Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 (6) 67 Nuorisolautakunnan myöntämät toiminta-avustukset 2015 HEL 2014-015326 T 02 05 01 00 Päätös päätti 1. myöntää toiminta-avustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille yhteensä 533 000 euroa menokohdalta 473000 600000030007. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta>raha-avustukset). 2. todeta että vuokra-avustukseen oikeuttavat menot on huomioitu avustussummassa nuorisolautakunnan linjauksen mukaisesti eli korkeintaan 250 euroa kuukaudessa. 3. todeta että vuoden 2015 toiminta-avustus tulee selvittää vuoden 2016 toiminta-avustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 29.2.2016 loppuun mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta). 4. todeta että Puntland Community ry:n (nro 148) avustus maksetaan vahvistetun tilinpäätöksen (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta) toimittamisen jälkeen. Silmu-verkosto ry:n (nro 50) avustus maksetaan vahvistetun tilinpäätöksen (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta) toimittamisen jälkeen. 5. olla myöntämättä avustusta seuraaville varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 (6) Helsingin Icehearts ry (nro 29) hylkäysperuste: yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista. Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry (nro 33) hylkäysperuste: yhdistys ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. KKS. Ryhmä ry (nro 37) hylkäysperuste: yhdistyksen taloushallinto ei täytä avustuksen saamisen ehtoja. Lasten kesäleiriyhdistys -76 ry (nro 43) hylkäysperuste: yhdistyksen ikäjakauma ei täytä avustuksen ehtoja. Vuosaaren VPK ry:n nuoriso-osasto (nro 53) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus on puutteellinen. Helsingin Sinihaukat (nro 69) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus saapui myöhästyneenä. Etelä-Suomen vasemmistonuoret ry (nro 128) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus saapui myöhästyneenä. Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry (nro 139) hylkäysperuste: yhdistys ei ole toimittanut annettuun määräaikaan mennessä vahvistettua tilinpäätöstä ja yhdistyksessä on samoja toimihenkilöitä ja toimintoja kuin Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:ssä, joka ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. Somaliland Development Organisation ry:n nuorisotoiminta (nro 154) hylkäysperuste: yhdistyksen nuorisotoiminnasta ei ole näyttöä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 (6) Käsittely Suomen Afrikkalaiset työttömät ry (nro 157) hylkäysperuste: yhdistys on valtakunnallinen. Suomen Kristillisdemokraattien (KD) Helsingin Nuorisopiiri ry (nro 158) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus on puutteellinen. Sugan ry (nro 156) hylkäysperuste: yhdistyksen taloushallinto ei täytä avustuksen saamisen ehtoja. Vastaehdotus: Helena Kantola: esittää palkkaus- ja toimintaavustuksia muutettavaksi siten, että poliittisille nuorisojärjestöille osoitettavat avustukset osoitetaan strategisesti tärkeän alueellisen nuorisotoiminnan kehittämiseen. Kantolan ehdotus raukesi kannattamattomana. Helena Kantola: Jätän asiaan eriävän mielipiteen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132 virpi.talasmaki(a)hel.fi Liitteet 1 Toiminta-avustukset 2015 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 (6) Päätösehdotus Esittelijän perustelut Päätös on ehdotuksen mukainen. Vuoden 2015 toiminta-avustukset olivat haettavissa 28.2.2015 mennessä. Avustuksia haettiin tänä vuonna neljännen kerran sähköisen hakujärjestelmän kautta jonne lähes kaikki avustushakemukset saapuivatkin. Myös paperisina saapuneet hakemukset hyväksyttiin. Yhdistysten hakemukset käsiteltiin joko varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistyksen toiminta-avustushakemuksena. Hakemuksia tuli yhteensä 171 (vuonna 2014: 165) hakijalta ja näistä kaksi hakemusta saapui myöhästyneinä. Kokouksessaan 22.1.2015 9 nuorisolautakunta päätti varata toimintaavustuksiin 527 000 euroa ja palkkausavustuksiin 672 000 euroa. Avustusraami oli kokonaisuudessaan sama kuin viime vuonna, mutta palkkausavustuksista käyttämättä jääneestä 30 500 eurosta ehdotetaan tässä esityksessä siirrettäväksi toiminta-avustusten puolelle 6 000 euroa. Nuorisoasiainkeskus on huomioinut jakoehdotuksessaan järjestöjen avustuksensaannin tarpeet nuorisolautakunnan 1.1.2014 voimaan astuneen ohjesäännön mukaisesti. Tänä vuonna ei tehty yleiskorostusta, mutta osalle yhdistyksistä pystyttiin tekemään tasokorotuksia tai huomioimaan toiminnan laajuuden, nuorten osallisuuden ja vaikuttavuuden kasvu avustusta korottamalla. Muutaman yhdistyksen kohdalla on esitetty avustuksen vähentämistä suuren julkisen tuen vuoksi tai viime vuoden vähäisten toimintamenojen takia. Kuluvana vuonna avustusten piiriin tuli yksi uusi yhdistys (Tyttörullalautailijat ry) ja osa putosi pois. Vuoden 2014 aikana starttiavustusta saaneista yhdistyksistä kahdeksan ja projektiavustusta saaneista kaksi siirtyi toiminta-avustusten piiriin. Tuettavat yhdistykset edustivat laajalti helsinkiläistä varhaisnuoriso- ja nuorisotyökenttää ollessaan niin harraste- ja kulttuurijärjestöjä kuin monikulttuurisuustaustaisia tai puoluepoliittisia toimijoita. Ohjesäännön mukaisesti toiminta-avustusta myönnettäessä tarkasteltiin yhdistysten 7-28-vuotiaiden määrää. Noin 40 yhdistykseltä pyydettiin lisäselvitys joko alle 7-vuotiaiden, pääkaupunkiseudun muissa kaupungeissa asuvien tai muiden jäsenten liian suuren lukumäärän takia. Joidenkin yhdistysten avustusta jouduttiin laskemaan hieman johtuen helsinkiläisten 7-28-vuotiaiden lasten ja nuorten vähäisestä tai vähentyneestä määrästä. Nuorisoasiainkeskus tiedottaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 (6) tämän kaltaisille yhdistyksille jatkossakin selvityksen tarpeesta järjestökohtaisesti. Valmisteluvaiheessa yksi toiminta-avustushakemus siirrettiin käsiteltäväksi projektiavustusten puolelle starttiavustuksena. Kolmella hakijalla, Nuoret Muslimit ry, Sjöscoutkåren Seaboys r.f sekä Plk Oulunkylän Virkut, toiminta-avustuksiin sisällytettiin myös yhdistyksiltä saapuneet projektiavustukset. Hankkeiden todettiin olevan sen kaltaisia, että niiden tukeminen kuuluu yhdistysten vuosittaiseen tukemiseen. Toiminta-avustusesityksessä on huomioitu vuokra-avustaminen avustusohjesäännön mukaisesti. Vuokra-avustukseen oikeuttavia menoja oli 31 anojalla (vuonna 2014: 30). Vuokra-avustusmenot on huomioitu avustussummassa enintään nuorisolautakunnan linjauksen, 250 euroa/kk, mukaisesti. Nimikkotilojen haltijat löytyvät myös valmistelutaulukosta vuokra-avustukseen oikeuttavien menojen kohdalta. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry: hakemusta, koska yhdistys on jättänyt maksamatta vuoden 2013 takaisinperityn yleisavustuksen (12.11.2014 58). Alkuperäinen laskun eräpäivä oli 19.12.2014. Maksumuistutuksen päiväys oli 4.3.2015 ja eräpäivä 14.3.2015. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi myös Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry:n toimintaavustushakemusta, sillä sen ja Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:n toiminta on pääosin yhteistä ja kummassakin yhdistyksessä on samoja toimi- ja vastuuhenkilöitä. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ry:n sekä Plk Helsingin Sinihaukkojen hakemuksia, koska ne eivät saapuneet annettuun määräaikaan 28.2.2015 mennessä. Hylättäväksi esitetään myös Vuosaaren VPK ry:n nuoriso-osaston ja Suomen Kristillisdemokraattien (KD) Helsingin Nuorisopiiri ry:n, koska näiden avustushakemukset jäivät puutteellisiksi huolimatta sähköpostitse lähetetyistä liite- ja lisätietopyynnöistä, Sugan ry:n ja KKS.Ryhmä ry:n hakemuksia, koska näiden liitteet osoittautuivat virheellisesti laadituiksi sekä Suomen Afrikkalaiset työttömät ry:n hakemusta, koska se on sääntöjensä mukaisesti valtakunnallinen yhdistys. Lisäksi hylättäväksi esitetään Helsingin Icehearts ry:n hakemusta, koska sen toimintaa tuetaan sekä liikunta- että sosiaali- ja terveyslautakunnasta käsin, Somaliland Development Organisation ry:n hakemusta, koska sen nuorisotoiminnasta ei ole saatu näyttöä sekä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 (6) Lasten kesäleiriyhdistys-76 ry:n hakemusta, koska se ei jäsenpohjansa perusteella ole varhaisnuoriso- eikä nuorisojärjestö. Nuorisoasiainkeskus tulee järjestämään syksyllä monikulttuurisuustaustaisille ja uusille järjestöille kohdistetun avustusinfon lisätäkseen näiden tietämystä ja osaamista yhdistyksen hallinnoimisen ja nuorisolautakunnan tukimuotojen suhteen. Viime vuoden valmisteluvaiheessa todettiin, että uudessa ohjesäännössä on kohtia, jotka hankaloittavat hakijoiden taloushallintoa sekä vaikeuttavat avustusvalmisteluja. Nuorisoasiainkeskus tuo näihin liittyvät päivitysehdotukset esitettäväksi nuorisolautakunnalle syksyn 2015 aikana. Hakemukset ovat lautakunnan varsinaisten ja varajäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa 28.5 klo 16.00 alkaen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132 virpi.talasmaki(a)hel.fi Liitteet 1 Toiminta-avustukset 2015 Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto