Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 1 (5) 2 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan ehdotus kaupunginkirjaston talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi vuosiksi 2015 2024 HEL 2014-002330 T 10 06 00 Lausuntoehdotus antaa kiinteistölautakunnalle talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta vuosiksi 2015 2024 seuraavan lausunnon: Tilakeskuksen laatima talonrakennusohjelmaluonnos sisältää kaupunginkirjaston keskeiset lähivuosien kaupungin investointihankkeina toteutettavaksi tulevat hankkeet, kuten keskustakirjasto ja Töölön ja Laajasalon kirjastojen peruskorjaukset sekä Maunulan kirjaston uudet tilat. Pienehkönä perusparannuskohteena esitetään Paloheinän kirjastoa. Vuokratiloissa on huomioitu Mellunmäkeen toivottu kirjastotila. Suurimmat puutteet kaupunginkirjaston palveluverkostossa ovat edelleen Itä-Helsingissä. Mellunmäestä puuttuu kirjasto kokonaan ja mm. Länsi-Herttoniemessä sijaitseva Herttoniemen kirjasto on kaupunkikehityksen muutoksissa jäänyt sijainniltaan syrjäiseksi. Suunnittelukauden loppuvuosiin on varauduttava myös Östersundomin alueelle tarvittavaan kirjastotilaan. Kirjastohankkeista aiempien suunnitelmien pohjalta laadittu lista on sellaisenaan välttämätön ja syytä toteuttaa uudishankkeet mukaan lukien. Uudisrakennukset ja perusparannukset Kirjastotoimen kannalta tärkein uudisrakennushanke on keskustakirjasto. Olennaista on, että keskustakirjaston osuus tulevaan kirjastotoimen käyttötalouteen tulee raamin päälle, eli ei ole pois lähikirjastojen käyttöosuudesta. Lasipalatsin ja Kirjasto 10:n osuus käyttötaloudesta jää pois tulevista kokonaiskustannuksista, kun keskustakirjasto on valmis, mikä pienentää paineita käyttötaloudessa. Keskustakirjastolle tulee saamaan myös muun muassa vuokra tuloja. Maunulan kirjaston, työväenopiston ja nuorisotalon hankkeessa pyritään aivan uudenlaiseen yhteistyöhön ja tilankäytön synergiaan. Kirjaston osuus hankkeessa on 567 hum². Hankkeen toteuttamista on toivottu Maunulan uuden keskustan liikerakennuksen ja ympäristön muutosten rakentamisen mahdollistamassa tahdissa.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 2 (5) Talonrakentamisohjelmassa rakentamisen aloittaminen on merkitty helmikuulle 2015. Molemmat uudisrakennushankkeet ovat mukana valtion kirjastorakennusten rahoitusohjelmassa. Perusparannushankkeista Töölön kirjaston korjaushanke on kiireellisin ja tärkein. Talonrakennusohjelmassa korjauksen toteuttamista on siirretty alkamaan marraskuussa 2014, jolloin rakentaminen päättyisi tammikuussa 2016. Kirjaston kannalta remontti pitäisi aloittaa mahdollisimman nopeasti. Remontin viivästyminen aiheuttaa kirjastolle merkittäviä talousarvion ylittäviä henkilöstö- ja tilakuluja. Toisena teknisenä perusparannushankkeena ohjelmaluonnoksessa on Laajasalon kirjaston julkisivun ja vesikaton peruskorjaus. Rakennuksessa toimivat Laajasalon kirjasto sekä nuorisotalo ja päiväkoti. Hanke on merkitty alkamaan syyskuussa 2014 ja valmistumaan kesäkuussa 2015. Koska kirjastossa ei ole 30 vuoteen tehty merkittäviä korjauksia tai muutoksia, samassa yhteydessä esitetään toteutettavaksi myös toiminnallisia muutoksia. Pienehköt korjaushankkeet Talonrakennusohjelmaluonnoksessa on erikseen mainittu pienehköt, kustannusarvioltaan yli 200 000 euron arvoiset korjaushankkeet. Kaupunginkirjastossa jatkuu edelleen palvelukulttuurin muutoshanke. Siinä parannetaan palvelua lisäämällä asiakkaiden omatoimisuuden mahdollisuuksia ja helpottamalla henkilökunnan aktiivista asiakaspalveluotetta. Tätä tukemaan on kehitetty kirjaston tilakonsepti. Sen mukaan toteutetaan muutoksia kirjastojen palvelualueilla ja muissakin yleisötiloissa. Näissä toiminnallisissa muutoksissa puretaan vanhat pitkät palvelutiskit ja toteutetaan itsepalvelua ja aktiivista asiakaspalveluotetta tukevat muutokset. Samalla torjutaan yleensä erittäin kovassa kulutuksessa olevien yleisötilojen ränsistymistä. Tarkoitus on vähitellen toteuttaa tämä uudistus kaikissa kirjastoissa. Paloheinän kirjastoa esitetään seuraavaksi pienehköksi perusparannuskohteeksi. Rakentamisohjelmassa se ajoittuisi huhtikuusta lokakuuhun 2015. Tämä sopisi kaupunginkirjaston toiminnan suunnitteluun. Jakomäen kirjaston peruskorjaus on edellisen suunnitelman mukaan ajoitettu 4/2014-9/2014. Hanke on siirtymässä kustannusten nousun johdosta. Kirjastorakennuksen iän ja kuluneisuuden vuoksi toivotaan että toteutus voisi alkaa mahdollisimman pian. Rakentamisohjelman informaatiosisällöstä
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 3 (5) Talonrakennusohjelman luonnoksessa ei ole eritelty yhteishankkeisiin sisältyvien kirjastojen pinta-aloja ja näihin kohdistuvia kustannuksia. Ohjelman luvut kuvaavat rakennusten kokonaisuutta sekä Maunulan että Laajasalon (Koulutanhua 2b-4) hankkeissa. Kirjastojen pintaalatavoitteet ja niitä vastaavia alustavia kustannusarviotietoja sekä tietoa talonrakennusohjelman ulkopuolella toteutettavaksi tarkoitetuista kaupunginkirjaston vuokratilakohteista ovat erillisessä liitteessä numero 3. Tilakeskus on velvoitettu tekemään valtionosuushakemukset omistamistaan tiloista. Se tarvitsee hakemuksia varten tietoa kirjastojen pinta-alasta ja kustannuksista. Olisi toivottavaa, että talonrakennusohjelman tiedoissa näkyisivät yhteishankkeista myös toimijakohtaiset tiedot, kuten kirjaston osuus pinta-alasta ja kustannuksista. Talonrakennusohjelman ulkopuolella olevat vuokrahankkeet ja tulevaisuuden hankkeet Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa on esitetty kaupungin omat talonrakennusinvestoinnit. Vuokrahankkeet eivät ole siinä mukana. Tilahankkeiden käsittelyohjeiden mukaan hallintokuntien tulee käsitellä vuokrahankkeita kuten kaupungin omia investointihankkeita. Vuodesta 2010 alkaen ulkopuolisten tilojen vuokraamiseen onkin tarvittu kaupunginjohtajan päätös, jonka valmistelija on tilakeskus. Ulkopuolisen tilan vuokraajana kaupungin toimijoille on tilakeskus. Mellunmäen kirjasto- asukastalo (400 hum²; 2015-2016; vuokrahanke) Mellunkylässä Mellunmäen ja Vesalan alueen yli 10 000 asukkaan kirjastopalvelut ovat kirjastoauton varassa. Kirjasto on tarkoitus toteuttaa metroradan kaakkoispuolelle rakennettavan kauppakeskuksen yhteyteen. Samassa yhteydessä on tarkoitus toteuttaa asukastila Mellarin uuden tilan tarve. Uusi kirjasto parantaa laajentuneen kaupungin itäisimmän osan huonoa palvelutarjontaa. Hankkeeseen haetaan Maunula-tyyppiseksi uudenlaista toimintakonseptia ja kumppanuuksia alueen eri toimijoiden kanssa. Tulevaisuuden hankkeita Herttoniemen kirjaston siirto (600 brm² ; 2017-2018) Herttoniemen kirjaston palvelut esitetään siirrettäväksi Herttoniemen metroaseman yhteyteen tai välittömään läheisyyteen liikenteellisesti erinomaiseen paikkaan. Näin kirjasto palvelisi myös Herttoniemenrannan ja Kulosaaren asukkaita.
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 4 (5) Esittelijän perustelut Jätkäsaaren kirjasto (500 hum²; 2018 - ) Kaupunginkirjasto on ollut mukana tilakeskuksen johdolla laaditussa tarveselvityksessä Jätkäsaaren Bunkkerin muuttamiseksi kulttuurin ja liikunnan tiloiksi. Tästä suunnitelmasta on luovuttu, mutta 40 000 asukkaan alueen palveluita varten tulisi varautua vuokra- tai uudisrakennukseen ainakin perheiden kirjastopalveluita ajatellen. Hanke voisi toteutua niin sanottuna Maunula-mallin kumppanuushankkeena. Östersundomin kirjasto (700 hum²; 2024-) Östersundomissa on Sakarinmäen koulukeskuksessa pieni, lähinnä koulun ja päiväkodin tarpeisiin toimiva lastenkirjasto., joka toimii koulurakennuksen sisällä osittain koulun käyttämässä tilassa. Laajempaa väestöä palveleva kirjastotila tulisi saada alueelle samalla kun asuntorakentaminen etenee. Hanke voisi olla Maunula-talon kaltainen kumppanuushanke. Kiinteistöviraston tilakeskus pyytää lausuntoa, 27.3.2014 mennessä, talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta 2015 2024. Rakentamisohjelmaluonnokseen on ohjelmoitu enimmäismäärä hallintokunnan ehdottamia hankkeita. Kaupunginhallituksen päätettyä investointitalouden 2015-2024 raamin, tilakeskus joutuu sopeuttamaan kiinteistölautakunnalle valmisteltavan talonrakennushankkeiden rakentamisohjelman 2015-2024 raamin mukaiseksi. Tämän takia hallintokuntaa pyydetään priorisoimaan hankkeensa mahdollisen karsimisen helpottamiseksi. Rakentamisohjelmaehdotuksessa on esitetty omina riveinään yli 200 000 euron (alv. 0 %) hankkeet. Liitteenä 1 kiinteistöviraston tilakeskuksen talonrakennushankkeiden rakennusohjelmaluonnos vuosille 2015-2024 on ja liitteenä 2 vuosina 2015-2017 toteutettavat vuokra- ja osakekohteet. Liitteenä 3 kaupunginkirjaston ehdotukset talonrakennusohjelmaan vuosille 2015-2024 ja vuokrahankkeet. Esittelijä Lisätiedot kirjastotoimen johtaja Tuula Haavisto Anna-Maria Soininvaara, kirjastotoimen apulaisjohtaja, puhelin: 310 85400 anna-maria.soininvaara(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 5 (5) Liitteet 1 Talonrakennushankkeiden rakennusohjelmaluonnos 2015-2024 2 Vuosina 2015-2017 toteutettavat vuokra- ja osakekohteet 3 Kirjaston ehdotukset talonrakennusohjelmaan vuosiksi 2015-2024 ja vuokratilahankkeet.pdf