Vanhempainilta Saunalahden koulu Espoo 23.1.2017 Väkivalta, kiusaaminen ja häirintä sekä koulun keinot estää ja puuttua Nina Lahtinen KM,OTM Koulutusasiainpäällikkö OAJ 1
OPPILAALLA ON OIKEUS TURVALLISEEN OPISKELUYMPÄRISTÖÖN Opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. = opetukseen tarkoitetut tilat ja välineet ovat turvallisia (HE 86/1987) = oppilaat eivät saa joutua väkivallan tai muun kiusaamisen kohteiksi koulussa tai koulun toiminnassa (HE 86/1987 ) 2
Perusopetuslaissa ja lain esitöissä ei määritellä kiusaamisen käsitettä. Säädetään oppilaalle velvollisuus käyttäytyä asiallisesti -> epäasialliseen käytökseen puututtava ja oikeus rangaista Laki ei säädä, mitä toimia koulun henkilökunnan on tehtävä turvallisen opiskeluympäristön luomiseksi. Rangaistuksina voi käyttää vain laissa säädettyjä rangaistuksia. 3
HUOLTAJILLA OIKEUS SAADA TIETO, JOS OMA LAPSI MUKANA HÄIRINNÄSSÄ, KIUSAAMISESSA TAI VÄKIVALLASSA Opettajan tai rehtorin on ilmoitettava tietoonsa tulleesta koulussa tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiusaamisesta tai väkivallasta niihin syyllistyneen ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle. 4
TURVALLISUUS ON SUUNNITELMALLISTA 1. Suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä 2. Suunnitelma kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista 3. Järjestyssäännöt Tarpeelliset määräykset kouluyhteisön turvallisuuden ja viihtyisyyden kannalta käytännön järjestelyistä ja asianmukaisesta käyttäytymisestä Tarkempia määräyksiä vaarallisista esineistä tai aineista sekä niiden käytöstä ja säilytyksestä. määräyksiä koulun omaisuuden käsittelystä, koulun tilojen siisteydestä huolehtimisesta sekä Määräyksiä oleskelusta ja liikkumisesta koulurakennuksissa ja koulun alueella. 5
OPPILAALLA ON VELVOLLISUUS KÄYDÄ KOULUA osallistua perusopetukseen, jollei hänelle ole erityisestä syystä tilapäisesti myönnetty vapautusta OPPIA suorittaa oppivelvollisuus siten, että hänellä on perusopetuksen oppimäärää vastaavat tiedot TEHDÄ TEHTÄVIÄ JA KÄYTTÄYTYÄ KUNNOLLA suorittaa tehtävänsä tunnollisesti ja käyttäytyä asiallisesti. MAJOITUKSESSA TEHDÄ TÖITÄ Lisäksi majoitetut oppilaat ovat velvolliset majoituspaikassaan suorittamaan kohtuullisen määrän heille soveltuvia tehtäviä. KORVATA AIHEUTTAMANSA VAHINGOT VAHKL MUKAAN velvollisuudesta korvata aiheuttamansa vahinko säädetään vahingonkorvauslaissa Vahingoista tulee ilmoittaa oppilaan huoltajalle. SIIVOAA OMAT SOTKUNTA Siivous valvotusti eikä se saa muodostua oppilaan ikä ja kehitystaso huomioon ottaen oppilaalle vaaralliseksi tai raskaaksi eikä sen suorittaminen saa kestää enempää kuin kaksi tuntia. Oppilas ei voi tehtävän suorittamisen vuoksi jäädä pois opetuksesta. ilmoitus oppilaan huoltajalle. 6 Nina Lahtinen, OAJ 6
OPETTAJAN TOIMET EPÄASIALLISESSA KÄYTÖKSESSSÄ Opetuksen järjestäminen: Tunnin aloitus: opettaja luokassa, kun kello soi Oppitunti: istumajärjestys, ryhmät/parit valmiina, tilat=>valvonta, työmenetelmät Tukitoimet: oppimisvaikeuksien lisäksi myös sosiaalisiin vaikeuksiin esim. resurssiopettaja, tukiopetus Tunnin päättäminen: seuraa käytävässä poistumista ulos Tiedonkulku koulun sisällä kiusaamisesta: välituntivalvonta toimivaksi Puuttuminen tehtyjen suunnitelmien mukaan Rankaiseminen lain mukaisin keinoin Yhteistyö kodin kanssa Tukioppilastoiminta, oppilaskunnat Oppilas- ja opiskelijahuolto Sosiaalitoimi: lastensuojeluilmoitus Yhteistyö poliisin ja muiden viranomaisten kanssa 7
Opettajalla on oikeus jakaa huoli Huoli poistuu Huoli ei poistu Uusi lastensuojeluilmoitus Huoli ei poistu Uusi ilmoitus sosiaalihuollon tarpeesta tai lastensuojeluilmoitus Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi Huoltajan suostumuksella yhteydenotto yhdessä sosiaalihuoltoon Ei suostumusta huoltajalta, mutta lapsen etu vaatii. Tällöin yhteydenotto on mahdollinen ilman suostumusta. Samojen tietojen perusteella ei tarvitse tehdä lastensuojeluilmoitusta. Opettajalla mahdollisuus valita kumman haluaa tehdä, koska yleensä myös lastensuojeluilmoituksen tekokynnys ylittyisi. Oppilaan, sosiaalitoimen ja koulun suunnitelmien sovittaminen yhteen suostumuksella. Lastensuojeluilmoitus Sosiaalitoimelta aina tieto koululle perusopetuksen järjestämisen kannalta välttämättömistä tiedoista Huoli poistuu Sovitaan seuranta-aika esim. yhden kuukauden päähän Perheeseen tai vanhempiin liittyvä asia, tarve sosiaalitoimen tuelle Rehtori tai opettaja osallistuu pyydettäessä palvelutarpeen arvioinnin ja suunnitelman tekemiseen. Sosiaalitoimelta aina tieto koululle perusopetuksen järjestämisen kannalta välttämättömistä tiedoista. Iso huoli lapsesta Opettajalla huoli Kuraattorin, psykologin ja kouluterveydenhuollon osaamista vaativa asia Yhteydenotto huoltajaan Opiskeluhuolto Konsultaatio opettaja ja psykologi/ kuraattori Oppilaan ja kuraattorin/psykologin tapaaminen Kouluterveydenhuolto OH-asiantuntijaryhmän kokoontuminen Ilmoitus velvollisuus poliisille Tehtävässään saanut tiedon, että lapseen on kohdistunut seksuaalirikos tai henkeä tai terveyttä uhannut rikos, josta enimmäisrangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. Opetuksen järjestämiseen ja pedagogisin keinoin ratkaistavista asioista Huoli poistuu Sovitaan tarvittaessa seuranta-aika uudelleen tapaamiselle. Tehtävässään saanut tiedon, että joku vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. Yhteydenotto huoltajaan Huoli poistuu Sovitaan seuranta-aika esim. yhden kuukauden päähän Huoli ei poistu Yhteys sosiaalitoimeen tai lastensuojeluun Laaja terveystarkastus Opettajan arvio huoltajan suostumuksella Terveystarkastuksesta palaute opettajalle Oikeus ilmoittaa poliisille Huoli ei poistu Koulu päättää oppilaalle järjestettävän tuen Oppilashuollon asiantuntijaryhmä Yhteydenotto sosiaalihuoltoon Lastensuojeluilmoitus = Koululle tieto siitä, onko oppilaan asia hoidossa ja onko asialla vaikutusta opetuksen järjestämiseen.
LAIN MUKAISET PUUTTUMIS-, TURVAAMIS- JA RANGAISTUSKEINOT Kotitehtävien suorittaminen koulun jälkeen (PO) Kasvatuskeskustelu (PO puuttumiskeino) Liatun tai epäjärjestykseen saatetun koulun omaisuuden tai tilan puhdistaminen tai uudelleen järjestäminen (kasvatuksellinen toimi, PO) Luokasta/opetustilasta poistumaan määrääminen Jälki-istunto (hiljaa istuminen/kasvatusta, opetusta ja kehitystä tukevat kirjalliset, suulliset tai muut tehtävät, PO) Esineiden ja aineiden poisotto-oikeus (turvaamistoimi) Tavaroiden, säilytystilojen tai vaatteiden (päällisin puolin) tarkastaminen (turvaamistoimi) Opiskeluoikeuden epääminen loppupäiväksi (turvaamistoimi) Kirjallinen varoitus (kurinpitorangaistus-valitusoikeus) Määräaikainen erottaminen (kurinpitorangaistus, valitusoikeus, viimesijainen keino) 9
Oppilashuolto rangaistusten yhteydessä Opetuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaalle, jolle on määrätty kirjallinen varoitus tai määräaikainen erottaminen tai jolta opetus on evätty jäljellä olevan työpäivän ajaksi järjestetään tarvittava oppilashuolto. Oppilasta ei saa jättää ilman valvontaa poistettu jäljellä olevan opetuksen ajaksi luokkahuoneesta tai muusta tilasta tai jolta opetus on evätty jäljellä olevan työpäivän ajaksi 10
PAHOINPITELY EI OLE KOULUSSA KIUSAAMISTA. SE ON PAHOINPITELY. Rikoksia koulussa tehtynäkin mm. lievä/pahoinpitely kunnianloukkaus yksityiselämää loukkaavan tiedon levittäminen pakottaminen seksuaaliseen tekoon omaisuuteen kohdistuvat vahingonteot oikeudettomasti hävittää/vahingoittaa toisen om. näpistys, varkaus kiristys, laiton uhkaus vainoaminen 15 vuotta on rikosoikeudellisen vastuun raja alle 15-vuotiaisiin rikoksentekijöihin voidaan kohdistaa lastensuojelullisia toimenpiteitä Oikeus ilmoittaa poliisille, jos tehtävässään saanut tiedon, että joku vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. Virallisen syytteen alaiset rikokset = poliisi voi tutkia ja syyttäjä syyttää, vaikka asianomistaja ei vaadi rangaistusta pahoinpitely vahingonteko, kun se kohdistuu kunnan tai valtion omaisuuteen varkaus, esim. raha, kännykkä tai reppu lievä pahoinpitely silloin, kun se kohdistuu alaikäiseen uhriin tai henkilöön, joka suorittaa työtehtäviään esim. opettaja kiristys virkamiehen väkivaltainen vastustaminen 11
Vahingonkorvausvastuulla ei ole ikärajaa Vaasan HAO (R 10/596 15.4.2011) Yläasteella oli useita kertoja koulun tiloissa, koulutyön aikana kaksi oppilasta pahoinpidellyt oppilaan A otettu kiinni ja kaadettu maahan, jonka jälkeen häntä oli potkittu. potkittu jalkaan ja lantioon sekä lyöty nyrkillä rintakehään. päähän oli myös kaadettu ruokaa, lyöty nyrkillä korvaan sekä yritetty heittää pyöräillyttä A:ta kivellä. Todistajalausumien mukaan A pelkäsi teot toteuttaneita henkilöitä, ja hänellä alkoi olla paljon poissaoloja koulusta. Ainakin toinen tekijöistä oli myös jatkanut ahdistelua senkin jälkeen, kun koulussa oli käyty asiaa koskeva neuvottelutilaisuus. Jatkuva uhka johti pelkotiloihin, eikä A ollut voinut tuntea oloaan turvalliseksi koulussa. A joutui 10 päiväksi sairaalahoitoon päänsäryn vuoksi, eikä voitu sulkea pois sitä, etteikö syynä ollut vastaajien aiheuttama henkinen kärsimys. Tuomion mukaan menettely kokonaisuutena arvioiden ja seurauksen huomioon ottaen kohdistui A:n kunniaan ja vapauteen. Pelkotiloista ja sairastumisesta päätelleen sellaista henkistä kärsimystä aiheutui, jota voitiin myös verrata kipuun ja särkyyn. Tekijät velvoitettiin suorittamaan A:lle vahingonkorvausta 15 000 markkaa (toinen tekijä 10 000 markkaan saakka ja toinen5000 markkaan saakka). Esillä oli myös koulumenestyksen heikentyminen sekä siitä johtuvien yksityistuntien ottamisesta johtuneet kulut, mutta tämä vaatimus hylättiin riittämättömän selvityksen vuoksi. 12
Luokan tai koulun vaihtaminen Oppilaan luokan vaihtaminen (hallinnollinen pedagoginen toimenpide) Oppilaan siirtäminen toiseen kouluun tai kotiin 6 (hallintopäätös) kuultava oppilasta ja huoltajaa, mutta opetuksen järjestäjän harkintavallassa Hallintolain 6 noudattaminen Ennalta tiedossa yhdenvertaiset periaatteet, joita noudatetaan, ei kevein perustein Luokanvaihtaminen perusteltava, mutta ei hallintopäätös, kantelumahdollisuus Koulun vaihtamisesta hallintopäätös, johon muutoksenhakuoikeus AVI:oon OAM dnro 1132/4/08 kiusattu siirrettiin toiseen luokkaan, vaikka hän ja vanhemmat vastusti. Hallintolaki edellyttää perusteluja ratkaisulle. Rehtorin päätöksen perusteluissa on näyttävä, miten oppilaan ja vanhempien mielipide on otettu huomioon päätöstä tehtäessä. Vastustettaessa siirtoa on sen oltava viimesijainen vaihtoehto. 13
Nykyinen laki mahdollistaa jo oppilaan siirtämisen toiseen ryhmään tai kouluun Ryhmän tai koulun vaihtamista ei käytetä, koska Mahdollisuutta ei tunneta Kiusaaminen ei mustavalkoista Siirtäminen ei poista syitä eikä ole ennalta varmuutta sen toimivuudesta, leimaa oppilaita 58 kunnassa on vain yksi koulu Etäisyydet kasvavat, mikä lisää kustannuksia ja koulukuljetuksen kustannuksia 14
Kiusaamisen ennaltaehkäisy Keskustele yleisesti kiusaamisesta ja ystävyydestä Jokainen oppilas oppii ymmärtämään oman toimintansa merkityksen kiusaamiseen Kiusaaja-Kiusattu Kannustaja-Puuttuja Rohkaise lapsia kertomaan, kiusaamisesta kertominen ei ole kantelua. Kysy oppilailta mitä pitäisi tehdä. Miten kiusaaminen loppuu? Työrauha paranee? Tee yhteistyötä vanhempien kanssa, rohkaise heitä ottamaan yhteyttä, jos epäilevät kiusaamista. 15
Kiusaamisen ennaltaehkäisy Parit ja ryhmät opettajan nimeämiä Ryhmäyttäminen Aina opettajan tai ryhmän vaihtuessa Osana kiusaamiseen puuttumista Toiminta eri ryhmissä ja yli luokkarajojen Tunne- ja vuorovaikutustaitojen harjoittelu Kaveruus, empatia, sosiaalinen kanssakäynti Oppilaiden tieto siitä, mitä seurauksia on, jos esimerkiksi kertoo opettajalle kiusaamisesta Esim. tukioppilaat voivat kertoa nuoremmille oppilaille miten kiusaamisasiat koulussa käsitellään ja mikä on esim. kuraattorin tai KiVa-/VERSO-tiimin rooli 16
Kiusaamisen ennaltaehkäisy OPPILAAN OSALLISUUS Oman koulutyönsä ja ryhmänsä toiminnan suunnittelu Miten toimia, jotta luokassa on hyvä työrauha/ei kiusata? Koulun yhteisen toiminnan ja oppimisympäristön suunnittelu ja kehittäminen Mikä paikka kaipaa parempaa valvontaa/muutosta? Turvallisuuskävelyt, viihtyvyyskävelyt Lakisääteiset suunnitelma + jalkautus + seuranta suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä suunnitelma kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista Yhdessä säännöt (järjestyssäännöt) ja sopimukset Miten suunnitelmat tulevat osaksi arkea? Miten tiedottaa ja kertoa oppilaille/vanhemmille niistä? Arvioivat ja kehittävät osallisuuttaan Oppilaskunta Tukioppilaat Nina Lahtinen 17
Kiusaamisen ennaltaehkäisy Tiedostettu ja ennaltaehkäisty kiusaamisen erityiset riskipaikat kiusaaminen alkaa yleisimmin heti 1. luokalla tai oppilaan siirryttäessä 7. luokalle taikka oppilaan luokan vaihtuessa uuteen Opettajan vaihtuminen: kiusaus alkaa uudelleen -> erityisen raskasta, jos uusi ope ei tiedä aiempaa historiaa Ryhmän/parin muodostaminen Välitunnit, ruokatunnit Oppitunnin alku ennen opettajaa Siirtymät eri opetuspaikoille, koulumatkalla Kiusaaminen alkaa myös varsin usein uudelleen eri tilanteissa -> jatkoseurannan tarvetta niiden oppilaiden osalta, joilla on kiusaamishistoriaa Välitunneille lisää valvontaa, selvästi yleisin tilanne, missä kiusaamista tapahtuu 18
Kiusaamisen ennaltaehkäisy Valvontaa voidaan myös tehostaa tiedottamalla muulle henkilökunnalle kiusaamisesta, jotta kukin osaa seurata erityisesti mahdollisen kiusaajan ja kiusatun välisiä kohtaamisia. Oppilaiden hallitsemiseksi välitunteja voidaan myös porrastaa niin, että tietyt luokat/oppilaat ovat eri aikaan välitunneilla. Valvonnan lisääminen voi tapahtua myös luokissa esimerkiksi resurssiopettajia tai avustajapalveluita lisäämällä. 19
Kiusaamisen havaitseminen Kiusaamista havainnut kertoo opettajan havainnointi: opetustyöhön tulee valmistautua ennakoimalla mahdollisia kiusaamistilanteita ja kiinnittämällä niihin erityistä huomiota. Kiusaamiskyselyt-> toimet tulosten mukaan (säännöllisyys) hyvinvointikyselyn tulosten käsittely oppilaiden kanssa Postilaatikko tai nettikanava, jossa voi kertoa kiusaamisesta Sosiogrammi: kaverisuhteet ja yksinjääminen luokassa. kiusaamisen tunnusmerkkien seuraaminen: kouluhaluttomuus, runsaat poissaolot ja psykosomaattiset oireet Kun oppilas oireilee näin, tulisi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa selvittää, johtuvatko oireet koulukiusaamisesta. yhteistyö koulun ja kodin välillä Oppilaan käytöksen muutos Selvitä, miksi lapsi ei lähde mielellään kouluun 20
Kiusaamiseen puuttuminen Suunnitelmien mukaan, lain mukaisin keinoin Jälkiseurantaa Jälkiryhmäytys Rangaistusten lisäksi koulun henkilökunnan vastuulla on oppilaan hyvinvointi koulussa. Tällä tarkoitetaan sitä, että kiusatulle ja kiusaajalle tulee järjestää hänen tarvitsemaansa tukea ja apua. Tutkimus: Kiusattujen mukaan kolme tehokasta keinoa, joilla saatu loppumaan: 1. Poliisin mukaantulo 2. Yhteistapaamiset, huoltajat mukana ja 3. Ryhmäsiirrot 21
Lähteet: Niina Mäntylä, Jonna Kivelä, Seija Ollila ja Laura Perttola: Pelastakaa koulukiusattu! http://www.kaks.fi/sites/default/files/tutkimusjulk aisu%2070.pdf Suvianna Hakalehto (toim.): Lapsen oikeudet koulussa (Kauppakaari) 22
Nina Lahtinen