksi. Mikäli näin tapahtuisi, etteivät kiinteistöt jatkossa käyttäisi Ainonpolkua, on sopimuksessa maininta, ettei kunta huolehdi talvikunnossapidosta. Puiston rakentaminen nopealla aikataululla on rivitaloyhtiöiden etu, joten myös sen rakentamisesta on sovittu. Rahallisesta korvauksesta asemakaavasta perittävän korvauksen lisäksi ei ole sovittu. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että hallitus hyväksyy liitteen nro 2 mukaisen maankäyttösopimuksen Rakennusliike Val-Ka Oy:n kanssa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 13 TEK 79 POIKKEAMAPÄÄTÖS/RAKENNUSLIIKE VAL-KA OY YHT 174/2012/622 Lausunto Rakennusliike Val-Ka Oy:n poikkeamahakemukseen Poikkeamapäätöksen hakija: Rakennusliike Val-Ka Oy, Väättyrintie 15, 60420 Seinäjoki Rakennuspaikka: Rakennuspaikka on Ilmajoen Palon kunnanosan asemakaavan korttelissa 60 puistoalueella (Jussilan puisto). Se muodostuu kiinteistöstä 145-419-4-144. Hakijan omistus-/hallintaoikeuden peruste: Hakija omistaa rakennuspaikan. Rakennushanke: Rakennuspaikalle rakennetaan 5-asuntoinen rivitalo. Rakennuksen kerrosala on 356 k-m² (250 mm). Val-Ka Oy:lle on myönnetty 10.4.2012 viereiselle kiinteistölle rakennuslupa 4-asuntoiselle rivitalolle. Rakennuspaikkaa koskevat kaava- ym. suunnitelmat: Alueella on 17.8.1987 hyväksytty asemakaava. Kunnan kaavoitustoimi on valmistelemassa asemakaavan muutosta, jolla nykyinen puisto muutettaisiin tontiksi ja puisto sijoittuisi eri paikkaan. Valmisteilla olevassa asemakaavan muutoksessa rakennuspaikka on AR aluetta. Käytetty rakennusoikeus: Voimassa olevassa asemakaavassa rakennuspaikka on puistoaluetta ja sille ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Valmisteilla olevan asemakaavan muutoksen mukainen rakennuspaikan pinta-ala on 1118 m² ja tehokkuus 0,35. Esitetyn suunnitelman mukainen kerrosala 356 k-m² jää alle rakennuspaikan kaavanmukaisen tehokkuuden. Poikkeusluvan tarpeellisuus ja toimivalta: Suunniteltu rakentaminen poikkeaa voimassaolevan asemakaavasta, kun puistoalueelle osoitetaan asuinrakentamista. Tällöin rakennusluvan myöntäminen edellyttää MRL 171 :n mukaista poikkeamapäätöstä, jonka johtosäännön perusteella käsittelee tekninen lautakunta. Selvitys naapurien kuulemisesta: Naapureiden kuuleminen päättyy 30.4.2012. Rakennustarkastajan lausunto: Poikkeamahakemusta puolletaan.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 14 Tekltk 2.5.2012 ---- Rakennusliike Val-Ka Oy:n rakennushanke sijoittuu Ilmajoen keskustaan Leikkikujan varrelle alla olevan kartan osoittamaan ympäristöön. Alueella on voimassa 17.8.1987 vahvistettu asemakaava. Asemakaavan muuttaminen on vireillä. Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet nähtävillä 12.4-25.4.2012. Luonnoksesta ei ole jätetty mielipiteitä. Rakennushanke on kaavaluonnoksen mukainen. Kaavaluonnos:
Tekninen lautakunta 2.5.2012 15 Käsittely: Esittelijä totesi kokouksessa, että naapurien kuuleminen on päättynyt ja poikkeavia kannanottoja ei ole esitetty. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Ratkaisu: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen. Perustelu: Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. MRL 172 Päätös on voimassa antopäivästä lukien kaksi vuotta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan 9.5.2012 julkipanon jälkeen. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 16 TEK 80 KAAVOITUSPÄÄTÖKSEN TEKEMINEN ILMAJOEN YLEISKAAVAN LAATIMISEKSI, TUULIVOIMA-ALUEIDEN VAIHEYLEISKAAVA YHT 181/2012/510 Vaiheyleiskaava Kunnan yleiskaava voidaan laatia yhtenä koko kuntaa ja kaikkia aluevarauksia kattavana kaavana, tai se voidaan laatia vaiheittain tai osa-alueittain. Ilmajoella ei ole kokonaisyleiskaavaa. Kaikki yleiskaavat kunnassa on laadittua osa-alueittain. Nyt on tarkoitus laatia vaiheyleiskaava, jolla osoitetaan tuulivoimalle sopivat alueet kunnassa. Ilmajoen kunnan tuulivoimarakentamista ohjaavan vaiheyleiskaavan strateginen rakennetarkastelu pohjautuu Ilmajoen kunnan alueella todettuihin hyviin tuuliolosuhteisiin. Kunnassa on meneillään kaksi tuulivoimahanketta. Mansikkavuoren hankkeessa rakennetaan kaksi voimalaa, Koskenkorvan hankkeen koko on 13-19 voimalaa. Koskenkorvan yleiskaavaehdotuksessa on osoitettu tuulivoimaloiden alue. Mansikkavuoren hanke on toteutettu suunnittelutarveratkaisulla. Tuulivoiman vaiheyleiskaava on tarkoituksenmukaista laatia siten, että se käsittää alueet, joille voidaan rakentaa 1-5 voimalaa. Tätä suuremmat tuulivoimapuistot vaativat selvityksiltä ja vaikutusarvioinneilta suurempaa tarkkuutta, mitä ei ole taloudellisesti ja kohtuullisessa ajassa mahdollista koko kuntaa käsittävässä kaavassa. Tästä vaiheyleiskaavasta saadaan kuitenkin hyvää pohjatietoa myös suuria tuulivoimapuistoja varten, kun niille myöhemmin tehdään osayleiskaavat. Yleiskaavan tarpeellisuus Työ ja elinkeinoministeriön mukaan Suomen on nostettava uusiutuvan energian käytön osuus energian loppukäytöstä 38 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä direktiivin 2009/28/EY kansallisen velvoitteen mukaisesti. Hallituksen linjaus on kansallisessa uusiutuvan energian toimintasuunnitelmassa (2010), että tuulivoiman tavoitteena on 6 TWh:n tuotanto vuonna 2020. Tavoite merkitsee n. 2500 MW:n tuulivoimakapasiteettia ja arviolta 800 tuulivoimalaitosta. Vuoden 2010 lopussa Suomessa oli tuulivoimakapasiteettia 197 MW ja näiden laitosten vuosituotanto on n. 400 GWh. Maakuntakaavan ja Koskenkorvan yleiskaavan selvitysten yhteydessä on todettu, että Ilmajoella on useita mahdollisia tuulivoiman tuotantoalueita. Tällä perusteella kaavoitustoimi on hakenut Ympäristöministeriöltä avustusta tuulivoiman strategisen vaiheyleiskaavan laatimiseksi. Ministeriö on myöntänyt tähän työhön 22.050, joka on 70 % arvioiduista kustannuksista.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 17 Yleiskaavan käyttöä tuulivoimarakentamisessa koskeva MRL:n muutos tuli voimaan 1.4.2011. Tämän mukaan tuulivoimayleiskaavalla voidaan tietyin edellytyksin suunnitella tuulivoimaloita siten, että rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää suoraan sen nojalla. Tuulivoiman vaiheyleiskaavan laatiminen toteuttaa valtakunnallista energialinjausta, helpottaa paikallisia toimijoita suotuisten alueiden etsimisessä ja toimijoiden lupakäytäntöä. Kaava saattaa myös vaikuttaa positiivisesti kuntakuvaan ja houkutella uusia tuulivoimatoimijoita kuntaan. Yleiskaavan tarkoitus ja sisältö Tuulivoimarakentamista ohjaavassa strategisessa vaiheyleiskaavassa osoitetaan muilla kaavatasoilla osoitetun päämaankäyttötarkoituksen lomaan tuulivoimalle mahdolliset alueet sekä tielinjauksille, sähkölinjoille ja muuntamoille soveltuvat potentiaaliset sijoittumispaikat. Yleiskaavan pääpaino on perusselvityksissä ja vaikutusten arvioinnissa. Selvitysvaiheessa laaditaan kunnan alueelle analyysi, jossa todetaan tuuliatlaksen mukaiset suotuisat alueet, maiseman vaikuttavat peruselementit, tuulivoiman rakentamista ja huoltoa tukeva olemassa oleva infrastruktuuri sekä liityntämahdollisuudet sähköverkkoon sekä selvitetään tuulivoiman tuotannolle soveltumattomat tai tuotantoa rajoittavat alueet ja tekijät. Oleellinen osa selvitystyötä ovat maisema-analyysit, joilla määritetään tuulivoimaloiden vaikutusten luonnetta suhteessa maiseman muihin elementteihin sekä vertaillaan erilaisten tuulivoimalatyyppien soveltuvuutta kulloisellekin alueelle. Suunnitteluvaiheessa osoitetaan alueet, joihin tuulivoimaloita voi sijoittaa. Kaavamääräykset laaditaan alueittain paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Tarkoitus on osoittaa alueet, joihin voi rakentaa 1-5 tuulivoimalaa. Mahdollinen tarve tuulivoimaloiden korkeuden määräämiseen selviää työn kuluessa. Tehojen rajoittamiseen ei liene tarvetta, yleiskaavalla ei kuitenkaan ole tarkoitus tutkia hyvin pienitehoisten kiinteistökohtaisten voimaloiden sijoittamista. Kaavan aikataulu Vaiheyleiskaava on tarkoitus saada valmiiksi vuoden 2014 aikana siten, että valtion avustus voidaan hakea viimeistään 15.12.2014. Yleiskaava-alue Vaiheyleiskaava laaditaan koko kunnan alueelle. Rakennuskielto Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen.
Tekninen lautakunta 2.5.2012 18 Rakennuskielto on voimassa enintään viisi vuotta. MRL 38 :n mukainen rakennuskielto tai toimenpiderajoitus maanrakennustyölle, puiden kaatamiselle tai muille näihin verrattaville toimenpiteille ei liene tarpeen. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ne päättäisivät seuraavaa: 1. Ilmajoen kuntaan laaditaan vaiheittain Ilmajoen yleiskaava. Ensimmäisessä vaiheessa laaditaan tuulivoima-alueiden vaiheyleiskaava. 2. Tuulivoima-alueiden vaiheyleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavaan sisällytetään määräys, jonka mukaan erityisesti määrätään kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. 3. Kaava-alue käsittää Ilmajoen kunnan alueen. 4. Yleiskaava-alueelle ei määrätä rakennuskieltoa eikä toimenpiderajoitusta. 5. Yleiskaavalle asetetaan seuraavat tavoitteet: - Kunnan kokonaisvaltaisen tuulivoiman vaiheyleiskaavan tavoitteena on sovittaa yhteen tuulivoimaloiden alueet ja muu maankäyttö, olemassa oleva rakenne ja kaavoilla suunniteltu rakenne. - Tuulivoiman vaiheyleiskaavassa osoitetaan tuulivoimalle mahdolliset alueet, tielinjauksille, sähkölinjoille ja muuntamoille soveltuvat potentiaaliset sijoittumispaikat. - Yleispiirteisen suunnittelun lähtökohtana määritellään tuulivoimarakentamiseen soveltumattomat maisemallisesti herkät alueet ja toisaalta alueet, jotka kestävät tuulivoimatuotannon sijoittamisen. - Ensisijaisesti vaiheyleiskaavalla osoitetaan alueet 1-5 tuulivoimalan kokonaisuuksille. Talokohtaisia tuulivoimaloita ei osoiteta. - Tuulivoimaloiden korkeuksia rajoitetaan vain alueilla, joissa se on ympäristöstä johtuen tarpeen. - Tuulivoimaloiden tehoa ei määritellä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 19 TEK 81 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Teknisen johtajan ehdotus: Kiinteistötoimen toteutuneet menot maaliskuun loppuun mennessä ovat pitkäaikaisen seurannan perusteella noin 5 % suuremmat pitkäaikaisseurannan keskiarvoon verrattuna. Mikäli menokehitys jatkuu loppuvuoden osalta samansuuntaisena, tulevat tämän vuoden talousarviomäärärahat kiinteistötoimen osalta ylittymään merkittäväksi. Kiinteistötoimen menojen seurantaerittelyt ajalta 2001-2012 ovat esityslistan oheismateriaalina. Seuraavaan kokoukseen mennessä laaditaan tarkempi ehdotus määrärahojen riittävyyden korjaamiseksi. Merkittiin tiedoksi. (Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Perälä, puh. 06-4191 300) Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Vaasan hallinto-oikeus on hyväksynyt Etelä-Pohjanmaan ELYkeskuksen tekemät valitukset teknisen lautakunnan päätöksistä, jotka koskivat Asialan sekä Mäki-Könnön ja Saarenpään suunnittelutarveratkaisuja. Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja keskustelee mahdollisen valituksen tekemisestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Merkittiin tiedoksi. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 2.5.2012 20 TEK 82 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.