MAA-AINESLUPAHAKEMUS, KULJETUS MÄKIVAARA OY Hakija Kuljetus Mäkivaara Oy Haavikkotie 16, 28540 Pori Ottamisalue Porin kaupungin Ahlaisten Alakylä, Kalliorinne 1:183, Korpilaakso 2:196 ja Gislö 2:552. Ottamisalueen pinta-ala on yhteensä 1,9 ha. Ottamismäärä ja -aika Ottamisen kokonaismääräksi esitetään yhteensä 60 000 m 3 savea ja ottamissyvyydeksi keskimäärin kolme metriä. Lupaa haetaan 10 vuodeksi. Luvan hakemisen peruste ja toimivaltainen lupaviranomainen Lupavelvollisuus määräytyy maa-aineslain 1 :n ja 4 :n perusteella. Porissa maa-aineslain mukainen lupaviranomainen on Porin kaupungin ympäristölautakunta (1.1.2009 alkaen). Maa-ainesten ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta Kuljetus Mäkivaara Oy hakee lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen viranomaisen määräämää vakuutta vastaan ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman (maa-aineslaki 21 ). Ottamisalue ja sen ympäristö Saven ottamisalue sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä Lampaluoto- Poikeljärvi maantiestä 272. Suunniteltu savenottoalue on entistä peltoa, josta on multa aikoinaan otettu pois. Alue on nykyisin joutomaata. Suunnittelualue on loivasti lounaaseen viettävässä rinteessä. Maanpinnan korkeus vaihtelee tasovälillä +8 +6 (N60). Se on osa laajaa Isonkorvenojan peltoaukeata. Maaperä alueella on tutkimusten mukaan savea. Savikerroksen paksuus vaihtelee ollen paksuimmillaan 5-6 metriä. Suunnittelualueen lähiympäristö on osaksi metsämaata ja osaksi viljelyksessä olevaa peltoa. Suunnittelualeen koillispuolella on Kuljetus Mäkivaara Oy:n toiminnassa oleva kalliolouhos. Lähin vakituisessa asuinkäytössä oleva kiinteistö sijaitsee Isonkorventien varrella luoteessa noin 0,6 kilometrin päässä ottoalueen rajasta. Eteläjoen varrella on jonkin verran vapaa-ajan asuntoja, joihin etäisyys on useita satoja metrejä. Ottoalueen ja vapaa-ajanasuntojen välissä sijaitsee kalliolouhos. Kaavoitustilanne Vuonna 1999 vahvistetussa Satakunnan seutukaava 5:ssä alue kuuluu Ahlaisten kulttuurimaisema-alueeseen (kh-605). Osayleiskaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Osayleiskaavassa oleva teollisuus- ja varastorakennusten ja teollisuusjätteen hyötykäyttötoimintojen alue (T-e) sijaitsee noin 0,4 kilometrin päässä ottamisalueesta etelään.
Pinta- ja pohjavesiolosuhteet Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä ottamissuunnitelman mukaan alueen läheisyydessä, alle kilometrin etäisyydellä ole käytössä olevia talousvesikaivoja. Aiemmat luvat Porin kaupunginhallitus myönsi 15.5.2000 alueelle maa-ainesluvan, joka koski mullan ottamista viiden vuoden aikana yhteensä 7300 m 3. Alueelle myönnettiin 21.11.2003 maa-aineslupa mullan ja moreenin ottamiseen viiden vuoden aikana yhteensä 13 200 m 3. Lupapäätös oli voimassa 30.9.2008 asti. Toiminnan kuvaus Otettava savi on tarkoitus käyttää Porin talousalueen kaatopaikkojen pohja- ja pintaeritysrakenteissa. Merkittävimmät käyttökohteet ovat Pohjoisen Satamatien varrella olevan Peittoon teollisuusjätteiden kaatopaikka-alueella, joka sijaitsee noin yhden kilometrin päässä savenottopaikasta. Savi kaivetaan talvella ja kuljetetaan kuorma-autoilla tai dumppereilla välivarastoon tulevien käyttökohteiden alueille. Vain poikkeustapauksissa savea varastoidaan väliaikaisesti ottamisalueella. Saven kaivu talvityönä edellyttää maan routaantumista. Routakantta vahvistetaan tarvittaessa jäädyttämällä. Ottamisalueella on kolme lohkoa; Ia, Ib ja II. Suunnitelman mukaan kaivu aloitetaan lohkosta Ia ja jatketaan lohkolla Ib. Lopuksi otetaan lohko II sen jälkeen kun alueella oleva yksityistie on siirretty tilan rajalle. Vesien käsittely ja johtaminen Ottotoiminnan aikana kaivantoon kertyy jonkin verran vettä maaperästä, sateesta ja lumen sulamisesta. Kertynyt vesi pumpataan kaivannosta pois ja se käsitellään ennen vesistöön johtamista vaihtoehtoisesti: 1. Vedet pumpataan suodattimien kautta laskuojaan ja edelleen Isonkorvenojaan. 2. Vedet pumpataan viereisen louhosalueen laskeutusaltaaseen, josta pumppaus selkeytyksen jälkeen laskuojaan ja edelleen Isonkorvenojaan. Louhosalueelle on mahdollista tehdä riittävän suuri laskeutusallas koko talvikauden varastointia varten. Kaivantoon ulkopuolelta kertyvän vesimäärän minimoimiseksi kaivetaan kaivualueen reunoille tarvittaessa niskaojia pintavalunnan johtamiseksi ohi kaivualueen. Kaivannaisjäte Ottamistoiminnassa ei synny muualle sijoitettavia kaivannaisjätteitä. Kaikki otettava maa-aines voidaan käyttää hyödyksi joko ottamisalueella tai hakijan muissa kohteissa, lähinnä Mäkimarjan louhoksella. Liikenne
Liikenne alueelle tapahtuu olemassa olevan Mäkimarja-tilan louhoksen tieliittymästä. Savi kuljetetaan ottoalueelta pois Mäkimarjan louhoksella olevan autovaa an kautta. Näin vältetään saven kulkeutuminen yleiselle tielle. Kuljetuksia varten rakennetaan alueelle tarvittavat työmaatiet. Liikennemäärä savenajossa arvioidaan olevan talvikaudella (tammimaaliskuussa) noin 120 150 ajoa työvuorossa. Lopputilanne Kaivun päätyttyä kaivannon annetaan täyttyä vedellä ja alueesta muodostuu kaksi lammikkoa. Lammikoiden vesisyvyys on 3,5 4,0 m. Ylin vesipinta säädellään laskuojan ylivuotopadolla. Alustavasti ylin vesipinta (HW) on +5,0 (N60) alemmassa lammikossa ja +6,0 ylemmässä lammikossa. Viimeistelyn yhteydessä rantakaista kunnostetaan noin kolmen metrin leveydeltä. Maanpinta ja ylimmän vesipinnan eroksi muodostuu vähintään 0,5 m ja enintään 1,5 m. Mikäli saven kysyntä ei vastaa suunniteltua ottoa, alueelle ei synny suunniteltuja riittävän syviä lammikoita. Tällöin mahdollisesti syntyneet pienet kuopat täytetään kivennäismaalla ja alue joko metsitetään tai muutetaan takaisin pelloiksi. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla 8.12.2009 7.1.2010. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kirjeillä lähialueen kiinteistöjä. Lupahakemuksen johdosta ei jätetty määräaikaan mennessä yhtään kirjallista muistutusta eikä mielipidettä. Lausunto Lupahakemuksen johdosta ei ole katsottu aiheelliseksi pyytää lausuntoja. Asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Yj:n ehdotus: Ympäristölautakunnan ratkaisu Lautakunta päättää Kuljetus Mäkivaara Oy:n Ahlaisten Alakylässä sijaitseville tiloille Kalliorinne 1:183, Korpilaakso 2:196 ja Gislö 2:552 esittämästä maa-aineslupahakemuksesta, että luvan myöntämiselle ei ole MAL 3 :ssä mainittuja esteitä. Lupa voidaan myöntää saven (yht. 60 000 m 3 ) ottamiselle 10 vuodeksi siten, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue ja kaivualue on merkittävä maastoon selvästi erottuvin merkein (kepit, nauhat, tms.). 2. Ottamisalueelle on sijoitettava riittävä määrä korkeuskiintopisteitä, jotta ottamissyvyyttä voidaan toiminnan edetessä seurata.
3. Ottamistoiminta on suunniteltava ja toteutettava siten, että toiminnasta ei aiheudu vesistön ja maaperän pilaantumista tai sen vaaraa. Ottamisalueella ei saa säilyttää öljytuotteita lukuun ottamatta ottamistoiminnassa tarvittavien koneiden ja laitteiden käyttämiä poltto- ja voiteluaineita. Polttonestesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai ne on varustettava suoja-altaalla, jonka tilavuus on sama kuin kerrallaan varastoitavien nesteiden enimmäismäärä. Koneiden ja laitteiden tankkaus-, huolto- ja säilytyspaikat on suojattava asianmukaisella tavalla. Alueella ei saa polttaa jätteitä eikä sinne saa haudata jätteitä. Mahdollinen romutavara on viivytyksettä poistettava alueelta asianmukaiseen käsittelyyn. 4. Ottaminen on järjestettävä mahdollisuuksien mukaan siten, että kunkin ottamisalueen jäljet voidaan siistiä ottamisen jälkeen. Maisemoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen maisemaarvoihin. 5. Maa-ainesten ottamisluvan saamisen jälkeen varsinainen maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa aloituskatselmuksen jälkeen. Aloituskatselmuksen ajankohdasta on sovittava valvontaviranomaisen ts. Porin kaupungin ympäristöviraston kanssa. Aloituskatselmuksessa tarkastetaan, että ottamisalue on asianmukaisesti merkitty ja valvonnan kannalta välttämättömät asiat esim. kiintopisteet ovat lupaehtojen mukaiset. 6. Otetun aineksen määrästä on pidettävä kirjaa ja kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Porin kaupungin ympäristöviranomaiselle. Ratkaisun perustelut Hakija on esittänyt asianmukaisen hakemuksen ja ottamissuunnitelman. Ottamistoiminnasta ei aiheudu MAL 3 :n tarkoittamaa kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista eikä sellaisia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muuten vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jotka rajoittaisivat ainesten ottamista alueelta. Koska ottaminen ja sen järjestelyt eivät ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, on lupa MAL 6 :n mukaan myönnettävä. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon MAL 11. Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään pääsääntöisesti enintään 10 vuodeksi.
Kaivualueen merkitseminen maastoon, korkeuskiintopisteiden sijoittaminen alueelle sekä kirjanpito otetusta aineksesta ovat välttämättömiä asioita valvonnan kannalta, sillä kaivualueella suoritetaan vuosittain valvontaa, jossa seurataan ottamissyvyyttä sekä kaivuun etenemistä. Toimintaa on harjoitettava siten, ettei se aiheuta ympäristön roskaantumista, pilaantumista tai sen vaaraa. Maa-ainesten ottamisalueen sijoittuminen kulttuurihistoriallisesti arvokkaalle maisemakokonaisuusalueelle edellyttää, että maisemoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen maisema-arvoihin. Maa-ainesten ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta Lautakunta esittää, että luvan hakijalle myönnetään MAL 21 :n mukainen lupa ainesten ottamiseen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Luvan hakijan on asetettava ennen toiminnan aloittamista 5 000 :n vakuus Porin kaupungille niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Vakuus palautetaan hakijalle heti luvan voimaantulon jälkeen. Ratkaisun perustelu Hankkeesta on saatu sen laajuuteen nähden riittävä selvitys. Alueella on aiemminkin ollut maa-aineksen ottamistoimintaa eikä se ole aiheuttanut häiriötä ympäristössä. Ottoalueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee kalliolouhimo, joten on katsottu, ettei saven kaivutoiminta talvisin merkittävästi lisää häiriötä ympäristössä.vireille tulleen lupahakemuksen johdosta ei ole esitetty sellaisia muistutuksia tai mielipiteitä, joiden perusteella aloituslupaa ei olisi syytä antaa eikä lupa toiminnan aloittamisesta tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Vakuus Ennen ottamisen aloittamista hakijan on annettava Porin kaupungille MAL 12 :n mukainen 5 000 :n pankkitakaus jälki- ja kunnostustöiden suorittamisesta. Vakuus on voimassa siihen asti, kunnes ottamistoiminta on päättynyt ja Porin kaupungin ympäristötoimisto on hyväksynyt loppukatselmuksessa jälkihoitotoimenpiteet tehdyiksi. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (926/2005) Luvan voimassaolo Lupa on voimassa 30.9.2020 saakka. Tarkastusmaksut
Ottamissuunnitelman tarkastusmaksu on 600 euroa, joka peritään Porin kaupunginvaltuuston 29.4.2009 hyväksymän Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Kuljetus Mäkivaara Oy Jäljennös päätöksestä Lounais-Suomen ympäristökeskus Talouspalvelut Päätöskuulutus Rajanaapurit Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän muutokseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hallintooikeuteen maa-aineslain 20 :n mukaisesti. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamispäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: PÄÄTÖS: Ympäristötarkastaja Johanna Koivukoski, ympäristövirasto, puh. 044 701 1214 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.