Lestijärven kunta Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma Hyväksytty sivistyslautakunnassa 6.9.2011 1
Sisällysluettelo 1 Aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteet... 3 1.2 Lapsen tunne-elämän ja sosiaalisen kehityksen tukeminen... 3 1.3 Lapsen eettisen kasvun tukeminen... 3 1.4 Osallisuuden edistäminen, tasa-arvon lisääminen ja syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen 4 2 Aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuus ja toiminta-aika... 4 3 Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet... 4 3.1 Toimintaan hakeminen ja valintaperusteet... 4 3.2 Toimintaympäristö ja opintososiaaliset edut... 5 3.3 Erityistä tukea tarvitsevat oppilaat aamu- ja iltapäivätoiminnassa... 5 3.3.1. Aamu- ja iltapäivätoiminta yleisen, tehostetun ja erityisen tuen aikana.5 4 Aamu- ja iltapäivätoiminnan sisällölliset periaatteet... 6 5 Toiminnan koordinointi ja yhteistyö... 6 5.1 Yhteistyö eri hallintokuntien kanssa... 6 5.2 Yhteistyö kotien kanssa... 6 5.3 Yhteistyö koulujen kanssa ja salassapito... 6 5.4 Muut mahdolliset yhteistyötahot... 7 6 Henkilöstö... 7 7 Tiedottaminen... 7 8 Rahoitus... 7 8.1 Valtionosuus... 7 8.2 Maksut... 8 9 Seuranta ja arviointi... 8 2
Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 1. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteet Aamu- ja iltapäivätoiminnalla tarkoitetaan perusopetuslain mukaista perusopetuksen oppilaille suunnattua ohjattua toimintaa, jonka kokonaisuudesta kunta vastaa. Aamu- ja iltapäivätoiminta tulee rakentaa jatkumona varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen kasvatustehtävälle. Toimintaa ohjaavat perusopetuksen yleiset kasvatustavoitteet. Toiminnalla on oma erityisluonteensa, sillä se perustuu vapaaehtoisuuteen ja sijoittuu lasten vapaa-aikaan. Lasten kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin edistäminen toteutuu parhaiten luonnollisia kasvuympäristöjä ja pedagogista osaamista hyödyntämällä ja yhdistämällä. Tavoitteena on avoin, rohkaiseva ja kiireetön ilmapiiri. Aamu- ja iltapäivätoiminnan yleisenä tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä sekä lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua. Toiminnan tulee lisäksi edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Aamu- iltapäivätoiminta yhdessä oppilashuollon palveluita tuottavan henkilöstön kanssa tukee lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia ja koulunkäyntiä. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on lasten hyvinvoinnin, tunne-elämän, ja sosiaalisen kehityksen tukeminen. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet määrittelee toiminnan yleisiksi tavoitteiksi lapsen kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin ja terveyden tukemisen sekä pohjan luomisen hyvälle kasvulle. 1.1 Kodin ja koulun kasvatustyön tukeminen Kodin ja koulun kasvatustyön tukeminen edellyttää yhteistyötä, yhteistä vastuuta ja mielenkiintoa lapsen kehitystä kohtaan. Aamu- ja iltapäivätoimintaa suunnitellaan yhteistyössä kotien, koulun ja päivähoidon kanssa. 1.2 Lapsen tunne-elämän ja sosiaalisen kehityksen tukeminen Tavoitteena on, että lapsi kokee hyväksyntää ja arvostusta omana itsenään ja häntä ohjataan erilaisten tunteiden ilmaisuun ja tunteiden säätelyn oppimiseen. Pyritään löytämään persoonallisuuden kasvua tukevia vapaa-ajan harrastuksia ja korostaman osallistumisen ja onnistumisen iloa ja kokemuksia. Aamu- ja iltapäivätoiminta on sekä kasvuympäristöltään että ilmapiiriltään kiireetön ja turvallinen. Tunne-elämää tuetaan myös edistämällä lasten yhteistoimintaa. Yhteiset säännöt ja rajat antavat lapselle kokemuksen turvallisuudesta ja välittämisestä. 1.3 Lapsen eettisen kasvun tukeminen Aamu- ja iltapäivätoiminnan eettisenä lähtökohtana ovat perusopetuksen arvopohja sekä kodin ja koulun kanssa yhdessä sovitut kasvatukselliset periaatteet. Perusopetuksen arvopohjana ovat Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden (Opetushallitus, 2004) mukaan ihmisoikeudet, tasa-arvo, demokratia, luonnon monimuotoisuuden ja ympäristön elinkelpoisuuden säilyttäminen sekä monikulttuurisuuden hyväksyminen. Perusopetus edistää yhteisöllisyyttä, vastuullisuutta sekä yksilön oikeuksien ja vapauksien kunnioittamista. 3
Aamu- ja iltapäivätoiminnassa lapsen huomio kiinnitetään vastuuseen omasta hyvinvoinnista ja elämäntapojen terveellisyydestä toisten hyvinvoinnista sekä siihen liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista oman käyttäytymisen aiheuttamista seurauksista ja tunteista sekä itselle että toiselle ryhmän toimintaan liittyvistä sopimuksista ja annettujen ohjeiden noudattamisesta ympäristöön ja luontoon suhtautumisesta. Toiminnassa tulee noudattaa koulun järjestyssääntöjä. Mikäli toiminnassa mukana oleva lapsi rikkoo sääntöjä toistuvasti, häneen voidaan soveltuvin osin soveltaa perusopetuslain 36 :n määräyksiä varoituksen ja erottamisen osalta. 1.4 Osallisuuden edistäminen, tasa-arvon lisääminen ja syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen Lapselle annetaan mahdollisuus osallistua toiminnan suunnitteluun sekä kuulluksi tulemiseen. Tärkeää on erityistä tukea tarvitsevien lasten osallisuuden edistäminen. Toimintaa suunniteltaessa ja toteutettaessa myös tyttöjen ja poikien kehityksen erot ja tarpeet otetaan huomioon. Tavoitteena on, että lapsen syrjäytymistä aiheuttavat tekijät huomataan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, jotta lapsen tukemiseen voidaan kiinnittää erityistä huomiota. 2. Aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuus ja toiminta-aika Aamu- ja iltapäivätoimintaa tarjotaan Lestijärven kunnassa ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä erityisopetukseen otetuille oppilaille. Toimintaan osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. Perusopetuslain 48 b :n mukaan aamu- ja iltapäivätoimintaa tarjotaan joko 570 tuntia (3 tuntia/päivä) tai 760 tuntia (4 tuntia/päivä) työvuoden aikana. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden aikana arkipäivisin pääsääntöisesti kello 7.00 17.00 välisenä aikana. Koulujen lomien aikana toimintaa ei järjestetä. Toiminta-ajat määritellään aamu- ja iltapäivätoiminnan tarpeen mukaan ennen syksyn toiminnan alkamista. Toimintaa voidaan järjestää tarvittaessa sekä aamu- että iltapäivällä. 3 Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet 3.1 Toimintaan hakeminen ja valintaperusteet Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan kunnan on ilmoitettava etukäteen järjestämispaikoista, alkamis- ja päättymisajankohdista sekä siitä, miten aamu- ja iltapäivätoimintaan haetaan. Toimintaan hakemisesta tiedotetaan 1. ja 2. luokan oppilaiden sekä erityisopetuksen oppilaiden huoltajille sekä keväällä kuntatiedotteessa. Aamu- ja iltapäivätoimintaan haetaan kirjallisesti ja päätös toimintaan hyväksymisestä tehdään lukuvuodeksi kerrallaan. 4
Toiminta on tarkoitettu ensisijaisesti niille lapsille, joiden vanhemmat eivät voi olla vastaanottamassa lasta koulupäivän jälkeen (esim. ovat töissä tai opiskelevat). Toimintaan hakeviin lapsiin sovelletaan yhdenvertaisia valintaperusteita. Myös esioppilaita sekä muiden kuin 1 2 luokka-asteiden oppilaita voidaan ottaa ylijääville vapaille paikoille, edellytyksellä ettei siitä aiheudu lisäkustannuksia toiminnan järjestäjälle. 3.2 Toimintaympäristö ja opintososiaaliset edut Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan lapsella on oikeus turvalliseen toimintaympäristöön. Toiminnassa sattuneen tapaturman hoito on lapselle maksuton. Niillä toimintaan osallistuvilla lapsilla, joilla on perusopetuslain 32 : n mukainen oikeus koulumatkaetuun, on mahdollisuus käyttää tätä etuutta, mikäli se ajoittuu koulukuljetusaikatauluihin. Erillistä kuljetusta aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuville ei järjestetä. Toiminnassa käytetään koulun tai muita toimintaan soveltuvia lähiympäristön tiloja. Toiminnan järjestäjänä kunnan tulee varmistaa, että tilat ja välineet ovat toimivia, turvallisia ja tarkoituksenmukaisia. Toimintapaikassa tulee olla voimassa oleva turvallisuus- ja pelastussuunnitelma. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa noudatetaan voimassa olevaa Lestin koulun turvallisuussuunnitelmaa. Toimipaikasta tehdään päätös lukuvuosittain aamu- ja iltapäivätoimintaan ilmoittautumisen jälkeen. Mikäli aamu- ja iltapäivätoimintaan ilmoitettujen lasten määrä ei edellytä oman ryhmän perustamista, voidaan toiminta järjestää varhaiskasvatuksen yhteydessä. Palvelu voidaan myös ostaa, mikäli se katsotaan toimivaksi ja kustannustehokkaaksi ratkaisuksi. Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvalle lapselle on tarjottava välipala. Välipalat suunnitellaan monipuolisiksi ja vaihteleviksi siten, että ne noudattavat kansallisia ravitsemussuosituksia ja ottavat huomioon ruokailuun liittyvät erityistarpeet. Lestin koulun aamu- ja iltapäivätoiminnassa olevat saavat välipalan keskuskeittiön toimesta. 3.3 Erityistä tukea tarvitsevat oppilaat aamu- ja iltapäivätoiminnassa Erityisopetukseen otetun tai siirretyn oppilaan aamu- ja iltapäivätoiminta voidaan toteuttaa muun aamu- tai iltapäivätoiminnan yhteydessä. 3.3.1. Aamu- ja iltapäivätoiminta yleisen, tehostetun ja erityisen tuen aikana. Perusopetuslain mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus saada riittävää kasvun ja oppimisen tukea heti tuen tarpeen ilmetessä. Lain ja Opetushallituksen laatimien perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti oppilaan saama tuki voidaan jakaa yleiseen, tehostettuun ja erityiseen tukeen. Ne ovat laajuudeltaan ja kestoltaan erilaisia tukiratkaisuja. Aamuja iltapäivätoiminta voi tarvittaessa olla osa perusopetuksessa oppilaalle annettavaa oppimisen ja koulunkäynnin tukea. Tiedot tehostetun ja erityisen tuen antamisesta, näihin liittyvät asiakirjat ja asiakirjoihin sisältyvät tiedot ovat salassa pidettäviä. Oppilasta koskevien salassa pidettävien tietojen luovuttaminen aamu- ja iltapäivätoiminnan henkilöstölle edellyttää huoltajan antamaa yksilöityä tiedonsiirtolupaa. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaaja voi osallistua oppilaan tehostettuun tukeen kuuluvan oppimissuunnitelman tai erityiseen tukeen kuuluvan henkilökohtaisen opetuksen järjestämistä koskevan suunnitelman (HOJKS) laadintaan huoltajan luvalla. 5
4 Aamu- ja iltapäivätoiminnan sisällölliset periaatteet Aamu- ja iltapäivätoiminnalle on ominaista toiminnan monipuolisuus, vapaaehtoisuus ja tarvelähtöisyys. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteiden (Opetushallitus, 2011) mukaan yksityiskohtaiset sisällöt määrittelevät toiminnan järjestäjä ja toteuttaja. Sisältöihin vaikuttavat paikalliset olosuhteet, toteuttajien omat vahvuudet sekä käytännön mahdollisuudet. Toiminta kokonaisuutena tarjoaa lapselle leikkiä, luovaa toimintaa, myönteisiä elämyksiä, sosiaalista vuorovaikutusta, esteettisiä kokemuksia, vireyttä edistävää liikkumista ja ulkoilua sekä mahdollisuuden omaan toimintaan, rentoutumiseen ja lepoon. Toiminnan sisältöä ovat liikunta, käden taidot, kielellinen ja kuvallinen ilmaisu, musiikki, arkiaskareet sekä erilaiset tiedolliset aihepiirit. Aikaa varataan tarvittaessa myös koulutyöhön liittyvien tehtävien tekemiseen. Sisältöjen suunnittelussa otetaan huomioon lapsen tarpeet ja omat toiveet. Koulun opetussuunnitelmaa voidaan hyödyntää ja kokeilla koulussa opetettuja asioita, mutta toiminnan on kuitenkin oltava lapselle leikkiä eikä opetusta. 5 Toiminnan koordinointi ja yhteistyö Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan kunta vastaa siitä, että aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään lain mukaisesti. Aamu- ja iltapäivätoimintaa hoidetaan Lestijärven kunnan sivistyslautakunnan alaisuudessa. 5.1 Yhteistyö eri hallintokuntien kanssa Yhteistyötä tehdään nuoriso- ja liikuntatoimen ja tarvittaessa sosiaali- ja terveystoimen kanssa. 5.2 Yhteistyö kotien kanssa Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteissa (Opetushallitus, 2004) määritellään yhdeksi toiminnan tavoitteeksi kodin kasvatustyön tukeminen, mikä edellyttää luottamuksellista ja avointa vuorovaikutusta kodin kanssa. Konkreettisina tapoina, joilla yhteistyötä kotien kanssa toteutetaan, voivat olla: tapaamiset, säännölliset keskustelut tutustumispäivät, pikkujoulut vanhemmille tiedottaminen palautekyselyt ym. Huoltajan tulee huolehtia siitä, että aamu- ja iltapäivätoiminnassa oleva lapsi osallistuu siihen ilmoitetun mukaisesti. Muutoksista tulee ilmoittaa toimipaikan ohjaajalle. 5.3 Yhteistyö koulujen kanssa ja salassapito Aamu- ja iltapäivätoiminnan on oltava koulun opetussuunnitelman mukaista toimintaa. Toiminnassa on noudatettava asianomaisen koulun toiminnasta vastaavan rehtorin ohjeita ja määräyksiä. Myös ulkopuolisen palveluntuottajan on otettava huomioon perusopetuslain määräykset salassapidosta. Aamu- ja iltapäivätoiminnan henkilöstö ei saa sivullisille ilmaista lasta tai hänen huoltajaansa koskevia salassa pidettäviä tietoja tai luovuttaa salassa pidettäviä asiakirjoja. Tietojen ilmaiseminen ja asiakirjan luovuttaminen ovat mahdollista vain huoltajan 6
yksilöidyn suostumuksen perusteella. Perusopetuksesta ja siihen liittyvästä oppilashuollosta vastaavat henkilöt voivat luovuttaa aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaaville henkilöille toiminnan asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. Jos lapsi siirtyy toisen opetuksen järjestäjän järjestämään aamu- ja iltapäivätoimintaan, aikaisemman järjestäjän on salassapitosäännösten estämättä viipymättä toimitettava opetuksen tai toiminnan järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös uuden opetuksen järjestäjän pyynnöstä. Perusopetuslaki 40 2 mom. (642/2009).. 5.4 Muut mahdolliset yhteistyötahot Yhteistyötä voidaan tehdä seurakuntien, nuoriso-, liikunta- ja kulttuurijärjestöjen sekä muiden yhteistyötahojen kanssa. 6 Henkilöstö Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan toiminnassa pitää olla järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä ammattitaitoisia ohjaajia. Ohjaajan kelpoisuudesta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Lestijärven kunnassa pyritään siihen, että toiminnassa ovat mukana riittävän pätevyyden omaavat ohjaajat. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajat voivat olla palveluksessa olevia koulunkäyntiavustajia tai päivähoidon ammattihenkilöstöä. Lain lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) 2 2 mom. mukaan tulee järjestäjän varmistaa ohjaajien määrän ja osaamisen lisäksi se, että niiltä henkilöiltä, jotka työskentelevät henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisen kanssa ilman huoltajan läsnäoloa, pyydetään nähtäväksi ote rikosrekisteristä. 7 Tiedottaminen Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan kunnan on etukäteen ilmoitettava aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämispaikoista, toiminnan alkamis- ja päättymisajankohdasta sekä toimintaan hakemisesta. Toiminnasta tiedotetaan lasten vanhemmille, kouluille ja muille yhteistyötahoille. Huoltajille lähetetään tiedote toiminnasta sijoittamispäätöksen mukana. 8 Rahoitus 8.1 Valtionosuus Perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestävälle kunnalle myönnetään valtionosuutta toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin 57 prosenttia euromäärästä, joka saadaan, kun kunnalle valtionosuuden laskemisen perusteeksi mainittua toimintaa varten vahvistettu tuntimäärä kerrotaan tuntia kohden määrätyllä yksikköhinnalla. Opetusministeriö vahvistaa vuosittain yksikköhinnan ohjaustuntia kohden valtion talousarvion rajoissa. (Laki opetusja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta nro 1137, 19.12.2003). 7
8.2 Maksut Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Perusopetuslain 48 f :n muutoksen (1081/2006) mukaan kunta päättää perittävien kuukausimaksujen määrästä, joka saa olla 570 tunnin osalta enintään 60 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 80 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi on osallistunut aamu- ja iltapäivätoimintaan. Maksua peritään vain puolet, jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa tai jos lapsi ei sairautensa vuoksi ole osallistunut toimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta johtuva poissaolo kestää koko kuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu koko kuukautena toimintaan, maksua peritään puolet kuukausimaksusta. Maksu voidaan myös jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos huoltajan elatusvelvollisuus tai toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Kuukausimaksua voidaan alentaa tai jättää se kokonaan perimättä perusopetuslaissa (1136, 19.12.2003) määrätyin perustein. Maksun alentamisesta tai perimättä jättämisestä päättää perusopetuksen rehtori tai päivähoidon ohjaaja. Kehitysvammalain nojalla toiminnassa mukana olevista oppilaista vastaa Lestijärvellä Jytan sosiaalitoimi. 9 Seuranta ja arviointi Perusopetuslain (1136, 19.12.2003) mukaan kunnan tulee arvioida antamaansa tai hankkimaansa aamu- ja iltapäivätoimintaa, osallistua toimintansa ulkopuoliseen arviointiin sekä julkistaa arvioinnin keskeiset tulokset. Tilastokeskuksen tilastolomakkeella on perusopetustilaston yhteydessä 20.9. annettava tiedot aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvien oppilaiden määristä (1. vuosiluokan, 2. vuosiluokan ja erityisopetuksen 3.-9. vuosiluokkien) ohjaustunneista lukukausittain yhteensä, josta eritellään perusopetuslain mukainen tuntimäärä (joko 3 tuntia/päivä tai 4/tuntia/päivä) Tilastokeskusten toiminta- ja taloustilaston yhteydessä 30.4. annettavat tiedot palkkausmenoista, muista menoista ja arvonlisäverosta maksutuloista ja muista tuloista Lisäksi toimipaikkakohtaisesti: päiväkirjat, johon merkitään lapsen läsnäolo, tärkeimmät tapahtumat ja ongelmatilanteet Arviointi: lapsille, huoltajille ja ohjaajille tehtävät palautekyselyt Opetushallitus arvioi aamu- ja iltapäivätoiminnan laatua huoltajille, ohjaajille ja kuntakoordinaattoreille tehtävillä valtakunnallisilla kyselyillä arvioinnin tuloksista tiedotetaan samoin kuin muusta perusopetuksen toiminnan arvioinnista 8