Asunto-osakerekisterin eteneminen Kiinteistöasioiden digipäivä 5.5.2017 Antti Kosonen
ASREK tilannekatsaus Hanke asetettiin 10.5.2016 Valmisteluvaihe päättyi 31.3.2017 Kokonaisarkkitehtuurin tavoitetilan kuvaus Toteutussuunnitelma Toteutusvaihe käynnistynyt Toteutusohjelma organisoitu
Toteutusohjelman keskeiset tavoitteet ja hyödyt
ASREK-toteutusohjelman tavoitteet Luoda huoneistoja koskeville tiedoille ja omistajamerkinnöille sähköinen palvelu, jonka avulla tietojen saatavuus, luotettavuus, ajantasaisuus ja kattavuus paranevat Luoda edellytykset sähköiseen asiointiin ja sähköisiin palveluihin, kuten: asunto-osakkeiden sähköiseen kaupankäyntiin vakuuksien hallintaan asunto-osakeyhtiön elinkaaren hallintaan muiden asumisen hallintamuotojen järjestelyjen tukemiseen Mahdollistaa erilaisten tietojen kokoaminen, ylläpito ja tietopalvelu asiakkaan kannalta yhtenäisiksi palvelukokonaisuuksiksi 4
Keskeiset palvelut liiketoimintaan Yhtiön ja sen hallintakohteiden perustaminen ja muutokset Vaihdanta Panttauksenhallinta Asumisyhteisön hallinto (isännöinti) Viranomaispäätösten hallinta
Toteutusta ohjaavia sidosryhmien tavoitteita Omistaja Asumisyhteisö Välittäjä Vakuuksien haltija Mahdollisimman vähäinen hallinnollinen taakka Hallinnon helpottuminen Asunto- ja kiinteistökaupan prosessien yhtenäistyminen Asuntojen ja kiinteistöjen vakuuksienhallinnan prosessien yhtenäistyminen Mahdollisimman vähäinen taloudellinen taakka Läpinäkyvyyden ja vertailukelpoisuuden lisääntyminen Prosessin nopeutuminen Vakuuden arvoon vaikuttavien tietojen saannin helpottuminen Turvallisuuden parantuminen Tietojen laadun parantuminen Kustannusten alentuminen Kustannusten alentuminen
Hyötyanalyysi Hyötyjen uudelleenarviointi tavoitteiden täsmennettyä maaliskuussa 2017 (Deloitte) Analyysiin osallistivat Kiinteistönvälistysalan keskusliitto, Suomen Kiinteistönvälittäjät, OPkiinteistökeskus, Huoneistokeskus, Kiinteistömaailma, Remax Finanssialan keskusliitto, OP, Nordea, Danske Bank, Handelsbanken, S- Pankki, Hypo-pankki Isännöintiliitto, Kiinteistöliitto, Realia Isännöinti, Ovenia Isännöinti, Isännöinti Ilkka Saarinen, Jakosuo, SKH-Isännöinti, Tapiolan Lämpö, Isännöintipalvelu Isarvo, REIM Group
Arviointikohteet ASREK-hankkeesta saatavat hyödyt arvioitiin seuraavista keskeisistä tehtävistä: Asunto-osakeyhtiön perustietojen ylläpito Isännöitsijätodistus Huoneiston arvon määritys Panttausten hallinta Saannon kirjaus ja maksaminen asuntokaupassa Saannon kirjaus perinnöissä
Johtopäätöksiä ASREK:iin liittyy suuri hyötypotentiaali ASREK:in valtakunnallinen hyötypotentiaali on kokonaisuudessaan 52,1 M /v Keskeisin laadullinen hyöty liittyy suuren varallisuuskannan käsittelyn yhdenmukaistumiseen parantaen tehokkuutta, turvallisuutta, virheettömyyttä ja tiedon saatavuutta Hyödyt konkretisoituvat eri toimijoille eri aikaan ja eri suuruisina Keskeiset hyödyt tulevat realisoitumaan vaiheittain painottuen hankkeen loppuvaiheisiin vakuushallinnan ja erityisesti asuntokaupankäynnin toiminnallisuuksien toteuduttua Kiinteistöjen ja asuntohuoneistojen käsittelyn yhdenmukaistuminen ja yksinkertaistaminen luo lisää tehostamishyötyjä eri toimijoille
Johtopäätöksiä ASREK tuo mukanaan suuren muutoksen Sähköinen ASREK muodostaa suuren potentiaalin myös uusien palvelujen kehittämiselle kaupallisin ehdoin Hyötyjen toteutuminen tulee edellyttämään merkittävää lainsäädäntötyötä ASREK-hanke muuttaa merkittävästi usean osapuolen toimintarutiineita ja työvälineitä
Miten toteutuksessa edetään
Kohde- ja omistustietojen digitalisointi 1 Hallinta- ja omistuskohteet Omistajat 2 Vahvistettu omistajatieto Panttaustieto 3 Sähköinen vaihdanta Automaattinen kirjaus 09/18 1/19 09/21 1/24 Datamigraatio Olemassa olevat yhtiöt rakenteistavat osakeluettelon Uusien yhtiöiden hallintakohteet perustetaan sähköisinä hallittaviksi Pankit selvittävät ja kirjaavat kohteille omistukset ja panttaukset. Kirjattujen hallintakohteiden osalta osakekirjaa ei voi enää käyttää vaihdannassa. Panttaamattomat osakekirjat konvertoidaan sähköiseksi merkinnäksi sitä mukaa kun tapahtuu vaihdantaa tai panttausta
Kohdetietojen rakenteistaminen vaiheessa 1 Työkaluja tietojen tarkastamiseen, täydentämiseen ja ylläpitoon Asuntoyhtiöt VRK Kohteet (huoneistot) yksilöivä ID PRH Vero yhdistetty näkymä Kohteet huoneistoihin ja Omistus Huoneistojen hallinnan ja ominaisuuksien näkymä (AsOy:n sähköinen osakeluettelo)
Kohde- ja omistustietojen hallinnan muutokset 1 Hallinta- ja omistuskohteet Omistajat 2 Vahvistettu omistajatieto Panttaustieto 3 Sähköinen vaihdanta Automaattinen kirjaus 09/18 1/19 09/21 1/24 Uuden yhtiön ja sen kohteiden perustaminen sähköisesti Yhtiön osakeluettelon ylläpito sähköisesti Saannon ja omistusoikeuden kirjaus Panttauksen kirjaus Omistus- tai panttaustiedon kirjauksen yhteydessä osakekirja poistuu Sähköinen vaihdanta
Toteutuksen organisointi
Käyttäjäfoorumien tehtävät Tavoitetilan määrittely Toteutettavien palvelujen priorisointi Käyttöönoton varmistaminen
Foorumien keskeiset fokusalueet Luottolaitokset: Panttausmenettelyn tavoitetila Rooli omistuskirjauksissa RS-menettely Asuntoyhtiöiden hallinto: Yhtiöiden hallinnon menettelyt rekisteritietojen hyödyntämisessä, ylläpidossa ja tietopalvelujen järjestämisessä
Foorumien keskeiset fokusalueet Kiinteistönvälittäjät: Rooli omistuskirjauksissa Menettelyt sähköisessä vaihdannassa IT-integraattorit: Toimijoiden väliset integraatiot
Foorumien aloitusaikataulut Luottolaitosten foorumi 7.6. klo 13-15 Asuntoyhtiöiden hallinnon foorumi 15.6. klo 13-15 Kiinteistönvälittäjien foorumi syksy 2017 IT-integraattorifoorumi syksy 2017
Hankkeen kustannukset 14 M 12 10 8 6 4 2 0 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Jatkuvan toiminnan rahoitusmalli Jatkuvan toiminnan kustannukset (n. 3 M /v) Kapasiteetti- ja sovelluspalveluiden ylläpito Tekninen tuki, muut tukipalvelut Viranomaisrekisteröinti Jatkuvan toiminnan rahoitus Toimenpidemaksut (omistus- tai panttauskirjaus ~10-15 ) Tietopalvelutulot Mahdolliset tietopalvelutulot alentavat toimenpidemaksuja
Toteutustapa ja -periaatteet Rekisterin perustamisesta mahdollisimman vähäinen hallinnollinen taakka toimijoille (asukkaat ja yhtiöt) Lähdetään liikkeelle asunto-osakerekisterin ydintietosisällöstä Hyödynnetään mahdollisimman pitkälle olemassa olevia tietovarantoja Palvelujen toteutusta tehdään ketterästi (Scrum) vaatimusten täsmentyessä ja määrittelyjen edetessä (lainsäädäntötyöryhmä ja käyttäjäfoorumit)
Toteutustapa ja -periaatteet Hankintaperiaatteet ostopalveluille Olemassa olevien palvelujen laajennukset hoidetaan hankintayksiköiden nykyisillä sopimuksilla (virastot) Uudet viranomaisten vastuulla kehitettävät toiminnallisuudet hankitaan resurssikilpailutuksena Joustavuus Skaalautuvuus Nopeus