Työ- ja elinkeinoministeriö Katsaus työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ajankohtaisista asioista Valtiovarainvaliokunta Työ- ja elinkeinojaosto Talousjohtaja Mika Niemelä 17.2.2017
Elinkeino- ja innovaatio-osasto Kaivoslain muutokset Kevennetään toiminnanharjoittajien ja viranomaisten hallinnollista taakkaa; vähennetään tarpeettomia kuulemismenettelyitä ja lausuntopyyntöjä =>> eivät vaikuta lupa-arviointiin, ei heikennystä asianosaisten mahdollisuuksiin vaikuttaa, ei vaikutusta ympäristönvaikutuksiin HE 3/2017 Korkeakoulukeksintölain uudistaminen Työryhmä asetettu; tavoitteena oikeuksien siirtymisen selkiyttäminen HE syksy 2017 Viennin rahoituksen selvityshanke Eduskunnan informointi 5/2017 Muuta Yritystukiselvitys, selvitys yritysrahoitusmarkkinan tilasta valmisteilla hallituksen strategiaistuntoon (27.2.) Tutkimus- ja innovaatiotoiminnan OECD-arviointi, alustavat suositukset tutkimus- ja innovaationeuvostossa 8.2.; loppuraportti 6/2017 Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 2
Yritys- ja alueosasto Maakuntauudistuksen valmistelu ja kasvupalvelut Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen maakuntauudistusta varten Kasvupalvelujen rakentaminen maakuntauudistusta varten Koheesiopolitiikan uudistamiseen ja rahoitukseen vaikuttaminen EU:ssa sekä kytkös kansallisiin uudistuksiin (Aluekehittämis- ja kasvupalvelulaista tarkemmin seuraavilla kalvoilla) Yrittäjyyspaketin edistäminen Yrittäjyyspaketin vahvistaminen valtioneuvoston selvitys- ja tutkimushankkeena syyskuuhun 2017 mennessä Uusien yrittäjyyttä edistävien toimenpiteiden kartoittaminen ja toteutukseen vieminen osana hallituksen kilpailukyky-kärkihanketta Yrittäjyyden edistämisen sidosryhmäyhteistyö Team Finland toimintamallin vahvistaminen Team Finland työryhmän uudistusten läpivienti (13 nopeaa toimenpidettä + rakenne + ohjaus) PK-yrityksille tarjottavien innovaatio- ja kansainvälistymispalveluiden parantaminen Maakuntien Team Finland koordinaattorit aloittavat 1.1.2017 Kansainvälistymisen palveluseteli käyttöön tammikuussa 2017 Ohjelmatoiminnan uudistus, Tekesin ohjelmien ja Finpron kasvuohjelmien yhdistäminen Selvitys Tekesin ja Finpron toimintojen yhdistämisestä Ulkomaan verkoston roolit ja resurssit 3
Aluekehittämis- ja kasvupalvelulaki & siihen liittyvät lait Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Laki määrittelee aluekehittämisjärjestelmän ja kytkee kasvupalvelut (= entiset TE- ja yrityspalvelut) aluekehittämisen olennaiseksi työvälineeksi. Kasvupalvelut tuotetaan ensisijaisesti markkinaehtoisin ratkaisuin. 3-4/2017: Lausunnolla ja 6/2017 eduskuntaan Uudenmaan erillisratkaisua koskeva laki Laki koskee kasvupalvelujen järjestämisvastuun antamista Uudenmaan kasvupalvelukuntayhtymälle. Lausunnolle maaliskuun puolenvälin jälkeen eduskuntaan yhdessä aluekehittämis- ja kasvupalvelulain kanssa 6/2017 Kasvupalveluun liittyvät sisältölait Laki rekrytointi ja osaamispalveluista Laki kotoutumisen edistämisestä Laki aluekehittämisen ja kasvupalvelun rahoittamisesta Laki kasvupalveluiden tiedonhallinnasta ja tietojärjestelmistä Lausunnolla pääsiäisestä juhannukseen Eduskuntaan syyskuussa Lausunnolle syksyllä Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 4
Aluekehittämis- ja kasvupalvelulain ja siihen liittyvien lakien käsittelyaikataulu ALKE- ja kasvupalvelulaki Eduskunnalle LAUSUNNOLLA 8 VIIKKOA Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo LAUSUNNOLLA 6 VIIKKOA Uudenmaan erillisratkaisua koskeva laki Eduskunnalle LAUSUNNOLLA 8 VIIKKOA Kasvupalveluun liittyvät sisältölait Laki rekrytointi ja osaamispalveluista Laki kotoutumisen edistämisestä Laki aluekehittämisen ja kasvupalvelun rahoittamisesta Eduskunnalle syyskuussa Kasvupalveluiden tiedonhallintaa ja tietojärjestelmiä koskeva laki - lausunnolle syksyllä Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 5
Työllisyys- ja yritysosasto Lakiesitys rekrytointi- ja osaamispalveluista Nykyinen laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta korvataan maakunnalliseen kasvupalveluun siirryttäessä uudella lailla rekrytointi- ja osaamispalveluista HE lähetetään lausuntokierrokselle toukokuussa ja annetaan eduskunnalle syksyllä 2017 Työttömyysturvatehtävien siirto TE-toimistoilta Kelalle ja työttömyyskassoille TE-toimiston työttömyysturvatehtävät siirretään työttömyysetuuksien maksajille (Kela ja työttömyyskassat) Linjaukset määritellään keväällä 2017. HE annetaan eduskunnalle budjettilakina ja esitys voimaantuloksi mahdollisesti 1.1.2018. Työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut Nimetyillä alueilla käynnistetään työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisia kokeiluja, joiden avulla valmistaudutaan maakunnalliseen kasvupalveluun siirtymiseen. HE annetaan eduskunnalle huhtikuussa. Esitys lain voimaantuloksi aikaisintaan 7/2017 Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 6
Työelämä- ja markkinaosasto HE kaupparekisterilain muuttamisesta Kaupparekistereiden yhteenliittämisdirektiivillä mahdollistetaan jäsenvaltioiden rekisteriviranomaisten sähköinen tiedonvaihto. Järjestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön kesällä 2017 Direktiivi pannaan kansallisesti täytäntöön kaupparekisterilain muutoksella. Arvioitu antopäivä eduskunnalle 2.3.2017 HE merityösopimuslain muuttamisesta Liikkeenluovutusdirektiivin soveltamisalaa laajennettiin koskemaan myös merimiehiä. Kysymys tämän muutoksen täytäntöönpanosta. Vastaisuudessa henkilöstö siirtyy alusluovutuksissa automaattisesti luovutuksensaajan palvelukseen, jos aluksen lisäksi luovutetaan liiketoiminta tai sen osa. Arvioitu antopäivä eduskunnalle 6.4.2017 HE työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 7 :n ja 35 ;n 1 momentin 1 kohdan voimaansaattamisesta Esityksellä saatettaisiin voimaan työntekijöiden lähettämisestä annetussa laissa (447/2016) säädetty velvollisuus ilmoittaa työntekijöiden lähettämisestä Arvioitu antopäivä eduskunnalle 6.4. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 7
Energiaosasto Energia- ja ilmastostrategia Hallitus hyväksyi 24.11.2016, annettu selontekona eduskunnalle. Valiokuntakuulemiset käynnissä EU:n puhtaan energia paketti Hallitus on toimittanut 2.2.2017 eduskunnalle Suomen kannat komission ehdotuksiin, jotka koskevat uusiutuvaa energiaa, sähkön sisämarkkinoita ja yhteisiä sääntöjä, Energiaunionin hallintomallia, riskeihin varautumista sähköalalla, energiatehokkuutta, energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamista. Paketin käsittely aloitetaan kevään aikana EU-instituutioissa. Maakaasumarkkinalain uudistaminen Avataan maakaasun tukku- ja vähittäismarkkinat kilpailulle. Siirtoverkko eriytetään tuotannosta ja myynnistä. Sähkön ja maakaasun siirtopalvelumaksujen korotusten enimmäistason rajoittaminen. HE 3/2017 HE laiksi ydinenergialain muuttamisesta Ydinturvallisuusdirektiivin täydennyksen toimeenpano. Ydinlaitoksen käytöstäpoistamiseen liittyvä lupa. Säännösten päivitys. HE 6-9/2017 HE laiksi biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta, laiksi biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta sekä laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta Uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämistä koskevan direktiivin (ns. ILUC-direktiivi) toimeenpano. Energiavirastosta annetun lain muutos on tekninen. HE 3/2017 Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 16.2.2017 8