Aika: 28.3.2014 klo 8.00-10.10 Paikka: Seututoimiston kokoushuone, Satakunnankatu 18 A. 2. Krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Hakari Kari tilaajajohtaja Tampere Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala Tilalla: Niemi Olli hallintojohtaja Pirkkala Kankaala Kari konsernijohtaja Tampere Nurminen Mikko kiinteistöjohtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi tilalla: Lilja Marjatta talousjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti Sivunen Pentti kaupunginjohtaja Ylöjärvi, 2. vpj. Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä, 1. vpj. Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Helin Erika 38 liikennejärjestelmäasiantuntija Pirkanmaan ELY-keskus Aarnikko Tenho 38 konsultti Sito, klo 8.-8.30 Kurunmäki Kimmo 38 seutusuunnittelupäällikkö TKS 1/11
KÄSITELTÄVÄT ASIAT ****** 3 37 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 38 SEUDULLISESTI MERKITTÄVIEN HANKKEIDEN KÄSITTELY RAKENNESUUNNITELMAN UUDISTAMISESSA, 1/2 4 39 ELINVOIMASELVITYKSEN JATKOTOIMENPITEET 6 40 RAKENNEMUUTOSRAHOITUKSEN EDELLYTYSTEN SELVITTÄMINEN 7 * 8 41 KESKUSTELUASIAT 8 42 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET 9 43 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 2/11
****** 37 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (10 min.) Muistio 14.3., liitteenä. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Vesihuoltoyhteistyön seudullisen Asiaan palataan kokouksessa 25.4. PN organisointitavan selvitys Palveluverkon suunnittelun seudulliset pääperiaatteet Jatkovalmistelu linjauskeskustelun pohjalta toukokuulle PN Paikkatietopohjaisen seutusuunnittelun ja seurannan kehittäminen Hankerahoitus valmistellaan uudelleen ja hankitaan kehyskuntien teknisten johtajien näkemys. JP Kuntien lausunnot sotejärjestämislakiluonnoksesta Elinvoimaselvityksen jatkotoimenpiteet Lausunto on toimitettu ministeriöön 14.3. Ohjausryhmän kokouksen 25.4 asialistaa valmisteltu (RL, JJ, PN) Jatkotyön tekijää kontaktoitu (JYR) Johtajasopimus 2014 Seutuhallituksessa 26.3. PN Kuntayhtymän sitomattoman rahoituksen kohdistamisperiaatteet vuonna 2014 Lausunto maakuntakaavavaihtoehdoista Seudullisesti merkittävien hankkeiden käsittely rakennesuunnitelman uudistamisessa Ensimetrin rahoitus ja toiminta vuonna 2015 Seutuhallituksessa 26.3. KJK:n lausunto on toimitettu tiedoksi Pirkaanmaan liitolle 14.3. Asia on jatkovalmisteltu KJK:lle 28.3. kokoukseen Jari Jokilampi saapuu 9.5. kuntajohtajakokoukseen selostamaan asiaa RL PN PN/KK PN PN 3/11
38 SEUDULLISESTI MERKITTÄVIEN HANKKEIDEN KÄSITTELY RAKENNESUUNNITELMAN UUDIS- TAMISESSA, 1/2 (60 min) Seutujohtaja Nurminen 17.3.2014 Rakennesuunnitelman laadinnan yhteydessä on sovittu käsittelystä seudullisesti merkittävien hankkeiden sijainnista, ajoituksesta ja toteutuksesta. Hankkeet sijoittuvat kaupunkiseudun alueelle, ja osa niistä on riippuvainen myös valtion toteutuksesta. Keskustelu tukee myös kaupunkiseudun viestiä maakuntakaavaan, jossa hankkeita koskevat varaukset tehdään. Seudullisesti merkittävät hankkeet on esitetty rakennesuunnitelman vaihtoehdoissa (-2/2014, ja ne sisällytetään luonnosvaiheen (-6/2014) ja ehdotusvaiheen työskentelyyn sekä rakennesuunnitelman seudullisen toteutusohjelman laadintaan (8-10/2014). Keskustelun tueksi on tehty hankekortit, jotka esittävät hankkeen ydinsisällön, kustannusarvion, osapuolet sekä maininnat mitä hankkeista sanotaan maakuntakaavan ja rakennesuunnitelman vaihtoehdoissa. Keskustelu kuntajohtajakokouksessa on jaettu kahteen osioon siten, että 28.3 käsitellään ulkoiset yhteydet, kuten läntinen ratayhteys, Puskiaisten oikaisu, lentoaseman alueen kehittäminen sekä kehä kakkonen. Seuraavassa kokouksessa 11.4. käsitellään kaupunkiseudun sisäisiä kysymyksiä, kuten raitiotie, lähijunaliikenne/raidekapasiteetti ja järjestelyratapihan siirto. Keskustelun tuloksia hyödynnetään mm. 16.5 pidettäväsää maakuntakaavan ja rakennesuunnitelman luonnosvaiheen yhteisessä työseminaarissa. Siton konsultti Tenho Aarnikko alustaa keskustelun läntisten hankkeiden osalta. Liikennejärjestelmäasiantuntija Erika Helin ja seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki on kutsuttu kokoukseen. Liitteet: - Yhteenveto kuntien lausunnoista maakuntakaavaan ja rakennesuunnitelmaan koskien ko. merkittäviä hankkeita - Hankekortit 20.3.2014 - Tampereen läntiset hankkeet, Siton esittelymateriaali 3/2014 Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 28.3.2014 Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan 4/11
keskustella läntisen ratayhteyden, Puskiaisten oikaisun, kehä kakkosen ja lentoaseman alueen maankäyttölinjauksista. Päätös. Asian käsittelyä jatketaan kokouksessa 11.4. 5/11
39 ELINVOIMASELVITYKSEN JATKOTOIMENPITEET (30 min) Seutujohtaja Nurminen 26.2.2014 Kuntien valtuustot käsittelevät selvitysmies Rauno Saaren Elinvoimainen Tampereen kaupunkiseutu tulevaisuuden vaihtoehdot vaikutuksineen selvitystä valtuustoissaan 14.4.2014 ja päättävät toimenpiteistä, jotka koskevat mm. seutukaupunkimallin jatkovalmistelua. Selvitystyön ohjausryhmä kokoontuu 25.4 toteamaan valtuustojen päätökset ja käynnistämään mahdollisen jatkoselvityksen valmistelun ohjeellisena esitetyn seutukaupunkimallin pohjalta. Jo aiemmin on todettu, että mikäli kunnat päätyvät kannattamaan ns. seutukaupunkimallia jatkotyön pohjana, on sovittava jatkotyön organisoimisesta ja sisällöistä. Uuden hallintomallin luominen tulee olemaan erittäin pitkä ja vaativa työ, jolloin työtä tulisi vaiheistaa ja pyytää jo prosessin aikana kuntien kannanottoja. Ensimmäinen vaihe voisi päättyä vuoden 2014 loppuun. Työn ensimmäisessä vaiheessa tulisi ratkaista eri tasojen tehtävät, rahoitus ja hallinto sekä arvioida kustannusvaikutuksia. Jatkotyö tulisi tehdä kokonaisuudessaan nykyisen valtuustokauden aikana. Työn jatkuvuuden kannalta olisi luontevaa, että Elinvoimainen kaupunkiseutu selvityksen ohjausryhmä ohjaisi myös jatkotyötä. Työhön tulisi kytkeä mukaan myös valmisteilla olevan sotejärjestämislain linjaukset. Työn aikana tulisi varmistaa yhteys kuntalain uudistukseen, jonka tulisi mahdollistaa seutukaupunkimallin toteuttaminen. Seutukaupunkimallin jatkovalmistelun periaatteita ja jatkoselvityksen käynnistämistä edellyttäviä ohjausryhmän päätöksiä on pohdittu liitteellä olevassa muistiossa sekä aiemmin laaditussa pp-esityksessä. Liite: - Seutuselvityksen 2. vaiheen luonnostelua (Joensuu, Linnamaa, Nurminen) muistio - Seutukaupunkimallia koskevan jatkotyön periaatteiden luonnostelua (Nurminen), pp-diat Kuntajohtajakokous 28.3.2014 Keskustelee ohjausryhmälle esitettävistä asioista 25.4. kokouksessa käsitellään seutuselvityksen tilanne ja esitetyn sotemallin arviointi- ja vaikuttamissuunnitelman valmistelua. Linnamaa valmistelee asialistaa. 6/11
40 RAKENNEMUUTOSRAHOITUKSEN EDELLYTYSTEN SELVITTÄMINEN (10 min) Seutujohtaja Nurminen 20.3.2014 Tampereen kaupunkiseudun työpoliittisen kehittämisohjelman 2012-2016 seurantaryhmä on lähettänyt kuntajohtajakokoukselle keskusteluesityksen koskien äkillistä rakennemuutosrahoitusta. Työryhmän mukaan maakunnan metalliteollisuutta kohdanneen rakennetyöttömyyden hoitamiseksi Tampereen kaupunkiseudulla tulisi selvittää hakeutumista äkillisen rakennemuutosrahoituksen alueeksi. Asiassa tulisi tiedustella alueen ELY:n, kuntien ja Pirkanmaan liiton panosta ja mukanaoloa mahdolliseen selvitystyöhön. Seurantaryhmällä on tieto Tampereen kaupungin tämänhetkisestä linjauksesta, jonka mukaan kaupunki ei olisi lähdössä hakeutumaan äkilliseksi rakennemuutosalueeksi. Työryhmä näkee kuitenkin mahdolliseksi ja tarpeelliseksi sen pohtimista, minkälaisia määrällisiä hyötyjä ja haittoja asiassa on ennen lopullista päätöstä selvitystyöhön ryhtymisestä. Pentti Sivunen selostaa asiaa. Liite: - Rakennetyöttömyyttä koskeva tilastomateriaali Kuntajohtajakokous 28.3.2014 Kuntajohtajakokous keskustelee asiasta Sivunen ja Kankaala jatkavat valmistelua. 7/11
* 41 KESKUSTELUASIAT (10 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat. PSHPn kuntajohtajakokous 10.4. Huolena erikoissairaanhoidon kustannusten jatkuva yleistä kuntataloutta nopeampi kasvu. Seutujohtajan infoasiat: Ministeri Pia Viitanen vieraili seututoimistolla 17.3. Seutuhallituksen kokous 26.3 Peruspalveluministeri Susanna Huovisen kunnille järjestämä keskustelutilaisuus sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksesta 26.3. Tilaisuus peruuntui. Pirkanmaan kansanedustajien neuvottelukunnan tapaaminen Pirkanmaan liitossa 19.5 klo 9. Osallistujat? Kokoustiedotteet: Viestintäverkosto 21.3.2014 INFRA-työryhmä 12.3.2014 LIIKJ-työryhmä 5.3.2014 8/11
42 PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET (5 min) Sovitaan valmisteluun otettavat pääteemat ja valmistelukumppanit. 17.1.2014 RASUn työpajan 22.12 tulokset Saari: Elinvoimaselvityksen toimeenpanon polku 31.1.2014 EU-rakennerahastojen hyödyntäminen. Seudullisen elinkeinopolitiikan työnjako 14.2.2014 Lentokenttävisioinnin päätelmät, Neilimo&Virkkunen Rakennesuunnitelman väliraportti ja lausuntopyyntö Tilinpäätös 2013 20.-21.2.2014 Työseminaari 28.2.2014 Peruttu 14.3.2014 Talousarvion 2014 käyttösuunnitelma Vesihuolto Palveluverkko- ja raja-alueyhteistyö, Hakari Elinvoimaselvityksen jatkotoimenpiteet Lausunto maakuntakaavavaihtoehdoista Kuntien lausunnot sote-järjestämislakiluonnoksesta Paikkatietopohjaisen suunnittelun kehittäminen 28.3.2014 Seudun suuret hankkeet 1/2 Elinvoimaselvityksen jatkaminen Rakennemuutosrahoituksen edellytykset kaupunkiseudulla 11.4.2014 Seudun suuret hankkeet, 2/2 Tredea, kuntien ja yhtiön työnjako MAL-aiesopimuksen seurantaraportti 2013 Rakennesuunnitelmalausunnot ja linjaratkaisun pääperiaatteet 25.4.2014 Tampere-talo 8.00-9.45 AiRRport, jatkotoimenpiteet Vesihuollon seudullinen organisointi 9.5.2014 Ensimetrin toiminta 2015, Jari Jokilampi Seutuselvityksen jatkaminen Paikkatietopohjaisen suunnittelun kehittäminen 16.5.2014 Asiantuntija- ja kjk-työseminaari maakuntakaavan ja rakennesuunnitelman luonnosvaiheesta 23.5.2014 Palveluverkon suunnittelun pääperiaatteet Palveluverkko- ja raja-alueyhteistyö, Hakari RASU2040, luonnos TA 2015 valmistelu, lähetekeskustelu TOT 1-4/2014 6.6.2014 TA 2015, luonnos jäsenkuntiin Kuntien raaka-maahankinnan seuranta Soten tietohallintoratkaisun polku Erityisryhmien asumisen loppuraportti Terveydenhuollon alueellisen järjestämissuunnitelman seurantaraportti Kuntastrategiat ja seutustrategian arviointi 19.6.2014 RASU2040, luonnos hyv. Toisen asteen koulutusmuotojen yhteistyön kehittäminen 9/11
15.8.2014 29.8.2014 12.9.2014 RASU2040, ehdotus, keskustelu 26.9.2014 10.10.2014 RASU2040, ehdotus, hyväksyminen 24.10.2014 Talousarvio 2015, hyväksyminen TOT 1-8/2014 Joukkoliikenneyhteistyösopimuksen päivittäminen 7.11.2014 21.11.2014 5.12.2014 19.12.2014 10/11
43 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.10. 11/11