OMAISUUDEN HALLINNAN JÄRJESTÄMINEN Tapaus Joensuu / infraomaisuus SKTY Syyspäivät 5.11.2013
INFRAOMAISUUDEN MÄÄRÄTIETOJA Kantakaupunki Eno Kiihtelysvaara ja Tuupovaara Pyhäselkä Yhteensä Ajoradat: Kunnossapitoluokka 1 62 km 0 km 0 km 6 km 68 km Kunnossapitoluokka 2 46 km 3 km 0 km 7 km 56 km Kunnossapitoluokka 3 181 km 51 km 19 km 35 km 286 km Yhteensä 289 km 54 km 19 km 48 km 410 km Jalankulun ja pyöräilyn väylät: Kunnossapitoluokka A 106 km 0 km 0 km 9 km 115 km Kunnossapitoluokka B 206 km 8 km 2 km 8 km 224 km Yhteensä 312 km 8 km 2 km 17 km 339 km Rakennetut puistot: Hoitoluokka A1 1 ha 0 ha 0 ha 0 ha 1 ha Hoitoluokka A2 71 ha 1 ha 0,5 ha 2 ha 75 ha Hoitoluokka A3 36 ha 1 ha 0,5 ha 2 ha 40 ha Hoitoluokat B1 ja B2 42 ha 1 ha 0 ha 0 ha 43 ha Yhteensä 150 ha 3 ha 1 ha 4 ha 158 ha Rakenteita tai laitteita: Valaisinten määrä 14 820 kpl 1 280 kpl 480 kpl 1 020 kpl 17 600 kpl Sillat 70 kpl 3 kpl 1 kpl 4 kpl 78 kpl Rautatiet 3 km 0 km 0 km 0 km 3 km Vuokrattavat venepaikat 1 397 kpl 216 kpl 0 kpl 238 kpl 1 851 kpl
MIKSI OMAISUUDEN HALLINTAA Omaisuuden määrä selvillä Saadaan yksilöidyt hankinta-asiakirjat eri tarpeisiin Voidaan määritellä eri tehtävissä kulloinkin tarvittavat resurssit ja toimenpiteet tehokkaammin Parempi talouden hallinta Omaisuuden kunto ja kehittämistarpeet selvillä Voidaan määritellä korjausvastuu ja korjausvelka Voidaan budjetoida ja ohjelmoida kohteet paremmin Voidaan perustella erilaiset tarpeet faktatiedon pohjalta Omaisuuden käyttö eri tarkoituksiin selvillä ja toiminta hallittua
OMAISUUDEN HALLINTATAVAT, JOENSUU Kuhunkin tehtävään sopivin järjestelmä / ohjelmisto Käytettävien ohjelmistojen on pystyttävä keskustelemaan keskenään mahdollisimman hyvin eli käytettävien rajapintojen tulisi olla avoimia Infraomaisuustiedon tuottaminen ja ylläpito järjestelmissä on yhä enemmän ulkoisten toimijoiden vastuulla Kaupunki määrittelee, koordinoi, ohjaa Ulkovalaistuksen ylläpito ja tietojen vienti tietokantaan on kokonaan ulkoistettu Siltojen asiantuntijapalvelut, yleistarkastukset ja siltatietojen ylläpito 3 + 1 vuotisella kumppanuussopimuksella Katujen kuntomittaukset, tiedon analysointi ja vienti katutietokantaan 3 +2 vuotisella sopimuksella
KÄYTÖSSÄ OLEVAT OHJELMISTOT, JOENSUU Katujen ja yleisten alueiden suunnittelu: Novapoint tuotteet Kartat, muu paikkatieto: TeklaGIS Johtotiedot: KeyYJK (tulossa) Kadun ja puiston ominaisuustiedot: Novapoint IRIS Sijoittamissopimukset, katutyöluvat ja muut tilapäiset yleisen alueen luvat: KeyWinkki Ulkovalaistuksen ominaisuustiedot: KeyLight Venepaikkojen vuokraus ja ominaisuustiedot: KeyWinkki Siltatiedot: Excel
ESIMERKKI OMAISUUSTIEDOSTA, KATUJEN PINTAMATERIAALI
ESIMERKKI OMAISUUSTIEDOSTA, VALAISTUS
KATUJEN KUNNONHALLINTAA JOENSUUSSA
PERUSKORJAUSOHJELMOINNIN TAVOITE Peruskorjauskohteet Määritellään analysoidun kuntotiedon ja kuntotilan kehittymisen perusteella Rahoitustasossa määräävänä hyväksyttävä korjausvelka Pyritään selvittämään tarpeet seuraavalle 10 vuodelle Ohjelmoidaan yhdessä muiden infratoimijoiden kanssa Olemassa olevan päällystetyn verkon ohjelmointi Määritellään analysoidun kuntotiedon perusteella Määriteltyjen raja-arvojen ylitys tuo kohteet päällystystarve - ryhmään Käytettävissä olevan vuosirahoituksen perusteella määritellään kunkin kauden päällystysohjelma
KATUJEN KUNTOLUOKAT Kuntoluokka Sanallinen kuvaus Kunnossapitotarve 1 Erittäin hyvä 2 Hyvä 3 Tyydyttävä 4 Huono 5 Erittäin huono Katu on uusi, juuri päällystetty tai muutoin erittäin hyvässä kunnossa Katu on normaalisti kulunut, mutta hyvässä kunnossa suhteessa ylläpitoluokkaan ja liikennemäärään Kadulla on pientä epätasaisuutta ja pieniä vaurioita, mutta kunto on tyydyttävä. Huonokuntoisten katujaksojen korjaus perusteltua Kadun pintakunto on ylläpitoluokka ja liikennemäärä huomioon ottaen korjausta edellyttävässä kunnossa. Kunnosapitotoimet kohdistetaan pääasiallisesti tämän kuntoluokan kaduille Katu on erittäin epätasainen ja vaurioitunut ja suhteessa ylläpitoluokkaan ja liikennemäärään ala-arvoisessa kunnossa. Katu tulee korjata pikaisesti Ei kunnossapitotarvetta Ei kunnossapitotarvetta Paikoittaista kunnostustarvetta, kunnostaminen ei vaadi suunnitelmaa Kunnostus tai peruskorjaus tarpeellinen. Ei aina edellytä suunnitelman laatimista Peruskorjaus välttämätön, edellyttää suunnitelman laatimista
KUNNONHALLINNAN KOKONAISUUS SYYPER. PTM VAURIO- INVENT. Tasaisuus KUVA Tähän perustuva kunnonhallinta on otettu Joensuussa käyttöön TIETO- VARASTO Ominaisuustieto KUNNON- HALLINTA GIS Voidaan määritellä korjausvelka laskemalla Voidaan käyttää ohjelmoinnin perustana KANTA- VUUS MAATUT- KA Tarpeet yksilöidysti ja perustellusti esille LABRA KAIRAUS Kaavion lähde: Kuntotekniikka Oy
KUNNONHALLINTA MITTAUSTEN AVULLA Kaikki kadut käydään läpi jonkinlaisella seulalla, jonka tiheys määräytyy käytettävissä olevan budjetin mukaisesti 0. seula => maastokatselmus, yksi katu, yksi kuntoluokka, aina yksi silmäpari kunnan ulkopuolelta, samat henkilöt 1. seula => tehdään metritarkkuudella syyperusteinen vaurioinventointi maastossa 2. seula => kuvataan katuverkko ja käytetään apuna maatutkaa, päällystetutkaa tai 3D maatutkaa vaurioiden syiden arvioinnissa (toimistolla täydennys) + muu tieto 3. seula => lisäksi merkittävimmille kaduille PTM -mittaus ja valitulle joukolle lisäksi kantavuusmittaus
URAKASVUTIETOA ANALYYSIN PERUSTAKSI
ESIMERKKI KUNTOTILAKARTASTA
KORJAUSVELKA JA KORJAUSVASTUU JOENSUUN KADUILLA Nykyinen kuntotaso määritelty mittauksista Laskettu poikkileikkauksen painotetun vauriosumman avulla Analysoitu syyperusteisessa vaurioinventoinnissa havaitut vauriot Laskennassa on käytetty painokertoimena vaurion vakavuutta Korjausvelka ja korjausvastuu on saatu matemaattisesti kuntotason ja uudishinnan avulla Muutoin on noudatettu Kehto-kuntien korjausvelkaprojektin periaatteita
ESIMERKKI JOENSUUN KATUKOHTAISESTA KORJAUSVASTUUSTA JA KORJAUSVELASTA KADUT PAINOTETTU VAURIOSUMMA (%) Kuntoluokka vaurioiden perusteella Nykyinen kuntotaso Uudishinta Korjausvastuu Korjausvelka Linjan nimi [= (2-10)] [Luokat 1-5 ] HUOMIOT!!! % Malmitie 41,93 3 Routinut aika pahasti 58,07 109 076 45 736 7 559 Kaskipolku 41,89 3 Verkolla 58,11 40 783 17 084 2 810 Kirkkokatu 40,98 3 Routahalkeamaa 59,02 695 101 284 852 41 567 Satotie 40,25 3 Alku aivan verkolla 59,75 90 310 36 350 4 741 Huvimäentie 39,42 3 Alussa ja lopussa vaurioituneet jaksot. Kantavuusvaurioita ja reunapainumaa 60,58 415 844 163 926 18 380 Ollintie 39,17 3 Verkkohalkeilua ja routumista 60,83 185 323 72 591 7 728 Yläsatamakatu 38,05 3 Voimakasta routimista 61,95 478 412 182 036 14 592 Jussintie 37,67 3 Keskivaiheilla vaurioituneempi jakso 62,33 493 515 185 907 13 177 Rantalantie 36,73 3 Kantavuushalkeilua ja reunapainumaa 63,27 151 019 55 469 2 613 Latvuskuja 36,71 3 Viemärikaivanto paikkaamatta, lopussa routii 63,29 43 610 16 009 746 Sammontie 35,21 3 Pahasti vaurioitunut pitkäjakso alkupuolella, loppupuoli soralla 64,79 440 297 155 029 925 Lankkutie 34,35 3 Routahalkeamaa lopussa 65,65 Lauttatie 33,33 3 Lopusta vaurioitunut 66,67 Sammalkatu 33,33 3 Routa-ja kantavuushalkeamaa 66,67 Joutsentie 33,33 3 Yksi pahemmin vaurioitunut lyhyt jakso. Kantavuuspuutteita 66,67 Rukavedentie 32,72 3 Alkupuolella pari pahasti vaurioitunutta jaksoa 67,28 Kuusenjuurentie 32,54 3 Routahalkeamaa, reunatpainunut 67,46 Helmiharjuntie 32,43 3 Alkupuolella ajourat verkolla ja painuneet. Loppupuoli parempi, mutta lieviä vaurioita 67,57 Vatatie 32,11 3 Routimista ja lievää kantavuushalkeilua 67,89 Olkkolantie 30,53 3 Keskellä vaurioitunut jakso. Reunat painunu 69,47 Ketsuntupa 30,26 3 Routii 69,74 Asematie 30,23 3 69,77 Ruukintie 30,2 3 Alkupuolelta vauioitunut. Noin 315 paalulta eteenpäin sora 69,8 Tervastie 29,55 2 Alusta routinut ja painunut, muuten heikkoa halkeilua 70,45 Värttinätie 2-16 29,53 2 Routahalkeamaa 70,47 Horttanantie 28,66 2 Alussa heikkoja halkeamia, mutta puolen välin jälkeen kunto heikkenee huomattavasti. Verkkohalkeamaa ja painumia 71,34 Keskikankaantie 28,5 2 Lopussa vähän vaurioita 71,5
KORJAUSVELKA JA KORJAUSVASTUU JOENSUUN KADUT Toiminnallinen luokka Optimikuntotaso % Korjausvelka ( ) Korjausvastuu ( ) Pääkadut 90 630 551 1 267 943 Kokoojakadut 75 1 172 268 2 983 668 Asuntokadut 65 7 169 870 15 941 970 Kevyenliikenteenväylät 90 / 75 1 519 672 2 955 862 YHTEENSÄ 10 492 361 23 149 443
ESIMERKKI ANALYYSIN AVULLA TEHDYSTÄ SANEERAUSMÄÄRITTELYSTÄ YLEISSUUNNITTELU KADUN NIMI PITUUS EHDOTETTU TOIMENPIDE [M] SANEERAUS MUUT YHT. Ahotie 259 tasausmassa+pintaus+kuivatus/luiskien muotoilu 0 11 369 11 369 Alapappilantie 673 Saneeraukseen 370 150 0 370 150 Alustavasti pintaus, mutta vaatii 530 Harjutie maastokatselmuksen (Päällystetty osuus) 0 22 562 22 562 Hepolammintie 182 Saneeraus 100 100 0 100 100 Hopantie 245 Saneeraus, tai ei TP 134 750 0 134 750 Plv.40-220 Saneeraus, plv.220-650 pintaus, plv. 650-1038 Kaltimonkoskentie 1038 Ei TP 99 000 21 630 120 630 Kanavantie 328 Pintaus 0-130, 130-300 Saneeraus 93 500 5 872 99 372 Korpilaiduntie 264 Saneeraus 145 200 0 145 200 Korpitie 809 Pintaus+tasausmassa+kuivatus 0 35 088 35 088 Kukkulatie 224 Saneeraus plv.25-130, muuten pintaus 5 587 57 750 63 337 Lossitie 534 Plv.140-200 murskelisäys, Muuten pintaus+liimaus 0 26 289 26 289 Massanvaihto ja rummun korjaus samalla plv.150-441 Lönnrotintie 200. Muuten pintaus+liimaus. Kuivatus koko katu 27 500 17 582 45 082 Paaluväli 440-680 lisämursketta. Muuten 1366 Metsätie tasausmassa+ päällyste 0 66 546 66 546 Plv. 0-120 saneeraus, Plv.120-261 261 Piennartie pintaus+tasausmassa tai ei tp 6 967 66 000 72 967 Puistokuja 132 Saneeraus 0 7 003 7 003 Ratamotie 266 Saneeraus plv.0-220 121 000 0 121 000 Rinnetie 652 Saneeraus 412 390 0 412 390 Plv. 50-140 murskelisäys (notko) muuten 504 Riutantie pintaus+liimaus. Kuivatus koko katu 0 21 815 21 815
KIITOS! Yhteystiedot: Kaupungininsinööri Ari Varonen Joensuun kaupunki, Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU e-mail ari.varonen@jns.fi puh +358 50 337 8578