Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika kello 13:00-15:17 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Lainvalmistelujen tilannekatsaus 5 4 Uusien maakuntien rahoitus 6 5 Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus 7 6 ICT/Digi-valmistelutyöryhmän asettaminen 8 7 Henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen 9 8 Varautumiselle poikkihallinnollinen työryhmä 10 9 Henkilöstöinfon järjestelyt klo 13 kokousajankohdan muutos Tiedoksi Muut asiat 14

2 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika kello 13:00-15:17 Kokouspaikka Jäsenet: Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Pentti Mäkinen x Riitta Koskinen Ilkka Jokinen x Maarit Rantakurtakko Panu Peitsaro x Seppo Lokka x Pekka Häkkinen - Juha Pulliainen Tapio Turunen x Mervi Simoska Timo Halonen x Seppo Ruhanen Janne Laine 1) - Kristiina Järvenpää Risto Kortelainen x Vesa Vestala Maija Korhonen x Anita Hahl-Weckström x Teppo Leinonen 2) x Jarkko Wuorinen - Teemu Hirvonen - Pekka Selenius x 1) poistui klo asiakohdan 7 käsittelyn jälkeen 2) saapui klo asiakohdan 3 käsittelyn aikana Asiat 1-12 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pentti Mäkinen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Aika ja paikka: Savonlinna Aika ja paikka: Pieksämäki tarkastettu Panu Peitsaro Tapio Turunen

3 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Esitys hyväksyttiin.

4 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntauudistuksen johtoryhmä Johtoryhmän pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Panu Peitsaro ja Tapio Turunen. Esitys hyväksyttiin.

5 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Lainvalmistelujen tilannekatsaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä Aluekehitys- ja kasvupalvelulaista on tullut uusi luonnos, päiväys Luonnos on tarkoitus lähettää omana hallituksen esityksenä lausuntokierrokselle helmikuun 2017 lopussa samaan aikaan maakuntauudistuksen lakipaketin kanssa. Sisäministeriön julkaisemassa kirjeessä todetaan, että hallitus on joulukuussa 2016 linjannut pelastustointa samanaikaisesti sote- ja maakuntauudistuksen linjausten kanssa. Pelastustoimi tullaan järjestämään kaikissa 18 maakunnassa. Myös ensihoito järjestetään 18 maakunnassa, joka mahdollistaa pelastustoimen osallistumisen ensihoitotoimintaan maakunnan omana toimintana sosiaali- ja terveystoimen niin päättäessä. Maakuntiin voidaan perustaa useita liikelaitoksia. Pelastustoimella voisi olla olla oma liikelaitos eli pelastuslaitos, jos maakunta niin päättää. Hallitus julkisti lakiluonnoksen asiakkaan valinnanvapaudesta sote-palveluissa. Lakiluonnoksen mukaan asiakas voisi valita palvelujen tuottajan nykyistä monipuolisemmin. Asiakas valitsee suoraan sosiaali- ja terveyskeskuksen tai suunhoidon yksikön ja hän sitoutuu näihin valintoihin vuodeksi. Tarvittaessa asiakas voi saada maksusetelin yksittäisen toimenpiteen hankkimiseen muilta tuottajilta. Jos asiakas tarvitsee muita palveluja, ne hän saa maakunnan liikelaitoksen palveluista, joissa asiakas voisi valita maakunnan palveluja antavan toimipisteen kuten sosiaalitoimiston tai sairaalan. Uudistus tulisi voimaan vaiheittain. Valinnanvapautta koskevasta lakiesityksestä pyydetään lausunnot alkuvuodesta Lisäksi hallitus julkisti lausuntokierroksella tehdyt muutokset maakunta- ja sote-lakiluonnoksiin, joista tärkeimmät ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki ja maakuntien rahoituslaki. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa tammikuussa 2017 ja lausunnolle se tulisi helmikuussa Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Maakuntien rahoituslakia ja rahoitusta käsitellään erillisenä asiana esityslistan seuraavassa pykälässä. Merkitään tiedoksi keskeisten lakien valmistelutilanne. Esitys hyväksyttiin. Esitettiin toiveena, että lausuntoja käsiteltäisiin yhdessä uudistuksen johtoryhmässä helmi-maaliskuussa Keskusteltiin Maakuntien tilakeskus Oy:stä. Merkitään, että Teppo Leinonen saapui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo

6 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Uusien maakuntien rahoitus Maakuntauudistuksen johtoryhmä Hallituksen sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksilla säädetään mm. uuden maakunnan hallinnosta ja taloudesta. Esitykseen sisältyy ehdotus maakuntien rahoituslaiksi sekä ehdotukset kuntien rahoitusta koskevan lainsäädännön ja verolainsäädännön osalta. Esitysluonnokseen sisältyy joitakin arvioita kuntatalousvaikutuksista. Etelä-Savon maakuntaliitto on useiden muiden maakuntaliittojen tapaan tehnyt toimitussopimuksen Perlaconin kanssa. Se liittyy maakunnan ja maakunnan kuntien talouden ja rahoitusaseman kehityskuvien näkyväksi tekemiseen ja vertailtavuuteen. Asiaa on valmisteltu yhteistyössä Kuntaliiton kanssa. Laskelmien tulisi olla valmiina maaliskuussa Maakuntahallituksen kokouksen esityslistalla on maakuntien rahoitusta koskeva asiakohta. Tämän hetkiset laskelmat eivät ole suotuisia uudelle Etelä-Savon maakunnalle. Keskustellaan maakuntien rahoituksesta, siihen liittyvistä kannanotoista sekä selvitystyön toimeksiannosta. Merkittiin tiedoksi maakuntajohtajan maakuntien rahoitusta koskeva diasarja (jaetaan johtoryhmän jäsenille kokouksen jälkeen). Helmi-maaliskuussa 2017 on käytössä vuoden 2016 tilinpäätöstiedot, joita voidaan käyttää laskelmissa. Keskustelun aikana Risto Kortelainen totesi, että hän toimittaa johtoryhmän jäsenille hänellä olevat lisälaskelmat/analyysit tiedoksi. Janne Laine toi esille, että kriteeri-/kerroinanalyysi olisi syytä tehdä erityisolosuhteet (saaristo ja todelliset etäisyydet) huomioiden Kaakkois-Suomen osalta (Etelä-Savo ja Kymenlaakso). Pekka Selenius totesi, että Etelä-Savossa paineet ovat suuret muihin maakuntiin verrattuna. Kysyttiin, nostetaanko jollakin tavoin jatkovalmisteluun edessä oleva rahoitustilanteen kohtuuttoman suuri muutos. Esim. saataisiinko mukaan valtionosuuskriteereihin vesistöstä aiheutuvat todelliset etäisyydet/kertoimen kasvattaminen. Maakuntahallitus käsittelee asiaa

7 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä pidetyssä maakuntauudistuksen johtoryhmän kokouksessa sovittiin, että sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän tilannekatsaus pidetään kokouksessa. Samalla saadaan informaatiota erikoissairaanhoidon palvelurakenne- ja toimintayksiköiden profilointi- ja työnjakoselvityksestä, mikä valmistuu tammikuussa Aiheesta alustavat kuntayhtymäjohtajat Risto Kortelainen ja Panu Peitsaro. Kuullaan alustukset ja merkitään sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän tilannekatsaus tiedoksi. Risto Kortelainen ja Panu Peitsaro kertoivat alaryhmien työstä sekä valmistumassa olevasta selvityksestä. Molempien sairaaloiden erikoisalojen ylilääkäreiden kanssa työnjakoa mietitään pian yhdessä. Selvitys tuodaan kaupunkien sekä kuntayhtymien johdon ja päättäjien käyttöön. Ilkka Jokinen toi esille sosiaalipalvelujen osuuden sote-valmistelussa. Merkittiin tiedoksi. Selvitys tuodaan jatkokäsittelyyn seuraavaan uudistuksen johtoryhmään.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä ICT/Digi-valmistelutyöryhmän asettaminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmillä on mahdollisuus asettaa alaryhmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän alaryhmänä toimii ICT-ryhmä. Esityksenä on, että kyseistä ICT-alaryhmää täydennetään siten, että siitä muodostuu maakunta- ja sote-uudistuksen ICT/Digi-valmistelutyöryhmä. Asetetaan maakunta- ja sote-uudistuksen ICT/Digi-kokonaisuuden esivalmistelua varten ICT/Digi-valmistelutyöryhmä sote-ict:n jo olevaa alaryhmää täydentäen. Valmistelutyöryhmän kokoonpano esitetään kokouksessa. ICT-työryhmä asetettiin muutamin kokouksessa esitetyin tarkennuksin. Liitteet Liite1 ICT työryhmän kokoonpano

9 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä Valtakunnan tason henkilöstöasioiden valmistelu etenee seuraavalla tavalla: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiesityksen ja pelastustoimen järjestämistä koskevien esitysten yhteydessä on valmisteltu siirtyvän henkilöstön asemaa koskevia lakiesityksiä. Syksystä 2016 alkaen on Henkilöstösiirrot kunnista ja maakuntaliitoista (muut tehtävät) -ryhmässä valmisteltu muiden kuin sote-kokonaisuuteen kuuluvien maakunnalle siirtyvien tehtävien henkilöstön asemaa koskevaa lainsäädäntöä. Tällä hetkellä on valmistelussa yleisperustelutekstit. Lisäksi valtakunnan tasolla henkilöstöasioiden valmistelua tehdään Henkilöstöpolitiikkaryhmässä sekä Palkkojen yhteensovittamisryhmässä. Ryhmien työn etenemisestä ei ole julkaistua aineistoa. Ne maakunnassa toimivat ammattijärjestöt, joiden jäseniä maakunta- ja sote-uudistuksessa on siirtymässä uudelle maakunnalle, on kutsuttu yhteiseen tapaamiseen klo Mikkelin Cumulukseen. Tilaisuuden ensisijaisena tarkoituksena on päivittää maakunta- ja sote-uudistuksen etenemisen tilanne. Lisäksi siellä käydään keskustelua henkilöstöasioiden valmistelun toimintatavasta jatkossa (mahdollisen henkilöstövalmistelutyöryhmän asettaminen). Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmillä on ollut mahdollisuus asettaa alaryhmiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelutyöryhmän yhtenä alaryhmänä on Henkilöstöryhmä. Kuullaan tilannekatsaus henkilöstöasioiden valtakunnan tason valmistelusta sekä käydään keskustelu henkilöstövalmistelutyöryhmän asettamisesta ja sen kokoonpanosta. Kuultiin tilannekatsaus ja todettiin, että seuraavaan uudistuksen johtoryhmään tuodaan esitys henkilöstöryhmän asettamisesta. Merkitään, että Janne Laine poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn jälkeen.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Varautumiselle poikkihallinnollinen työryhmä Maakuntauudistuksen johtoryhmä Pelastustoimen valmistelutyöryhmä on kokouksessaan käsitellyt varautumisen organisoitumista sekä valmistelutapaa maakuntauudistuksen esivalmistelussa. Omalle työryhmälle todettiin olevan tarvetta. Esityksenä on, että varautumisen poikkihallinnollinen ryhmä perustetaan pelastustoimen valmistelutyöryhmän alaryhmäksi. Pelastustoimen valmistelutyöryhmän jäsenillä on hyvä näkemys ja osaaminen varatutumisesta sekä kuntayhteistyön tuntemus ja osaaminen, mutta alaryhmää tulisi täydentää tarvittavalla laajuudella siten, että se saavuttaa riittävän poikkihallinnollisuuden. Merkitään tiedoksi pelastustoimen valmistelutyöryhmän päätös perustaa varautumisen alaryhmä, johon liittyen käydään keskustelua/esitetään edustajia eri toimijatahoista riittävän poikkihallinnollisuuden varmistamiseksi. Merkittiin tiedoksi, että pelastustomen valmistelutyöryhmällä on oma alaryhmä varautumisen asioille. Alaryhmänä toimii Etelä-Savon valmiusjohtoryhmä, jota täydennetään.

11 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Henkilöstöinfon järjestelyt Maakuntauudistuksen johtoryhmä Uuden maakunnan palvelukseen siirtyvälle henkilöstölle pidetään henkilöstöinfo, jonka ajankohdaksi on sovittu klo Infon toteutuksessa hyödynnetään esitysten videointia ja nettikatselumahdollisuutta (suorana/jälkeenpäin). Myös vuorovaikutteisuus, kuten esim. ennakkokysymykset, olisi hyvä saada osaksi tilaisuutta. Eri organisaatioiden henkilöstölle suunnatussa tiedottamisessa hyödynnetään viestinnän yhteistyöryhmän asiantuntijuutta. Merkitään tiedoksi henkilöstöinfon järjestelyt. Merkittiin tiedoksi Teppo Leinosen esittämä suunnitelma toteuttaa henkilöstöinfo videovälitteisesti.

12 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä klo 13 kokousajankohdan muutos Maakuntauudistuksen johtoryhmä Maakuntauudistuksen johtoryhmän puheenjohtaja on estynyt osallistumaan klo pidettävään kokoukseen. Sovitaan kokousajankohdan muutoksesta. Kokous pidetään , mutta se aikaistettiin alkamaan klo

13 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Tiedoksi Maakuntauudistuksen johtoryhmä Pieksämäen kaupunki on pöytäkirjanotteella ilmoittanut, että Jaana Leskinen on pyytänyt eroa Kasvupalvelut valmistelutyöryhmän jäsenyydestä ja että uudeksi jäseneksi on nimetty elinkeinojohtaja Markus Vesterinen. 2. Kirje jaettiin kokouksessa (ja liitetään pöytäkirjan liitteeksi): Maakunnan henkilöstöjärjestöjen esitys Etelä-Savon maakuntauudistuksen henkilöstön asemasta. Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite2 Henkilöstöjärjestöjen kirje maakuntauudistukseen liittyen

14 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntauudistuksen johtoryhmä Muut asiat Maakuntauudistuksen johtoryhmä Käsitellään muut kokouksessa esille tuodut kiireelliset asiat. Muita asioita ei ollut.