Yleistä vesienhoidon suunnittelusta Pertti Manninen Etelä-Savon elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus
Vesienhoidon järjestäminen yleisaikataulu Vesipuitedirektiivin kansallinen toimeenpano Kansalliset lait ja asetukset voimaan Alustavat tarkastelut ja selvitykset 2004 2005 => raportointi EU:lle Vesienhoidon suunnittelun käynnistäminen ja toteuttaminen 2005-2009, yhteistyöryhmät => toimenpideohjelmat ja vesienhoitosuunnitelmat Toimenpiteiden toteuttaminen 2010-2015 Ohjelmien tarkistus, uusi 6 vuoden hoitojakso alkaa 2015 => 2021 => 2027 1. 2. 3. suunnittelukausi
Vesienhoitosuunnitelmat tehtiin vesienhoitoalueille Vuoksen vesienhoitoalue
Vuoksen vesienhoitoalueen vesistöalueet
Etelä-Savo kuuluu kahteen vesienhoitoalueeseen Vuoksi (VHA 1) Kymijoki-Suomenlahti (VHA 2) VHA 2 VHA1
Vesienhoidon suunnittelun sisältöä: Selvitettiin vesien tilaa heikentävät tekijät Laadittiin seurantaohjelmat pinta- ja pohjavesille Luokiteltiin pinta- ja pohjavesien tila Määriteltiin tilatavoitteet Määritettiin toimenpiteet tilatavoitteiden saavuttamiseksi Arvioitiin toimenpiteiden kustannuksia Valmistellaan toimenpiteiden toimeenpanoa Työtä on tehty yhteistyössä sidosryhmien kanssa alueellisissa yhteistyöryhmissä ja valtakunnan tasolla
Esimerkki: ETELÄ-SAVON VESIENHOIDON YHTEISTYÖRYHMÄ 2010-2015 Kunnat Seutukunnat 4 Maakuntaliitto 1 Vesihuoltolaitokset 1 Valtion aluehallinto Etelä-Savon ELY/ ETOK-vastuualue, kalatalous 1 Etelä-Savon ELY/ ETOK-vastuualue, maaseutuelinkeinot 1 Metsäkeskus 1 Metsähallitus, luontopalvelut 1 Itä-Svomen alehallintovirasto 1 Maanomistajat MTK 1 Metsänomistajien liitto 1 Kalatalouskeskus 1 Elinkeinot Elinkeinoelämän keskusliitto 2 Maaseutukeskus 1 Turveteollisuusliitto / Vapo 1 INFRA ry 1 Intressiryhmät Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri 1 Suomen vapaa-ajankal. keskusjärj. 1 Mikkelin seudun vapaa-ajanasukas-valtuuskunta 1 Järvi-Suomen kylät ry 1 Asiantuntijatahot GTK 1 MTT Karila 1 Saimaan vesiensuojeluyhdistys 1 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 1 YHTEENSÄ 27 Etelä-Savon ympäristökeskus puheenjohtaja 1 sihteeri 1 asiantuntijat n
Järjestettiin kolme lakisääteistä kuulemista : 2006 : Vesienhoitosuunnitelman työohjelma ja aikataulu (2. suun. kausi 2012) 2007: Yhteenveto vesienhoitoa koskevista keskeisistä kysymyksistä (2. suun. kausi 2012 yhdistettynä työohjelman ja aikataulun kanssa) 2008: Ehdotus vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaksi kuulemisaika 31.10.2008-30.4.2009 (2. suunn. kaudella 2014) 10.12.2009 Valtioneuvosto hyväksyi vesienhoitosuunnitelmat => EU- raportointi tapahtui alkuvuodesta 2010
Vesienhoitosuunnitelmat Toimenpideohjelmat
Vesienhoitosuunnitelmat Tehty vesienhoitoaluekohtaisesti Kuvattu vesistöjen ominaispiirteet, ihmistoiminnan vaikutukset ja esitetty ympäristötavoitteet ja toimenpidetarpeet vesistöjen tilan parantamiseksi valtioneuvosto hyväksyy ja raportoidaan EU:lle Päivitetään 6 vuoden välein Vesienhoidon toimenpideohjelmat ovat vesienhoitosuunnitelmaa yksityiskohtaisempia valmisteluasiakirjoja Laadittu maakunnallisesti tai valuma-alueperustaisesti (alueelliset ELY- keskukset) Päivitetään 6 vuoden välein
Vesienhoidon tavoitteet Pintavedet Tavoitteena hyvä ekologinen ja kemiallinen tila vuoteen 2015 Mennessä Pohjavedet Tavoitteena hyvä määrällinen ja kemiallinen tila vuoteen 2015 mennessä Tietyin edellytyksin tavoitteita voidaan lieventää tai määräaikoja pidentää
Vesienhoitosuunnitelmien sisältö Johdanto Vesienhoitoon liittyvät ohjelmat ja suunnitelmat Vesienhoitoalueen yleiskuvaus Suunnitelmassa tarkasteltavat pinta- ja pohjavedet Erityiset alueet Vesien tilaa heikentävä toiminta Vesien seuranta Vesien tila Vesien tilatavoitteet ja parantamistarpeet Yhteenveto vesienhoidon toimenpiteistä Kansalaisten kuuleminen ja vaikutusmahdollisuudet Ympäristöselostus
Vesienhoitosuunnitelmien huomioiminen Viranomaiset tekevät päätökset muun aineellisen lainsäädännön perusteella, jonka soveltamisessa vesienhoitosuunnitelmat tulee ottaa huomioon päätöksentekoon muuten liittyvänä aineistona. Valtio ja kunnat edistävät toimien toteuttamista talousarviomäärärahojen ja valtiontalouden kehysten puitteissa ja muilla käytettävissä olevilla keinoilla. Esitettävät lisätoimenpiteet eivät tule vesienhoitosuunnitelmien perusteella suoraan toiminnanharjoittajia sitoviksi. Eräät toimet perustuvat vapaaehtoisuuteen ja eri tahojen (EU, valtionhallinto, kunnat, toiminnanharjoittajat, yksittäiset kansalaiset) valmiuteen kehittää ja osallistua niiden rahoitukseen ja toimeenpanoon.
Vesienhoitosuunnitelmalla on välillinen vaikutus Ympäristönsuojelulaki Vesilaki Laki vesienhoidon järjestämisestä Maankäyttö- ja rakennus-laki Asetus vesienhoidon järjestämisestä Kunnan ympäristönsuojelumääräykset Lupapäätös Hoitosuunnitelmassa esitetyt tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet -maakuntakaava -yleiskaava TOIMINNANHARJOITTAJA
Toisen suunnittelukierroksen 2010-2015 aikatauluja
Suunnittelun 2.kierroksen lähiajan + tärkeimmät aikataulut Vesimuodostumien rajaukset tarkistettu 6/2012, ohje syksy.2011 Tyypittelyt tarkistettu syyskuu 2012 loppuun, ohje3/2012 1. ja 2. kuuleminen / yhdistettynä aikataulu ja työohjelma sekä keskeiset kysymykset, alkaa kesäkuussa 2012 Raportti EU:lle toimenpideohjelmien täytäntöönpanosta 2012 lopulla Pohjavesien tilanarviointi ohje 3/2012. Luokittelut tarkistettu 2013 maaliskuun loppuun, ohje3/2012 Toimenpideohjelmien ja vesienhoitosuunnitelmien tarkistus 2013-2014 3. kuuleminen loppuvuosi 2014 (yhdessä tulvariskien hallintasuunnitelmien kanssa) Valtioneuvostokäsittely joulukuussa 2015
VHS- aikataulua 2011-2015 vers. 20.11.2011 Toimenpideohjelmien ja vesienhoitosuunnitelmien tarkistus 2013-2014 seurantaohjelma rajaukset tyypittely luokittelu Valtioneuv. käsittely 2011 2012 2013 2014 2015 1.ja 2. kuuleminen Aikataulu+ työohj Keskeiset kysymykset EU- raportointi täytäntöönpanosta Art.5 raportointi (ominaispiirt anal, ihmistoiminnan vaikutustark, vedenkäytön taloud. Anal, Tyypittely..) Kuuleminen Vesienhoito- Suunnitelma- Ehdotuksista + Tulvariskien hallintasuunnitelmat Vesienhoitosuunnitelmien EU- raportointi
Lisäinformaatiota vesienhoidosta, mm. vesienhoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmat löytyy osoitteesta: www.ymparisto.fi/vesienhoito Kiitos