Rakennus- ja ympäristölautakunta 20 25.01.2017 MH-Kivi Oy:n maa-aines- ja ympäristölupien siirtäminen Savon Kuljetus Oy:lle, Hangasmäen ottoalue 8/58/2017 RAKYL 20 Selostus: MH-Kivi Oy on hakenut 25.4.2016 Savonlinnan kaupungin maa-aines lu vat -osoitetulla kirjeellä Savonlinnan Hangasmäen kal lio alu een (kiinteistötunnus 740-513-2-30) Morenia Oy:n käyt tö oi keus so pi muksen päättymiseen perustuen maa-aines- ja ympäristölupien siir toa Morenia Oy:ltä MH-Kivi Oy:lle. MH-Kivi Oy on pyytänyt il moit ta maan uuden luvan haltijan hyväksymisestä ja uuden vakuuden aset ta misvel vol li suu des ta. Hakemus on saapunut ym pä ris tön suo je lu pal ve luil le 22.6.2016. Hakemuksen liitteenä on Morenia Oy:n luovutusasiakirja 29.3.2016, jos sa on luettelo käyttöoikeuskohteista, joita koskevat maa-aines- ja ym pä ris tö lu vat luovutetaan Metsähallituksen ja MH-Kivi Oy:n hal lintaan ja käyttöön 29.3.2016 alkaen. Savonlinnan Hangasmäki ka sisäl tyy luetteloon. Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunta on myöntänyt 17.7.2007 73 (annettu julkipanon jälkeen 25.7.2007) Morenia Oy:lle ym pä ris tölu van kallionlouhinnalle, louheen murskaamolle ja asfalttiasemalle Kal lis lah den kylän tilalla Ala-Leskelä RN:o 740-513-2-30. Lupa kos ki maa-ainesten ottosuunnitelman 1. vaiheen mukaista lou hin ta mää rää 140 000 m3ktr. Savonlinnan ympäristölautakunta on myöntänyt päätöksellään 18.2.2009 29 (annettu julkipanon jälkeen 25.2.2009) Morenia Oy:lle uuden ympäristöluvan vastaaville toiminnoille em. tilalla kos ke maan myös maa-ainesten ottosuunnitelman 2. ja 3. vaiheen mu kai sia louhintamääriä, jotka ovat yhteensä 320 000 m3ktr. Uuden ympäristöluvan lupamääräyksessä 10 on asetettu luvan saajal le velvollisuus esittää louhinta-alueen valumavesien kä sit te le mi seksi laskeutusaltaan rakennesuunnitelma lupaviranomaisen hy väk syt täväk si. Morenia Oy on laatinut suunnitelman 21.10.2009, jo ka on hyväksytty ympäristölautakunnassa 8.11.2009 153. Ympäristöluvan siirtohakemus on yksilöity virheellisesti lupaan 17.7.2007 73, joka on kumottu uudessa lupapäätöksessä 18.2.2009 29. MH-Kivi Oy / Virpi Vääräniemi on puhelimitse 20.7.2016 pyytänyt ympäristöpäällikkö Matti Rautiaista korjaamaan
siir to pää tös ha ke muk sen koskemaan ympäristölupapäätöstä 18.2.2009 29, joka on voimassa 31.12.2017 saakka. ------------ Maa-aineslain muutokseen perustuva toimivalta maa-ai nes lupa-asiois sa siirtyi Savonlinnassa tekniseltä lautakunnalta rakennusja ympäristölautakunnalle 1.7.2016. Tekninen lautakunta on siir tä nyt päätöksellään 17.5.2016 116 Morenia Oy:lle 28.4.2008 100 myön ne tyn maa-ainesluvan Kallislahden kylän tilalla Ala-Leskelä RN:o 740-513-2-30 MH-Kivi Oy:lle ja asettanut MaaAL:n 12 :n perus teel la 36 000 euron vakuuden lupamääräysten noudattamiseksi. Maa-ai nes lu van voimassaolo päättyy 31.8.2018. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Matti Rautiainen, puh. 044-417 4685) Ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää, että Savonlinnan ympäristölautakunnan jul ki panon jälkeen 25.2.2009 Morenia Oy:lle antama ympäristölupa kal liolou hin nal le, louheen murskaamolle ja asfalttiasemalle siirretään MH-Ki vi Oy:n nimiin pöytäkirjaliitteen A mukaisesti päivitettynä tä män siirtopäätöksen lainvoimaiseksi tuloajankohtana (2.9.2016, mi kä li päätöksestä ei valiteta). MH-Kivi Oy on em. ympäristöluvassa annettujen lupamääräysten lisäk si velvollinen noudattamaan Morenia Oy:n 9.9.2008 vireille tul lut ta ympäristölupahakemusta liitelomakkeineen niiltä osin kuin toi min taa jatketaan, ellei lupamääräyksistä muuta ilmene. Ympäristöluvan lupamääräyksestä10 poistetaan valumavesien laskeu tusal las suun ni tel man esittämistä koskeva kohta. Lautakunta huomaut taa, että myös uuden luvan haltijan on noudatettava seu raa vaa ympäristölautakunnan allassuunnitelman hy väk sy mis pää tök seen 8.11.2009 153 kirjattua seikkaa: Mikäli myöhemmin alueella on tarvetta toisen laskeutusallan ra ken tami sel le (esim. suunnitelmassa esitettyyn "vaihtoehtoisen" las keutusal taan paikkaan louhinta-alueen itälaidassa), on luvan haltijan tuol loin esitettävä ympäristölupaviranomaisen hyväksyttäväksi sitä kos ke va suunnitelma ennen altaan rakentamista. Ympäristöluvan haltijan on noudatettava laskeutusaltaan huollosta ja kunnossapidosta annettuja lupamääräyksiä. Ympäristöluvan siirron yhteydessä ei ole tarpeen asettaa va kuus mak-
sua. Mikäli luvan mukaista toimintaa jatketaan 31.12.2017 jälkeen uusi ym pä ris tö lu pa ha ke mus on esitettävä Savonlinnan rakennus- ja ympä ris tö lau ta kun nal le 30.6.2017 mennessä. Myös uusi maa-ai nes lu paha ke mus esitetään rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Lupapäätöksen siirrosta uuden toiminnanharjoittajan nimiin peritään 750 euron maksu Savonlinnan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan 3 :n maksutaulukon kohdan "kiinteä tai tietylle alueel le sijoittuva siirrettävä murskaamo, asfalttiasema tai kalkkikiven murs kaus" perusteella. Taulukon mukaista maksua (2 500 euroa) on alennettu 70 %:lla taksan 5.7 :n perusteella (pelkän lu pa pää tök sen siirtäminen muuttamattomana uuden toiminnanharjoittajan ni miin samalla kiinteistöllä). Lupapäätöksen julkipanosta ei aiheudu perittäviä kuluja (jul ki pa nokuu lu tus julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla). Päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallin to-oi keu del le. Valitusosoitus on liitteenä. Lupapäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huoli mat ta, ellei valitusviranomainen tosin määrää. Perustelut: Ympäristöluvan haltijan vaihdoksen yhteydessä tehtävät tek ni set päivitykset eivät ole sellaisia ympäristönsuojelulain tar koit tamia olennaisia muutoksia, jonka vuoksi toiminnoista olisi tarpeen esittää uusi ympäristölupahakemus. Vakuuden asettaminen ei ole tarpeen, koska luvan mukaista toi mintaa ei harjoiteta ennen tämän siirtopäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 170 Toimenpiteet: Tiedoksi: MH-Kivi Oy, PL 81, 90101 Oulu Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus Morenia Oy Etelä-Savon ELY-keskus Rakennusvalvontaviranomainen Terveydensuojeluviranomainen ------------ Selostus: Hangasmäen kallioalueen maa-aineslupa on siirretty Morenia Oy:ltä
MH-Ki vi Oy:lle teknisen lautakunnan päätöksellä 17.5.2016 115 ja ym pä ris tö lu pa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksellä 27.7.2016 125. MH-Kivi Oy ja Savon Kuljetus Oy ovat hakeneet 30.11.2016 päi vä tyllä ha ke muk sel la Savonlinnan kaupungin maa-ainesluvat -osoi te tul la kir jeel lä, että Savonlinnan Hangasmäen kallioalueen (kiin teis tö tun nus 740-513-2-30) maa-aines- ja ympäristölupien haltijaksi hy väk sy tään Savon Kuljetus Oy. Kyseessä olevan maa-ainesalueen käyt tö oi keus on sopimuksella siirretty Savon Kuljetus Oy:lle. Hangasmäen kallioalueen maa-aineslupa on myönnetty 28.4.2008 100 ja se on voimassa 31.8.2018 asti. Ympäristölupa on myön net ty 18.2.2009 29 ja se on voimassa 31.12.2017 asti. (Valmistelu: ympäristötarkastaja Kirsi Haajanen, puh. 044-417 4686) Ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää, että: 1) Savonlinnan ympäristölautakunnan julkipanon jälkeen (alkujaan Mo re nia Oy:lle) 25.2.2009 myöntämä MH-Kivi Oy:n ympäristölupa kal lio lou hin nal le, louheen murskaamolle ja asfalttiasemalle 2) Savonlinnan teknisen lautakunnan (alkujaan Morenia Oy:lle) jul kipa non jälkeen 30.4.2008 myöntämä MH-Kivi Oy:n maa-aineslupa siirretään Savon Kuljetus Oy:n nimiin pöytäkirjaliitteiden A ja B mu kaises ti tämän siirtopäätöksen lainvoimaiseksi tuloajankohtana (1.2.2017, mikäli päätöksestä ei valiteta). Savon Kuljetus Oy on velvollinen noudattamaan em. ym pä ris tö lu vassa annettujen lupamääräysten lisäksi Morenia Oy:n 9.9.2008 vi reil le tullutta ympäristölupahakemusta ja 30.4.2008 myönnettyyn maa-aines lu paan liittyvää maa-aineslupahakemusta lii te lo mak kei neen niiltä osin kuin toimintaa jatketaan, ellei lupamääräyksistä muu ta ilmene. Rakennus- ja ympäristölautakunnassa on poistettu 27.7.2016 125 ym pä ris tö lu van lupamääräyksestä10 valumavesien las keu tusal lassuun ni tel man esittämistä koskeva kohta. Lautakunta huomauttaa, että myös uuden luvan haltijan on noudatettava seuraavaa ym päris tö lau ta kun nan allassuunnitelman hyväksymispäätökseen 8.11.2009 153 kirjattua kohtaa: Mikäli myöhemmin alueella on tarvetta toisen laskeutusallan ra ken ta-
mi sel le (esim. suunnitelmassa esitettyyn "vaihtoehtoisen" las keutusal taan paikkaan louhinta-alueen itälaidassa), on luvan haltijan tuol loin esitettävä ympäristölupaviranomaisen hyväksyttäväksi sitä kos ke va suunnitelma ennen altaan rakentamista. Ympäristöluvan haltijan on noudatettava laskeutusaltaan huollosta ja kunnossapidosta annettuja lupamääräyksiä. Ympäristöluvan siirron yhteydessä ei ole tarpeen asettaa va kuus maksua. Maa-ainesluvan siirron yhteydessä on tarpeen asettaa uu si vakuus, joka on suuruudeltaan 36 000 euroa. Savon Kuljetus Oy:n on toimitettava vakuus Savonlinnan kaupungin ym pä ris tön suo je lu palve luil le, jonka jälkeen MH-Kivi Oy:n antama vastaavan suu rui nen vakuus palautetaan MH-Kivi Oy:lle. Mikäli ympäristöluvan mukaista toimintaa jatketaan 31.12.2017 jäl keen ja maa-ainesluvan mukaista toimintaa 31.8.2018 jäl keen, on esitettävä uusi ympäristölupahakemus ja uusi maa-ai nes lupa ha ke mus Savonlinnan rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nal le 30.6.2017 mennessä. Lainsäädännön muuttumisen takia nä mä lupahakemukset käsittelemään yhteiskäsittelynä. Ympäristölupapäätöksen siirrosta uuden toiminnanharjoittajan ni miin peritään uudelta luvan haltijalta 750 euron maksu Sa von lin nan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan 3 :n mak su tau lukon kohdan "kiin teä tai tietylle alueelle sijoittuva siirrettävä murs kaamo, as falt ti ase ma tai kalkkikiven murskaus" perusteella. Tau lu kon mukaista mak sua (2 500 euroa) on alennettu 70 %:lla tak san 5.7 :n perusteella (pel kän lupapäätöksen siirtäminen muut ta mat to ma na uuden toi min nan har joit ta jan nimiin samalla kiin teis töl lä). Maa-ainesluvan siirrosta uuden toiminnanharjoittajan ni miin ei pe ri tä erillistä maksua. Lupapäätösten julkipanosta ei aiheudu perittäviä kuluja (jul ki pa nokuu lu tukset julkaistaan vain kaupungin virallisella ilmoitustaululla). Tähän siirtopäätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla ym pä ris tö lu van osalta Vaasan hallinto-oikeudelle ja maa-ainesluvan osal ta Itä-Suo men hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on liitteenä. Myönnettyjä lupia on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huo li mat ta, ellei valitusviranomainen tosin määrää. Perustelut: Maa-aines- ja ympäristöluvan siirto uuden toi min nan harjoit ta jan nimiin ei ole sellainen maa-aineslain ja ym pä ris tön suo je lu lain tarkoittamia olennainen muutos, jonka vuoksi toiminnoista olisi tarpeen esittää uusi lupahakemus.
Vakuuden asettaminen ei ole ympäristölupaan liittyen tarpeen, kos ka luvan mukaista toimintaa ei harjoiteta ym pä ris tön suo je lu pal ve lu jen tietojen mukaan ennen tämän siirtopäätöksen lainvoimaiseksi tu loa. Vakuuden asettaminen maa-aineslupaan liittyen on tarpeen, kos ka toiminnanharjoittajan muuttuessa myös vakuuden antaja muut tuu. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 170 Maa-aineslaki (555/24.7.1981) 12 Maa-aineslaki (424/10.4.2015) 4 a Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Savon Kuljetus Oy, Arinakatu 10, 50170 Mikkeli (lupamaksu) Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus MH-Kivi Oy, PL 81, 90101 Oulu Etelä-Savon ELY-keskus Rakennusvalvontaviranomainen Terveydensuojeluviranomainen