Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 1 (8) 441 Julkisten hankkeiden piha- ja ympäristösuunnittelupalvelut 2011-2013 HEL 2011-003445 T 02 08 02 00 Päätös Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemään julkisten hankkeiden piha- ja ympäristösuunnittelupalveluiden 2011-2013 puitesopimukset seuraavien kokonaistaloudellisesti edullisimpien 16 konsulttitoimiston kanssa: WSP Finland Oy VSU, Arkkitehtuuri- ja viheraluesuunnittelu Oy Ramboll Finland Oy FCG Finnish Consulting Group Oy Sito Oy MA-arkkitehdit Oy LOCI maisema-arkkitehdit Oy Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy Pöyry Finland Oy Pihamaina Maisema-arkkitehdit Byman & Ruokonen Oy Ympäristösuunnittelu Liisa Alanko Oy Studio Terra Oy Eduarch Oy Ympäristösuunnittelu Harju-Soini Ky Viher- ja ympäristökonsultointi Vireo Oy Puitesopimuksella tilattavien kaikkien sopimusten yhteenlaskettu kattohinta voi olla yhteensä enintään arvonlisäverottomana 2 500 000,00 euroa, arvonlisäverollisena 3 075 000 euroa (alv. 23 %). Sopimus ei synny hankintapäätöksellä eikä siitä annettavalla tiedoksiannolla, vaan vasta sen jälkeen, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Helsingin kaupungin rakennusvirasto tekee asiasta oman päätöksen. Arviointikriteerit ovat liitteenä nro 1, laatuarviointi liitteenä nro 2 ja hintalaatuarviointi liitteenä nro 3. Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston ja tilakeskuksen hankintavaltuuksien mukaisesti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 2 (8) - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoista kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioon ottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Esittelijä Lisätiedot vs. tilakeskuksen päällikkö Markku Metsäranta Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Grundström Irmeli, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Arviointikriteerit 25.8.2011 2 Laatuarviointi 29.8.2011 3 Hinta-laatuarviointi 5.9.2011 Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Liite 1 Rakennusvirasto Liite 1 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen Liite 1 Päätösehdotus Lautakunta päättänee oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen tekemään julkisten hankkeiden piha- ja ympäristösuunnittelupalveluiden 2011-2013 puitesopimukset
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 3 (8) seuraavien kokonaistaloudellisesti edullisimpien 16 konsulttitoimiston kanssa: WSP Finland Oy VSU, Arkkitehtuuri- ja viheraluesuunnittelu Oy Ramboll Finland Oy FCG Finnish Consulting Group Oy Sito Oy MA-arkkitehdit Oy LOCI maisema-arkkitehdit Oy Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy Pöyry Finland Oy Pihamaina Maisema-arkkitehdit Byman & Ruokonen Oy Ympäristösuunnittelu Liisa Alanko Oy Studio Terra Oy Eduarch Oy Ympäristösuunnittelu Harju-Soini Ky Viher- ja ympäristökonsultointi Vireo Oy Puitesopimuksella tilattavien kaikkien sopimusten yhteenlaskettu kattohinta voi olla yhteensä enintään arvonlisäverottomana 2 500 000,00 euroa, arvonlisäverollisena 3 075 000 euroa (alv. 23 %). Sopimus ei synny hankintapäätöksellä eikä siitä annettavalla tiedoksiannolla, vaan vasta sen jälkeen, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Helsingin kaupungin rakennusvirasto tekee asiasta oman päätöksen. Arviointikriteerit ovat liitteenä 1, laatuarviointi liitteenä 2 ja hintalaatuarviointi liitteenä 3. Lautakunta päättänee oikeuttaa kiinteistöviraston ja tilakeskuksen hankintavaltuuksien mukaisesti - tilaamaan tai tekemään sopimuksen alle 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa kenen tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa - tilaamaan tai tekemään sopimuksen yli 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoista kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioonottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 4 (8) Esittelijä Soveltuvuusehdot on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Pöytäkirjanote ja muutoksenhakuohje tarjouksen jättäneille yrityksille liitteineen ja pöytäkirjanote kiinteistöviraston tilakeskukselle ja rakennusvirastolle. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tilakeskus ja Helsingin kaupungin rakennusvirasto teettävät piha- ja ympäristösuunnittelua ja muuta asiantuntijatyötä kaupungin erikokoisiin julkisiin hankkeisiin ja muihin tarkoituksiin. Julkiset hankinnat sähköisessä ilmoituskanavassa julkaistiin 16.5.2011 hankintailmoitus Julkisten hankkeiden piha- ja ympäristösuunnittelupalveluiden puitesopimus 2011-2013. Tarjouskilpailulla valitaan konsulttitoimistot julkisten palvelurakennusten piha- ja ympäristösuunnittelutehtäviin sekä erilaisten selvitysten laatimiseen. Puitesopimuksella tilattavien tehtävien koko voi vaihdella pienistä EU-kynnysarvon ylittäviin hankkeisiin. Arkkitehtisuunnittelupalvelujen puitesopimuksilla tilattavien tehtävien yhteenlaskettu kattohinta voi tarjouspyynnön mukaan olla enintään yhteensä arvonlisäverottomana 2 500 000,00 euroa, arvonlisäverollisena 3 075 000 euroa (alv. 23 %). Hankinnassa on noudatettu EU-menettelyä, koska puitesopimusten kokonaishinta ylittää EU-hankinnan kynnysarvon. Hankinta on tehty avointa menettelyä noudattaen. Puitesopimukset tehdään käydyn tarjouskilpailun perusteella. Puitesopimukset ovat voimassa 31.12.2013 asti tai kunnes yhteenlaskettu kattohinta on saavutettu. Tarjouspyyntö lähetettiin kahdellekymmenelle (20) yritykselle, joista kaikki olivat pyytäneet saada tarjouspyynnön. Määräaikaan mennessä tarjouskyselyyn vastasi kuusitoista (16) yritystä. 1. avauspöytäkirja on nähtävänä esittelijällä. Soveltuvuusehtoina tarjoajan oli täytettävä seuraavat vaatimukset: Tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, arvonlisälain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ja työnantajarekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 5 (8) Tarjoajalla on elinkeinon harjoittamisoikeus sekä tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin tai vastaavaan rekisteriin ulkomailla sekä tarjoaja ei ole liiketoimintakiellosta annetun lain (1059/ 1985) mukainen liiketoimintakieltoon määrätty elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muu siihen rinnastettavassa asemessa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon. Tarjoaja on huolehtinut verojen maksamisesta tai tarjoajalla on voimassaoleva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista veroista. Tarjoaja on huolehtinut eläkevakuutusmaksujen maksamisesta tai tarjoajalla on voimassaoleva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista eläkevakuutusmaksuista. Tarjoaja noudattaa työhön sovellettavaa työehtosopimusta tai keskeisiä työehtoja, jotka ovat voimassa tilaajan kotimaassa. Tarjoajalla tulee olla voimassa konsulttivastuuvakuutus ja tarjoajan tulee olla huolehtinut vakuutukseen kohdistuvien vakuutusmaksujen maksamisesta. Tarjoajalta edellytetään toimivaa tietoliikenneyhteyttä, yleisimpiin formaatteihin tallentavaa ATK-suunnitteluohjelmaa, normaalit toimistoohjelmat (tekstinkäsittely ja taulukkolaskenta) ja valmiutta käyttää projektipankkia. Vastuulliselta pääsuunnittelijalta edellytetään maisema-arkkitehdin tai hortonomin tutkintoa (suunnitteluhortonomi tai hortonomi AMK, maisemasuunnittelun koulutusohjelma) sekä riittävää määrää kokemusta toimialan suunnittelusta (vähintään 5 vuotta). Lisäksi edellytetään, että henkilö on suorassa työsuhteessa tarjoajan yritykseen. Referenssit - edellytetään julkisten palveluiden toteutettuja, suunnittelutai rakennusvaiheessa olevia piha- ja ympäristösuunnitelmia. Hankesuunnittelu-, toteutussuunnittelu- tai rakennusvaiheessa olevia suunnitelmia tulee esittää vähintään kaksi kappaletta viimeisen kolmen vuoden ajalta. Yrityksellä on projektinhallinta- tai työajanseurantaohjelma tai - järjestelmä. Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen tarkistuksen yhteydessä todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät asetetut vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitesopimukset tehdään 12-18 sopimuskumppanin kanssa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 6 (8) Tarjouspyyntö on nähtävänä esittelijällä. Laadun ja hinnan arviointi Tarjouksen jättäneet, soveltuvuusehdot täyttävät konsulttitoimistot arvioitiin kokonaistaloudellisin perustein. Laatuarviointitekijöiksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin yritys 50 %, projektinjohto 30 % ja muu henkilöstö 20 %. Arviointiryhmä, joka koostui Tilakeskuksen edustajista, antoi jokaiselle ehdokkaalle em. kriteerialueista tarjouksen perusteella pistemäärän asteikolla 1-10, jonka jälkeen laatupistemäärät laskettiin painotuksin yhteen. Arviointikriteerit ovat liitteenä 1. Laatuarviointi on liitteenä 2. Laadunarvioinnin jälkeen suoritettiin hintakuorien avaus. 2. avauspöytäkirja on nähtävänä esittelijällä. Tarjoushinnat on vertailtu siten, että laskennallisena työmäärälukuna on käytetty yksikköä 100, joka jakautuu pyydettyjen tarjoushintojen osalta seuraavasti: hintaluokka 02 kymmenen yksikköä, hintaluokka 03 kolmekymmentä yksikköä, hintaluokka 04 kolmekymmentä yksikköä, hintaluokka 05 kaksikymmentä yksikköä ja hintaluokka 06 kymmenen yksikköä. Laatutekijöiden (= laatupisteet) ja tarjoushinnan (= tarjouksen vertailuhinta) keskinäinen painotusprosentti on 60/40 %. Laatu- ja hintapisteet yhdistetään laskentakaavalla, joka huomioi annettujen pisteiden hajonnan ja painoarvot. Tässä nk. standardointimenetelmässä laatu- ja hintapisteistä muodostetaan standardoidut numeeriset arvot. Menetelmästä on tarkemmat tiedot Arkkitehtitoimistojen liiton ATL:n sivulla. Standardointimenetelmä lyhyesti: Jotta laatu ja hinta muodostaisivat pisteytyksessä painoarvonsa (60/40) mukaiset kokonaispisteet, on kehitetty keskihajontaa huomioiva laskentakaava. Jokaisesta tarjouksesta (x) vähennetään tarjouskilpailun keskiarvo (μ), ja tämä erotus jaetaan tarjousten hajonnalla (s). Tarjouksen hintapisteet = - (tarjous - tarjousten keskiarvo ) / (tarjousten hajonta ). Tarjouksen laatupisteet = (laatupisteet - laatupisteiden keskiarvo) / (laatupisteiden hajonta). Lainaus: www.atl.fi. Puitesopimukseen valitaan kumppanit yhteispistemäärän järjestyksen mukaisesti korkeimmasta pistemäärästä alaspäin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 7 (8) Tarjouspyynnön mukaan jokaisesta yksittäisestä toimeksiannosta tehdään erillinen hankekohtainen tilaus tai sopimus. Alle 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa Tilakeskuksella on oikeus tehdä tilaus tai sopimus minkä tahansa puitesopimukseen valitun sopimuskumppanin kanssa. Yli 30 000 euron (alv. 0 %) toimeksiannoissa neuvottelut käynnistetään kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys huomioonottaen sen konsulttitoimiston kanssa, jolla on parhaat edellytykset toimeksiannon toteuttamiseen tilaajan edellyttämässä aikataulussa. Jos konsulttitoimiston kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän aikataulusta, neuvottelut käynnistetään edullisuusjärjestyksessä seuraavan toimiston kanssa. Tilakeskuksella on oikeus myös kilpailuttaa kattohinnat puitesopimuksen sisällä valitsemiensa konsulttitoimistojen kanssa. Kiinteistöviraston tilakeskus esittää, että riittävän kapasiteetin varmistamiseksi julkisten hankkeiden piha- ja ympäristösuunnittelupalvelujen 2011-2013 puitesopimukseen tulisi valita kaikki kuusitoista (16) konsulttitoimistoa. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat seuraavilla 16 konsulttitoimistolla: WSP Finland Oy VSU, Arkkitehtuuri- ja viheraluesuunnittelu Oy Ramboll Finland Oy FCG Finnish Consulting Group Oy Sito Oy MA-arkkitehdit Oy LOCI maisema-arkkitehdit Oy Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy Pöyry Finland Oy Pihamaina Maisema-arkkitehdit Byman & Ruokonen Oy Ympäristösuunnittelu Liisa Alanko Oy Studio Terra Oy Eduarch Oy Ympäristösuunnittelu Harju-Soini Ky Viher- ja ympäristökonsultointi Vireo Oy Hinta-laatuarviointi on liitteenä 3. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Maarit Johansson, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 43148 maarit.johansson(a)hel.fi Grundström Irmeli, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2011 8 (8) Liitteet Otteet 1 Arviointikriteerit 25.8.2011 2 Laatuarviointi 29.8.2011 3 Hinta-laatuarviointi 5.9.2011 Ote Tarjouksen jättäneet Tilakeskus Liite 1 Rakennusvirasto Liite 1 Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen Liite 1