Perusturvalautakunta 10 15.02.2012 Perusturvalautakunta Yleistä perhehoidosta Perhehoitajalain 1 :n mukaan perhehoitajalla tarkoitetaan laissa henki löä, joka hoi don järjestämisestä vastaavan kunnan tai kuntayhtymän kanssa tekemänsä toimek siantosopimuksen perusteella antaa kodis saan sosiaalihuoltolain 25 :ssä tarkoitet tua perhehoitoa. Lain 1 :n 4 momentissa todetaan, että toimeksiantosopimuksen tehnyt henkilö ei ole työsopimuslain tarkoittamassa työsuhteessa sopimuksen teh nee seen kuntaan. Perhehoitajalle maksettava hoitopalkkio ja kulukorvaus ovat verotetta vaa tuloa, mut ta kulukorvauksen saa vähentää täysimääräisenä verotuk sessa. Perhehoitajan joko pää- tai sivutoimen verokortti toimitetaan so siaalitoimeen mahdollisimman pian, kun lapsen sijoituksesta on sovittu. Hoitopalkkio ja kulukorvaus maksetaan kuukauden viimeisenä arkipäivä nä. Sijaisvanhemmista ei tule lapsen huoltajia, vaan lapsen omat vanhem mat säilyvät huoltajina ja holhoojina. Huoltajilta pyydetään lupa esim. erityisluokalle siirtoon tai leikkauksiin. Huoltajat päättävät myös lapsen uskontokunnasta ja nimestä. Lapsi ei saa olla ilman huoltajan lupaa tun nistettavissa julkisissa tiedotusvälineissä (esim. lehtihaastattelut). Sosi aalilautakunta määrää huostaanotetun lapsen olinpaikan. Lap si voi mat kustaa perhehoitajien mukana ulkomaille. Lapselle hankitaan oma passi lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän suostumuksella. Passin myöntää per hehoitajan asuinpaikkakunnan poliisiviranomainen. Mukaan matkalle kannattaa myös pyytää perhehoidon sosiaalityöntekijän selvitys lapsen asemasta perheessä ja maininta siitä, että lapsi voi matkustaa perhehoitajien kanssa kyseiselle matkalle. Sosiaalitoimi on ottanut perhehoitoon sijoitetuille lapsille tapaturmava kuutuksen. Lapset on vakuutettava erikseen urheiluseurojen kautta kil paurheiluun liittyvien tapa turmien varalta. Myös perhehoitaja on tapatur mavakuutettu hoitotilanteessa. Suosi tellaan, että sijaisperhe liittää lap sen omaan kotivakuutukseensa, jossa yleensä on mm. vastuuvakuutus lapsen aiheuttamien vahinkojen varalta. Sosiaalitoimi maksaa sijoitetun lapsen päivähoitomaksut. Perhehoitaja sopii päivä hoidon aloittamisesta lapsen asioita hoitavan sosiaalityönteki jän kanssa ja varaa itse paikan lapselle joko perhepäivähoidosta tai päi väkodista. Päivähoidosta ei yleensä aiheudu perhehoitajalle asiakas maksua, koska sijoittava kunta maksaa kuntaosuu den. Lapsen tai nuo ren pitkäaikaisen yli kuukauden kestävän laitoshoidon ajalta maksettava kulukorvauksen määrä tarkistetaan tapauskohtaisesti. Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä antaa ensisijaisesti tuen perhehoitajalle. Hoitopalkkion määräytyminen
Hoitopalkkion määrään vaikuttaa lapsen hoidon ja huolenpidon tarpeen lisäksi se onko perhehoitaja työssä vai jääkö hän pääasiallisesti hoita maan lasta kotiin. Palk kiota voidaan korottaa lapsen/ nuoren erityishoi toisuuden vuoksi. Lapsen hoitoisuus ja siihen perustuva korotus tarkiste taan vähintään vuosittain asiakassuunnitelma neuvottelun yhteydessä. Perhehoitajien palkkiot ja kulukorvaukset 2012 1. Perushoitopalkkio 2. Hoitopalk- 3. Hoitopalk- 4. Hoitopalk- /kk kio /kk kio /kk kio /kk Työssä olevat 650 725,62 801,43 877,25 perhehoitajat Kotona oleva 1083,03 1158,83 1234,65 1310,46 perhehoitaja, lapsi 0-2 v. Kotona oleva 866,42 942,23 1018,04 1093,86 perhehoitaja, lapsi 3-17 v. Nuori opiskelee toisella paikkakunnalla (alaikäinen) voimassa oleva vähimmäismäärä Jälkihuoltonuori, asuu perheessä +210 vähimmäismäärään Jälkihuoltonuori, asuu itsenäisesti Vähimmäismäärä Tukiperhemaksut voimassa oleva vähimmäismäärä 270,75 e 650 +70 vähimmäismää rään himmäis- +140 vämäärään 52 /vrk 60 Hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan seuraavin periaattein: 1. Perushoitopalkkio Perushoitopalkkio maksetaan perhehoitajalle niissä tilanteissa, joissa lapsen hoito edellyttää tavanomaista huolenpitoa. Lapsen kasvuun liitty vät normaalit kehityskrii sien aiheuttamat ongelmat eivät ole perusteita hoitopalkkion korottamiseen. 2. Hoitopalkkio Lapselle on myönnetty Kelan vammaistuki TAI lapsen hoidosta, huolen pidosta ja kuntoutuksesta aiheutuu tavanomaista suurempaa, säännöl listä rasitusta ja sidon naisuutta. Lapsi tarvitsee vastaaviin samanikäisiin verrattuna enemmän päivittäistä huolenpitoa ja valvontaa tai säännölli siä, vähintään viikoittaisia hoito-
ja kuntoutustoi menpiteitä. Tarvittaessa voidaan pyytää asiantuntijalausuntoa, mikäli lapselle ei myönnetä Kelan vammaistukea. 3. Hoitopalkkio Lapselle on myönnetty Kelan korotettu vammaistuki TAI lapsen hoito, huolenpito ja kuntoutus edellyttävät päivittäin aikaa vievää ja lapsen ikä kauteen kuulumatonta tu kea, opastusta ja valvontaa arjen toiminnoissa. Lapsella voi olla vaikeuksia useilla eri toimintakykyalueilla. Kodin ulko puolisen terapian lisäksi lapsi tarvitsee kotona tu kea ja opastusta. Tar vittaessa voidaan pyytää asiantuntijalausuntoa mikäli lapselle ei myön netä Kelan korotettua vammaistukea. 4. Hoitopalkkio Lapselle on myönnetty Kelan ylin vammaistuki TAI lapsi on lähes yhtä mittaisen hoi don ja huolenpidon tarpeessa. Lapsi tarvitsee jatkuvaa val vontaa ja ohjausta sairau tensa tai huomattavan levottomuuden, aggres siivisuuden, karkailevuuden tai tuhoa van käyttäytymisen takia. Tarvit taessa voidaan pyytää asiantuntijalausuntoa, mikäli lapselle ei myönne tä Kelan korotettua vammaistukea. Hoitopalkkiota tarkastetaan, mikäli kriteerit, joilla hoitopalkkio on määrit tynyt, eivät enää pidä paikkaansa. Palkkio tarkistetaan jommankumman sopijapuolen sitä pyy täessä, Kelan vammaistuen tarkistuksen yhteydes sä tai vähintään kerran vuodessa (indeksikorotus tulee kulloinkin voi massa olevien ohjeistusten mukaisesti) sekä per hehoitajan olosuhteiden muuttuessa. Korotettu hoitopalkkio maksetaan takautuvasti Kelan teke män vammaistuen päätöksen mukaisesti. Alle 3-vuotiaan lapsen hoitopalkkion korotuksen edellytyksenä on, että sijaisvanhem pi on kotona hoitamassa lasta. Vaikeahoitoisuuden sosiaaliset ja kasvatukselliset perusteet voi arvioida myös sosi aalityöntekijä yhdessä lastensuojelun tiimin kanssa kuullen tarvittaessa muita kasva tuksen asiantuntijoita. Perusteena voi olla myös biologisten vanhempien vaikeudet, jotka heijastuvat voimakkaina sijais perheen elämään. Vaikeahoitoisuus vammaisuu den tai sairauden pe rusteella edellyttää Kelan myöntämää hoitotukea. Kulukorvauksen määräytyminen Lapsesta maksettava kulukorvaus määräytyy seuraavasti: Ikä Kulukorvauksen määrä 0-9 -vuotiaat 469,79 10-14 -vuotiaat 574,19 15-17 -vuotiaat 678,59 e jälkihuolto 18-20 -vuotiaamääräsesti) 391,58 (vähimmäis- 156,60 (asuu itsenäi- Nuorella sään.tuloja 0 Vähimmäismäärä 391,58
Tukiperhe 26,10 /vrk Kulukorvauksen tarkoitus on korvata perhehoidossa olevan lapsen/ nuo ren ravinnos ta, asumisesta, tavanomaisista harrastuksista, henkilökoh taisista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvat tavanomaiset menot sekä terveydenhuollon kustannukset (tk-maksut, pkl-maksut, lääkkeet), joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Kulukorvaus sisältää lapsen ja nuoren käyttövarat. 15- vuotta täyttä neelle lapselle tulee perhehoitajan antaa käyttövaroina 1/3 kulloinkin voi massa olevan elatustuen määrästä. 10-14 -vuotiaalle lapselle perhe hoitaja maksaa ns. taskurahaa 20 /kk. Elatustuen määrän voi tarkistaa lapsen asioista vastaavalta sosiaalityöntekijältä aina vuoden alussa. Kun nuori muuttaa opiskelemaan toiselle paikkakunnalle (alaikäi nen) Jos nuori muuttaa esim. toiselle paikkakunnalle opiskelemaan perus koulun jälkeen maksetaan perhehoitajalle hoitopalkkiona kulloinkin voi massa oleva hoitopalkkion vähimmäismäärä. Kulukorvaus voidaan lak kauttaa kokonaan tai mikäli perhehoitajan kanssa on sovittu, että nuori esim. käy viikonloppuisin sijaisperheessä, nuoreen pi detään yhteyttä, perhehoitaja huolehtii lapsen perustarpeista (vaatetus, harrastus väli neet, terveydenhuoltokulut, matkakulut opiskelupaikkakunnalle jne.), maksetaan hänelle kulukorvausta vähintään 391, 58. Normaalin kulukorvauksen lisäksi korvataan Kouluikäisen lapsen harrastuksiin myönnetään 250 euroa (sisältää myös harrastuk siin liittyvät matkat) vuosittain selvitysten perusteella. Polkupyörään ja kypärään myönnetään max. 200 euroa (enintään kol me kertaa per hehoidon aikana). Koululiikunnassa tarvittaviin urheilu väli nei siin myönnetään saman periaatteen mukaisesti tukea seuraa vasti: suk set (85 euroa), monot (30 eu roa) ja luistimet (50 euroa). Koulu liikun nan edellyttämien urheiluvälineiden ja polku pyörän hankkimiseen pyyde tään sosiaalityöntekijältä maksusitoumus tai sovitaan etukäteen hankin noista kuitteja vastaan Perhehoidossa olevan lapsen/ nuoren yksilöllisistä tarpeista johtuvan te rapian ja ter veydenhuollon sekä alle 21-vuotiaan nuoren opinnoista ai heutuvat erityiset kustan nukset sekä silmälasit, joita ei muun lainsää dännön kautta korvata huomioidaan erikseen normaalin kulukorvauksen lisäksi. Joissain tilanteissa matkakor vauksena perhehoitajille voidaan maksaa oman auton käytöstä kulloinkin voimassa oleva Ke lan taksan mukainen korvaus sen mukaan mitä asiakassuunnitelmassa on erik seen sovittu korvattavaksi. Normaalit päivittäiset kuljetukset esim. päi vä hoitoon sisältyvät kulukorvaukseen eikä näitä matkoja erikseen korva ta. Erikseen korvattavia matkaku luja voivat olla lapsen vieminen tapaa mi siin tai pidemmät matkat lääkäriin tms. joita ei korvata Kelan kautta.
Lomanvietosta aiheutuviin kuluihin voidaan erikseen myöntää vuosittain max. 250 /vuosi. Asiakassuunnitelmassa sovituista erillishankinnoista tulee esittää kuitti tai lasku mahdollisimman pian, viimeistään kuukauden sisällä hankin nasta. Kelan hoitotuki lapsesta maksetaan perhehoitajalle Kelan hoitotuella perhehoitaja kattaa matkakustannukset omalla autolla, taksilla, jul kisilla kulkuneuvoilla, lääkkeet, terapiakäynnit yms. vastaavat kustannukset. Mikäli menot ylittävät hoitotuen, korvataan ylittävät kulut kuitteja tai muuta luotettavaa sel vitystä vastaan perhehoitajalle. Lapsilisä maksetaan perhehoitajalle. Lapsesta maksetaan lapsilisä Kelan kautta perheelle sijoitusta seuraa van kuukau den alusta alkaen. Lapsilisä porrastetaan perhehoitajien omien ja mahdollisesti mui den perheeseen sijoitettujen lasten kanssa. Sosiaalitoimen kautta ilmoitetaan Kelal le, että lapsilisä maksetaan per hehoitajalle. Yksinhuoltajalle maksetaan jokaisesta lapsesta lapsilisään yksinhuolta jakorotusta. Lapsilisän porrastus määräytyy niiden lasten lukumäärän mukaan, joista henkilö on oikeutettu nostamaan lapsilisää. Esimerkiksi jos 15 vuotta täyttänyt lapsi nostaa itse lapsilisänsä, hän ei vaikuta korottavasti per heen muista lapsista maksettavaan lapsi lisään. Lapsilisä on verotonta tuloa. Hoitopalkkio ja kulukorvaus jälkihuollon ajalta Jälkihuollossa olevasta nuoresta maksetaan hoitopalkkiona kulloinkin voimassa ole van hoitopalkkion vähimmäismäärä, mikäli perhehoitaja to siasiallisesti huolehtii nuo resta kotonaan. Kulukorvaus maksetaan näis sä tilanteissa myös vähimmäismäärän mukaisesti. Hoitopalkkiota voi daan jälkihuoltonuoren osalta korottaa aikaisemmin mainittujen perustei den mukaan (vaikeahoitoisuus, Kelan vammaistuki). Kun nuori muuttaa omaan asuntoon, voidaan hoitopalkkiota ja kulukor vausta mak saa itsenäistymisen tukemiseen asiakassuunnitelmassa so vitulle ajalle tai aina jälki huollon päättymiseen saakka. Jälkihuollossa olevan nuoren ei tarvitse ottaa opiskelujaan varten opin tolainaa mikäli kyseessä on lukio- tai ammatillinen koulutus. Opintoraha tulee hakea normaalisti. Opintorahan määrään eivät vaikuta perhehoita jien tulot vaan se määräytyy nuoren biologisten vanhempien tulojen pe rusteella. Tarvittaessa nuori on oikeutettu saa maan toimeentulotukea tai muuta taloudellista tukea opintoihinsa. Sijoituksen ajalta nuorelle kertyy itsenäistymisvaroja. Itsenäistymisvarat kertyvät
so siaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 14 :ssä tarkoitetuista tu loista, korvauksista ja saamisista (ei kuitenkaan lapsilisistä). Sosiaalitoimi varaa kuu kausittain em. tuloista 40% nuoren itsenäistymistä varten. Nämä varat maksetaan nuorelle jälkihuollon ai kana sosiaalitoimen kautta asiakassuunnitelman mukaisesti. Jos nuorel le ei kerry omista tuloistaan, korvauksista tai saamisista itsenäistymisva ro ja niin sosiaalitoimi maksaa nuorelle jälkihuollon aikana itsenäistymis varoja 2000. Jos nuori saa työmarkkinatukea, työttömyyskorvausta, palkkatuloa tai muuta sään nöllistä tuloa ( ei opintorahaa), niin kulukorvausta ei makseta perhehoitajalle lain kaan. Kesätyötulot eivät vaikuta kulukorvauksen määrään. Nuoren kanssa on hyvä tehdä suunnitelma siitä, mihin nuori tulonsa käyttää. Hoitopalkkion ja kulukorvauksen maksun perusteet tarkistetaan asiakassuunnitel man tarkistamisen yhteydessä tilanteiden muututtua, mutta kuitenkin vähintään vuo sittain. Perhehoitajan työnohjaus ja täydennyskoulutus Perhehoitajalla on oikeus osallistua työnohjaukseen ja osallistumisvel vollisuus sovit tuihin täydennyskoulutuksiin sekä omalla asuinseudulla järjestettäviin perhehoitajien tapaamisiin. Työnohjauksesta on sovittava lapsen asioista vastaavan sosiaalityönte kijän kanssa (kustannukset, kesto, seuranta). Työnohjauksesta tehdään kirjallinen sopimus työnoh jattavan ja työnohjaajan kesken. Tarvittavasta täydennyskoulutuksesta sovitaan niinikään lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän kanssa etukäteen. Koulutukseen osallis tumisesta korvataan osallistumismaksu, matkakulut julkisen kulkuneu von mukaan tai oman auton käytön korvaus Kelan taksan mukaan, koh tuulliset majoituskulut sekä lapsenhoitokustan nukset. Pyrkimyksenä on, että perhehoitaja voi osallistua kerran vuodessa täyden nyskoulutuk seen. Perhehoitajan vapaan korvaus Perhehoitajalla on oikeus vapaaseen, jonka pituus on yksi arkipäivä ku takin sellaista kalenterikuukautta kohden, jona hän on toiminut toimeksiantosopimuksen perusteel la vähintään 14 vrk perhehoitajana. Kun per hehoitaja on toiminut perhehoitajana em. perustein yli vuoden ajan, on hänellä oikeus 2,5 arkipäivän vapaaseen kutakin sel laista kalenterikuu kautta kohden, jona hän on toiminut perhehoitajana toimeksianto sopi muksella vähintään 14 vrk. Ellei perhehoitaja pidä lainkaan lakisääteisiä vapaitaan lomapäivinä maksetaan va paan korvauksena vuosittain ylimääräinen kulukorvaus kesäkuun maksun yhteydes sä (kulloinkin voimassa oleva kulukorvauk sen vähimmäismäärä/lapsi/ vuosi). Perhehoitaja järjestää lapsen hoidon itse vapaapäivien ajalta. Mahdolli sista
kustan nuksista on sovittava etukäteen lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän kans sa. Indeksikorotukset Palkkiota ja kulukorvauksia tarkistetaan vuosittain voimaan tulevien valtakunnallisten indeksikorotusten mukaisesti. Lapsen sosiaalityöntekijä il moittaa palkanlaskentaan vuosittain voimaan tulevat korotukset. Käynnistämiskorvaus Perhehoitolain ja asetuksen mukaisesti korvataan hoidon alkaessa sijoi tettavalle lap selle tarpeelliset ja välttämättömät hankinnat käynnistämis korvauksena. Käynnistä miskorvauksen enimmäismäärä vahvistetaan asetuksella ja arkistetaan vuosittain in deksikorotuksen mukaisesti. Lap selle tarpeellisista ja välttämättömistä hankinnoista on sovittava etukä teen lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän kanssa. Kus tannuk set korvataan kuittia vastaan tai hankintoihin voidaan antaa maksusitou mus. Mikäli perhehoitosopimus päättyy perhehoitajasta johtuvista syistä vuo den kuluessa sijoituksen alkamisesta, perhehoitajan tulee palauttaa 50 % maksetusta käynnistä miskorvauksesta sosiaalitoimelle. Kulukorvauk sen kuoleentumisaika on 4 vuotta. Toimeksiantosopimuksen irtisanominen ja purkautuminen Lain mukaan, jos toimeksiantosopimuksessa ei ole toisin sovittu, voi daan sopimus ir tisanoa päättymään irtisanomista seuraavan kahden kuukauden kuluttua. Mikäli lapsi asuu irtisanomisajan perheessä, maksetaan sekä palkkio et tä kulukor vaus. Ellei lapsi asu perheessä, maksetaan irtisanomisajalta vain palkkio.toimek siantosopimuksen irtisanominen on tehtävä kirjalli sesti. Sen lisäksi, mitä perhehoitajalain 5 :ssä on säädetty toimeksiantosopi muksen pur kamisesta, sopimus voidaan purkaa välittömästi, mikäli sopi musosapuoli törkeästi rikkoo sopimusehtoja tai lapsen oikeuksia vas taan. Sopimus katsotaan purkautu neeksi siitä päivästä, kun lapsi tosi asiallisesti muuttaa sijaisperheestä. Tällöin ei makseta hoitopalkkiota ei kä kulukorvausta. Lapsen, nuoren tai perhehoitajan tilanteessa tapahtuvasta muutoksesta tulee välittö mästi ilmoittaa sosiaalityöntekijälle. Lyhytaikainen perhehoito Enintään 14 vuorokautta kestävästä lyhytaikaisesta perhehoidosta maksetaan hoi topalkkiona 52 /vrk/lapsi. Hoitopalkkiota voidaan ko rot taa lapsen vaikeahoitoi suuden perusteella siten, että se on 60 /vrk//lapsi. Hoitopalkkion
lisäksi makse taan kulukorvausta 26,10 /vrk/lapsi. Korvaus tukiperheelle Tukiperheelle maksetaan hoitopalkkio ja kulukorvaus kuten lyhytaikai sessa perhe hoidossa niiltä vuorokausilta, kun lapsi on sijaisperheessä. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä lastensuojelun perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset edellä mainitun esityksen mukai sesti 1.3.2012 lukien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja asiasta antaa perusturvajohtaja Helena Pekkala-Vilhunen puh. 040 572 3309 etunimi.sukunimi@ranua.fi