Vammaisneuvosto/Handikappr 56 18.08.2016 ådet Vammaisneuvosto/Handikappr 71 13.10.2016 ådet Vammaispalvelun vastaukset vammaisneuvoston kyselyyn / Handikappservicens svar på handikapprådets förfrågan VAMMAISN 56 Vammaisneuvosto / Handikapprådet 18.8.2016 Vammaispalvelussa ei ole tällä hetkellä sosiaalityöntekijää. Vakituinen sosiaalityöntekijä on äitiyslomalla ja sijainen lopetti henkilökohtaisista syistä 12.8.2016. Erityissosiaaliohjaaja hoitaa tietyt asiat esim. kuljetuspalvelu- ja henkilökohtainen avustaja hakemukset. Muut hakemukset käsitellään kahdesti kuukaudessa. Vammaisneuvosto kävi keskustelua Sipoon vammaispalvelun esille tulleista pulmakohdista. 1.Hakemukset THL:n ylläpitämä Vammaispalvelun käsikirja ohjeistaa näin: Yhteydenotto voidaan tulkita hakemukseksi Yhteydenottaja voi olla asiakas itse, viranomainen, vanhempi, huoltaja, puoliso tai muu asiakkaan edustaja. Mikäli ilmoitus palvelutarpeesta on tullut muulta taholta kuin asianosaiselta itseltään, kerrotaan hänelle yhteydenoton syy ja sisältö sekä yhteydenottajataho. Yhteydenotto voi tapahtua puhelimitse, se voi olla hakemus, lähete tai muu kirjallinen ilmoitus tai henkilökohtainen työntekijän tapaaminen. Ensimmäinen yhteydenotto kuntaan voidaan katsoa hakemukseksi, jos vammainen henkilö ilmaisee tarvitsevansa tai hakevansa tiettyä yksilöityä palvelua tai tukitoimea, esimerkiksi henkilökohtaista apua, kuljetuspalveluja tai autoavustusta. Tämä ei kuitenkaan poista velvollisuutta selvittää vammaispalvelujen tarvetta, joka on myös olennainen osa palvelusuunnitelman laatimisprosessia. Asia on käsiteltävä viivytyksettä. Tämä vaatimus koskee palvelutarpeen selvittämistä, palvelusuunnitelman laatimista sekä palveluja ja tukitoimia koskevien päätösten tekoa. Sipoon vammaispalvelu vaatii palveluntarvitsijoilta aina kirjallisen hakemuksen. Vammaisneuvosto pyytää vammaispalvelua kertomaan, miten vammaispalvelu huomioi vammaisen henkilön mahdollisen vaikeuden tehdä kirjallisia
hakemuksia? 2. Vammaispalvelujen nivelkohdat nuorten vammaisten kohdalla Vammaispalvelun käytännöt muuttuvat vammaisen lapsen täyttäessä 16v ja 18v. Muutokset saattavat tulla täytenä yllätyksenä nuorelle ja hänen vanhemmilleen. Vammaisneuvosto painottaa, että vammaispalvelun on hyvä ottaa yhteyttä nuoreen ja hänen vanhempiinsa hyvissä ajoin ennen 16v ja 18v täyttämistä, ja tarjota mahdollisuutta päivittää palvelusuunnitelmaa. Samassa yhteydessä vammaispalvelun on paikallaan sekä kertoa vammaispalvelun käytäntöjen muutoksista ja antaa myös kirjallinen infopaketti asiaan liittyen. Vammaisneuvosto ehdottaa, että vammaispalvelut kokoaa lasten vanhemmille ja nuorille infopaketin, josta selviää kaikki vammaispalvelun käytäntöihin ja haettaviin palveluihin liittyvät tiedot. Infopaketti on suotavaa olla poimittavissa myös netistä ja sen on oltava myös neuvolan käytössä. Vammaisneuvosto pyytää vammaispalvelulta vastausta, mihin toimenpiteisiin vammaispalvelut aikoo ryhtyä, jotta neuvontavelvollisuus vammaisten nuorten kohdalla toteutuisi hyvin, eivätkä nuoret joutuisi tarpeettomasti hämmentäviin tilanteisiin? 3. Vammaisten välttämättömyystarvikkeiden jakelu Vammaiset kohtaavat hankalia tilanteita, koska vammaispalvelu edellyttää vammaisten itse hakevan suurikokoiset laatikot, ja siksi, että tarvikejakelu on auki vain keskipäivällä, jolloin mahdolliset avuntarjoajat ovat töissä. Vammaisneuvosto tiedustelee vammaispalvelulta, joutuvatko vammaiset käyttämään kuljetuspalvelumatkoja tarvikkeita saadakseen vai myönnetäänkö tarvikkeiden hakuun lisämatkoja? Entä miten huomioidaan työssäkäyvien vammaisten tai heidän vanhempiensa mahdollisuudet hakea tarvikkeita keskipäivällä? Vammaisneuvosto tiedustelee vammaispalvelulta, mihin järjestelyihin vammaispalvelu ryhtyy, jotta välttämättömyystarvikkeiden saaminen olisi joustavaa ja sujuvaa, eikä aiheuttaisi vammaisille ja heidän perheilleen kohtuuttomia tilanteita?
Handikappservicen har för närvarande ingen socialarbetare. Den ordinarie socialarbetaren är moderskapsledig och vikarien slutade på grund av personliga orsaker 12.8.2016. Specialsocialhandledaren sköter vissa ärenden såsom t.ex. ansökan om färdtjänst och personlig assistent. Övriga ansökningar behandlas två gånger i månaden. Handikapprådet diskuterade problematiska frågor som uppenbarat sig inom handikappservicen i Sibbo. 1. Ansökningar Handboken för handikappservice som upprätthålls av THL ger följande anvisning: Kontakten kan tolkas som en ansökan Den som tar kontakt kan vara klienten själv, en myndighet, förälder, en vårdnadshavare, make eller någon annan som företräder klienten. Om anmälan om servicebehov har gjorts av någon annan än klienten, berättar man orsaken och innehållet till kontakten för klienten samt vem som tagit kontakt. Kontakten kan ske per telefon, det kan vara fråga om en ansökan, remiss eller någon annan skriftlig anmälan, eller ett personligt möte med den anställda. Den första kontakten med kommunen kan anses som en ansökan, om den funktionshindrade personen meddelar att han eller hon behöver eller tänker ansöka om en särskild individuell tjänst eller stödinsats, exempelvis personlig assistans, färdtjänst eller ersättning för anskaffning av bil. Detta slopar ändå inte skyldigheten att utreda behovet av service, som är en viktig del av processen att göra upp en serviceplan. Ärendet ska behandlas utan dröjsmål. Detta krav gäller gäller utredning av servicebehovet, uppgörande av serviceplanen och beslutsfattande om service och stödinsatser. Handikappservicen i Sibbo kommun kräver alltid en skriftlig ansökan av den som har behov av service. Handikapprådet ber handikappservicen berätta hur man beaktar handikappade personers eventuella svårigheter att göra en skriftlig ansökan. 2. Handikappservicens övergångsskeden för unga handikappade personer Handikappservicens praxis ändras då det handikappade barnet fyller 16 år och 18 år. Ändringarna kan komma som en stor överraskning för den unga och föräldrarna. Enligt handikapprådet skulle det vara bra om handikappservicen
kontaktade den unga och föräldrarna i god tid innan barnet fyller 16 år och 18 år och erbjuda en möjlighet att uppdatera serviceplanen. Samtidigt borde handikappservicen berätta om ändringarna i handikappservicens praxis och ge skriftlig information om ärendet. Handikapprådet föreslår att handikappservicen sammanställer ett infopaket åt föräldrarna och de unga, där det finns information om handikappservicens praxis och tjänster som kan sökas. Infopaketet borde vara tillgängligt också på webben och på rådgivningen. Vilka åtgärder ämnar handikappservicen vidta för att rådgivningen till unga handikappade ska fungera så bra som möjligt och för att de unga inte ska behöva hamna i onödiga förvirrande situationer? 3. Utdelning av nödvändiga förbrukningsartiklar för handikappade Handikappade stöter på svåra situationer då handikappservicen förutsätter att de handikappade själva ska avhämta t.ex. stora lådor. Utdelningen av artiklar sker också endast mitt på dagen då personer som eventuellt kunde hjälpa till är på jobb. Måste de handikappade använda färdtjänstresor för att avhämta material eller beviljas extra resor för detta ändamål? Vilka möjligheter har arbetande handikappade och deras föräldrar att avhämta material mitt på dagen? Vilka åtgärder ämnar handikappservicen vidta för att utdelningen av nödvändiga förbrukningsartiklar ska vara så smidig som möjligt och inte försätta de handikappade och deras familjer oskäliga situationer? VAMMAISN 71 Vammaisneuvosto / Handikapprådet 13.10.2016 Vammaispalvelu vastasi yllä oleviin kysymyksiin seuraavasti : Hakemukset; Sipoon vammaispalveluissa kaikki hakemukset otetaan käsittelyyn heti, kun hakemus tulee vammaispalveluihin ja silloin katsotaan, että hakemuksissa on kaikki tarvittavat asiapaperit koskien asiakasta eli lääkärilausunto tai muut tarvittavat liitteet esim. fysioterapialausunto, joka tarvitaan aina, kun haetaan vaikeavammaisten kuljetuspalvelua, jotta pystymään tekemään oikea päätös. Yhteydenotto ei tarvitse olla kirjallinen, mutta asiaan liittyvät liitteet pitää toimittaa Sipoon vammaispalveluihin. Vammaispalveluiden työntekijä tapaa asiakkaan tarvittaessa, jos asiakas ei pysty jostain
syystä täyttämään hakemusta sähköisesti tai manuaalisesti. Vammaispalveluissa tavataan aina uusi asiakas, joko hänen kotonaan tai vammaispalveluiden toimistolla. Vammaispalveluiden nivelkohdat nuorten vammaisten kohdalla: Ensijaisesti toivotaan vanhempien itse olevan yhteydessä omien lastensa kohdalla vammaispalveluihin samana vuonna, kuin lapsi täyttää 16v. tai 18 v. Kysymystä koskien opasta, en osaa tässä vaiheessa vastata, koska meillä olisi mahdollista tehdä opas, sitä meidän pitää vielä pohtia täällä päässä. Vammaisten välttämättömyystarvikkeiden jakelu; Kysymykseen joutuvatko vammaiset käyttämään kuljetuspalvelumatkoja tarvikkeita saadakseen? Kyllä, lisämatkoja ei myönnetä tätä varten. Työssäkäyvien vammaisten tai heidän vanhempiensa mahdollisuudet hakea tarvikkeita keskipäivällä? Nikkilän terveysaseman päivystys on auki ma-to klo.8-17 ja pe klo.8-16. Ehdottamme, että asiakas sopii järjestelyistä itselleen sopivalla tavalla terveysaseman henkilökunnan kanssa. Vammaisneuvosto esittää, että nyt voimassa olevien määräaikaisten palvelusuunnitelmien ja päätösten katsottaisiin olevan voimassa ilman eri päätöstä siihen asti kunnes uusi suunnitelma on mahdollista tehdä. Vammaisneuvosto suosittaa, että määräaikaisten päätöksien tekemistä vältettäisiin aina, kun vamma on pysyvä. Vammaisneuvostolle on pitemmän ajan kuluessa tullut tietoa tapauksista, joissa lapsi tai nuori ei ole päässyt leirille tai koulutukseen vain siksi, että vammaispalvelun päätöksenteko ei ole huomioinut leirien ja koulutusten ilmoittautumisaikoja. Vammaispalvelulaki painottaa viivytyksetöntä päätöksentekoa. Kansainvälinen Lapsen oikeuksien sopimus sitoo Suomea lain tasoisesti, ja edellyttää lapsen edun huomioonottamista kaikessa päätöksenteossa. Lapsen oikeuksien sopimus koskee myös nuoria henkilöitä. Päätöksenteon viiveet, jotka estävät lapsia ja nuoria osallistumasta leireille, koulutuksiin ja muuhun vastaavaan, ovat luonnollisesti lapsen edun vastaisia.
Vammaisneuvosto pitää tärkeänä, että erityisesti lasten ja nuorten vammaispalveluhakemuksien osalta otetaan huomioon kiireellisyys. Kysely lähetetty vammaispalveluun. Palvelupäällikölle Tuula Wackström on vastannut seuraavasti: Kyllä keskustelemme täällä päätöksenteon aikatauluttamisesta täällä meidän vammaispalveluiden työntekijöiden kanssa. Hannu Alhovuori aloittaa vammaispalvelun sosiaalityöntekijän sijaisena 17.10.2016. Handikappservicen besvarade frågorna ovan på följande sätt: Ansökningar; Alla ansökningar tas genast till behandling då de lämnas in till handikappservicen i Sibbo och då ser man till att ansökan innehåller alla nödvändiga dokument beträffande klienten, dvs. läkarutlåtande eller andra nödvändiga bilagor såsom fysioterapiutlåtande, som alltid krävs då man ansöker om färdtjänst för svårt handikappade för att man ska kunna fatta rätt beslut. Kontakttagandet behöver inte ske skriftligen, men bilagorna som hänför sig till ärendet måste skickas till handikappservicen i Sibbo. En anställd inom handikappservicen träffar vid behov klienten om klienten av någon anledning inte kan fylla i ansökan elektroniskt eller manuellt. Handikappservicen träffar alltid en ny klient, antingen hemma hos klienten eller på handikappservicens kansli. Handikappservicens övergångsskeden för unga handikappade personer: Man önskar att föräldrarna i första hand själva kontaktar handikappservicen samma år då barnet fyller 16 repsektive 18 år. Till frågan om ett infopaket kan vi inte ännu i detta skede ta ställning, men det finns beredskap att sammanställa denna information. Utdelning av nödvändiga förbrukningsartiklar för handikappade: Frågan om huruvida handikappade måste använda färdtjänstresor för att avhämta material? Ja, extra resor beviljas inte för detta ändamål. Vilka möjligheter har arbetande handikappade och deras föräldrar att avhämta material mitt på dagen? Jouren vid Nicky social- och hälsostation är öppen måndag torsdag kl. 8 17 och fredag kl. 8 16. Vi föreslår att man med hälsostationens personal kommer överens om det arrangemang som lämpar sig bäst för klienten.
Handikapprådet föreslår att de tidsbundna serviceplanerna och besluten skulle gälla ända tills man kan göra upp en ny plan. Handikapprådet rekommenderar att tidsbundna beslut inte görs upp då handikappet är bestående. Handikapprådet har redan en längre tid fått kännedom om fall där barn och ungdomar inte har kunnat delta i läger eller kurser eftersom anmälningstiderna inte har beaktats inom handikappservicens beslutsfattande. Handikappservicelagen framhäver att beslut ska fattas utan dröjsmål. Finland har förbundit sig att följa det internationella avtalet om barnets rättigheter, där det förutsätts att barnets intresse beaktas vid allt beslutsfattande. Avtalet om barnets rättigheter gäller och unga personer. Fördröjningar inom beslutsfattandet som hindrar barn och ungdomar att delta i läger, kurser och motsvarande strider givetvis mot barnets intresse. Handikapprådet anser att ansökningarna om handikappservice för barn och ungdomar är speciellt brådskande. Förfrågan har skickats till handikappservicen. Servicechef Tuula Wackström svarar enligt följande: Tidtabellen för beslutsfattandet diskuteras tillsammans med de anställda inom handikappservicen. Hannu Alhovuori anställdes som vikarierande socialarbetare inom handikappservicen 17.10.2016.