Lähisuhdeväkivalta poliisin silmin Matti Airaksinen, rikoskomisario
Esityksen rakenne ja aloittaminen Poliisin roolista ja toimenkuvasta Lähisuhdeväkivallasta poliisin silmin Todisteluun liittyviä asioita Lähestymiskiellosta Yhteenvetoa 2
Lounais-Suomen poliisilaitos Aloitti toimintansa 1.1.2014 Asukaspohja 697 280 (31.12.2015) Pinta-ala 32 030,3 km2, josta maata 18 480,7 km2 Kuntia 46 (1.1.2015) joista kaupunkeja 18 Rikoksia 119 856 (2016) Budjetti n. 61 milj. (2017) Henkilöstö 2016 poliisit (pl. opiskelijat) 765 muita 174 3
Poliisin tehtävät Poliisilaki 1 Oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen turvaaminen Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sekä rikosten ennalta estäminen, paljastaminen, selvittäminen ja syyteharkintaan saattaminen. Poliisi toimii turvallisuuden ylläpitämiseksi yhteistyössä muiden viranomaisten sekä yhteisöjen ja asukkaiden kanssa ja huolehtii tehtäviinsä kuuluvasta kansainvälisestä yhteistyöstä. Poliisi suorittaa lisäksi lupahallintoon liittyvät ja muut sille laissa erikseen säädetyt tehtävät sekä antaa jokaiselle tehtäväpiiriinsä kuuluvaa apua. Jos on perusteltua syytä olettaa henkilön kadonneen tai joutuneen onnettomuuden uhriksi, poliisin on ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin henkilön löytämiseksi. Rikosten esitutkinnasta säädetään esitutkintalaissa (805/2011) ja rikosten esitutkinnassa käytettävistä pakkokeinoista pakkokeinolaissa (806/2011). 4
Rikosprosessi Aineellinen totuus Akkusatorisuus Prosessuaalinen totuus Seuraamus 5
Lähisuhdeväkivalta Tapahtuma, joissa henkilö on väkivaltainen nykyistä tai entistä kumppaniaan, lastaan tai puolisonsa lasta, vanhempaansa, muuta lähisukulaistaan tai muuta läheistään kohtaan. Väkivallalla tarkoitetaan tekoa, joka aiheuttaa tai voi aiheuttaa teon kohteelle ruumiillista, seksuaalista, henkistä tai taloudellista haittaa tai kärsimystä, mukaan lukien tällaisilla teoilla uhkaaminen, pakottaminen tai mielivaltainen vapaudenriisto. 6
Rikoslaissa yleisimmin tutkittavia tekoja lähisuhdeväkivaltatapauksissa Rikoslaki 20: Seksuaalirikokset - Raiskaus, hyväksikäyttö... Rikoslain 21 luku: henki ja terveys: - henkirikokset, pahoinpitelyt, vammantuottamukset Rikoslain 24 luku yksityisyys, rauha ja kunnia - koti/ viestintärauhan rikkominen, kunnianloukkaus, salakatselu jne. Rikoslain 25 luku vapauteen kohdistuvat rikokset - Vapaudenriisto, laiton uhkaus, vainoaminen 7
Missä poliisi kohtaa lähisuhdeväkivaltaa? Kotihälytykset Rikosilmoitus ->Esitutkinta Muut asiakaskontaktit Viranomaisyhteistyö 8
Toimenpiteet kotihälytyksillä Tiedon hankkiminen! Ratkaisu: Neuvoin ja kehoituksin Henkilöiden poistaminen Uhrin auttaminen sairaala, tuttu, turvakoti jne. Epäilyn kiinniotto Rikosilmoituksen kirjaaminen tai esitutkinnan käynnistäminen 9
Kotihälytykset Tehtava Lkm Kotihälytys: muu syy Kotihälytys: perheväkivalta 2016 Kotihälytys: henkilö häiriöksi Kotihälytys: häiritsevä meteli tms. Kotihälytys yht. Turun pääpoliisiasema 515 1 100 545 1 287 3 447 Raision poliisiasema 93 236 130 226 685 Kaarinan poliisiasema 69 173 111 135 488 Paraisten poliisiasema 18 37 17 34 106 Loimaan poliisiasema 86 141 117 94 438 Salon poliisiasema 127 298 212 234 871 Uudenkaupungin poliisiasema 73 164 146 92 475 Kemiönsaaren poliisiasema 4 10 17 6 37 Varsinais-Suomi yht. 985 2 159 1 295 2 108 6 547 Lounais-Suomi yht. 1 337 3 164 2 083 2 931 9 515 Koko maa yht. 8 459 25 821 20 116 22 689 77 085 10
Kotihälytykset 5651 Turun pääpoliisiasema Toimenpiteiden Lkm 2014 2015 2016 701 Tehty rikosilmoitus 169 180 205 702 Tehty rikosilmoitus liikennejuopumuksesta 1 1 1 703 Tehty sekalaisilmoitus 1 3 1 705 Tehty lastensuojeluilmoitus 31 41 48 707 Tehty kuulustelupöytäkirja 1 2 1 708 Tehty takavarikkopöytäkirja 10 7 8 70 Tehty ilmoitus yht. 213 234 264 11
Perheväkivallaksi luokitellut jutut Lounais- Suomen poliisilaitoksessa 2014-2016 2014 2015 2016 ilm. tp av ke ilm. tp av ke ilm tp av ke L-Suomi 406 433 149 14 415 425 172 13 468 470 177 10 Koko maa 4 706 4 872 1 866 158 4 862 4 896 1 985 145 4 831 4 828 2 069 149 12
Rikostutkinnan haasteet Itsekriminointisuoja Asianomistajan kieltäytymisoikeus OK 17:17 Lähiomaisen kieltäytymisoikeus 13
Milloin saa tai pitää ilmoittaa poliisille? Potilastiedot salassa pidettäviä tai kirjallinen suostumus Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, saadaan antaa: 1) potilasasiakirjoihin sisältyviä tietoja, jos tiedon antamisesta tai oikeudesta tiedon saamiseen on laissa erikseen nimenomaisesti säädetty; Saa ilmoittaa poliisille henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia ja uhkaavan teon estämistä varten välttämättömät tiedot, jos henkilö tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan on saanut tietoja olosuhteista, joiden perusteella hänellä on syytä epäillä jonkun olevan vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. 14
Poliisin tiedonsaantioikeus (Poliisilaki) 4 luku 2. Tietojen saanti viranomaiselta. Päällystöön kuuluvan poliisimiehen pyynnöstä oikeus Poliisitehtävän suorittamiseksi tarpeelliset tiedot ja asiakirjat maksutta ja salassapitovelvollisuuden estämättä, jollei em. tiedon tai asiakirjan antamista poliisille tai tietojen käyttöä todisteena ole laissa nimenomaisesti kielletty tai rajoitettu. 15
Mistä saa todistaa? Oikeudenkäymiskaari 17:14 Lääkäri tai muu terveydenhuollon ammattihenkilö ei saa todistaa henkilön tai hänen perheensä terveydentilaa koskevasta arkaluonteisesta tiedosta tai muusta henkilön tai perheen salaisuudesta, josta hän on saanut tiedon, ellei se, jonka hyväksi salassapitovelvollisuus on säädetty, suostu todistamiseen. Tuomioistuin voi velvoittaa 1 momentissa tarkoitetun henkilön todistamaan, jos syyttäjä ajaa syytettä rikoksesta, josta säädetty ankarin rangaistus on vähintään kuusi vuotta vankeutta. 16
Taustaa viranomaisten salassapitoon HE 333/ 2014 -> voimaan 2015 Pääasiallinen sisältö: "Ilmoittamisoikeus olisi silloin, kun sanottuja tehtäviä hoitava on tehtävässään saanut tietoja olosuhteista, joiden perusteella hänellä on syytä epäillä jonkun olevan vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. " Oma-aloitteisesti oikeus ilmoittaa poliisille salassapitovelvollisuuden estämättä 17
Hallituksen esitys jatkuu Viime vuosien aikana Suomessa on tapahtunut useita perhe- ja lapsensurmia Väkivaltatilanteiden estämiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi olisikin välttämätöntä, että yhteiskunnassa viranomaisten tulee tarvittaessa voida oma-aloitteisesti puuttua yksittäisiin henkeen ja terveyteen kohdistuviin uhkaepäilyihin salassapitosäännösten estämättä. Perheen asioita käsittelevät ja perheen tilanteesta tietoja saavat sosiaalihuolto-, terveydenhuolto- ja kouluviranomaiset, sekä muut toimijat kuten, nuorisotoimi ja poliisi 18
Lähestymiskielto Lähestymiskieltolaki Suomeen 1999 ja perheen sisäinen lähestymiskielto 2005 henkilön henkeen, terveyteen, vapauteen tai rauhaan kohdistuvan rikos tai muu vakava häiritseminen. Sisäinen vain henkeen, terveyteen tai vapauteen kohdistuvan rikoksen tai sen uhan torjumiseksi 19
Lähestymiskielto Kiellon määräämisen edellytysten arvioiminen Otettava huomioon asiaan osallisten henkilöiden olosuhteet, jo tapahtuneen rikoksen tai häirinnän laatu ja toistuvuus sekä todennäköisyys, että henkilö, jota vastaan kieltoa pyydetään, jatkaisi häirintää tai tekisi itsensä uhatuksi tuntevaan henkilöön kohdistuvan rikoksen.(2a ) 20
Lähestymiskiellot Lounais-Suomessa 2015-2016 Lähestymiskieltoon määrätty lkm 2015 2016 Lähestymiskielto suojeltava lkm Lähestymiskieltoon määrätty lkm Lähestymiskielto suojeltava lkm LS yht. 188 279 192 270 Maa yht. 1 764 2 647 1 627 2 397 21
Lähestymiskielto (20.10.2016 mennessä) Ilmoitettu Kpl 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 02 Varsinais- Suomi LÄHESTYMISKIELLON RIKKOMINEN 70 66 55 67 78 61 63 LÄHESTYMISKIELTOASIA 117 103 116 100 99 108 82 Yhteensä 187 169 171 167 177 169 145 04 Satakunta LÄHESTYMISKIELLON RIKKOMINEN 30 51 52 22 26 32 48 LÄHESTYMISKIELTOASIA 75 72 61 56 57 57 58 Yhteensä 105 123 113 78 83 89 106 Lounais-Suomi LÄHESTYMISKIELLON RIKKOMINEN 100 117 107 89 104 93 111 LÄHESTYMISKIELTOASIA 192 175 177 156 156 165 140 Yhteensä 292 292 284 245 260 258 251 Poliisi yht LÄHESTYMISKIELLON RIKKOMINEN 1 121 968 1 267 1 307 1 137 1 079 895 LÄHESTYMISKIELTOASIA 2 027 2 026 2 051 1 968 1 767 1 675 1 135 Yhteensä 3 148 2 994 3 318 3 275 2 904 2 754 2 030
Lopuksi Euroopan tehokkain poliisi ennalta estävä näkökulma Yksityinen turvallisuus on viranomaisten asia Rikosprosessissa yksi tavoite rikosvastuun toteutus Lähestymiskielto- hyvä työkalu! Moniviranomaisyhteistyötä tarvitaan! Todistamiskiellot haasteina 23
Kiitos Rikoskomisario Matti Airaksinen Lounais-Suomen poliisilaitos matti.airaksinen@poliisi.fi 24