Trvallista kolmatkaa! Kolkljetkset hallinto-oikeden näköklmasta Lonais-Somen alehallintovirasto 23.5.2017 Hallinto-oikestomari Hannele Sarell ja hallinto-oikestomari Marja Peltoniemi Trn hallinto-oikes
Kolkljetkset hallinto-oikeden näköklmasta Persopetslaki 32 1 mom Jos persopetsta tai lisäopetsta saavan oppilaan kolmatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikes maksttomaan kljetkseen. Persopetsta tai lisäopetsta saavalla oppilaalla on oikes maksttomaan kljetkseen myös silloin, kn edellä tarkoitett matka oppilaan ikä ja mt oloshteet homioon ottaen modost oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksttoman kljetksen vaihtoehtona on oppilaan kljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avsts.
Kolkljetkset hallinto-oikeden näköklmasta Hallitksen esitys (HE 30/1982) perskollaiksi ja lkiolaiksi sekä niihin liittyväksi lainsäädännöksi (perskollaki 476/1983 on kmott persopetslailla) Hallitksen esityksen mkaan maksttoman kljetksen tai avstksen persteena on: 1) viiden kilometrin matka, joka aina oikettaa oppilaan maksttomaan kljetkseen tai 2) oppilaan iästä tai mista oloshteista riippvat tekijät. Viimeksi mainittjen arvioinnissa on keskeistä se, modostko matka oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi.
HE 30/1982 jatkoa Oppilaan kannalta liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi saattaa matka modosta lonnonoloshteista, kten vesistöistä, kelirikosta tai tiettynä vodenaikana vallitsevista sääoloshteista johten, tai tiestöstä, liikenteestä taikka msta vastaavasta syystä.
Vaaralliss 4-lokkalainen, jonka kolmatkaan kli yksityistieoss ja ilman kevyen liikenteen väylää olevaa tietä pitkin kljettava matka, tiellä kapeat pientareet viimeksi mainitn tien nopesrajoits oli 60 kilometriä tnnissa matka ei ollt Kolliit-ohjelman mkaan vaarallinen poliisin lasnto, jonka mkaan yleisellä tasolla ja tilastollisesti reitti ei ole erityisen vaarallinen, mtta tilanne saattaa olla toinen yksittäisen tienkäyttäjän kannalta lapsen ikä, Kolliit-ohjelman tlos ja tien oloshteista saat selvitys kokonaistena homioon ottaen tietä ei pidetty vaarallisena
Vaaralliss 4-lokkalainen joti klkemaan bssin pysähtymispaikalle tietä, jolla oli nopesrajoits 60 kilometriä tnnissa, eikä tiellä ollt piennarta eikä katvaloja valitksessa vedottiin mn ohella siihen, että vain harva atonkljettaja nodattaa nopesrajoitsta, ja siihen, että talvella bssin odots tapaht lmihangessa, koska odotspaikkaa ei arata kokonaisarvion persteella hallinto-oikes katsoi, että tietä ei ole pidettävä liian vaarallisena neljännen lokan oppilaalle lisäksi hallinto-oikes totesi, että tiellä klkijoiden toimintaan ja tien knnossapitoon klvat seikat eivät ole persopetslain 32 :n 1 momentissa tarkoitettja kolmatkan vaarallistta arvioitaessa homioon otettavia seikkoja
Vaaralliss holtajien esittämiä yleisiä persteita tien vaarallisdelle: tien kapes, katvalojen pte, piennarten pttminen, raskaat ajonevot, sri liikennemäärä, ssihavainnot, talvisin lmiss araksen tapahtessa vasta iltapäivällä holtajat liittävät valitksiin sein valokvia edellä kerrotista oloshteista, kolmatkan trvallistta voidaan jossain määrin arvioida myös Google Mapsin näkymien persteella hallinto-oikes voi myös toimittaa katselmksen paikan päällä, ei ole tehty viime vosina hallinto-oikes: tien trvallistta heikentävät kevyen liikenteen väylän pttminen, valaistksen pttminen, tien kapes, mtta kokonaistena arvioiden tie on tavanomainen haja-astsaleen tie
Vaaralliss / rasittavs ekalokkalaisen alle viiden kilometrin kolmatkasta noin kolmen kilometrin oss oli melko kapeaa ja valaisematonta yksityistietä, jolla oli nopesrajoits 40 kilometriä tnnissa Kolliit-ohjelmassa ei ollt kyseisen kaltaisen shteellisen vähäliikenteisen tien liikennemääriä hallinto-oikes katsoi, että saadn selvityksen mkaan kyseessä on tavanomainen maasedn yksityistie, jolla ei ole homattavan paljon liikennettä sitä ei holtajan tien vaarallisdesta esittämistä seikoista holimatta ollt pidettävä persopetslaissa tarkoitetlla tavalla liian vaarallisena edes 1. lokkaa käyvälle
jatkoa korkein hallinto-oikes totesi, että kyseinen tie on kapeahko, sorapintainen ja valaisematon yksityistie, jolla on nopesrajoits 40 kilometriä tnnissa, ja että kyseessä on tavanomainen maasedn yksityistie, jolla ei ole homattavan paljon liikennettä, jolloin valaistksen pttmisella ja milla valittajan tien vaarallisdesta esittämillä seikoilla ei voida katsoa olevan niin srta merkitystä, että kyseinen kolmatkaoss modostisi oppilaalle hänen ikäänsä nähden persopetslain 32 :ssä tarkoitetlla tavalla liian vaaralliseksi kn kitenkin otettiin homioon oppilaan ikä ja se, että hänen kolmatkansa pits oli lähes viisi kilometriä (4,7), kolmatkaa oli pidettävä 1. lokan oppilaalle persopetslain 32 :n 1 momentissa tarkoitetlla tavalla liian rasittavana
jatkoa kyseiselle oppilaalle haettiin KHO:n päätöksen persteella makstonta kolkljetsta myös hänen aloittaessa kolmannen lokan hallinto-oikes hylkäsi valitksen todeten, että kolmatkan pitdesta holimatta sitä ei enää voida pitää oppilaan ikä homioon ottaen hänelle liian rasittavana 1.1.2016 alkaen hallinto-oikeden päätökseen on persopetslain 42 e :n mkaan saant hakea mtosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikes myöntää valitslvan KHO ei myöntänyt valitslpaa
Sairas 1-lokkalainen, jolla tarkkaavshäiriö ja hmakks lastenpsykiatrin lasnnon mkaan lapsi tarvitsi erittäin paljon aikisen vahvaa säätelevää, valvovaa ja trvaavaa tkea erityislokanopettajan lasnnon mkaan lapsi tarvitsi toiminnassaan koko ajan aikisen valvontaa sekä oman että miden oppilaiden trvallisden takaamiseksi hallinto-oikes katsoi, että lapsen kotoa linja-atopysäkille vähäliikenteistä maasedn tietä pitkin kljettava matka ei sinänsä ollt vaarallinen, vaikea tai rasittava asiantntijalasntojen ja valittajan selvityksen persteella matkaa oli lapsen nerologisten ongelmien ja niiden oireiden voksi kitenkin pidettävä persopetslaissa tarkoitetlla tavalla liian vaarallisena, vaikeana tai rasittavana
Sairas 9-lokkalaisella tyypin 1 diabetes ilman komplikaatioita riski siihen, että verensokeri laskee liikntaan liittyen liian alhaiseksi valitksessa todettiin lisäksi, että talvella insliini voi jäätyä ja tlla käyttökelvottomaksi hallinto-oikes totesi, että mainitt seikat saattavat vaikettaa verensokerin laskn ennakointia kn kitenkin otettiin homioon oppilaan 15-voden ikä hänen voitiin katsoa kykenevän holehtimaan trvallisdestaan siten, ettei kolmatkaa voit diabeteksen takia pitää hänelle persopetslaissa tarkoitetlla tavalla liian vaarallisena, vaikeana tai rasittavana
Sairas 4-lokkalaisella allerginen astma erikoislääkärin lasnnossa todettiin, että astmalääkityksestä holimatta lapsella on erityisesti kylmällä ilmalla fyysisessä rasitksessa yskää ja hengitysvaiketta ja että kylmällä ja tlisella ilmalla kahden kilometrin kävely bssipysäkille ei astman voksi onnist holtajan selvityksen persteella lapsen oireet olivat talven aikana pahentneet hallinto-oikes: persopetslaissa ei säädetä, että oppilas on kljetettava ovelta ovelle, vaan oppilaan voidaan edellyttää klkevan osan kolmatkastaan itse lääkärinlasnnon ja holtajan selvityksen persteella hallinto-oikes kitenkin katsoi, että talviaikaan kyseinen kahden kilometrin matka on lapselle astman voksi liian rasittava
Sairas 6-lokkalaisella monimotoinen kehityshäiriö, tarkkaavden ja keskittymisen vaikeksia, homattavat aistiyliherkkyydet ja sosiaalisen vorovaiktksen vaikedet erikoislääkäri sositteli kolkljetsta, koska liikennevaloissa klkeminen tai ympäristön homioiminen ei onnist eikä lapsen vaarantaj ollt ikätasoisesti kehittynyt kten ei myöskään keskittymiskyky erityislokanopettaja totesi lapsen käyttäneen kolmatkoillaan bssia, opettaja oli lisäksi kertont, että kolssa oli viikoittain kljett liikntatnneille jalkaisin ja että lapsen kyky hahmottaa liikennettä oli kehittynyt hallinto-oikes katsoi, että erityisesti tarkkaavden vaikes, aistiyliherkkyys ja vaarantajn kehitysvaihe vaikettavat lapsen itsenäistä klkemista kolmatkalla kn kitenkin otettiin homioon kolmatkan pits (1,2 km) ja trvalliss (koko matkalla kevyen liikenteen väylä ja aliklt) sekä koln ja opettajan lasnnot liikenteessä klkemisharjoitksista ja oppilaan kehittymisestä näissä taidoissa, edellytykset maksttomalle kolkljetkselle eivät täyttyneet korkein hallinto-oikes ei mttant hallinto-oikeden päätöstä
Mita tapaksia Toissijainen kol knta voidaan velvoittaa järjestämään makston kolkljets vain laissa säädetyin edellytyksin persopetslaissa ei velvoiteta järjestämään oppilaalle makstonta kolkljetsta malle kin oppilaalle osoitettn lähikoln Voroasminen lapsi asi voroviikoin äitinsä ja isänsä lona, lapsen väestötietojärjestelmän mkainen osoite oli äidin lona hallinto-oikes totesi, että harkittaessa knnan velvollistta maksttoman kolkljetksen järjestämiseen voidaan oppilaalla katsoa olevan vain yksi koti hallinto-oikes hylkäsi vaatimksen maksttoman kljetksen järjestämisestä isän lota, sillä seikalla, että lapsi kävi kola kehitysvammaisten erityisryhmässä, ei ollt merkitystä ratkaislle, korkein hallinto-oikes ei mttant hallinto-oikeden päätöstä (KHO 17.11.2016)
KIITOS!