LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 14.06.2017 klo 18:00-19:52 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Andersson Otto puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Tähtinen Keijo II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Sederholm Eva Isotalo Arja Lappalainen Kalevi Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Pertti Kokko Ismo Väkevä Antti Lång Saara Pekkola Katja Hagfors Kari Länsipuro Janne Hämäläinen Satu Kekkosen vara Haverinen Katri Karvosen vara Vuokko Marjo Noroviidan vara MUUT Kankkunen Iiro nuorisovaltuuston edustaja Lönnfors Kristina vt kaupunginjohtaja, hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja,sihteeri Grönholm Thomas sivistysjohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Blomberg Ulf Storgårds Eva Lyytikäinen Laura tekninen johtaja perusturvajohtaja kielenkääntäjä POISSA Kekkonen Jari Karvonen Juha Noroviita Timo Hirvonen Petri työllistämiskoordina attori, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Otto Andersson KÄSITELLYT ASIAT 27-35 Sten Frondén PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sähköisesti Loviisassa Ralf Sjödahl Kalevi Lappalainen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 29.6.-7.8.2017 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 28 Pöytäkirjantarkastajat 5 29 Ehdokkaan valinta Uudenmaan liiton maakuntavaltuustoon eksi ja varaeksi 30 Jäsenten valinta Helsingin- ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi 6 8 31 Käräjäoikeuden lautamiehet 10 32 Arviointikertomus vuodelta 2016 12 33 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 34 Valtuustonten sidonnaisuuksien ilmoittaminen, valtuustoaloite 14 16 35 Kokouksen päättäminen 17
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Kaupunginvaltuusto 27 14.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 27 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli ennen asian käsittelyä, voiko asiaa Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän (IUKKY) perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien, käsitellä siitä huolimatta, että asiaan liittyvä liite ei ollut käytettävissä molemmilla kielillä. Asia vedettiin pois esityslistalta, koska hallintosäännön ja kuntalain edellyttämää kaksikielistä liitettä ei ollut lähetetty esityslistan liitteenä. Asia Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland perussopimuksen muutos 1.6.2017 lukien vedettiin edellisen kohdan mukaisesti pois esityslistalta. Perussuomalaisten valtuustoryhmä ilmoitti kaupunginvaltuustolle, että ryhmä lakkautetaan. Tilalle on 14.6.2017 perustettu Sitoutumattomien valtuustoryhmä. Valtuustoryhmän puheenjohtajana toimii Saara Lång ja varapuheenjohtajana Antti Väkevä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Kaupunginvaltuusto 28 14.06.2017 Pöytäkirjantarkastajat KV 28 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Ralf Sjödahl ja Kalevi Lappalainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Kaupunginhallitus 168 05.06.2017 Kaupunginvaltuusto 29 14.06.2017 Ehdokkaan valinta Uudenmaan liiton maakuntavaltuustoon eksi ja varaeksi 453/00.00.01/2017 KH 168 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Uudenmaan liitto on pyytänyt, että kunnat valtuustonsa ensimmäisessä kokouksessa ottaisivat käsiteltäväksi ehdokkaansa valitsemisen Uudenmaan maakuntavaltuuston iksi ja heidän varaikseen. Maakuntavaltuuston et ja heidän henkilökohtaiset varaet valitsee kuntien edustajainkokous. Edustajainkokouksen pitämisen edellytys on, että kaikki Uudenmaan kuntien valtuustot ovat kokoontuneet ja valinneet ehdokkaansa maakuntavaltuutetuiksi ja heidän varaikseen. Uudenmaan liiton perussopimusksen 12. :n mukaan kuntaa edustavien valtuutettujen lukumäärä ja kunnan ääniosuus määräytyy kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaihteen tietojen perusteella asukasluvun pohjalta niin, että kunnista maakuntavaltuustossa on valtuutettu jokaista alkavaa 25 000 kunnan asukasta kohden. Maakuntavaltuuston ten tulee olla kuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien poliittisten ryhmien ääniosuuksien tulee vastata kuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Maakuntavaltuuston toimikausi käsittää kunnallisen vaalikauden. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee ehdokkaan Uudenmaan liiton maakuntavaltuuston eksi ja ehdokkaan en varaeksi vaalikaudeksi 2017 2021. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 KV 29 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee ehdokkaan Uudenmaan liiton maakuntavaltuuston eksi ja ehdokkaan en varaeksi vaalikaudeksi 2017 2021. Jäseneksi Uudenmaan liiton maakuntavaltuustoon valittiin yksimielisesti Ismo Kokko, ja varalle valittiin Tom Liljestrand.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Kaupunginhallitus 171 05.06.2017 Kaupunginvaltuusto 30 14.06.2017 Jäsenten valinta Helsingin- ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi 471/00.00.01/2017 KH 171 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Helsingin- ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin (HUS) kuntayhtymän valtuuston valinnasta on sovittu kuntayhtymän perussopimuksen 8 :n 1 momentissa. Sen mukaan kuntayhtymän kuntien valtuustot valitsevat kuntayhtymän valtuustoon kahdesta viiteen (2-5) tä ja kullekin henkilökohtaisen varaen kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Valtuuston ten lukumäärä määräytyy kuntien peruspääomaosuuksien mukaisessa suhteessa. Loviisan kaupungin määrä HUS-kuntayhtymän valtuustossa on kaksi (2). HUS-kuntayhtymä on pyytänyt kunniltaan, että HUS-kuntayhtymän valtuuston ten ja heidän henkilökohtaisten varaten vaali saatettaisiin käsiteltäväksi valtuuston kesäkuun kokouksessa. Ennakkotietona kuntayhtymä ilmoittaa, että kuntayhtymän valtuusto on tarkoitus kutsua koolle 30.8.2017 kello 9.00. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin on säädetty kuntalain 76 :ssä. HUS-kuntayhtymän valtuuston vaalikelpoisia ovat sen mukaan henkilöt, jotka lain 71 :n säädetyllä tavalla ovat vaalikelpoisia HUS-kuntayhtymän kuntien luottamustoimiin. Vaalikelpoisia eivät kuitenkaan ole lain 72 :n 1 momentissa tarkoitetut valtion virkamiehet, jotka hoitavat välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä eivätkä HUS-kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöt. Valinnassa tulee lisäksi huomioida tasa-arvosta annetun lain vaatimukset. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee Helsingin- ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kaksi tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 KV 30 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kaksi tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Jäseniksi kuntayhtymän valtuustoon valittiin yksimielisesti Otto Andersson ja Arja Isotalo, ja heidän varaikseen valittiin Patrik Stenvall ja Anja Järvinen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Kaupunginhallitus 180 05.06.2017 Kaupunginvaltuusto 31 14.06.2017 Käräjäoikeuden lautamiehet 39/00.00.01/2017 KH 180 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto valitsee lautamiehet Itä-Uudenmaan käräjäoikeuteen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Oikeusministeriön lautamiesten lukumäärää koskevan päätöksen OM 14/31/2016 mukaan Loviisan tulee valita 7 lautamiestä Itä-Uudenmaan käräjäoikeuteen. Lautamiehiä koskevat säännökset sisältyvät tuomioistuinlakiin 25.8.2016/673. Lautamiehen tulee olla kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei myöskään saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka jo ka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa tai tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehiksi valituilta tullaan pyytämään erillinen suostumus rikosrekisteritietojen tarkastamista varten. Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee 7 käräjäoikeuden lautamiestä yllä esitetyllä tavalla. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 31 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee 7 käräjäoikeuden lautamiestä yllä esitetyllä tavalla. Käräjäoikeuden lautamiehiksi valittiin yksimielisesti seuraavat henkilöt: Jonna Hintaniemi, Leena Lindfors, Thomas Rosenberg,
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Maria Virtanen, Kaj Montonen, Anne Sokka-Tuomala ja Paula Järvinen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Tarkastuslautakunta 34 19.04.2017 Tarkastuslautakunta 41 03.05.2017 Tarkastuslautakunta 47 17.05.2017 Kaupunginvaltuusto 32 14.06.2017 Arviointikertomus vuodelta 2016 355/02.02.01/2017 TARL 34 Kuntalain 121. :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulokset raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Arvioitavan vuoden tilinpäätös toimintakertomuksineen on asiakirja, josta ilmenevien tietojen perusteella arviointi ensisijaisesti suoritetaan. Lisäksi arviointia suoritetaan tilikauden aikana kuultujen viranhaltijoiden kertomusten perusteella ja lautakunnan tekemien arviointikäyntien pohjalta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta aloittaa työnsä vuoden 2016 arviointikertomuksen laatimiseksi. Arviointikertomuksen laatimistyö aloitettiin. TARL 41 Pantiin pöydälle. TARL 47 Ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa loppuun työnsä vuoden 2016 arviointikertomuksen laatimiseksi. Tarkastuslautakunta allekirjoitti arviointikertomuksen ja saattaa sen kaupunginvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto pyytää kaupunginhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä valtuuston käyttöön 11.10.2017 mennessä, ennen tulevan vuoden
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 talousarviokäsittelyä. Selvitykset ehdotetaan täytettäväksi tämän arviointikertomuksen liitteenä olevaan kehittämiskohdetaulukkoon valtuustolle erityisesti seurattavaksi. Liite nro 2. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 32 Liite nro 1. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto käsittelee arviointikertomuksen ja pyytää kaupunginhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä valtuuston käyttöön 11.10.2017 mennessä, ennen tulevan vuoden talousarviokäsittelyä. Selvitykset ehdotetaan täytettäväksi tämän arviointikertomuksen liitteenä olevaan kehittämiskohdetaulukkoon valtuustolle erityisesti seurattavaksi. Valtuutettu Pertti Lohenojan ehdotuksesta korjattiin yksimielisesti päätös kuulumaan: Kaupunginvaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi ja pyytää kaupunginhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä valtuuston käyttöön 11.10.2017 mennessä, ennen tulevan vuoden talousarviokäsittelyä. Selvitykset ehdotetaan täytettäväksi tämän arviointikertomuksen liitteenä olevaan kehittämiskohdetaulukkoon valtuustolle erityisesti seurattavaksi. Päätös valtuutettu Pertti Lohenojan ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 Tarkastuslautakunta 48 17.05.2017 Kaupunginvaltuusto 33 14.06.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 283/02.02.02/2017 TARL 48 Kaupunginhallitus on allekirjoittanut vuoden 2016 tilinpäätöksen ja antanut sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi. Kuntalain 125 mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen jossa annetaan selostus tarkastuksen tuloksesta. Kertomuksessa todetaan voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaan tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä ottaa kantaa siihen voidaanko: a) vuoden 2016 tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko b) vastuuvapaus myöntää kaupungin hallintoa hoitaneille toimielinten ille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Tarkastuslautakunta päätti saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä ehdottaa että: a) vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään b) vastuuvapaus myönnetään kaupungin hallintoa hoitaneille toimielinten ille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Liite nro 3. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 33 Liite nro 2. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että: a) vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään b) vastuuvapaus myönnetään kaupungin hallintoa hoitaneille toimielinten ille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Keskustelun aikana valtuutettu Hagfors teki kaksi toimenpidealoitetta, josta hän perui jälkimmäisen. Seuraavaa aloite hyväksyttiin yksimielisesti: Toimintakertomuksesta päättäessään kaupunginvaltuusto toteaa avoimuuden lisääntyneen kokousilmoitusosanottojen myötä ja päättää edelleen esittää avoimuutta ja hallitusinformaatiota lisätäkseen, että tuleviin toimintakertomuksiin lisätään kaupunginhallitusta koskevaan osioon myös sen perustamat jaostot ja toimikunnat - ja kokousosanottotietoineen sekä että samalla liitetietoihin lisätään henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskevien liitetietojen yhteyteen myös kaikkien hallituksen ten toimintavuoden aikana kaikista e.m. kokouksistaan saamat kokous- ja vuosipalkkiot kuten myös valtuuston puheenjohtajiston palkkiot.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Kaupunginvaltuusto 34 14.06.2017 Valtuustonten sidonnaisuuksien ilmoittaminen, valtuustoaloite 815/00/2016 KV 34 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 3. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Kaupunginvaltuusto 35 14.06.2017 Kokouksen päättäminen KV 35 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19.52.