PERA - pelastustoimen ja ensihoidon riskinarviointi -hanke tuo turvallisuusjohtamisen tietojärjestelmän osaksi pelastuslaitosten päivittäistä turvallisuustoimintaa Palopäällystöpäivät, Tampere 21.3.2015 Ohjelmistosuunnittelija Teemu Mykkänen Hankekoordinaattori Maija Puranen 23.3.2015 1
TAUSTAA Työturvallisuuslaki 23.8.2002/738 Aluehallintovirasto (AVI) Ylin valvova viranomainen Pelastustoimen visio 2025 Työterveyslaitos (TTL), erityisesti Pelastus- Arvi-lomakkeisto 23.3.2015 2
Kyllä Ei Ei sovellu Seuraukset Todennäköisyys Riski VAARATEKIJÖIDEN TUNNISTAMINEN ESIMERKKI TARKASTUSLISTASTA (PELASTUS- ARVI) 1) Kiinteistö ja piha- alueet Kuvaus nykytilasta Kehitysehdotus Vastuuhl Toteute ö ttu Onko kiinteistöstä vastaava henkilö nimetty? Toimiiko kiinteistön huolto asianmukaisesti? Onko työvuoroittain nimetty kiinteistön kunnosta vastaava henkilö? Ovatko poistumistiet esteettömiä ja merkitty asianmukaisesti?
K-S PELA:N VUOSIKELLO 2013 - Tuloksista tiedottaminen - Jatkuvuuden suunnittelu ja toteutus - 7.1. Aloituspalaveri; valmistelu - Toimenpiteiden toteuttaminen ja jäännösriskin arviointi - Riskinarviointi pelastustehtävien osalta? ei ehditty, 2014? - Tulosten yhteenveto, käsittely, toimenpideehdotukset (TSTK, YTR) - Riskikartoitukset VPK, sopimuspalokunnat loka marras joulu tammi helmi maalis - 14.2. Pirkanmaan Pelastuslaitoksella bentsmarking - Vuosikellon rakentaminen - Kartoituksen rakentaminen - Pelastus- Arvi lomakkeen muokkaaminen - Johdon sitoutuminen - Ennakkoinfo henkilöstölle esimiesten kautta - Riskinarvioinnin toteutus päiväpaloasemille - Ohjeistus VPK, sopimuspalokunnat syys - ns. päiväpaloasemien ohjeistus esimiesten - kautta - Riskinarviointisivuston käyttöönottokoulutus asiamiehet elo heinä kesä touko huhti - Toteutus- suunnitelman teko - Omanetin/ riskinarviointisivuston teko -Riskinarvioinnin toteutus 24/7 asemat (vko 16-19) -Tulosten yhteenveto, käsittely ja toimenpide- ehdotukset, päätökset toimenpiteistä (TSTK, YTR vko 20) - Toimenpiteiden toteuttaminen ja jäännösriskin arviointi (vko 21,22)
TIETOJÄRJESTELMÄ RHALLINTA V1.0 23.3.2015 Jarkko Jäntti 5
TIETOJÄRJESTELMÄN JALKAUTTAMINEN SOPIMUSPALOKUNNILLE, VPK:LLE Tietojärjestelmän käyttökoulutus K-S pelastuslaitoksen työsuojeluorganisaatiolle Työsuojeluvaltuutettu + 6 työsuojeluasiamiestä Sisältö: 1. Yleinen koulutus (taustat, tavoitteet, motivointi) 2. Kuunteluoppilaana toisen henkilön pitämässä riskikartoituksessa 3. Varsinainen käyttökoulutus (ohjattu, monipuolinen käyttö) 3. Itsenäinen toteutus; riskikartoitukset ns. pienillä asemilla 4. Jatkuva tuki ja toteutuksen seuranta tietojärjestelmästä 23.3.2015 Jarkko Jäntti 6
TIETOJÄRJESTELMÄN JALKAUTTAMINEN SOPIMUSPALOKUNNILLE, VPK:LLE Sivutoimiset ja VPK- asemat jaettiin työsuojeluasiamiesten kesken (n.3-6 asemaa / hlö) Riskikartoitusten teko Esitäyttö: mukana työsuojeluasiamies ja paloaseman päällikkö, tarvittaessa joitain avainhenkilöitä Täydennys: esitäytetty riskikartoitus käytiin läpi ja täydennettiin miehistön kanssa esim. viikkoharjoituksen yhteydessä Jatkuva tuki, etenemisen seuranta 23.3.2015 7
TULOKSET Riskinarviointi tehtiin 48 paloasemalla Työ saatiin tehtyä 2013 vuoden aikana Kohteena oli pelastustoimen henkilöstö Ensihoito ja muu henkilöstö ei ollut mukana riskien arvioinnissa Kevään 2014 aikana pidetyillä henkilöstön infokierroksilla käytiin tuloksia läpi 23.3.2015 8
ESIMERKKI RAPORTTIMALLI 23.3.2015 9
PERA turvallisuusjohtamisen tietojärjestelmä osaksi pelastuslaitosten päivittäistä turvallisuustoimintaa (PERA hanke) Pilottivaihe 1.6.2013-30.5.2014 2 vaihe 1.6.2014-31.12.2014 3 vaihe 1.1.- 31.8.2015 23.3.2015 10
PERA -HANKKEEN TAVOITTEET JA RAHOITUS Tavoitteena on pelastuslaitosten palvelukyvyn parantaminen järjestelmällisen riskinarvioinnin, -käsittelyn ja -hallinnan avulla. Hankkeen konkreettisena tavoitteena on luoda pelastuslaitosten käyttöön soveltuva turvallisuusjohtamisen tietojärjestelmä jalkauttaa se valtakunnallisesti. Palosuojelurahaston erityisavustus 23.3.2015 11
WWW.PERANET.FI 23.3.2015 12
MUKANA TÄLLÄ HETKELLÄ: 1. Keski-Suomen Pelastuslaitos 2. Jokilaaksojen Pelastuslaitos 3. Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen Pelastuslaitos 4. Länsi-Uudenmaan Pelastuslaitos 5. Pirkanmaan Pelastuslaitos 6. Pohjois-Savon Pelastuslaitos 7. Päijät-Hämeen Pelastuslaitos 8. Varsinais-Suomen Pelastuslaitos 9. Satakunnan Pelastuslaitos 10. Pohjois-Karjalan Pelastuslaitos 11. Etelä-Savon Pelastuslaitos 12. Oulu-Koilismaan Pelastuslaitos 13. Itä-Uudenmaan Pelastuslaitos 14. Kymenlaakson Pelastuslaitos 15. Etelä-Karjalan Pelastuslaitos 16. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos 23.3.2015 13
PERA -TIETOJÄRJESTELMÄN TAVOITTEET Helppo ja selkeä käyttää Avoin ja vuorovaikutukseen pyrkivä Järjestelmällinen ja looginen Käytössä valtakunnallisesti Laadukasta tietoa sekä paikallisesti että valtakunnallisesti tuottava
PERA -TIETOJÄRJESTELMÄN RAKENNE Toimii pilvipalveluna internetissä Tietokoneet, tabletit, mobiililaitteet, jne. Jakautuu kolmeen osioon: Suojattu tietojärjestelmä (vaatii kirjautumisen) Oman alueen julkinen tietojärjestelmä Julkinen osio (www.peranet.fi) Käyttäjätasot jakautuvat käyttötarpeiden mukaan 23.3.2015 15
PERA:N SISÄLTÖ: 1. RISKIKARTOITUKSET Kehittämistyössä on hyödynnetty TTL:n tutkimuksia, Pelastus -Arvi -lomakkeisto Jyväskylän kaupungin hyvinvointikyselyä Opinnäytetöitä (Esa Nurmela, Juha Höök, Antti Niittymäki, yms.) Pelastusalan ammattilaisia lähes päivittäin Sopimuspalokuntien liitto (isto Kujala) Työsuojeluorganisaation asiantuntijoita Muita riskiarviointijärjestelmiä esim. yksityissektorilta Kehittämistyön ytimessä ovat mukana olevien pelastuslaitosten henkilöstö, työsuojeluorganisaatiot ja hankkeen ohjausryhmä
RISKIKARTOITUKSEN TAUSTATIETOA: RISKIKATEGORIAT 23.3.2015 17
RISKIKARTOITUKSEN NÄKYMÄ MIEHISTÖLLE 23.3.2015 18
RISKIKARTOITUKSEN KÄYTÄNNÖN TOTEUTUS Valittu kohderyhmä kokoontuu samaan tilaan vastaamaan riskikysymyksiin Vaaratekijöiden tunnistamisen avuksi luodut riskikysymykset heijastetaan valkokankaalle ja vastaukset kirjataan niin, että kaikki osallistujat näkevät kirjatut asiat Riskikartoituksen jälkeen voidaan epäselvien vastausten selvittämiseksi jalkautua arvioimaan kyseistä toimintoa/tilaa 23.3.2015 19
RISKIKARTOITUKSEN JÄLKEEN Valituille vastuuhenkilöille saapuu riskikartoituksen jälkeen sähköpostiviesti, jonka sisältämien ohjeiden avulla pääsee kirjaamaan tehtyjä toimenpiteitä ja päätöksiä Työsuojeluvaltuutettu tai muu nimetty henkilö seuraa toimenpiteiden edistymistä tietojärjestelmästä ja omalta osaltaan vaikuttaa asioiden etenemiseen työturvallisuuden näkökulmasta Työsuojeluvaltuutetun tai muun nimetyn henkilön tehtävänä on nostaa esiin merkittävimmät riskit
TILANNEPAIKAN RISKINARVIOT ESIMERKKI ESA NURMELA, KESKI-UUDENMAAN PELASTUSLAITOS 23.3.2015 21
PERA:N SISÄLTÖ: 2. TOIMINTAMALLIT JA TYÖOHJEET Järjestelmä tulee sisältämään asiakirjakirjaston Kirjastoon on mahdollista tallentaa asiakirjoja esim. Word, Excel, pdf, PowerPoint, jne. Asiakirjat on mahdollista jakaa oman pelastuslaitoksen sisällä tai valtakunnallisesti Asiakirja voi olla esimerkiksi pelastuslaitoksen kattotyöskentelyn turvallisuusohje tai työterveyshuollon työpaikkaselvitys 23.3.2015 22
PERA:N SISÄLTÖ: 3. POIKKEAMARAPORTOINTI Tavoitteena poikkeamailmoituksen kynnyksen madaltaminen Ilmoituksen teko muutamalla hiiren klikkauksella Työsuojeluvaltuutettu tai muu nimetty henkilö vastaanottaa ja käsittelee ilmoitukset, kysyy tarvittaessa lisätietoja ja laatii tarvittaessa tarkemman selvityksen ilmoituksen tehneen henkilön kanssa esim. vakuutusyhtiölle tai PERA:an Juha Höökin asiantuntijuuden hyödyntäminen 23.3.2015 23
POIKKEAMARAPORTOINTI TURVALLISUUSTIEDOTTEET Järjestelmä mahdollistaa turvallisuuteen liittyvän tiedon nopean jakamisen valtakunnallisesti Tiedon suodattimena toimii työsuojeluorganisaation edustaja / edustajat Esimerkiksi jos Keski-Suomessa sattuu työturvallisuuspoikkeama, työsuojeluvaltuutettu kirjoittaa sitä lyhyen tiedotteen ja jakaa sen muille PERA:ssa mukana oleville laitoksille. Viesti voi olla tyylin "tarkistakaa omat. laitteenne ja kuva viallisesta työvälineestä. 23.3.2015 24
POIKKEAMARAPORTOINTI Kehitysehdotus/ turvallisuushavainto Ennaltaehkäisevää toimintaa Vaaratilanteet Vaarallinen tilanne, joka olisi voinut johtaa henkilö- tai materiaalivahinkoon Osittain vielä mietinnässä, kuinka toteutetaan Tapaturmat? Vakuutusyhtiökohtaiset lomakkeet Mietinnässä, toteutetaanko tämän hankkeen puitteissa 23.3.2015 25
PERA:N JALKAUTTAMINEN Aloitetaan alueittain PERA koulutuksella (6h) Osallistujia n.10 hlöä per pelastuslaitos Jalkautus riskikartoitusosion avulla Toteutetaan itsenäisesti käyttäjien toimesta Henkilöstöä osallistavalla menetelmällä Käyttäjiä PERA:ssa tällä hetkellä 188 hlöä, joista sopimuspalokuntien/ VPK:n edustajia n.10 hlöä Jalkautumisen käytänteet vielä muotoutumassa 23.3.2015 26
PERA:N TULEVAISUUS Työsuojeluorganisaation ja asemavastaavien ylläpitämä ja kehittämä työkalu Ylläpitokustannuksiltaan edullinen Mahdollisimman pitkälle käyttäjien itsensä muokattavissa oleva, helppo kouluttaa eteenpäin Kumppanuusverkoston rooli, SM Jatkohankkeen tarpeellisuuden arviointi 23.3.2015 27
kysymyksiä ideoita ajatuksia 23.3.2015 28