LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 135 Kaupunginhallitus AIKA 21.03.2016 klo 17:30-21:52 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Heijnsbroek-Wirén Mia puheenjohtaja Heikkilä Pekka I varapuheenjohtaja Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Björklöf Johan jäsen Ekström Veikko jäsen Malmivaara Jouni jäsen Lång Saara jäsen Träskelin Jerry jäsen 64-77 Holmström Eeva Grönbergin varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Liljestrand Tom kv:n 1. varapuheenjohtaja Lepola Janne kv:n 2. varapuheenjohtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja,sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja 64-81 Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja 66 Blomberg Ulf tekninen johtaja 66-68 Kinnunen Antti tilapäällikkö 66 POISSA Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Lindfors Leena jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mia Heijnsbroek-Wirén Kristina Lönnfors Sten Frondén 77 KÄSITELLYT ASIAT 64-85 PÖYTÄKIRJAN Sähköisesti Loviisassa maaliskuuta 2016. TARKASTUS Agneta Alm Veikko Ekström PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 30. maaliskuuta 2016. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 136 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 138 65 Pöytäkirjantarkastajat 139 66 Lovisanejdens högstadiumin ja Lovisa Gymnasiumin sisäilma-asiat, tilannekatsaus 140 67 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 141 68 Loviisan kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelma 142 69 Rantatontin nro 114 myynti 144 70 Vuoden 2016 kaavoituskatsaus 146 71 Sopimus yhteisestä koulutoimesta, päivitys 1.8.2016 lähtien 148 72 Selonteko kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 73 Isnäs FBK:n lainantakauspyyntö pankkilainalle miehistökuljetus- /ensivasteauton hankintaa varten 150 152 74 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 2016-2017 154 75 Liikuntapoliittinen ohjelma, valtuustoaloite 156 76 Valtuustoaloitteet 158 77 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta (asianajokulujen korvaaminen) 78 Hankintapäätös, puitejärjestely Loviisan kaupungin tuoreleipomotuotteiden hankinta 79 Konsernitietojen julkistaminen osavuosikatsausten yhteydessä, valtuustoaloite 80 Uus- uusinta- ja korjausinvestointien riskiperusteinen PTS-laadinta ja sen rahoitusjärjestelyt, valtuustoaloite 159 162 165 167
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 137 81 Takauksen myöntäminen, Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot 169 82 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 171 83 Lautakuntien ja jaostojen päätökset 172 84 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 173 85 Muut asiat 174
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 138 Kaupunginhallitus 64 21.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 64 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin ottaa käsiteltäväksi lisälistan asiat Hankintapäätös, puitejärjestely Loviisan kaupungin tuoreleipomotuotteiden hankinta Konsernitietojen julkistaminen osavuosikatsausten yhteydessä, valtuustoaloite Uus- uusinta- ja korjausinvestointien riskiperusteinen PTS-laadinta ja sen rahoitusjärjestelyt, valtuustoaloite Takauksen myöntäminen, Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 139 Kaupunginhallitus 65 21.03.2016 Pöytäkirjantarkastajat KH 65 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Agneta Alm ja Veikko Ekström.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 140 Kaupunginhallitus 66 21.03.2016 Lovisanejdens högstadiumin ja Lovisa Gymnasiumin sisäilma-asiat, tilannekatsaus 190/10.03.02/2016 KH 66 Tilapäällikkö, tekninen johtaja ja sivistysjohtaja tiedottivat Lovisanejdens högstadiumin ja Lovisa Gymnasiumin sisäilmaongelmien nykytilanteesta. Kaupunginjohtaja ehdotti, että kaupunginhallitus esittää, että myös Lovisanejdens högstadium kiireellisesti tyhjennetään oppilaista. Käytössä olevan tutkimussuunnitelman lisäksi tutkimuksessa käytetään homekoiria. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 141 Kaupunginhallitus 67 21.03.2016 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 67 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 9.3.2016 päätöksistä, että 1. ne eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi, 2. eivätkä muutoin ole lainvastaisia, 3. sekä merkitä päätökset tiedoksi ja panna ne täytäntöön seuraavasti: 23 Kunniamerkit 24 Eroanomus luottamustehtävästä, Kalleinen: Lähetetään asianosaisille ja sivistyskeskukseen 25 Kulttuuripoliittinen ohjelma 26 Lisämäärärahaesitys Taasiakodin peruskorjaukseen: Lähetetään tekniseen keskukseen ja taloustoimistoon 27 Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen, valtuustoaloite 28 Aktiivisempaa kyläkehittämistä Loviisassa valtuusto ja lautakunnat kokoontuvat myös kaupungin keskustan ulkopuolella, valtuustoaloite 29 Kaupungin ero ja Loviisan satamayhtiö Suomen Satamaliiton jäseneksi, valtuustoaloite 30 Lovisanejdens högstadiumin ja Lovisa Gymnasiumin sisäilmaongelmat Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 142 Tekninen lautakunta 16 25.02.2016 Kaupunginhallitus 68 21.03.2016 Loviisan kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelma 91/08.00/2016 TL 16 Valmistelija: yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Loviisan kaupunki ja Uudenmaan ELY-keskus ovat yhdessä laatineet Loviisan liikenneturvallisuussuunnitelman. Loviisalle on määritelty seuraavat liikenneonnettomuuksia koskevat tavoitteet: - Loviisassa kukaan ei kuole liikenteessä. - Liikenteessä loukkaantuneiden määrä vähenee jatkuvasti. Loviisassa käynnistettiin poikkihallinnollinen liikenneturvallisuustyö vuonna 2015. Turvallinen liikkuminen sisällytetään Loviisan kaupungin eri hallintokuntien toimintasuunnitelmiin. Tavoitteena on saattaa liikenteen turvallisuus sekä kävelyn ja pyöräilyn edistäminen vähitellen osaksi kaupungin eri toimintoja ja palveluja. Liikenneturvallisuuden edistäminen on pieniä tekoja. Loviisan liikenneturvallisuustyön neljä tavoitetta ovat: 1. Loviisan koululaisilla on turvallinen koulumatka. 2. Kävely ja pyöräily lisääntyvät turvallisesti. 3. Loviisassa on vastuullinen liikennekulttuuri. 4. Ikäihmisten ja vammaisten liikkumismahdollisuudet turvataan. Kokouksessa suunnitelman esittelee Annu Korhonen Linea Konsultit Oy:stä. Liite 5 liikenneturvallisuussuunnitelma Esittelijä: tekninen johtaja Ulf Blomberg Ehdotus: Tiedoksi: Tekninen lautakunta merkitsee liikenneturvallisuussuunnitelman tiedoksi ja lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Lautakunta merkitsi liikenneturvallisuussuunnitelman tiedoksi ja lähettää suunnitelman kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuusto
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 143 KH 68 Liite nro 25: liikenneturvallisuussuunnitelma Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee liikenneturvallisuussuunnitelman tiedoksi ja lähettää suunnitelman kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 144 Kaupunginhallitus 69 21.03.2016 Rantatontin nro 114 myynti 120/10.00.02/2016 KH 69 Valmistelijat: kaupungingeodeetti Mia Kajan ja tekninen johtaja Ulf Blomberg Rantatontin nro 114 vuokralainen on pyytänyt saada ostaa Loviisan kaupungilta vuokraamansa alueen sekä sen vieressä metsäaluetta. Loviisan kaupunginvaltuusto on 10.12.2014 päätöksellään 154 vahvistanut rantatonttien myyntiperiaatteet. Alueella on voimassa Kulla-Lappomin rantaosayleiskaava, jossa kaupan kohteena oleva alue on osittain loma-asuntoaluetta (RA) ja osittain maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Kaavamääräysten mukaan rakennuspaikan rakennusoikeus määräytyy tehokkuudella 0.05, ollen kuitenkin enintään 250 m 2. Kaupungingeodeetti ja tekninen johtaja ovat neuvotelleet vuokralaisen kanssa alueen kaupasta. Kaupan kohteeksi on sovittu noin 5 820 m 2 :n kokoinen määräala kiinteistöstä Lappom 434-410-1-66. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti vähintään 5 000 m 2 :n rantarakennuspaikan lähtöhinta on 25 /m 2. Nyt kyseessä olevan rantatontin osalta perushintaa korjataan avautumisilmansuunnan perusteella. Tontti avautuu etelään, mutta näkymä ei ole laaja, joten käytetään korjauskerrointa 1,15. Rantatontin nro 114 yksikköhinta on siten 28,75 euroa/m 2 ensimmäisen 5000 m 2 :n osalta. Myyntiperiaatteiden mukaan tontin lisämaa-alue, jolla ei ole vaikutusta rakennusoikeuden määrään, hinnoitellaan kertoimella 0,2. Nyt kyseessä olevan tontin lisäalueen hintaa korotetaan tämän lisäksi kertoimella 1,2, sillä lisämaa muodostaa tontin viereen oman niemen, jota on pidettävä erityisenä, arvoa nostavana tekijänä. Lisäalueen 820 m 2 osalta hinta on siten 6,90 /m 2. Rantatontin nro 114 ja lisäalueen kauppahinta on yhteensä 149 408,00 euroa. Ostaja maksaa kaupanvahvistajan palkkion ja vastaa lohkomistoimituksen kustannuksista. Liite nro 26.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 145 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Loviisan kaupunki myy noin 5 820 m2:n kokoisen määräalan kiinteistöstä Lappom 434-410-1-66 liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti ja valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan ko. kauppakirjan. Jäsenet Johan Björklöf, Mikael Karlsson ja Agneta Alm sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo ilmoittivat esteellisyydestä ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 146 Kaupunginhallitus 70 21.03.2016 Vuoden 2016 kaavoituskatsaus 92/10.02/2016 KH 70 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunginhallituksen puheenjohtaja on kaupunginhallituksen kokouksessa 29.2.2016 ilmoittanut käyttävänsä otto-oikeutta teknisen lautakunnan kokouksessa 25.2.2016 käsiteltyyn asiaan 18. :ssä koskien vuoden 2016 kaavoituskatsausta. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavoitusasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla (maankäyttö- ja rakennuslaki 7. ). Loviisan kaupungin hallintosäännön mukaan kaavoituskatsauksen antamisesta päättää tekninen lautakunta. Tällä kaavoituskatsauksella tulevat vireille Vanhan Sahatien ja Haravakyläntien risteysalueen asemakaavan muutos, Haravankylän risteyksen ja Haravankylän VU-alueen asemakaavan muutos, Koskenkylän koulun alueen asemakaavan muutos sekä Liljendalin Kirkkomäentien itä- ja pohjoispuolisten korttelien ja viheralueiden asemakaavan muutos. Kaavoituskatsaus jaetaan keväällä ilmestyvän Morjens-lehden mukana ja se tulee Loviisan kaupungin verkkosivuille. Liite nro 27: kaavoituskatsaus Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan kaavoituskatsauksen. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan siten, että kaavoituskatsauksen kohdan 2.2 alla, sivulla 14 poistetaan Strömforsin ruukin aluetta koskeva kappale ja kartta. Lisäksi päätösehdotuksen lause kirjoitetaan muotoon: kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan kaavoituskatsauksen, joka tukee kaupungin strategisia tavoitteita. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 147 Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 148 Sivistyslautakunta 16 17.02.2016 Kaupunginhallitus 71 21.03.2016 Sopimus yhteisestä koulutoimesta, päivitys 1.8.2016 lähtien 66/12.00.00/2016 SL 16 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Loviisalla, Lapinjärvellä ja Myrskylällä on voimassa oleva koulusopimus, joka on hyväksytty keväällä 2015 ja se astui voimaan 1.8.2015. Lapinjärven sivistystoimenjohtaja on ilmoittanut, ettei Lapinjärvellä 1.8.2016 lähtien ole tarvetta hankkia kiertävää ruotsinkielistä erityisopetusta Loviisasta. Kyseessä oleva muutos tarkoittaa, että koulusopimuksen sisältöä tulee muuttaa siten, että luvut 2.1 ja 4.3 poistetaan sopimuksesta. Muutoksesta on informoitu myös Myrskylän kuntaa, joskin muutoksella ei ole vaikutusta Myrskylälle. Liite 2: Sopimus yhteisestä koulutoimesta, päivitys 1.8.2016 lähtien. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Loviisa hyväksyy omalta osaltaan päivitetyn sopimuksen yhteisestä koulutoimesta liitteen mukaisesti. Sopimus astuu voimaan 1.8.2016. Päätös ehdotuksen mukaan. KH 71 Liite nro 28. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisa hyväksyy omalta osaltaan päivitetyn sopimuksen yhteisestä koulutoimesta liitteen mukaisesti. Sopimus astuu voimaan 1.8.2016.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 149 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 150 Kaupunginhallitus 72 21.03.2016 Selonteko kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 135/02.00/2016 KH 72 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa siitä, miten sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta on kaupungissa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Tätä tarkoitusta varten kaupunginhallituksen tulee esittää toimintakertomuksessa selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa, lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan sekä omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan tulee toteutua kaupungin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginhallitus. Lisäksi kaikki ne toimielimet ja viranhaltijat, joille on annettu toimivaltaa kaupungin varojen käytössä ja jotka toimivat viranomaisina, vastaavat sisäisen valvonnan toteuttamisesta. Kaupunginhallitukselle tehtävän selonteon valmisteluun osallistuivat kaikki keskukset ja vesiliikelaitos. Laajennetussa johtoryhmässä pidettiin työpaja 18.2.2016, missä kartoitettiin ja arvioitiin Loviisan kaupungin merkittävimmät taloudelliset ja toiminnalliset riskit ja arvioitiin sisäisen valvonnan menettelyiden riittävyyttä kaupunginhallituksen hyväksymän viitekehyksen mukaisesti. Loviisan kaupungin merkittävimmät riskit sekä arvio sisäisen valvonnan menettelyistä esitetään kaupunginhallitukselle liitteenä olevan raportin mukaisesti. Liite nro 29. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee selonteon ja päättää esittää ko. tiedot sekä arvion sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä toimintakertomuksessa 2015.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 151 Pykälä tarkastetaan välittömästi. Lause Vakuutusturvaa ja sen riittävyyttä arvioidaan vuosittain. lisättiin liitteen otsikon Sopimusten hallinta alle. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Tauko klo 20.00 20.10.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 152 Kaupunginhallitus 73 21.03.2016 Isnäs FBK:n lainantakauspyyntö pankkilainalle miehistökuljetus- /ensivasteauton hankintaa varten 153/02.05.06/2016 KH 73 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Isnäsin FBK on hankkimassa uutta miehistönkuljetus- / ensivasteautoa. Isnäsin FBK tarvitsee lainaa auton hankintaa varten ja Loviisan kaupungille on tullut vapaamuotoinen pyyntö lainantakauksesta. Tarvittava pankkilaina on suuruudeltaan 19.000 euroa. (Lainatarjous liitteenä) Nykyinen auto on Isnäsin FBK:n omistuksessa ja auto on hankittu aikoinaan omarahoitteisena ja Pernajan kunnan takaamalla pankkilainalla. Vapaamuotoisessa anomuksessa esitetään lainan hoitamiseen liittyvät järjestelyt. Liitteinä ovat myös FBK:n tuloslaskelma ja tase. Isnäs FBK:lla on sopimus Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa ja pelastuslaitos maksaa FBK:lle sopimuksen mukaista korvausta. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos vastaa yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kuntien alueella olevasta pelastustoiminnasta ja ensihoidon palvelutuotannosta. Tältä osin pelastuslaitos vastaa riskialueiden valmiusasteen edellyttämällä tavalla toimivasta kalustosta, tarvikkeista ja koulutuksesta sekä antaa palokuntien käyttöön tarvittavan kaluston, tarvikkeet ja huolehtii riittävästä koulutuksesta. Liite nro 30. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle ettei takausta myönnetä, koska palo- ja pelastustoimen toiminnan järjestämisestä vastaa Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, jonka tehtävänä on huolehtia myös alueella olevien vapaapalokuntien toimintaedellytyksistä. Niihin kuuluvat myös mahdolliset kalustoinvestoinnit. Jäsen Mikael Karlsson esitti vastaehdotuksena, että takaus myönnetään.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 153 Jäsenet Veikko Ekström ja Saara Lång kannattivat jäsen Mikael Karlssonin ehdotusta. Äänestys: pohjaesitys JAA 3 ääntä (Heikkilä, Alm, Malmivaara) jäsen Karlssonin vastaehdotus EI 7 ääntä (Holmström, Karlsson, Björklöf, Ekström, Lång, Träskelin, Heijnsbroek-Wirén) POISSA 1 (Lindfors) päätös vastaehdotuksen mukainen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että takaus myönnetään.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 154 Kaupunginhallitus 74 21.03.2016 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma 2016-2017 156/01.04.02/2016 KH 74 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Jan Rosenström Loviisan kaupungilla on Mehiläinen Oy:n kanssa sopimus työterveyshuollon järjestämisestä. Sopimus on sisällöltään ja laajuudeltaan kaupunginhallituksen hankintapäätöksen mukainen (16.12. 2013, 259). Työterveyshuoltolaki edellyttää, että työterveyshuollosta laaditaan erillinen kirjallinen toimintasuunnitelma, joka käsittelee työterveyshuollon yleiset tavoitteet sekä työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä aiheutuvat toimenpiteet. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma laaditaan Loviisan kaupungissa kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Suunnitelma tarkistetaan vuosittain ja sitä päivitetään tarvittaessa. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma vuosille 2016-2017 on valmisteltu henkilöstöhallinnon ja Mehiläinen Oy:n yhteistyönä. Se on valmistunut 29.12.2015 ja se on käsitelty työsuojelutoimikunnassa 12.1.2016 sekä yhteistoimintakomiteassa 21.1.2016. Uudistettu toimintasuunnitelma on aiempaa seikkaperäisempi. Muutoksia verrattuna vanhaan suunnitelmaan ovat mm. terveystarkastusten enimmäiskesto 60 min ja että pääsääntöisesti vain lääkäri voi määrätä laboratoriotutkimuksia. Muutosten tarkoituksena on pääasiallista palvelutasoa alentamatta lisätä toiminnan kustannustehokkuutta. Myös sähköisiä palveluja ja tiedonvaihtoa pyritään hyödyntämään tehokkaammin. Liite nro 31: Työterveyshuollon toimintasuunnitelma liitteineen Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Työterveyshuollon toimintasuunnitelma liitteineen merkitään tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 155 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 156 Kaupunginvaltuusto 115 14.10.2015 Vapaa-aikalautakunta 43 12.11.2015 Vapaa-aikalautakunta 7 03.03.2016 Kaupunginhallitus 75 21.03.2016 Liikuntapoliittinen ohjelma, valtuustoaloite 641/00.01.05/2015 KV 115 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 69. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. VAPL 43 Valmistelija ja esittelijä: kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Kari Hagfors ensimmäisenä allekirjoittajana on jättänyt valtuustoaloitteen missä ehdotetaan että Loviisan kaupunki laatisi liikuntapoliittisen ohjelman, toteuttamaan eri urheilulajien välistä ja kansalaisliikunnan edistämistä toiminnallisin ja investoinnillisin suunnitelmin. Ohjelmalla pyritään myös edistämään johdonmukaisesti, hallitusti ja tasapuolisesti liikunnan sekä alueellista että lajikohtaista kehittämistä sekä sponsorointitukemista. Kaupungissa laaditaan ohjelmia jotka perustuvat lainsäädäntöön ja myös ohjelmia liittyen kaupungin strategiaan. Liite 3 Ehdotus: Vapaa-aikalautakunta perustaa työryhmän joka määrittää liikuntapoliittisen ohjelman tarvetta. Työryhmä laatii liikuntapoliittisia suuntaviivoja kaupungille. Vapaa-aikalautakunta perusti liikuntapoliittisen ohjelman työryhmän, johon valittiin Kalevi Lappalainen, Erika Kähärä, Håkan Karlsson, Kim Skog, Päivi Hämäläinen ja Leif Eriksson. Nuorisovaltuusto pyydetään nimeämään oman edustajansa työryhmään.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 157 VAPL 7 Valmistelija ja esittelijä: vs. kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Vapaa-aikalautakunta on 12.11.2015 perustanut työryhmän joka laatii liikuntapoliittisen ohjelman. Tavoitteena on että ohjelma valmistuu vuoden 2016 aikana. Ehdotus: Vapaa-aikalautakunta antaa ylläolevan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Vapaa-aikalautakunta on 12.11.2015 perustanut työryhmän joka laatii liikuntapoliittisen ohjelman. Tavoitteena on että ohjelma valmistuu vuoden 2016 aikana. Vapaa-aikalautakunta antaa ylläolevan vastauksen aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. KH 75 Liite nro 32. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 158 Kaupunginhallitus 76 21.03.2016 Valtuustoaloitteet 158/00.02.00/2016 KH 76 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Valtuuston työjärjestyksen mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuussa ja lokakuussa esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin vielä valmistelemattomien aloitteiden osalta on ryhdytty. Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu ne aloitteet, joita valtuusto ei vielä ole käsitellyt ja keskusten selvitykset siitä mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Liite nro 33. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteet ja niiden käsittelyvaiheet tiedoksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 159 Kaupunginhallitus 77 21.03.2016 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta (asianajokulujen korvaaminen) 732/00/2015 KH 77 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa Tiina Keskimäen tekemän valituksen johdosta. Valitus koskee kaupunginhallituksen päätöstä 25.1.2016 21, jolla kaupunginhallitus hylkäsi Keskimäen tekemän oikaisuvaatimuksen. Valituksessaan Keskimäki on vaatinut, että kaupunginhallituksen päätös oikaisuvaatimuksen hylkäämisestä tulee lainvastaisena kumota. Vaatimustaan Keskimäki on perustellut vedoten a. yhdenvertaisuuslakiin, b. näkemykseensä, että päätöksen on valmistellut ja esitellyt esteellinen virkamies (hallintojohtaja) c. näkemykseensä, että päätöksen tekemiseen on osallistunut esteellisiä kaupunginhallituksen jäseniä, mm. henkilöitä, jotka päättivät hänen irtisanomisestaan marraskuussa 2011. Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että Helsingin hallinto-oikeudelle annetaan seuraava lausunto: Tiina Keskimäen valitus ja vaatimus asianajokulujen korvaamisesta tulee perusteettomina hylätä kaikilta osiltaan. Loviisan kaupunginhallitus viittaa päätökseensä asiassa Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku (14.12.2015 307) ja päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun vastaukseensa Vastaus oikaisuvaatimukseen; Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku (25.1.2016 21). a. Oikaisuvaatimukseen annettavan vastauksen valmisteli ja esitteli Loviisan kaupungin hallintojohtaja. Keskimäen väitteelle hallintojohtajan esteellisyydestä valmistella ja esitellä asiaa ei ole perustetta. Kaupunginhallituksen tarkemmat perustelut asiassa ilmenevät yllämainituista päätöksistä ja apulaisoikeuskanslerin vastauksesta Keskimäen kanteluun (Dnro OKV/937/1/2015). b. Kaupunginhallituksen jäsenten esteellisyyden osalta Keskimäki ei ole oikaisuvaatimuksessaan lainkaan perustellut, minkä vuoksi hän pitää kaupunginhallituksen jäseniä esteellisinä käsittelemään asiaa. c. Valituksessaan hallinto-oikeudelle Keskimäki on perustellut
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 160 näkemystään kaupunginhallituksen jäsenten esteellisyydestä sillä, että päätöksen tekemiseen osallistui mm. henkilöitä, jotka päättivät irtisanomisestani marraskuussa 2011. Nykyisen kaupunginhallituksen jäsenistä marraskuussa 2011 hallituksen jäseninä ratkaisemassa kysymystä Keskimäen irtisanomisesta olivat jäsenet Alm, Grönberg ja Lindfors sekä nykyinen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Isotalo ja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Liljestrand.. Hallintolain 28. :n esteellisyysperusteista arvioitavana on pykälän 7. kohdan yleislausekejäävi, eli kysymys siitä, vaarantuuko luottamushenkilön puolueettomuus muusta erityisestä syystä. Se, että Alm, Grönberg, Lindfors, Isotalo ja Liljestrand ovat osallistuneet Keskimäen irtisanomista koskevan asian käsittelyyn, ei tehnyt heistä esteellisiä käsittelemään Keskimäen esittämää korvausvaatimusta. Kaupunginhallituksen tietoon ei ole tullut muutakaan sellaista perustetta, jonka mukaan kaupunginhallituksen jäsenet olisivat olleet esteellisiä käsittelemään Keskimäen asiaa. Kysymys Keskimäen irtisanomisen laillisuudesta on ratkaistu lainvoimaisella tuomioistuimen päätöksellä. Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén Ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Tiina Keskimäen tekemän valituksen johdosta Helsingin hallinto-oikeudelle yllä esitetyn lausunnon. Kaupunginjohtaja Olavi Kaleva ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi (yleislausekkeen perusteella). Hallintojohtaja Kristina Lönnfors ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi (valituksen kohteena). Sihteeriksi kutsuttiin kehittämisjohtaja Sten Frondén. Teknisenä muutoksena poistettiin lausunnon luetelmamerkit a, b ja c ja lausunto annetaan jatkuvana tekstinä. Helsingin hallinto-oikeudelle annetaan seuraava lausunto: Tiina Keskimäen valitus ja vaatimus asianajokulujen korvaamisesta tulee perusteettomina hylätä kaikilta osiltaan. Loviisan kaupunginhallitus viittaa päätökseensä asiassa Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku (14.12.2015 307) ja päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun vastaukseensa Vastaus oikaisuvaatimukseen; Tiina Keskimäen kaupungille asianajokuluistaan esittämä lasku
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 161 (25.1.2016 21). Oikaisuvaatimukseen annettavan vastauksen valmisteli ja esitteli Loviisan kaupungin hallintojohtaja. Keskimäen väitteelle hallintojohtajan esteellisyydestä valmistella ja esitellä asiaa ei ole perustetta. Kaupunginhallituksen tarkemmat perustelut asiassa ilmenevät yllämainituista päätöksistä ja apulaisoikeuskanslerin vastauksesta Keskimäen kanteluun (Dnro OKV/937/1/2015). Kaupunginhallituksen jäsenten esteellisyyden osalta Keskimäki ei ole oikaisuvaatimuksessaan lainkaan perustellut, minkä vuoksi hän pitää kaupunginhallituksen jäseniä esteellisinä käsittelemään asiaa. Valituksessaan hallinto-oikeudelle Keskimäki on perustellut näkemystään kaupunginhallituksen jäsenten esteellisyydestä sillä, että päätöksen tekemiseen osallistui mm. henkilöitä, jotka päättivät irtisanomisestani marraskuussa 2011. Nykyisen kaupunginhallituksen jäsenistä marraskuussa 2011 hallituksen jäseninä ratkaisemassa kysymystä Keskimäen irtisanomisesta olivat jäsenet Alm, Grönberg ja Lindfors sekä nykyinen kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Isotalo ja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Liljestrand. Hallintolain 28. :n esteellisyysperusteista arvioitavana on pykälän 7. kohdan yleislausekejäävi, eli kysymys siitä, vaarantuuko luottamushenkilön puolueettomuus muusta erityisestä syystä. Se, että Alm, Grönberg, Lindfors, Isotalo ja Liljestrand ovat osallistuneet Keskimäen irtisanomista koskevan asian käsittelyyn, ei tehnyt heistä esteellisiä käsittelemään Keskimäen esittämää korvausvaatimusta. Kaupunginhallituksen tietoon ei ole tullut muutakaan sellaista perustetta, jonka mukaan kaupunginhallituksen jäsenet olisivat olleet esteellisiä käsittelemään Keskimäen asiaa. Kysymys Keskimäen irtisanomisen laillisuudesta on ratkaistu lainvoimaisella tuomioistuimen päätöksellä. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Jäsen Jerry Träskelin poistui kokouksesta kello 20.51.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 162 Kaupunginhallitus 78 21.03.2016 Hankintapäätös, puitejärjestely Loviisan kaupungin tuoreleipomotuotteiden hankinta 159/02.08.00/2016 KH 78 Valmistelijat: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh. 0440 555 831, ruokapalvelupäällikkö Annika Kuusimurto, puh. 0440 555 257 Hankintayksikkö on kilpailuttanut tuoreleipomotuotteiden puitejärjestelyn ja esittää että tuoreleipomotuotteet hankintaan tarjouksen jättäneiltä Conditoria Corint Ky:ltä sekä JJP Herkut Oy:ltä hankintapäätöksen mukaisesti. Hankinta on jaettu osatarjouspyyntöihin ja hankinnan kohteet osatarjouspyynnöittäin ovat: 1. ruisvuoka 2. sekaleipä 3. kokojyväsämpylä 4. setsuuri 5. leipä/patonki päiväkoteihin. Tarjouspyynnön mukaisesti puitejärjestelyyn valitaan neljä eri toimittajaa tuotetta kohden, mikäli tarjouksia saadaan riittävä määrä. Kaikkiin toimipisteisiin toimitetun tuoterivin tuotteet tulevat yhdellä kerralla samalta toimittajalta. Toimipisteet ovat keskuskeittiö, terveyskeskuksen keittiö, Hambergin koti, Lovisanejdens höstadium, Harjurinteen koulu ja Generalhagensskola. Puitejärjestelyyn valittujen toimittajien tuotteita käytetään tasapuolisesti. Esimerkiksi jos sämpylöiden toimittajia on kaksi, kukin toimittaja toimittaa koko sämpylätarpeen kaikkiin toimipisteisiin joka toinen viikko. Sopimusaika on 7.4.2016 6.4.2021. Sopimuskautta on mahdollista jatkaa yhden vuoden. Optiosta päätetään kolmannen sopimusvuoden aikana. Kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-tietokannassa 5.2.2016. Hankinnasta tiedotettiin kaupungin verkkosivuilla, josta oli linkki HILMA-tietokantaan ja Tarjouspalvelu-portaaliin. Kilpailutukseen liittyviä kysymyksiä ei esitetty kilpailutuksen aikana. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti osoitteeseen https://tarjouspalvelu.fi/loviisa 4.3.2016 klo 9.00 mennessä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 163 Tarjoukset avattiin 4.3.2016 klo 9.23 kahden henkilön läsnä ollessa. Määräaikaan mennessä jokaiseen osatarjouspyyntöön 1-5 oli saapunut kaksi tarjousta: JJP Herkut Oy Conditoria Corint Ky Molemmat tarjoajat täyttivät tarjoajalle asetetut vaatimukset. JJP Herkut Oy:n osatarjoukset 4. Setsuuri sekä 5. Leipä/patonki päiväkodeille eivät kaikilta osin täyttäneet tarjouspyynnössä tuotteille asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja jouduttiin sulkemaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Edellä mainitulle tarjoajalle lähetetään kirje hankintapäätöksen liitteenä, jossa selvitetään yksityiskohtaisesti, miksi tarjoukset 4. ja 5. jouduttiin sulkemaan tarjouskilpailusta. Kaikki muut tarjoukset hyväksyttiin tarjousvertailuun. Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Liite nro 34: tarjousten vertailu ja pisteytys. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää sulkea tarjoajan JJP Herkun Oy:n osatarjoukset 4. Setsuuri ja 5. Leipä/patonki päiväkodeille tarjouskilpailusta. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osatarjouspyyntöön 1. Ruisleipä, 2. Sekaleipä ja 3. Kokojyväsämpylä JJP Herkku Oy:n ja Conditoria Corint Ky:n vertailutaulukon mukaisesti tuoreleipomotuotteiden toimittajiksi. Kaupunginhallitus päättää hyväksytä osatarjouspyyntöön 4. Setsuuri ja 5. Leipä/patonki päiväkodeille toimittajaksi Conditoria Corint Ky:n. Vertailuhinta kokonaispisteet sija Corint Ruisvuoka 1592 euroa 38,99 2 Sekaleipä 3430 euroa 55,55 2 Kokojyväsämpylä 33000 euroa 31,82 2 Setsuuri 1745 euroa 65,00 1 Päiväkotien välipala 980 euroa 67,50 1 JJP Herkut Ruisvuoka 1008 euroa 65,00 1 Sekaleipä 2604 euroa 67,50 1 Kokojyväsämpylä 12000 euroa 60,00 1
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 164 Kirjalliset hankintasopimukset (puitesopimukset) solmitaan kun hankintapäätökset ovat saaneet lainvoiman. Puitesopimuksen arvioitu vuosittainen kustannus on noin 30 000 euroa. Hankintasopimuksiin sovelletaan JYSE 2014 Tavarat sopimusehtoja. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 165 Kaupunginvaltuusto 92 09.09.2015 Kaupunginhallitus 79 21.03.2016 Konsernitietojen julkistaminen osavuosikatsausten yhteydessä, valtuustoaloite 548/00.01.02/2015 KV 92 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 53. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 79 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Aloitteessa esitetään, että kaikissa talouteen ja toimintaan liittyvissä vuosittaisissa osavuosikatsauksissa esitetään myös kaupunkikonserniin mukaan lukien sataman ja kiinteistöosakeyhtiöiden taloudellinen tila konsernin talous- ja toimintakokonaisuuden selville saamiseksi. Katsaus tulee esittää mahdollisimman pian ko. osavuosijakson päätyttyä. Loviisan kaupungilla on meneillään taloushallinnon järjestelmän uudistus. Uusi järjestelmä mahdollistaa tietojen yhteensovittamisen konsernitasolla. Konserniin kuuluvilla tytäryhtiöillä on aikaisemmin ollut omat kirjanpitojärjestelmät ja tietojen yhteensovittaminen on ollut mahdotonta. Loviisan kaupungin aikaisempi taloushallinnon järjestelmä ei ole palvellut konsernitietojen yhtenäistämistä. Kuntalain uudistus edesauttaa ja ohjaa yhteistyöhön konsernitasolla. Konsernitietojen julkistamista osavuosikatsausten yhteydessä valmistellaan ja tavoite on, että tiedot ovat osa osavuosikatsastusta 1 8/2016. Liite nro 35. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että yllä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginvaltuustolle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 166 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 167 Kaupunginvaltuusto 129 11.12.2013 Kaupunginhallitus 80 21.03.2016 Uus- uusinta- ja korjausinvestointien riskiperusteinen PTS-laadinta ja sen rahoitusjärjestelyt, valtuustoaloite 845/02.07.01/2013 KV 129 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 52. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 80 Valmistelijat: talousjohtaja Kirsi Kettunen ja tekninen johtaja Ulf Blomberg Aloitteessa esitetään, että kaupunki laatii suunnitellun vuosittaisen yhteenvedon ja esittää siihen perustuvan kokonaisuumman uus-, uusinta- ja korjausinvestoineista ajanjaksolta 2014 2021 sekä esittää suunniteltua talouskehitystä vasten miten nämä tullaan rahoittamaan ja mitä niiden rahoittaminen merkitsee lainanoton, likviditeetin ja veroprosentin kannalta. Kaupunginhallitus hyväksyi 30.5.2011 137 Loviisan kaupungin investointiohjeet. Investointisuunnittelu sisältää sekä uus-, että korjausinvestoinnit ja niihin liittyvät alustavat kustannuslaskelmat sekä investointien edellyttämän rahoituksen. Valmistelutyö edellyttää yleisen talouskehityksen huomioimista ja likviditeettitason määrittelyä, jotta kaupunginvaltuusto voi hyväksyä talousarviokäsittelyn yhteydessä päivitetyn investointisuunnitelman talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille sekä niihin liittyvän rahoituksen ja veroprosentin määrittelyn. Talousarviokirjassa oleva investointisuunnitelma sisältää kokonaisuudessaan pidemmän suunnittelukauden ja niihin liittyvät alustavat rahoitussuunnitelmat. Talousarviokäsittelyn yhteydessä investointisuunnitelma käydään läpi ja tarkistetaan vuosittain. Kaupunginvaltuusto hyväksyi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohjeen 9.10.2013. Kaupunginhallitukselle annetaan vuosittain kuntalain mukainen selonteko sisäisestä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 168 valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kaupungin rakennuksista on pääsääntöisesti tehty PTS-suunnitelmat. Koulurakennuksista on tehty PTS-suunnitelmat, paitsi niistä kouluista, joita on ollut jo aikaisemmin tarkoitus korvata uusilla. Suunnitelmien tulokset on esitetty osana kouluverkkoselvitystä. Kouluverkkoselvityksen yhteydessä on myös tehty PTS-suunnitelmat päiväkodeista. Päiväkotien selvitys irrotettiin kuitenkin kouluverkkoselvityksestä, eikä tietoja ole koottu yhteen. Perusturvan rakennuksista sekä hallinto- ja urheilurakennuksista ei ole vielä tehty PTS-suunnitelmia. Resurssit tehdä tai teettää niitä on aikaisintaan vuonna 2017. Vesiliikelaitos ei ole tehnyt kattavaa PTS-suunnitelmaa putkistosta, koska se edellyttäisi käytännössä putkien esiin kaivamista. Putkista tehdään jatkuvasti kuitenkin selvityksiä ja arviointeja ja niistä on melko hyvin tietoa suurimmista riskeistä. Liite nro 36. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että yllä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginvaltuustolle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 169 Kaupunginhallitus 81 21.03.2016 Takauksen myöntäminen, Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot 186/02.05.06/2016 KH 81 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh. 040 559 5525 Kiinteistö Oy Pernajan Asunnot pyytää 11.2.2016 päivätyllä kirjeellä kaupungin omavelkaista takausta 1 512 000 euron lainalle. Kiinteistöyhtiö on Loviisan kaupungin kokonaan omistama tytäryhtiö. Yhtiö on rakentanut Koskenkylässä Israelintie 2:ssa vuokratalokohteen. Rivitalo valmistui vuonna 2015. Hanke sisälsi 10 asuntoa, yhteensä 662,5 asuinneliömetriä. Rakentamiskustannukset olivat 1 770 240 euroa (2 668 /as-m 2 ). Rakennusaikainen rahoitus on hoidettu lyhytaikaisella rahoituksella. Kaupunki on myöntänyt yhtiölle osakepääoman korotusta 258 000 hankkeen toteuttamiseksi. Lainaehdot, jolle takaus haetaan ovat: Lainan määrä 1 512 000 euroa Lainan korko 12 kuukauden euribor + 0,7 % (0,8 % kiinteistövakuudella) Laina-aika 25 vuotta Lainatarjous on indikatiivinen. Ehdot tarkentuvat lainan nostopäivän tilanteen mukaan. Pankki hyväksyy takauksen ja kiinteistövakuuden yhdistelmän siten, että marginaali on 0,7 % kaupungin takauksen kattaessa lainasta 512 000 euroa. Yhtiöllä on käytettävissä tarpeellinen määrä vapaita panttikirjoja. Liite nro 37. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Kiinteistö Oy Pernajan Asunnoille pyydetyn omavelkaisen takauksen Itä-Uudenmaan Osuuspankin myöntämälle 1 512 000 euron lainalle 512 000 euroon saakka.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 170 hyväksyä yllämainitun mukaiset lainaehdot niin, että laina-aika on enintään 25 vuotta valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan Loviisan kaupungin puolesta takaussitoumuksen. Samalla talousjohtajaa valtuutetaan hyväksymään indikatiivisen tarjouksen ja varsinaisen takaussitoumuksen vähäiset muutokset edellyttäen etteivät ne merkittävästi lisää kaupungin riskiä. Jäsen Veikko Ekström ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Kirsi Kettunen poistui kokouksesta kello 21.10.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 171 Kaupunginhallitus 82 21.03.2016 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 162/05.05.00/2016 KH 82 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Sosiaaliasiamiehen tehtäviin kuuluu sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukaan antaa vuosittain kaupunginhallitukselle selvitys asiakkaiden aseman ja oikeuksien kehityksestä kunnassa. Liite nro 38. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 172 Kaupunginhallitus 83 21.03.2016 Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 83 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: sivistyslautakunta 17.2.2016 kulttuurilautakunta 16.2.2016 tekninenlautakunta 25.2.2016 rakennus- ja ympäristölautakunta 3.3.2016 Loviisan Vesiliikelaitos 1.3.2016 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille ja jaostolle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 173 Kaupunginhallitus 84 21.03.2016 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 387/00.02.01/2015, 151/00.04.01/2016, 163/00.04.01/2016 KH 84 a) Apulaisoikeusasiamiehen päätös koskien Kari Hagforsin kantelua valtuustoaloitteiden käsittelyn viipymisestä. b) Uudenmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 15.2.2016. c) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 11.3.2016. Ilmoitusasioihin lisättiin d) Vaasan hallinto-oikeuden päätös ympäristölupa-asiassa (Valkon kyläyhdistys ry ja Loviisan Seudun Eränkävijät ry). e) Perusturvalautakunnan hallitukselle esittämä vanhusneuvoston kaavamuutosta koskeva lausunto. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 174 Kaupunginhallitus 85 21.03.2016 Muut asiat KH 85 Kokouspäivämäärät 4.4.2016 kaupunginvaltuuston iltakoulu (strategia) 11.5.2016 kaupunginvaltuuston kokous (strategia) 25.5.2016 ylimääräinen kaupunginvaltuuston kokous (kouluverkko) Varajäsen Eeva Holmström ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Tilapäisen toimikunnan lausuntopyyntö kaupunginhallitukselle: hallintojohtaja valmistelee lausunnon kaupunginhallituksen kokoukseen 31.3.2016. Merkittiin tiedoksi.