Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1 Kokousaika 23.03.2017 kello 10:00 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliitto Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Valtatakunnallisen aluehallintoviraston valmistelutilanteen tilannekatsaus 5 4 Uudistuksen tilannekatsaus valtakunnantasolla ja Etelä-Savossa 6 5 Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus 7 6 ICT-ryhmän tilannekatsaus 8 7 Henkilöstöryhmä kokoonpanon asettaminen ja työryhmän toimeksianto 9 8 Tilahallinto työryhmän asettaminen 10 9 Keskitetyt palvelut: tilannekatsaus ja lähetekeskustelu 11 10 Palvelukeskukset ja tytäryhtiöt 12 11 Uudistuksen viestinnän tilannekatsaus 13 12 Tiedoksi merkittäviä asioita 14 13 Muut asiat 15 14 Seuraavan kokouksen ajankohta 16
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 2 Kokousaika 23.03.2017 kello 10:00 Kokouspaikka Jäsenet: Etelä-Savon maakuntaliitto varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Pentti Mäkinen Ilkka Jokinen Panu Peitsaro Seppo Lokka Pekka Häkkinen Tapio Turunen Timo Halonen Janne Laine Risto Kortelainen Hanna Makkula Anita Hahl-Weckström Teppo Leinonen Jarkko Wuorinen Teemu Hirvonen Pekka Selenius Maija Korhonen Riitta Koskinen Maarit Rantakurtakko Juha Pulliainen Mervi Simoska Seppo Ruhanen Kristiina Järvenpää Vesa Vestala Asiat 1-14
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 3 23.03.2017 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen : Todetaan johtoryhmän kokoonpano.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 4 23.03.2017 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta Johtoryhmän pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa. : Johtoryhmä valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat XXX ja XXX.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 5 23.03.2017 3 Valtatakunnallisen aluehallintoviraston valmistelutilanteen tilannekatsaus Itä-Suomen aluehallintoviraston ylijohtaja Sirkka Jakonen alustaa valtakunnallisen aluehallintoviraston valmistelun tilanteesta. Merkitään alustus tiedoksi ja keskustellaan maakuntien ja aluehallintoviraston kumppanuudesta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 6 23.03.2017 4 Uudistuksen tilannekatsaus valtakunnantasolla ja Etelä-Savossa Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 1. Valtakunnallisen valmistelun tilanne 2. Etelä-Savon valmistelun tilanne ja työryhmien väliraportointi 3. Väliaikaishallinnon valmistelu 4. Lausunnolla olevat lait - Valinnanvapauslaki - Täydennys maakuntien rahoitusta koskevaan lakiin - Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki - Laki sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta (sertifiointi) Keskustellaan valmistelun tilanteesta ja otetaan kantaa ajankohtaisiin valmistelukysymyksiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 7 23.03.2017 5 Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus Kokouksessa kuullaan sote-valmistelutyöryhmän ja alatyöryhmien tilannekatsaukset. Tammikuussa pidetyssä kokouksessa johtoryhmälle esiteltiin erikoissairaanhoidon palvelurakenne- ja toimintayksiköiden profilointi- ja työnjakoselvityksestä. Maaliskuun kokouksessa palataan tähän selvitykseen. Vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja: Merkitään tiedoksi
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 8 23.03.2017 6 ICT-ryhmän tilannekatsaus Työryhmän aloituskokous pidettiin 1.3.2017. Työsuunnitelmaa laadittaessa todettiin, että ICT asiat ovat läpileikkaava teema kaikessa valmistelussa ja sen vuoksi sovitaan muiden valmistelutyöryhmien puheenjohtajien kanssa tapaamiset ja samalla myös sovittiin, että ICT työryhmän jäsenet käyvät esittäytymässä muissa valmistelutyöryhmissä. Etelä-Savo kutsuttiin mukaan valtakunnalliseen ICT skenaariot pilottiin. AKUSTIssa on käynnistetty ICT-muutosskenaariotyö maakuntien ICT-palveluiden jatkuvuuden tueksi. Tarkoituksena on tuottaa kaksi skenaariota maakuntien digivalmistelijoiden tueksi muutostyöhön sekä näiden skenaarioiden hyödyntämiseksi arviot/kriteerit. Etelä-Savon lisäksi pilotissa ovat mukana Pirkanmaa ja Pohjois-Pohjanmaa. Käytännön toteutus sisältää haastattelun, joka jo pidettiin 10.3., sekä 2-3 projektiryhmän katselmointikokousta. Keskustellaan asiasta ja merkitään keskustelu tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 9 23.03.2017 7 Henkilöstöryhmä kokoonpanon asettaminen ja työryhmän toimeksianto 20.01.2017 7 Valtakunnan tason henkilöstöasioiden valmistelu etenee seuraavalla tavalla: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiesityksen ja pelastustoimen järjestämistä koskevien esitysten yhteydessä on valmisteltu siirtyvän henkilöstön asemaa koskevia lakiesityksiä. Syksystä 2016 alkaen on Henkilöstösiirrot kunnista ja maakuntaliitoista (muut tehtävät) -ryhmässä valmisteltu muiden kuin sote-kokonaisuuteen kuuluvien maakunnalle siirtyvien tehtävien henkilöstön asemaa koskevaa lainsäädäntöä. Tällä hetkellä on valmistelussa yleisperustelutekstit. Lisäksi valtakunnan tasolla henkilöstöasioiden valmistelua tehdään Henkilöstöpolitiikkaryhmässä sekä Palkkojen yhteensovittamisryhmässä. Ryhmien työn etenemisestä ei ole julkaistua aineistoa. Ne maakunnassa toimivat ammattijärjestöt, joiden jäseniä maakunta- ja sote-uudistuksessa on siirtymässä uudelle maakunnalle, on kutsuttu yhteiseen tapaamiseen 30.1.2017 klo 10.30 Mikkelin Cumulukseen. Tilaisuuden ensisijaisena tarkoituksena on päivittää maakunta- ja sote-uudistuksen etenemisen tilanne. Lisäksi siellä käydään keskustelua henkilöstöasioiden valmistelun toimintatavasta jatkossa (mahdollisen henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen). Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmillä on ollut mahdollisuus asettaa alaryhmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän yhtenä alaryhmänä on henkilöstöryhmä. Vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja: Kuullaan tilannekatsaus henkilöstöasioiden valtakunnan tason valmistelusta sekä käydään keskustelu henkilöstövalmistelutyöryhmän asettamisesta ja sen kokoonpanosta. Kuultiin tilannekatsaus ja todettiin, että seuraavaan uudistuksen johtoryhmään tuodaan esitys henkilöstöryhmän asettamisesta. Maakuntauudistuksen johtorymän kokous 23.3.2017 Etelä-Savon maakuntauudistuksen johtoryhmä käsitteli edellisessä kokouksessaan henkilöstöasioiden valmistelun tilannetta sekä valtakunnan että maakunnan tasolla. Johtoryhmä myös päätti, että seuraavassa kokouksessa nimetään Etelä-Savon valmisteluun henkilöstöryhmä ja määritellään ryhmälle sen toimeksianto/tehtävät. Johtoryhmä määrittää henkilöstöryhmän kokoonpanon sekä työryhmän toimeksiannon.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 10 23.03.2017 8 Tilahallinto työryhmän asettaminen Voimaanpanolakiehdotus 20 Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen toimitilat Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan 1 päivänä tammikuuta 2019, jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi. Maakunnan ja kunnan välillä solmitaan toimitilojen hallinnasta vuokrasopimus siten, että se on voimassa vähintään 31 päivään joulukuuta 2021. Maakunnalla on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloa yhdellä vuodella. Maakunnan tulee ilmoittaa oikeuden käyttämisestä kunnalle viimeistään 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen voimassaolon päättymistä. Edellä 2 momentissa tarkoitetussa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääomakustannukset ja tilojen ylläpitokustannukset. Vuokran määräytymisestä voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Voimaanpanolakiehdotus 31 Maakunnan omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirto palvelukeskukselle Maakunnan on siirrettävä omistukseensa tulleet kiinteistöt, kiinteistön hallintaan oikeuttavat osakeyhtiöiden osakkeet, maanvuokrasopimukset sekä toimitilojen vuokrasopimukset maakuntien yhdessä omistamalle, tätä tarkoitusta varten perustetulle palvelukeskukselle, josta säädetään tämän lain 5 luvussa ja maakuntalain 16 luvussa. Edellä 20 :ssä tarkoitettujen vuokrasopimusten siirrosta maakunta ja palvelukeskus voivat sopia myös toisin. Maakunnan tulee päättää siirrosta niin, että 1 momentissa tarkoitettu omaisuus ja sopimukset siirtyvät 1 momentissa tarkoitetun palvelukeskuksen omistukseen ja hallintaan 1. päivästä tammikuuta 2019 lukien. Maakuntien tilakeskuksen esitys toteuttamiseen Luodaan digitaalinen prosessi, missä kunnat kirjaavat erilliseen palveluun maakunnalle siirtyvät tilat 4:ssä pääryhmässä: Perusterveydenhoito, Sosiaalitoimi, Pelastustoimi ja muut tilat Tiedot tuotetaan sähköisessä muodossa ja ne tallennetaan Tilakeskuksen kiinteistöjärjestelmään On perustettu valtakunnallinen ryhmä: - joka seuraa prosessin etenemistä kuukausittain ja ohjeistaa tilakeskusta tarvittaessaj - jos mahdollista, niin maakunnan edustaja voisi myös toimia tiedon välittäjänä kuntiin - ryhmä muodostaa samalla maakuntien ja tilakeskuksen välisen yhteistyöryhmän, joka välittää tietoa maakuntaan ja ottaa kantaa esitettyihin asioihin. Ryhmän toimintaa kehitetään prosessin aikana - Etelä-Savon edustaja on Veli Matti Thure Keskustellaan Etelä-Savon tilahallintoon liittyvistä asioista ja tilahallinto työryhmän asettamisen tarpeesta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 11 23.03.2017 9 Keskitetyt palvelut: tilannekatsaus ja lähetekeskustelu Ely-keskuksen ylijohtaja Pekka Häkkinen alustaa aiheesta. vs hallinto- ja kehittämisjohtaja Käydään lähetekesksutelu alustuksen pohjalta.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 12 23.03.2017 10 Palvelukeskukset ja tytäryhtiöt Kokouksessa esitellään palvelukeskusten ja tytäryhtiöihin liittyvää kokonaisuutta. Keskustellaan asiasta ja merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 13 23.03.2017 11 Uudistuksen viestinnän tilannekatsaus Kokouksessa Teppo Leinonen kertoo maakuntauudistuksen viestinnän tilanteesta. Kokouksessa keskustellaan maakunnallisten osallistumisfoorumien järjestämisestä sekä maakuntauudistukseen liittyvien henkilöstöinfojen toteuttamisesta keväällä ja syksyllä 2017. Merkitään tiedoksi vietinnän tilannekatsaus ja päätetään henkilöstoinfojen ajankohdat.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 14 23.03.2017 12 Tiedoksi merkittäviä asioita Merkitään tiedoksi seuraavat asiat: - Väliaikaishallinto > aloituskokous 24.3. - Sote- ja maakuntauudistuksen seurantakysely Tuomas Pöysti (deadline 21.3.) - Valinnanvapauslausunto - Rahoituslausunto - Maakuntien talouden simulointi - Perlacon Oy:n kyselyn tilanne Merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 15 23.03.2017 13 Muut asiat 1. Maakuntien talous- ja ohjausprosessin simulointi Simuloinnin avulla otetaan haltuun maakuntien talous- ja ohjausprosessi keskushallinnossa ja maakunnissa. Prosessi ja tilanne ovat kokonaan uusia ja ensimmäisen varsinaisen vuoden toiminnan laadun parantamiseksi käydään prosessit kerran läpi harjoitteluna. Tavoitteena on, että maakunnissa vältetään budjetoinnin arviointivirheet ensimmäisenä vuotena, ohjausprosessi toimii tehokkaasti heti toiminnan alkaessa ja ohjauksen sisältöjä saadaan täsmennettyä ennen ensimmäistä toimintavuotta Jokainen maakunta vastaa omasta simuloinnistaan niin, että väliaikaishallinto johtaa simulointia. Kunkin maakunnan työhön osallistuvat väliaikaishallinnon lisäksi tehtäviä nyt hoitavat tahot sekä palvelukeskukset tai niitä valmistelevat tahot. Simulointi on tarkoitus aloittaa elokuussa 2017 ja lopettaa kesäkuussa 2018. Näin saatuja kokemuksia voitaisiin hyödyntää vuoden 2019 talousarvion laadinnassa ja osittain myös ensimmäisissä maakuntien ja valtion välisissä keskusteluissa ja JTS-neuvotteluissa. Merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 3/2017 16 23.03.2017 14 Seuraavan kokouksen ajankohta Seuraava kokous pidetään 27.4.2017 klo 10.00. Sovitaan tarvittaessa kokous myös toukokuulle.