Perustoimeentulotuki ja asuminen Asumissosiaalisen työn teemapäivä, Tampere 24.1.2017 Sarita Alarotu Etuuskäsittelypäällikkö, toimeentulotuki Kela Keskinen vakuutuspiiri
Perustoimeentulotuen siirto Kelaan 1.1.2017 alkaen perustoimeentulotuki Kelasta, täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki kunnasta Toimeentulotuen tasossa ja myöntämisperusteissa ei juurikaan muutosta Rahoitusvastuu säilyy ennallaan Kunta on voinut tehdä perustoimeentulotukipäätöksiä 31.3.2017 saakka. Kelan perustoimeentulotuen etuusohje julkaistu Kela.fi:ssa: http://www.kela.fi/kelan-etuusohjeet_ohjeet-etuuksittain 2
Perustoimeentulotuki Keskisessä vakuutuspiirissä Etelä-Pohjanmaa, Pirkanmaa ja Kanta-Häme Noin 190 000 asukasta Toimeentulotukiryhmä 97 hlöä Henkilöstöä rekrytoitu Kelasta, kunnista sekä muualta Saapunut 21 600 hakemusta Käsittelyaika 4,8 päivää Tilastoja saajista, ratkaisuista, menoista käsittelyajoista jne. 21.2.2017 alkaen http://www.kela.fi/tilastot-aiheittain 3
Asumismenot perustoimeentulotuessa Perustoimeentulotuessa otetaan tarpeellisen suuruisina huomioon seuraavat vuokra-asumiseen liittyvät menot: Vuokra, erikseen maksettavat lämmityskustannukset, erikseen maksettavat vesimaksut, saunamaksu 1 krt/vko, taloussähköstä aiheutuvat menot, kotivakuutusmaksu, välttämättömät asuntoon muuttoon liittyvät menot (esim. vuokravakuus, asuinirtaimiston kuljetusmenot) Asumismenojen kohtuullisuuden arvioinnin pohjana on kunnista kerättyjen tietojen mukaiset määrät sekä tiedot asumistuen saajien vuokrien määristä Kuntakohtainen kohtuullisten asumiskustannusten lista: http://www.kela.fi/toimeentulotuki-asumismenot 4
Asumismenot perustoimeentulotuessa Jos asumismenot kohtuullista tasoa suuremmat, ei ylimenevää osaa huomioida Perheen eritystarpeet otetaan huomioon Jos kunta on hyväksynyt suuremmat menot, on se painava peruste sille, että myös Kela voi hyväksyä kustannukset Tarvittaessa hakija ohjataan hankkimaan edullisempi asunto ja ottamaan yhteyttä kuntaan asuntoasian selvittämistä varten Selvittelyaika 3-6 kk, jona aikana huomioidaan tosiasialliset kustannukset Asumismenot voidaan huomioida täysimääräisinä myös määräajan jälkeen, jos hakijalla ei ole mahdollisuutta hankkia paikkakunnalta edullisempaa asuntoa. 5
Vuokravakuus 6 Vuokravakuus ollut aikaisemmin osa täydentävää toimeentulotukea, nyt siirtynyt perustoimeentulotukena myönnettäväksi. Voidaan myöntää mm. seuraavissa tilanteissa: Avio- tai avoero Terveydelliset syyt Perhekoon muutos Asunnottomuus tai asunnottomuuden uhka Työpaikan tai opiskelupaikan saaminen toiselta paikkakunnalta Asunnon vaihtaminen edullisempaan Voidaan myöntää vain, jos hakijalla on oikeus perustoimeentulotukeen, kun vuokravakuudesta päätetään. Koska vuokravakuus myönnetään sitoumuksena, joka realisoituu mahdollisesti myöhemmin, vuokravakuutta ei oteta menona huomioon, kun perustoimeentulotuesta tehdään laskelma.
Vuokravakuus Haetaan lomakkeella TO2 (sähköisessä hakemuksessa ei erillistä lomaketta) Annetaan kirjallisena maksusitoumuksena, joka lähetetään asiakkaan toimeentulotukipäätöksen liitteenä Asiakkaan pyynnöstä sitoumus voidaan lähettää vuokranantajalle esim. suojattuna sähköpostina Myönnetään pääsääntöisesti enintään kahden kuukauden vuokraa vastaava määrä Myönnetään vuokrasopimuksen keston ajalle Jos määräaikaista vuokrasopimusta jatketaan, jatkuu sitoumuksen voimassaolo Edellytyksenä on jatkosopimuksen toimittaminen Kelalla kolmen kuukauden kuluessa vuokrasopimuksen päättymisestä Jos vakuus on myönnetty asuntotarjouksen perusteella, tarvitaan vuokrasopimus Kelaan 3 kk:n kuluessa / sähköinen vuokranantajatieto / tieto VTJ-järjestelmästä Tarvittaessa Kela tiedustelee asiaa vuokranantajalta. Vakuus mitätöidään, jos vahvistusta asumisesta ei saada 7
Maksaminen vuokranantajalle 8 Lähtökohtaisesti toimeentulotuki maksetaan tuen hakijalle Tuensaajan pyynnöstä (kirjallinen tai suullinen) tuki voidaan maksaa suoraan vuokranantajalle Jos vuokralainen laiminlyö vuokran maksamisen vähintään kahden peräkkäisen kuukauden ajalta, tuki voidaan asumiskulujen osalta maksaa suoraan vuokranantajalle Kelassa huomataan asiakkaalla oleva rästivuokria Vuokranantaja ottaa yhteyttä Kelaan ja kertoo laiminlyönnistä sekä pyytää vuokran maksamista vuokranantajan tilille Asiakasta tulee kuulla ennen maksun siirtämistä vuokranantajalle. Kela lähettää vuokranantajalle kirjeen, jossa kerrotaan, mistä alkaen etuus siirretään vuokranantajalle ja etuuden määrän kuukaudessa Jos asiakas pyytää tuen maksamista takaisin itselleen, selvitetään onko asumistuki jo siirtynyt vuokranantajan suostumuksella maksettavaksi asiakkaalle.
Muuttokustannukset Suositus: asiakas hakee muuttokustannuksia vähintään 3 viikkoa ennen muuttoa Muuttokustannusten korvaustavat Muuttoraha 120 / 180 omatoimimuuttoon Maksusitoumus perusmuuttoon / kokonaismuuttoon / varastointipalveluun Kelan kanssa sopimuksen tehneille palveluntuottajille Varastointipalvelu myönnetään vain erityisen painavista syistä: häätö eikä uutta asuntoa vielä ole. Lisäksi edellytetään suunnitelmaa asumisen järjestämiseksi esim. kunnan sosiaalitoimesta. Maksetaan yleensä enintään 3 kuukauden ajan. 9
Asiointi Kelassa asumisasioissa 10 Kelan eri palvelukanavat Sähköinen asiointi Yli 50% perustoimeentulotukihakemuksista tulee sähköisesti Puhelinasiointi Kelan Yhteyskeskuksen toimeentulotukilinja: 020 692 207 Toimisto- ja yhteispalveluasiointi http://www.kela.fi/palvelupisteen-haku Postiasiointi Kela, PL 30, 33056 KELA Asiointi ajanvarauksella Puhelin- ja toimistoajanvaraus Kelan internetsivut https://kysykelasta.kela.fi/viewforum.php?f=92 http://www.kela.fi/usein-kysyttya-toimeentulotuesta
Yhteistyö kuntien kanssa Kela välittää kuntiin tietoja sähköisesti, mm. Sosiaalityön tarve Täydentävän tai ehkäisevän toimeentulotuen tarve Ilmoitus alennetusta perusosasta Asiakasta ohjataan ottamaan yhteyttä kuntaan päätöksessä, mm. Asumismenojen kohtuullistaminen Maksun alentaminen tai poistaminen Kunnan asiantuntijalausunto vaikuttaa Kelan päätöksentekoon, mm. Suunnitelma itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi perustoimeentulotuen alentamistilanteissa 11
Lopuksi Perustoimeentulotuen siirtoa on kuvattu sosiaalihuollon suurimmaksi muutokseksi Tässä muutoksessa olemme vasta alkuvaiheessa Muutos vaatii paljon kaikilta osapuolilta Yhteisen asiakkaan asiassa toimiva palveluiden ketju saadaan yhteistyöllä rakennettua 12
13 Kiitos!